工程線施工專項方案

1、四電及相關(guān)工程工程線施工安全專項方案編制：復核：審核：中國鐵路通信信號股份有限公司二零一九年一月 TOC o 1-5 h z 編制目的及依據(jù) 12.工程概況 13.安全目標 1安全保證體系 2“四員一長”安全職責 3工程線施工安全規(guī)定 4施工計劃的報送和批準 6安全防護的設(shè)置 7工程線施工的安全措施 10工程線施工人員人身安全保證措施 13危險源識別、分析及控制措施 1412.安全獎懲制度 15 編制目的及依據(jù)1、編制目的為了確保工程線施工安全，最大限度地避免和減少危及工程線行車安 全和作業(yè)人員人身安全的事件發(fā)生，及時控制各類危及工程線行車安全的 突發(fā)事件，依據(jù)鐵路總公司和蘇北鐵路有限公司有關(guān)

2、規(guī)定，制定本方案。2、編制依據(jù)（1）蘇北安2018181號徐鹽鐵路工程線安全管理辦法（試行）；（2）上鐵運發(fā)2012586號-上鐵營業(yè)線施工管理實施細則；（3）中鐵一局徐鹽指安全201865號-徐鹽鐵路工程線安全管 理實施細則。工程概況徐州至淮安至鹽城鐵路位于江蘇省北部地區(qū)，連接徐州、宿遷、淮安、 鹽城四地市，沿線地區(qū)是江蘇省重要的工業(yè)、經(jīng)濟、文化、城市等發(fā)展水 平較高的經(jīng)濟走廊。線路長度315.127km，正線建筑長度316.271km。其中, 徐淮段長207.384km，淮鹽段長108.887km。安全目標實現(xiàn)與業(yè)主合同中的安全目標。杜絕工程線行車一般及以上責任事故杜絕員工責任因工重傷及以

3、上事故。杜絕經(jīng)濟損失兩萬元以上機械設(shè)備事故。4.安全保證體系1、安全領(lǐng)導小組組長：XXX副組長：XXX組員：XXXX2、安全職責（1 ）組 長：對本項目工程線施工安全全面負責。（2）副組長：協(xié)助組長，具體落實好各項安全管理措施。（3 ）安質(zhì)環(huán)保部：對管理人員和作業(yè)人員進行工程線施工安全教育培 訓并考試。對現(xiàn)場防護設(shè)施進行檢查并做好檢查記錄，發(fā)現(xiàn)問題立即向現(xiàn) 場施工負責人報告，并要求限期整改。（4 ）工程部：編制工程線施工方案并對管理人員和作業(yè)人員進行安全 技術(shù)交底。向鋪軌基地調(diào)度中心提報施工計劃。（5）物資設(shè)備部：購置合格的現(xiàn)場防護用品，對損壞的防護用品及時 更換。（6 ）財務部：保證安全費用

4、的投入（7）綜合部：做好后勤服務保障工作。5“四員一長”安全職責（1）帶班人員：按照批復的施工計劃組織施工。對作業(yè)人員進行班前 教育，杜絕違章指揮和強令冒險作業(yè)。施工時嚴格遵循“施工不行車、行車 不施工”的原則。（2）駐站聯(lián)絡(luò)員：提前40分鐘到達車站，認真做好登銷記工作。按 相關(guān)要求、規(guī)范登銷記，字跡應工整，內(nèi)容填寫應符合車站要求，嚴禁涂改。3-5分鐘與現(xiàn)場防護員通話一次，確保信息暢通。堅守崗位，不得脫崗, 及時向現(xiàn)場防護員通報列車信息。（3）現(xiàn)場防護員：熟悉防護信號備品的使用，熟知列車運行規(guī)律和工 地地形情況，不得臆測行車，不干與防護工作無關(guān)的事。站立位置要便于 隙望列車，并能與工地通視。同

5、時，也要注意確保自身安全。要與駐站聯(lián) 絡(luò)員勤聯(lián)系，聯(lián)系中斷立即通知下道。不得擅離工作崗位。（4）安全員：主動組織排查各類有關(guān)安全隱患，并制定合理方案或填 寫排查記錄。研究本部門主要安全問題，在思想上統(tǒng)一安全責任，認真研 究落實公司各項安全規(guī)章管理制度的可行性，確保順利實行安全生產(chǎn)工作。（5）工班長：遵守執(zhí)行上級有關(guān)安全施工的規(guī)章制度和安全措施，安全操作規(guī)程，負責解決本班組在施工中存在的不安全問題切實保障安全施工，負責組織班組安全活動、每周進行一次安全活動、并總結(jié)本班組的安全工作，做班前講安全、班后檢查安全、所安全情況列為交接班的一項重 要內(nèi)容、安排生產(chǎn)必須布置安全工作，經(jīng)常向組員進行安全教育，

6、監(jiān)督查 組嚴格執(zhí)行各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度，負責對新工人進行崗安全操作規(guī)程和 安全知識的教育、并指定專人帶領(lǐng)施工、新工人未經(jīng)考核試驗合格不安排 上崗?，F(xiàn)場作業(yè)人員認真執(zhí)行現(xiàn)場安全措施，有權(quán)拒絕執(zhí)行違章指揮和違章 操作。發(fā)現(xiàn)安全隱患及時向現(xiàn)場施工負責人或安全管理人員匯報。聽從現(xiàn) 場防護員的指令，及時下道避車。附2:營業(yè)線施工安全培訓合格證明工程線施工安全規(guī)定本項目工程線施工是指影響相關(guān)單位軌道車運行各種施工。主要項目 如下：通信、信號管段內(nèi)軌旁設(shè)備測量定位、光電纜敷設(shè)、軌旁設(shè)備安裝 調(diào)試等各類有影響軌排車及其他施工軌道車行車和人身安全的施工。1、限界要求：為確保行車安全，要求管段內(nèi)設(shè)備、工器具等，在

7、任何 情況下，不得侵入鐵路限界。規(guī)定如下：（1）列車限界為2.44米。（2）線路兩旁堆放的材料機具，距鋼軌頭部外側(cè)的距離不得小于 2m2、上道施工地段安全規(guī)定（1）納入施工計劃的臨時施工，必須在車站進行登記。（2）上道作業(yè)時，必須按規(guī)定設(shè)置防護，設(shè)駐站聯(lián)絡(luò)員、現(xiàn)場防護員和作業(yè)地點兩端50米的防護員。3、工程線施工人身安全作業(yè)規(guī)定（1 ）嚴禁現(xiàn)場施工管理人員、民工等人員坐在車底下、鋼軌上、枕木頭上，跨越線路時，執(zhí)行一站、二看、三通過，嚴禁鉆車。禁止從車輛下部或車鉤處通過。在停留列車、車輛或尾部通過時，應與其保持5m以上距 離（2）嚴禁各單位人員私自搭乘機車車輛、以車代步，因工作需要上車時，必須經(jīng)

8、鋪架單位機組負責人同意。運載人員車輛應有相應安全措施，確保人員安全。（3 ）所有施工人員經(jīng)過橋梁、隧道、曲線等位置時，必須加強瞭望，確認無機車、車輛通過時，方可通行。（4）線上施工作業(yè)必須加強防護，列車到達前所有人員必須下道，影 響行車的設(shè)備、材料、機具必須清理至安全距離以外。距離要求：作業(yè)人 員下道避車距離鋼軌頭部外側(cè)不得小于 2.5米，并在列車到達前不小于800米外的距離下道完畢（5）禁止在鋼軌、枕木和車輛下部休息 （6）不得戴耳機，嚴禁在工程線路上接打手機，閱看信息。4、工程線車輛行車安全規(guī)定（1）每日出工前，司機提前檢車，確保車況良好。（2 ）司機應做到開車不喝酒，喝酒不開車。5、其它

9、安全規(guī)定（1 ）對參與既有線施工的全體人員進行安全教育，提高施工人員的安 全意識和安全生產(chǎn)知識，并現(xiàn)場進行安全施工技術(shù)交底。（2 ）封閉點施工結(jié)束，施工負責人應確認線路及設(shè)備已具備正常運行 條件后，撤除防護信號并及時辦理消點。（4）遇有特殊情況，不能按時開通區(qū)間或不能按施工方案規(guī)定的速度 允許列車運行時，施工負責人應提前通知車站值班員，請求延長施工時間 或限制列車運行速度。施工計劃的報送和批準1、項目部派熟悉行車業(yè)務的聯(lián)絡(luò)員駐泗陽鋪軌中心調(diào)度室，有關(guān)施工 審批的施工計劃書面交駐站聯(lián)絡(luò)員，由駐站聯(lián)絡(luò)員傳達至各工點施工負責 人，按計劃到泗陽鋪軌中心調(diào)度室請、銷點。2、施工登記流程（1）封鎖施工登記

10、。根據(jù)審批的月、日計劃，駐站聯(lián)絡(luò)員應提前40分鐘到達泗陽鋪軌中心調(diào)度室請點。駐站聯(lián)絡(luò)員登記完畢車站值班員檢查 確認無誤后向行車調(diào)度員申請施工，行車調(diào)度核對登記內(nèi)容與審批的日計 劃相符，根據(jù)日班計劃及實際行車條件擬定施工命令并下達給申請車站及 鄰站，車站值班員將施工調(diào)度命令抄送給駐站聯(lián)絡(luò)員，并在施工登記本上 登記調(diào)度命令號碼，值班員簽字、施工負責人簽字（可以委托駐站聯(lián)絡(luò)員 簽字），登記完畢駐站聯(lián)絡(luò)員通知施工現(xiàn)場按規(guī)定開始施工。在規(guī)定的時 間內(nèi)結(jié)束施工并撤除影響行車安全的工器具和材料后，經(jīng)施工負責人確認 方可銷點。（2）一般防護施工登記。駐站聯(lián)絡(luò)員向車站提供中心調(diào)度室審批后的“徐鹽鐵路客專鋪軌行車

11、期間上道施工申請、登記、銷號表”，車站值班員檢 查無誤后同意上道施工并簽字，駐站聯(lián)絡(luò)員確認現(xiàn)場防護已設(shè)置妥當后方 可通知上道施工。施工期間，車站值班員必須將施工區(qū)間開行的路用列車 車次、開車時間、運行線路等相關(guān)行車信息報給駐站聯(lián)絡(luò)員，駐站聯(lián)絡(luò)員 及時將信息反饋給施工現(xiàn)場，施工現(xiàn)場做好防護。施工結(jié)束，駐站聯(lián)絡(luò)員 確認現(xiàn)場人員及防護標記已撤離后，向車站值班員申請銷號，車站值班員 簽字確認后方可離開。安全防護的設(shè)置凡是妨礙行車的施工及故障地點的線路均應設(shè)置防護，未設(shè)置防護禁 止開工。線路狀態(tài)未恢復到準許放行列車的條件，禁止撤除防護、放行列 車。施工防護信號的設(shè)置和撤除，由施工負責人決定。1、安全防護

12、的一般要求施工負責人、防護員必須攜手持電臺、手機等通信設(shè)備，隨時監(jiān)聽列 車運行情況。發(fā)生異常情況時可直接通報車站值班員或列車司機。施工現(xiàn)場負責人使用通信設(shè)備下達設(shè)置或撤除防護、開始或停止施工 作業(yè)、下道避車等命令。駐站聯(lián)絡(luò)員要隨時與現(xiàn)場防護員保持聯(lián)系，如聯(lián) 系中斷，現(xiàn)場防護員應立即通知施工負責人停止作業(yè)，必要時將線路恢復 到準許放行列車的狀態(tài)。2、施工防護用品及防護要求（1）紅旗和黃旗，用于鐵路線上施工晝間防護；紅燈和黃燈，用于鐵 路線上施工夜間防護。（說明：1作用：紅色-要求列車停車；黃色-要求列 車降低到要求的速度。2.防護條件：紅色-當線路發(fā)生故障時，在故障地點 顯示停車；使用各種小車防

13、護；線路封鎖施工防護；列車間隔施工防護； 維修作業(yè)防護。黃色-故障地點修復后，指示列車運行和施工負責人及小車 使用負責人撤除防護的一種聯(lián)絡(luò)信號）。（2）手持電臺至少三部，用于防護時防護員之間和防護員與被防護的施工人員之間的聯(lián)系設(shè)備，駐站聯(lián)絡(luò)員與現(xiàn)場防護員需使用無線電話或手機相互聯(lián)系，駐站聯(lián)絡(luò)員向現(xiàn)場防護員匯報列車車次、運行方向、運行線 路及開車時間。（3）口哨或口笛，防護員用來警示被防護施工人員注意列車。（4）防護人員上崗前必須對攜帶的防護用品和工具進行檢查，確保防 護用品作用良好。（5）施工工點較多且不集中時，施工作業(yè)間距超過 500m必須獨立設(shè) 置防護。（6）防護工作要堅持“誰防護、誰撤除

14、”的原則，防護一旦設(shè)置，其他 人不得擅自移動、更改防護裝置。（7）防護員手持防護信號防護，當列車接近時，防護員不得隨意走動， 應在施工所在線路進行防護，不得在兩線間防護，應站在兩線的外側(cè)安全 距離外，即距離枕木端頭外1.5m以上，如下圖所示：防護員防護員施工地點防護員距枕木端頭1.5米右線左線(8 )施工人員和施工物品全部撤出機車車輛限界，經(jīng)檢查無誤后方可 撤除防護。3、防護的設(shè)置根據(jù)徐鹽鐵路工程線線路實際情況，在直線段施工防護員一律設(shè)置在 距離作業(yè)地點50m處兩端進行防護，曲線段防護員一律設(shè)置在距離作業(yè)地 點200m處兩端進行防護。作用：司機望見此標應提高警惕，長聲鳴笛。工程線施工的安全措施

15、成立以指揮長為組長的事故搶險組，積極與相關(guān)單位進行協(xié)作，簽定 施工安全協(xié)議，準備好必備的材料和機具，24小時待命，遇有突發(fā)情況時, 立即投入，實施搶險。1、高空作業(yè)安全措施(1 )對從事高處作業(yè)人員要堅持開展經(jīng)常性安全宣傳教育和安全技術(shù) 培訓，使其認識掌握高處墜落事故規(guī)律和事故危害，牢固樹立安全思想和 具有預防、控制事故能力，并要做到嚴格執(zhí)行安全法規(guī)，當發(fā)現(xiàn)自身或他 人有違章作業(yè)的異常行為，或發(fā)現(xiàn)與高處作業(yè)相關(guān)的物體和防護措施有異 常狀態(tài)時，要及時加以改變使之達到安全要求，從而為預防、控制高處墜 落事故發(fā)生。（2）高處作業(yè)人員的身體條件要符合安全要求。如，不準患有高血壓 病、心臟病、貧血、癲癇

16、病等不適合高處作業(yè)的人員，從事高處作業(yè)；對 疲勞過度、精神不振和思想情緒低落人員要停止高處作業(yè)；嚴禁酒后從事 高處作業(yè)。（3）高處作業(yè)人員的個人著裝要符合安全要求。如，根據(jù)實際需要配 備安全帽、安全帶和有關(guān)勞動保護用品；不準穿高跟鞋、拖鞋或赤腳作業(yè)； 如果是懸空高處作業(yè)要穿軟底防滑鞋。不準攀爬腳手架或乘運料井字架吊 籃上下，也不準從高處跳上跳下。（4） 要按規(guī)定要求支搭各種腳手架。如，架子高度達到3m以上時, 每層要綁兩道護身欄，設(shè)一道檔腳板，腳手板要鋪嚴，板頭、排木要綁牢，不準留探頭板。2、防大風、防洪等惡劣天氣施工安全措施遇大風、大雨天氣，安全人員確認工作環(huán)境和風力，對能否施工作出 安全評

17、價。現(xiàn)場管理人員加強現(xiàn)場管理，組織相關(guān)人員做好預防工作。因大風、大雨而停止工作的現(xiàn)場應切斷工作電源，及時檢查并熄 滅火源；大風、大雨天氣過后，工作前應對各種用電線路進行檢查，確認 后方可作業(yè)；(3 )加強對防汛工作的領(lǐng)導，完善抗洪搶險組織，落實搶險人力、器 材、物資、車輛、做到防患于未然3、消防防火安全措施1、施工現(xiàn)場嚴禁吸煙，任何場所，嚴禁亂仍煙頭，在沒有禁止吸煙的 施工作業(yè)現(xiàn)場吸煙所所剩下的煙頭要熄滅后才能丟失。2、安裝電器設(shè)備，不準違反規(guī)定，嚴禁超負荷用電。3、不許亂拉電線、亂裝插座。禁止使用銅線或使用其他金屬絲替代保 險絲，保險絲的選用必須符合安全要求。4、易燃易爆物品必須隔離存放，遠

18、離火源。5、各種消防器材和滅火工具應定期檢查，不合格的不得使用，消防器 材和設(shè)備不得損壞和挪用。4、臨時用電安全措施(1 )凡屬臨時性用電，均應裝設(shè)漏電保護器和短路、過載保護，在雷 電頻繁地區(qū)還應裝設(shè)浪涌保護。（2 ）臨時性用電不得轉(zhuǎn)供電，用電結(jié)束，供電所應拆除臨時用電裝置, 不允許將臨時用電直接轉(zhuǎn)為正式用電。（3）臨時性用電的內(nèi)部線路應符合裝置標準，并可靠固定；移動電器 設(shè)備的金屬外殼應具備可靠接地，電源線應用完好的絕緣電線，不允許使 用破損的電線和不合格的電器設(shè)備。5、其他應急措施（1）由于不可抗拒外力引起對工程線行車和施工的安全影響，立即組 織人員，進入事故現(xiàn)場，無條件實施現(xiàn)場搶險，將對

19、工程線行車的損失降 低到最小。（2）施工以外的其他因素造成的對工程線行車和施工的干擾，我單位 立即進入現(xiàn)場，積極配合有關(guān)單位制定應急措施，將損失降低到最低。（3 ）在施工過程中因意外造成的工程線行車事故，將按行車事故申報 制度進行處理，采取應急措施，盡快消除工程線行車的影響。5、應急聯(lián)系方式：工程線施工人員人身安全保證措施各施工點按規(guī)定設(shè)置防護，保證過往列車安全及所有施工人員安全。安全防護員身著特殊顏色和標志的衣帽，攜帶對講機和警哨，在規(guī)定 距離處實施防護警戒。當鄰線或施工地段來車時，由駐站聯(lián)絡(luò)員通知現(xiàn)場 防護員，現(xiàn)場防護員用警哨或高音喇叭通知現(xiàn)場施工人員撤離至安全地段。開工前對全體職工進行工

20、程線施工安全教育并考試合格后上崗，提高 全體人員安全意識，確保人身安全。在工程線旁施工，若鄰線來車，立即停止作業(yè)，人員和機具全部撤出 行車限界以外。做好施工范圍內(nèi)的安全保衛(wèi)工作。施工人員不得在軌道上行走，若在 兩旁路肩行走時，攜帶工具不得侵入限界；橫過股道時，“一停、二看、三 通過”；不得在車底避雨乘涼，不得從車底下鉆過或遞送工具；列車開動時 嚴禁抓車、爬車、跳車。作業(yè)人員進場后，由項目部安質(zhì)部組織人員進行工程線安全培訓后方 能上崗。并和作業(yè)隊簽訂安全管理協(xié)議書，明確安全管理的職責范圍。危險源識別、分析及控制措施危險源識別危險源是指具有潛在能量和物質(zhì)，釋放危險的、可造成人員傷害、財 產(chǎn)損失或環(huán)

21、境破壞的、在一定的觸發(fā)因素作用下可轉(zhuǎn)化為事故的部位、區(qū) 域、場所、空間、崗位、設(shè)備及其位置和原因。2、危險源分析（1）工程線施工，線路上的往來軌排車；（2）橋梁地段的現(xiàn)場施工，兩側(cè)電纜槽道蓋板；（3）高空作業(yè)及其它危及安全的設(shè)施；（4 ）上下工途中所用車輛；（5）施工中臨時用電設(shè)施設(shè)備。3、控制措施（1）工程線施工，設(shè)專職防護人員防護，注意瞭望，及時發(fā)現(xiàn)往來軌 排車，做到及時避讓，保證行車及個人人身安全；（2）橋梁地段的現(xiàn)場施工，注意線路兩側(cè)電纜槽道是否牢固，堤防摔 倒磕傷；（3）高空作業(yè)正確佩戴安全帽，安全帶，防護服，需登梯時指派專人 扶梯，確保穩(wěn)固；（4 ）每日出工前駕駛員認真檢查車體安全

22、，保證車況良好，駕駛員不 疲勞駕駛，做到開車不喝酒，喝酒不開車；（5）設(shè)置專職安全員定期檢查臨時用電設(shè)施的電源線，及用電設(shè)施的 安全可靠性，保證施工人員的安全。安全獎懲制度項目部每半月組織一次安全檢查，施工隊每周、班組每天檢查一次安全生產(chǎn)并認真做好安全檢查記錄。重點工程、關(guān)鍵部位的安全生產(chǎn)要加大 檢查力度和次數(shù)。對于存在的隱患及時下發(fā)整改通知單，并根據(jù)情況 進行處罰。對于在施工過程中，認真執(zhí)行安全工作規(guī)程，杜絕違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律的現(xiàn)象，防止發(fā)生人身傷亡事故。積極主動查找和發(fā)現(xiàn)事故隱患，避免發(fā)生各類事故。對發(fā)生事故后能積極救援和自救，把損失減少到最低程度的班組和個人 項目部將予以獎勵。對于發(fā)生事故或違章作業(yè)的個人或班組，按照影響程度對事故責任者 和違章作業(yè)人員及其主管領(lǐng)導給予處罰。13應急預案1 、應急救援領(lǐng)導小組應急搶險救援領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在項目部綜合部,值班負責人：XXX火警電話：119救護電話：1202、應急預案小組成員分工組長：負責應急搶險救援工作現(xiàn)場指揮，向項目部應急搶險救援領(lǐng)導 小組組長報告事故、事件相關(guān)信息及處理清況。畐聞長：協(xié)助組長工作，負責項目部各部門及搶險救援人員的具體行 動，根據(jù)施工情況組織事故應急搶險救援預案的演練工作。工程部：參加各施工項目安全