創(chuàng)新思維、廣辟財源、全力推進農村公路建設

1、創(chuàng)新思維、廣辟財、全力推進農村公路建立各位領導、同志們： _縣幅員面積208_公里，轄4鎮(zhèn)3鄉(xiāng)9_行政村、1_農林牧場，農業(yè)人口2_，占全縣總人口的7_；有鄉(xiāng)級道路18 條465公里；有村級道路123條652公里。20_5年，我縣交通在建工程6項總投資512_元，為歷史之最。其中：克昌公路建立工程順利啟動；南北大街拓寬改造全面開工；克通公路全線通車?！笆晃濉逼陂g，我縣農村公路建立方案470公里，根本實現“村村通”目的。年初，165公里通村公路建立任務下達后，縣委、縣政府高度重視，迅速成立了領導組織，明確了“解放思想搞建立，廣辟財抓投入，千方百計抓落實”的農村公路建立根本思路，舉全縣之力抓建立

2、。目前，280_元農村道路地方配套資金正在以多種形式逐步匹配到位，原材料充足，標段劃分、招投標等各項工作正在有序進展。我們的做法是： 一、解放思想 抓住機遇促開展 _縣由于縣型小、財力弱，財政始終處于保吃飯狀態(tài)，根底設施建立投入嚴重缺乏，歷史欠賬多。受種種因素制約，多年來我縣在農村公路建立上主要以砂石路建立為主。隨著飛鶴乳業(yè)等骨干企業(yè)的進駐和縣域經濟的開展，交通不便，特別是雨季農民送奶難、企業(yè)購銷難的問題日益突出，已經嚴重制約縣域經濟開展。面對農村道路建立的新政策、新機遇，我們感到假如再錯過機遇就是對人民的不負責任，就是對事業(yè)的不負責任，就是犯罪，必須抓住機遇，克制困難，乘勢而上。縣委、縣政府

3、一改以往“有多少錢，辦多少事” 的保守思想，確定了“五年工程三年干，三年債務五年還”的決心，通過實地調研、組織座談、召開會議等多種形式，在全縣上下統(tǒng)一了思想，凝聚了人心，打破了貧困縣建立難、開展更難的思想桎梏，調動了全縣特別是農村群眾的積極性。 二、廣辟財 籌措資金強保障 資金短缺問題是制約農村公路建立的瓶頸，我們采取縣、鄉(xiāng)、村及社會各界四輪聯動的方法，匯涓成流，積水成淵，積極破解了資金短缺難題。一是縣級財政投一點。設立了農村公路建立資金專戶，按當年通村公路建立方案，將每公里_元的地方配套資金列入財政預算，今年首期30_元建立資金將于近期撥付到位；按照工農產品每噸_的征收標準，加大地方養(yǎng)路費征

4、收力度，擴大資金來渠道，確保農村道路轉移支付資金足額投入。二是受益村屯籌一點。積極調動受益村屯農民群眾積極性，通過組織召開村民代表大會，進展“一事一議”，采取出工出勞、以資代勞等方式，解決了受益村屯每公里1_元資金匹配問題。三是發(fā)動社會捐一點。采取給外地的_人寫一封信，打一個 和為捐資助路的企業(yè)或個人樹碑立傳、實行公路貫名制等方法，鼓勵受益企業(yè)或回鄉(xiāng)人員及社會各界人事捐資助路。目前，受益企業(yè)北疆集團采取一次性供貨分期收款的方法，提供了工程建立急需的_噸水泥。四是協調銀行貸一點。在今年乃至“十一五”期間公路建立工作中，將建立探究商品路、貸款責任路建立形式作為解決資金短缺的有效渠道，積極吸納信貸資

5、金投入農村公路建立。五是抓住政策爭一點。抓住整合新農村建立試點、扶貧開發(fā)整村推進政策機遇，多方籌集資金用于農村道路建立，確保足額投入。 三、統(tǒng)籌全局 制定政策給扶持 工程未動，政策先行。年初，縣政府在廣泛征求各界意見的根底上，經過多方商榷，出臺了_縣“十一五”期間農村公路建立施行意見，從政策、制度、管理各個方面明確了農村公路建立保障措施。一是明確了工程造價、建立標準和縣、鄉(xiāng)、村三級投入額度。二是明確了村屯對涉建道路先行改建，報交通部門備案，政府最終審批的路基儲藏制度。三是明確了受益村屯無償提供水、電、原料場地和免除環(huán)評、規(guī)劃設計、土地等一切相關稅費的優(yōu)惠政策。通過“三個明確”，為“十一五”期間

6、公路建立提供了有力的政策扶持。 四、落實責任 強化措施重推進 通村公路建立要求標準高，時間長，難度大，假如沒有完善的責任落實體系和獎優(yōu)罰劣的明確態(tài)度，就無法高標準抓好工作落實。在組織領導上，我縣成立了縣、鄉(xiāng)、村“三級”領導小組，確立了縣長、鄉(xiāng)長、村長“三長”負責制；在質量監(jiān)管上，交通部門、涉建鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村屯各派一名監(jiān)管人員，實行“旁站式監(jiān)視”，簽訂質量管理責任狀，建立了“三級”結合監(jiān)管網絡；在績效評價上，將農村公路建立納入了鄉(xiāng)鎮(zhèn)目的考核內容，工程完畢后開展綜合評比，將評出_先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)，獎金_元；評出_先進村，獎金分別為_元；對驗收不合格的村2年內不列通村工程，三年后再議。 各位領導、同志們，雖然我縣在農村公路建立中做了一些工作，但這些離市委、市政府的要求和全縣人民的企盼還有一定間隔 ，農