水保監(jiān)測(cè)部分應(yīng)知應(yīng)會(huì)知識(shí)

1、水保監(jiān)測(cè)部分應(yīng)知應(yīng)會(huì)知識(shí)1、水土保持、土壤侵蝕、土壤侵蝕強(qiáng)度、土壤侵蝕程度等概念水土保持：是指對(duì)自然因素和人為活動(dòng)造成水土流失所采取的預(yù) 防和治理措施。（水土保持法）水土保持：防治水土流失，保護(hù)、改良與合理利用水土資源，維 護(hù)和提高土地生產(chǎn)力，減輕洪水、干旱和風(fēng)沙災(zāi)害，以利于充分發(fā)揮 水、土資源的生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，建立良好生態(tài)環(huán)境， 支撐可持續(xù)發(fā)展的生產(chǎn)活動(dòng)和社會(huì)公益事業(yè)。（水土保持術(shù)語）水土流失：在水力、風(fēng)力、重力及凍融等自然營力和人類活動(dòng)作 用下，水土資源和土地生產(chǎn)力的破壞和損失，包括入地表層侵蝕及水 的損失。土壤侵蝕：在水力、風(fēng)力、凍融、重力等自然營力和人類活動(dòng)作 用下，土壤

2、或其它地面組成物質(zhì)被破壞、剝蝕、搬運(yùn)和沉積的過程。（水土保持術(shù)語）土壤侵蝕類型的劃分以外力性質(zhì)為依據(jù)，通常分為水力侵蝕、重 力侵蝕、凍融侵蝕和風(fēng)力侵蝕等。土壤侵蝕強(qiáng)度：以單位面積和單位時(shí)段內(nèi)發(fā)生的土壤侵蝕量為指 標(biāo)劃分的土壤侵蝕等級(jí)。（水土保持術(shù)語）土壤侵蝕程度：以土壤原生剖面被侵蝕的狀態(tài)為指標(biāo)劃分的土壤 侵蝕等級(jí)（水土保持術(shù)語）2、水土保持監(jiān)測(cè)站點(diǎn)類型按照監(jiān)測(cè)的日的、作用及監(jiān)測(cè)技術(shù)配備分為觀測(cè)樣地、調(diào)查樣地 和放棄樣地。按照監(jiān)測(cè)對(duì)象及主要指標(biāo)，觀測(cè)樣點(diǎn)和調(diào)查樣點(diǎn)可分為植物措施 監(jiān)測(cè)點(diǎn)、工程措施監(jiān)測(cè)點(diǎn)、土壤流失量監(jiān)測(cè)點(diǎn)和綜合監(jiān)測(cè)點(diǎn)。觀測(cè)樣地：是指設(shè)置在選定的位置，建設(shè)安裝監(jiān)測(cè)設(shè)施設(shè)備，在 監(jiān)測(cè)

3、期內(nèi)定期采集水土流失影響因子、水土流失方式與流失量、水土 保持措施數(shù)量與質(zhì)量的監(jiān)測(cè)點(diǎn)。調(diào)查樣地：是指妗衿選定位置、確定面積、設(shè)立標(biāo)志，并不建設(shè) 安置監(jiān)測(cè)設(shè)施設(shè)備，定期進(jìn)行水土流失及其相關(guān)因素調(diào)查的監(jiān)測(cè)點(diǎn)。放棄樣地：是指在某次監(jiān)測(cè)過程中，臨時(shí)采集相關(guān)指標(biāo)，只有樣 地號(hào)但不設(shè)置樣地、也不確定下次仍然在該樣地實(shí)施監(jiān)測(cè)的監(jiān)測(cè)點(diǎn)。 用來補(bǔ)充觀測(cè)樣地和調(diào)查樣地的不足，增加監(jiān)測(cè)對(duì)象比例；記錄 偶然、特殊或典型現(xiàn)象，以便突出反映某一側(cè)面的狀況；或者保留未 被人們認(rèn)識(shí)的事物或現(xiàn)象，以便在具有一定的積累后分析研究。3、水土保持監(jiān)測(cè)方法地面觀測(cè)主要是通過設(shè)置在個(gè)監(jiān)測(cè)分區(qū)代表性地段和重點(diǎn)地段 的監(jiān)測(cè)點(diǎn)開展野外現(xiàn)場(chǎng)觀測(cè)

4、，如：通過徑流小區(qū)、控制站、測(cè)釬、沉 砂池、侵蝕溝量測(cè)等設(shè)施和方法進(jìn)行水力侵蝕觀測(cè)，通過集沙儀、風(fēng) 蝕橋和風(fēng)力侵蝕觀測(cè)場(chǎng)進(jìn)行風(fēng)力侵蝕觀測(cè)。調(diào)查監(jiān)測(cè)包括查閱資料、詢問、普查、場(chǎng)地尋常、典型調(diào)查和抽 樣調(diào)查等。4、水土保持監(jiān)測(cè)內(nèi)容水土流失影響因素：是水土流失發(fā)生、發(fā)展的原因，包括自然 和人為兩個(gè)方面，能夠揭示水土流失的本質(zhì)與規(guī)律，為預(yù)付和治理奠 定基礎(chǔ)。水土流失狀況：反映水土流失的類型、特征和動(dòng)態(tài)變化，是設(shè) 計(jì)和調(diào)整預(yù)防和治理決策與措施的重要依據(jù)。水土流失危害：反映水土流失帶來的生態(tài)危害、經(jīng)濟(jì)損失和社 會(huì)災(zāi)難，為開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持實(shí)踐和落實(shí)水土保持方案提供指 導(dǎo)。水土保持措施：反映治理措施狀況，

5、包括治理進(jìn)度、質(zhì)量和區(qū) 域差異，為調(diào)控防治指出方向。水土保持效果：表達(dá)水土保持所帶來的水土流失減少、生態(tài)恢 復(fù)及對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的作用，突顯水土保持對(duì)項(xiàng)目安全建設(shè)和健康運(yùn)行的 貝獻(xiàn)。5、開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)測(cè)重點(diǎn)區(qū)域采礦類工程應(yīng)為露天采礦的排土（石）場(chǎng)、地下采礦的棄土（渣） 場(chǎng)和地面塌陷區(qū)，以及鐵路和公路專用線，集中排水區(qū)下游。交通鐵路工程應(yīng)為施工過程中棄土（渣）場(chǎng)、取土（石）場(chǎng)、 大型開挖破壞面和土石料臨時(shí)轉(zhuǎn)運(yùn)場(chǎng)，集中排水區(qū)下游和施工道路。電力工程應(yīng)為電廠施工中棄土（渣）場(chǎng)、取土（石）場(chǎng)、臨時(shí) 堆土場(chǎng)、施工道路和火力發(fā)電廠運(yùn)行期貯灰場(chǎng)。冶煉工程應(yīng)為施工中棄土（渣）場(chǎng)、取土（石）場(chǎng)和運(yùn)行期添 加料

6、場(chǎng)、尾礦（渣）場(chǎng)、施工和生產(chǎn)道路。水工程應(yīng)為施工中棄土（渣）場(chǎng)、取土（石）場(chǎng)、大型開挖面、排水泄洪區(qū)下游、施工期臨時(shí)堆土（渣）場(chǎng)。建筑及城鎮(zhèn)建設(shè)工程應(yīng)為施工中的地面開挖、棄土棄渣和土石 料的臨時(shí)堆放地。其他工程應(yīng)為施工或運(yùn)行中易造成水土流失的部位和工作面。6、以水蝕為主區(qū)域的開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)測(cè)方法查閱資料法、實(shí)地調(diào)查法、專家評(píng)判或?qū)＜医?jīng)驗(yàn)法、實(shí)地模擬或 實(shí)驗(yàn)室實(shí)驗(yàn)法、遙感監(jiān)測(cè)法、定位監(jiān)測(cè)法。坡面水蝕觀察方法有：徑流小區(qū)法、測(cè)釬法、侵蝕溝量測(cè)法、泥 沙收集器法（沉砂池法）、控制站法、相關(guān)沉積法和微地貌測(cè)量法等。7、開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)測(cè)植物措施監(jiān)測(cè)內(nèi)容植物類型及面積：應(yīng)在綜合分析相關(guān)技術(shù)

7、資料的基礎(chǔ)上，實(shí)地調(diào) 查確定；成活率、保存率及生長狀況：應(yīng)采用抽樣調(diào)查等方法確定；郁閉度與蓋度：如前述檢測(cè)方法；林草覆蓋率：應(yīng)在統(tǒng)計(jì)林草地面積的基礎(chǔ)上，分析計(jì)算獲得。8、了解掌握開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持效果六大評(píng)價(jià)指標(biāo)擾動(dòng)土地整治率：項(xiàng)目建設(shè)區(qū)內(nèi)擾動(dòng)土地的整治面積占擾動(dòng)土地 總面積的百分比。擾動(dòng)土地是指開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目在生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)中形成的各類挖損、 占?jí)?、堆棄用地，均以垂直投影面積計(jì)。擾動(dòng)土地整治面積，指對(duì)擾 動(dòng)土地采取各類整治措施的面積，包括永久建筑物面積。不擾動(dòng)的土 地面積不計(jì)算在內(nèi)，如水工程建設(shè)過程不擾動(dòng)的水域面積不統(tǒng)計(jì)在內(nèi)。水土流失總治理度：項(xiàng)目建設(shè)區(qū)內(nèi)水土流失治理達(dá)標(biāo)面積占水土 流失總面積

8、的百分比。水土流失面積包括因開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)導(dǎo)致或誘發(fā)的 水土流失面積，以及項(xiàng)目建設(shè)區(qū)內(nèi)尚未達(dá)到容許土壤流失量的未擾動(dòng) 地表水土流失的面積。水土流失防治面積是指對(duì)水土流失區(qū)域采取水 土保持措施，并使土壤流失量達(dá)到容許土壤流失量或以下的面積，以 及建立良好排水體系，并不對(duì)周邊產(chǎn)生沖刷的地面硬化面積和永久建 筑物占用地面積。棄土棄渣場(chǎng)地在采取擋護(hù)措施并進(jìn)行土地整治和植 被恢復(fù)，土壤流失量達(dá)到容許流失量后，才能作為防治面積。土壤流失控制比：項(xiàng)目建設(shè)區(qū)內(nèi)，容許土壤流失量與治理后的平 均土壤流失強(qiáng)度之比。開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目的土壤流失量是指項(xiàng)目區(qū)驗(yàn)收或某一監(jiān)測(cè)時(shí)段，防 治責(zé)任范圍內(nèi)的平均土壤流失量。水力

9、侵蝕的容許土坡流失量的指標(biāo)按土壤侵蝕分類分級(jí)標(biāo)準(zhǔn) SL190-96執(zhí)行；風(fēng)力侵蝕的容許土壤流失量可參考以下值：沿河、 環(huán)湖、濱海風(fēng)沙區(qū)為5OOt/km2a；風(fēng)蝕水蝕交錯(cuò)區(qū)為1000t/km2a； 北方風(fēng)沙區(qū)為10002500t/km2a，具體數(shù)量值可根據(jù)原地貌風(fēng)蝕 強(qiáng)度確定；其他侵蝕類型暫不作定量規(guī)定。攔渣率：項(xiàng)目建設(shè)區(qū)內(nèi)采取措施實(shí)際攔擋的棄土（石、渣）量與 工程棄土（石、渣）總量的百分比.棄土棄渣量是指項(xiàng)目生產(chǎn)建設(shè)過程中產(chǎn)生的棄土、棄石、棄渣量，也包括臨時(shí)棄土棄渣。林草植被恢復(fù)率：項(xiàng)目建設(shè)區(qū)內(nèi)，林草類植被面積占可恢復(fù)林草 植被（在目前經(jīng)濟(jì)、技術(shù)條件下適宜于恢復(fù)林草植被）面積的百分比?？苫謴?fù)植

10、被面積是指在當(dāng)前技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件下，通過分析論證確定 的可以采取植物措施的面積，不含國家規(guī)定應(yīng)恢復(fù)農(nóng)耕的面積，以批 準(zhǔn)的水土保持方案數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。林草覆蓋率：林草類植被面積占項(xiàng)目建設(shè)區(qū)面積的百分比。林草面積是指開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目的項(xiàng)目建設(shè)區(qū)內(nèi)所有人工和天然森 林、灌木林和草地的面積。其中森林的郁閉度應(yīng)達(dá)到0.2以上（不含 0.2）；灌木林和草地的覆蓋率應(yīng)達(dá)到0.4以上（不含0.4）。零星植樹 可根據(jù)不同樹種的造林密度折合為面積。9、了解掌握水利部水?！?009】187號(hào)文水利部文件水保C200W187號(hào)關(guān)于規(guī)范生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)測(cè)工作的意見備流域機(jī)構(gòu)，各省、自治區(qū)、直轄市水利（水務(wù)）斤滿）株計(jì)切單列 市

11、水利（水務(wù)）局，新il生產(chǎn)建設(shè)兵閉水利局，各有關(guān)單位；為加強(qiáng)水土保持監(jiān)測(cè)菅理，提高堂瀏反量，有效控制生產(chǎn)建設(shè) 活動(dòng)引起的人為水土流失，保護(hù)和合理利用水土斐源，促進(jìn)生態(tài)文 明建設(shè)，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧，現(xiàn)歡避4步規(guī)范生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保 排監(jiān)瀏工作提出如下意見；一 監(jiān)測(cè)目的1、協(xié)助能設(shè)單位落實(shí)水土保持方爰，加強(qiáng)水土保持設(shè)計(jì)和施 工管理.優(yōu)化水土流失濟(jì)治措施,協(xié)調(diào)水土保持工程與主體工程是 設(shè)盜度;及時(shí)、準(zhǔn)瑜掌殘生產(chǎn)建設(shè)頊目水土流失狀況和防治效果,岌出水土?？逶撨M(jìn)器施,減少人力水土流失;及時(shí)發(fā)現(xiàn)重大水土流 央危害隱4,推出水土流失防治片菜建議成供水土保持監(jiān)督管理 技術(shù)依據(jù)和公眾監(jiān)督基礎(chǔ)信息，促進(jìn)項(xiàng)目區(qū)生奄

12、環(huán)填的有效保護(hù) 和及時(shí)恢復(fù)。二、監(jiān)測(cè)分類2、建設(shè)類項(xiàng)目，征占地碎入于50公頃或挖填土石方總魚大 于50萬立方米的，由建設(shè)單位委托有甲級(jí)水土保持藍(lán)瀏*質(zhì)的機(jī) 構(gòu)開展水土保持曳測(cè)工作;征占地面秋550公成或挖填土石方 總8 550萬立方米的，由健設(shè)單位委托有乙級(jí)以上水土保持監(jiān) 測(cè)眷質(zhì)約機(jī)構(gòu)開晨水土?？逅{(lán)灘工作;征占地面秋小于5公機(jī)旦 挖填土石方總*小于5萬立方米的，由旄設(shè)草位自行安排本土保 持監(jiān)#1工作。3、生產(chǎn)類項(xiàng)目，以每年的征占地面稅或擬填土石方也為依據(jù), 依段上條執(zhí)行。三，監(jiān)刪內(nèi)容和重點(diǎn)4、生產(chǎn)美設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)廁的主要內(nèi)容包括:主體工程建 設(shè)進(jìn)度、工程建設(shè)擾動(dòng)土地面根、水土流失火皆隱思、水

13、土流失及 造成的危害、水土保杵工程建設(shè)It況、水土流失防治效果，以及水 土保持工程沒計(jì)、水土保持曾理#方而的拼況5、生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持溯的直點(diǎn)包括:水土保拚方案落 實(shí)情況，取土（石）場(chǎng)、棄土（漣）場(chǎng)使用情況及安全耍求落實(shí)悄況， 龍動(dòng)土地及根被占?jí)呵闆r,水土保椅措施（含臨時(shí)防洪措旌）實(shí)施 -2 一狀況，水土保持責(zé)任制度落賣待況等四、監(jiān)瀏方式利手段6、承擔(dān)卷托的監(jiān)洌機(jī)刈必須實(shí)行雄志監(jiān)瀏，同一攻目的駐點(diǎn) 監(jiān)刈人員中至少某有1名取得水土保持監(jiān)漪人員上帆證機(jī)建設(shè) 地位自行監(jiān)瀏的項(xiàng)目要指定專職人員開展定堀m7、擾動(dòng)土地面根、棄土 （渣）量、水土保特措施實(shí)炫情況等內(nèi)容 以實(shí)地最削為主。分院長、取弄土*大的

14、公蹈、快路等大型建設(shè)項(xiàng) 目，可以培奮衛(wèi)星暨感和航空逐感等手段調(diào)奩擾動(dòng)地我面積和水 上保持椎裁實(shí)施情況。有條件的項(xiàng)目，可以布設(shè)監(jiān)測(cè)樣區(qū)、卡口監(jiān) 洲站，測(cè)釬監(jiān)瀏點(diǎn)等,開展永土流失量的監(jiān)測(cè)。五、監(jiān)測(cè)頻率8、髭設(shè)項(xiàng)目在監(jiān)個(gè)建設(shè)期（含施工準(zhǔn)備期）內(nèi)必須全程開展監(jiān) 測(cè)：生產(chǎn)類項(xiàng)目要不同斷監(jiān)滴。9、正在使用的取土（石）場(chǎng)、奔土 （海）場(chǎng)的取土（石）、棄土（溜） 也，正盅實(shí)施的水土保持番施定設(shè)情況等至少每10天監(jiān)澳記錄1 次I擾動(dòng)地表而機(jī)、水土保掩工程惜能掃擋效果尊至少每1個(gè)月監(jiān) 保記錄1次;主體工程建設(shè)進(jìn)度、水土流失多響因子、水土保持情 場(chǎng)拼施生長慵況等至少每3個(gè)月監(jiān)測(cè)記錄1次。通彖雨、大風(fēng)等 飭況應(yīng)及時(shí)加

15、凱水土沆央災(zāi)害事件發(fā)生后1周內(nèi)完成監(jiān)洲。六、監(jiān)測(cè)報(bào)告10、開展蠶托監(jiān)瀏的生產(chǎn)套設(shè)項(xiàng)目項(xiàng)目開工合施工準(zhǔn)備郭） 前應(yīng)向有關(guān)水行肢主聳部門報(bào)遂生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保特監(jiān)劃實(shí) 蘢方案KO件1K工程建設(shè)堀伺，應(yīng)于每季度的第一個(gè)月內(nèi)報(bào) 速上車廢的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水士保捧監(jiān)幽季度報(bào)告表（見附件 2）,同時(shí)提供大型或宜要位置弄土 （親）場(chǎng)的照片等彩僥資料港蜂 雨，大風(fēng)或人為原因發(fā)生嚴(yán)直太士流失及危魯事件的，應(yīng)于事仲發(fā) 生啟1周內(nèi)報(bào)告有關(guān)怖況。水士保持監(jiān)瀏任務(wù)完成后，應(yīng)于3個(gè) 月內(nèi)報(bào)送生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保肴艾刈總偌報(bào)告（見附件3）。11、水利部批復(fù)水土保持方I的項(xiàng)目，由建設(shè)單位向項(xiàng)目所在 流域機(jī)曲推送上述報(bào)告和我告耒,同

16、時(shí)秒選項(xiàng)目所涉省級(jí)水行玫 主曾部門。項(xiàng)目傍越西個(gè)以上詞域的，應(yīng)當(dāng)分威報(bào)送所在流域機(jī) 構(gòu)，地方水行政主僮部門批攵水土保符方美的項(xiàng)目，由建設(shè)卓位 向批1方案的水行tt部門攝送上述報(bào)告和教告表。報(bào)法的推 告和報(bào)告袁要加重生產(chǎn)建設(shè)單位公*，并由水土保持藍(lán)瀏項(xiàng)目的 負(fù)貴人簽字。生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水士保持監(jiān)洲實(shí)施方寰、生產(chǎn)建設(shè) 項(xiàng)目水土保持監(jiān)溯總緒戒告）還第加蓋監(jiān)測(cè)單位公章。監(jiān)測(cè)成果公告12、接受監(jiān)瀏效據(jù)的流域機(jī)構(gòu)和水行政主售部門要及時(shí)是夏 分析相關(guān)敬援，定羽公布（至少尊年1次）生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土流失 及其防治情況，接受壯會(huì)監(jiān)督。必布的主要內(nèi)容息括:資動(dòng)士地面 積、M技占?jí)憾?、取?（石）量、棄土 （*）*、咎

17、渣犀、協(xié)段治理成 果、水土流失災(zāi)，件利主要水土保特措施的建設(shè)飭況等。八、監(jiān)測(cè)管理13、沆城機(jī)構(gòu)和各級(jí)水行政主管部門耍加強(qiáng)對(duì)水士?？姹O(jiān)測(cè)工作的監(jiān)督曾理，強(qiáng)化對(duì)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)河定期報(bào)告制 度落實(shí)情況和監(jiān)測(cè)成果的核查，對(duì)瞞報(bào)、漏報(bào)、編造教據(jù)的生產(chǎn)建 工作的監(jiān)督管理，強(qiáng)化對(duì)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)測(cè)定期報(bào)告制 度落實(shí)情況和監(jiān)測(cè)成果的核查，對(duì)瞞報(bào)、漏報(bào)、編造數(shù)據(jù)的生產(chǎn)建 設(shè)單位和監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)要及時(shí)進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，對(duì)問題較嚴(yán)重的監(jiān)測(cè)機(jī) 構(gòu)和個(gè)人，可向我部建議要求監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)限期整改、注銷監(jiān)藻人員上 崗證書。附件：1.生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)測(cè)實(shí)施方案提綱生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)測(cè)季度報(bào)告表生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)測(cè)

18、總結(jié)報(bào)告提綱生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)測(cè)實(shí)施方案提綱一、建設(shè)項(xiàng)目及項(xiàng)目區(qū)概況1、生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目概況2、項(xiàng)目區(qū)自然、經(jīng)濟(jì)和生態(tài)環(huán)境概況3、生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土流失防治布局二、水土保持監(jiān)測(cè)布局1、監(jiān)測(cè)目標(biāo)與任務(wù)2、監(jiān)測(cè)范圍及分區(qū)3、監(jiān)測(cè)重點(diǎn)及監(jiān)測(cè)布局4、監(jiān)測(cè)時(shí)段和工作進(jìn)度三、監(jiān)測(cè)內(nèi)容和方法1、監(jiān)測(cè)內(nèi)容（1）開工之前（2）施工準(zhǔn)備期（3）工程建設(shè)期間（4）水土保持措施試運(yùn)行期2、監(jiān)測(cè)指標(biāo)與控制節(jié)點(diǎn)預(yù)期成果及形式1、數(shù)據(jù)記錄2、重點(diǎn)監(jiān)測(cè)圖（重要棄土（渣）場(chǎng)要提供千分之一地形圖）3、水土保持監(jiān)測(cè)報(bào)告4、附件五、監(jiān)測(cè)工作組織與質(zhì)量保證體系1、監(jiān)測(cè)人員組成2、監(jiān)測(cè)質(zhì)量控制體系生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)測(cè)季度報(bào)告表監(jiān)測(cè)時(shí)段

19、： 一年一月一日至一年一月一日項(xiàng)目名稱建設(shè)單位聯(lián)系人及電話監(jiān)測(cè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人（簽字）：年 月曰生產(chǎn)建設(shè)單位（蓋章）年 月 日填表人及電話主體工程進(jìn)度（工程建設(shè)階段和工程主要組成部分的完成量）指標(biāo)設(shè)計(jì)總量本季度累計(jì)擾動(dòng)土地 面積（hm2）合計(jì)主體工程區(qū)棄渣場(chǎng)區(qū)植被占?jí)好娣e（hm2）取土（石）場(chǎng)數(shù)量（個(gè)）棄土（渣）場(chǎng)數(shù)量（個(gè)）取土（石）量（萬 m3）合計(jì)取土場(chǎng)1取土場(chǎng)2其它取土棄土（渣）量（萬 m3）合計(jì)棄渣場(chǎng)1棄渣場(chǎng)2棄土（渣）量（萬 m3）其它棄渣攔渣率（%）水土保持 工程進(jìn)度工程措施合計(jì)（處，萬m3）處數(shù)、方量數(shù)分別填寫攔渣壩（處，萬m3）擋渣墻（處，萬m3）植物措施合計(jì)（處,hm2）處數(shù)、面積

20、數(shù)分別填寫植樹（處,hm2）種草（處,hm2）臨時(shí)措施水土流失影響因子降雨量（mm）最大24小時(shí)降雨（mm）最大 X速 (m/s)水土流失量（萬m3）水土流失災(zāi)害事件有水土流失災(zāi)害事件發(fā)生則填寫具體內(nèi)容，沒有則填“無存在問題與建議說明：取土（石）場(chǎng)、棄土（渣）場(chǎng)數(shù)量多的項(xiàng)目，應(yīng)另做表格，逐個(gè)填寫。附件3:生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)測(cè)總結(jié)報(bào)告提綱一、建設(shè)項(xiàng)目及水土保持工作概況1、項(xiàng)目建設(shè)概況2、水土流失防治工作概況3、監(jiān)測(cè)工作實(shí)施概況二、重點(diǎn)部位水土流失動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)結(jié)果1、防治責(zé)任范圍監(jiān)測(cè)結(jié)果（1）水土保持防治責(zé)任范圍（2）建設(shè)期擾動(dòng)土地面積2、取土監(jiān)測(cè)結(jié)果（1）設(shè)計(jì)取土（石）情況（2）取土（石）場(chǎng)位置

21、及占地面積監(jiān)測(cè)結(jié)果（3）取土（石）量監(jiān)測(cè)結(jié)果3、棄土監(jiān)測(cè)結(jié)果（1）設(shè)計(jì)棄土（渣）情況（2）棄土（渣）場(chǎng)位置及占地面積監(jiān)測(cè)結(jié)果（3）棄土（渣）量監(jiān)測(cè)結(jié)果4三、水土流失防治措施監(jiān)測(cè)結(jié)果1、工程措施及實(shí)施進(jìn)度2、植物措施及實(shí)施進(jìn)度3、臨時(shí)防治措施及實(shí)施進(jìn)度、土壤流失量分析1、各階段土壤流失量分析2、各擾動(dòng)土地類型土壤流失量分析五、水土流失防治效果監(jiān)測(cè)結(jié)果1、擾動(dòng)土地整治率2、水土流失總治理度3、攔渣率與棄渣利用率4、土壤流失控制比5、林草植被恢復(fù)率6、林草覆蓋率六、結(jié)論1、水土流失動(dòng)態(tài)變化2、水土保持措施評(píng)價(jià)3、存在問題及建議4、綜合結(jié)論10、學(xué)習(xí)掌握新水土保持法中華人民共和國水土保持法（19 9

22、1年6月2 9日第七屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十次會(huì)議通 過2010年12月25日第十一屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十八次會(huì) 議修訂）目錄第一章總則第二章規(guī)劃第三章預(yù)防第四章治理第五章監(jiān)測(cè)和監(jiān)督第六章法律責(zé)任第七章附則第一章總則第一條為了預(yù)防和治理水土流失，保護(hù)和合理利用水土資源，減輕水、旱、 風(fēng)沙災(zāi)害，改善生態(tài)環(huán)境，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，制定本法。第二條在中華人民共和國境內(nèi)從事水土保持活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守本法。本法所稱水土保持，是指對(duì)自然因素和人為活動(dòng)造成水土流失所采取的預(yù)防和 治理措施。第三條水土保持工作實(shí)行預(yù)防為主、保護(hù)優(yōu)先、全面規(guī)劃、綜合治理、因地 制宜、突出重點(diǎn)、科學(xué)管理、注重效

23、益的方針。第四條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)水土保持工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，將水土保持 工作納入本級(jí)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，對(duì)水土保持規(guī)劃確定的任務(wù)，安排專項(xiàng) 資金，并組織實(shí)施。國家在水土流失重點(diǎn)預(yù)防區(qū)和重點(diǎn)治理區(qū)，實(shí)行地方各級(jí)人民政府水土保持目 標(biāo)責(zé)任制和考核獎(jiǎng)懲制度。第五條國務(wù)院水行政主管部門主管全國的水土保持工作。國務(wù)院水行政主管部門在國家確定的重要江河、湖泊設(shè)立的流域管理機(jī)構(gòu)（以 下簡(jiǎn)稱流域管理機(jī)構(gòu)），在所管轄范圍內(nèi)依法承擔(dān)水土保持監(jiān)督管理職責(zé)。縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門主管本行政區(qū)域的水土保持工作?？h級(jí)以上人民政府林業(yè)、農(nóng)業(yè)、國土資源等有關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好有關(guān) 的水土流失預(yù)防和治

24、理工作。第六條各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)水土保持宣傳和教育工作，普及 水土保持科學(xué)知識(shí)，增強(qiáng)公眾的水土保持意識(shí)。第七條國家鼓勵(lì)和支持水土保持科學(xué)技術(shù)研究，提高水土保持科學(xué)技術(shù)水平， 推廣先進(jìn)的水土保持技術(shù)，培養(yǎng)水土保持科學(xué)技術(shù)人才。第八條任何單位和個(gè)人都有保護(hù)水土資源、預(yù)防和治理水土流失的義務(wù)，并 有權(quán)對(duì)破壞水土資源、造成水土流失的行為進(jìn)行舉報(bào)。第九條國家鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量參與水土保持工作。對(duì)水土保持工作中成績(jī)顯著的單位和個(gè)人，由縣級(jí)以上人民政府給予表彰和獎(jiǎng) 勵(lì)。第二章規(guī)劃第十條水土保持規(guī)劃應(yīng)當(dāng)在水土流失調(diào)查結(jié)果及水土流失重點(diǎn)預(yù)防區(qū)和重點(diǎn) 治理區(qū)劃定的基礎(chǔ)上，遵循統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分類指導(dǎo)的原則

25、編制。第十一條國務(wù)院水行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期組織全國水土流失調(diào)查并公告調(diào)查 結(jié)果。省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的水土流失調(diào)查 并公告調(diào)查結(jié)果，公告前應(yīng)當(dāng)將調(diào)查結(jié)果報(bào)國務(wù)院水行政主管部門備案。第十二條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)依據(jù)水土流失調(diào)查結(jié)果劃定并公告水土流失 重點(diǎn)預(yù)防區(qū)和重點(diǎn)治理區(qū)。對(duì)水土流失潛在危險(xiǎn)較大的區(qū)域，應(yīng)當(dāng)劃定為水土流失重點(diǎn)預(yù)防區(qū)；對(duì)水土流 失嚴(yán)重的區(qū)域，應(yīng)當(dāng)劃定為水土流失重點(diǎn)治理區(qū)。第十三條水土保持規(guī)劃的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括水土流失狀況、水土流失類型區(qū)劃分、 水土流失防治目標(biāo)、任務(wù)和措施等。水土保持規(guī)劃包括對(duì)流域或者區(qū)域預(yù)防和治理水土流失、保護(hù)和合理利用水土 資源作出

26、的整體部署，以及根據(jù)整體部署對(duì)水土保持專項(xiàng)工作或者特定區(qū)域預(yù)防 和治理水土流失作出的專項(xiàng)部署。水土保持規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與土地利用總體規(guī)劃、水資源規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和環(huán)境保護(hù)規(guī) 劃等相協(xié)調(diào)。編制水土保持規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)征求專家和公眾的意見。第十四條縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門會(huì)同同級(jí)人民政府有關(guān)部門編制 水土保持規(guī)劃，報(bào)本級(jí)人民政府或者其授權(quán)的部門批準(zhǔn)后，由水行政主管部門組 織實(shí)施。水土保持規(guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行；經(jīng)批準(zhǔn)的規(guī)劃根據(jù)實(shí)際情況需要修改 的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃編制程序報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。第十五條有關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、礦產(chǎn)資源開發(fā)、城鎮(zhèn)建設(shè)、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè) 等方面的規(guī)劃，在實(shí)施過程中可能造成水土流失的，規(guī)劃的

27、組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在 規(guī)劃中提出水土流失預(yù)防和治理的對(duì)策和措施，并在規(guī)劃報(bào)請(qǐng)審批前征求本級(jí)人 民政府水行政主管部門的意見。第三章預(yù)防第十六條地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)按照水土保持規(guī)劃，采取封育保護(hù)、自然修 復(fù)等措施，組織單位和個(gè)人植樹種草，擴(kuò)大林草覆蓋面積，涵養(yǎng)水源，預(yù)防和減 輕水土流失。第十七條 地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)取土、挖砂、采石等活動(dòng)的管理，預(yù) 防和減輕水土流失。禁止在崩塌、滑坡危險(xiǎn)區(qū)和泥石流易發(fā)區(qū)從事取土、挖砂、采石等可能造成水 土流失的活動(dòng)。崩塌、滑坡危險(xiǎn)區(qū)和泥石流易發(fā)區(qū)的范圍，由縣級(jí)以上地方人民 政府劃定并公告。崩塌、滑坡危險(xiǎn)區(qū)和泥石流易發(fā)區(qū)的劃定，應(yīng)當(dāng)與地質(zhì)災(zāi)害防 治規(guī)劃確定的地質(zhì)

28、災(zāi)害易發(fā)區(qū)、重點(diǎn)防治區(qū)相銜接。第十八條 水土流失嚴(yán)重、生態(tài)脆弱的地區(qū)，應(yīng)當(dāng)限制或者禁止可能造成水土 流失的生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)，嚴(yán)格保護(hù)植物、沙殼、結(jié)皮、地衣等。在侵蝕溝的溝坡和溝岸、河流的兩岸以及湖泊和水庫的周邊，土地所有權(quán)人、 使用權(quán)人或者有關(guān)管理單位應(yīng)當(dāng)營造植物保護(hù)帶。禁止開墾、開發(fā)植物保護(hù)帶。第十九條 水土保持設(shè)施的所有權(quán)人或者使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)水土保持設(shè)施的 管理與維護(hù)，落實(shí)管護(hù)責(zé)任，保障其功能正常發(fā)揮。第二十條禁止在二十五度以上陡坡地開墾種植農(nóng)作物。在二十五度以上陡坡 地種植經(jīng)濟(jì)林的，應(yīng)當(dāng)科學(xué)選擇樹種，合理確定規(guī)模，采取水土保持措施，防止 造成水土流失。省、自治區(qū)、直轄市根據(jù)本行政區(qū)域的實(shí)

29、際情況，可以規(guī)定小于二十五度的禁 止開墾坡度。禁止開墾的陡坡地的范圍由當(dāng)?shù)乜h級(jí)人民政府劃定并公告。第二十一條禁止毀林、毀草開墾和采集發(fā)菜。禁止在水土流失重點(diǎn)預(yù)防區(qū)和 重點(diǎn)治理區(qū)鏟草皮、挖樹兜或者濫挖蟲草、甘草、麻黃等。第二十二條林木采伐應(yīng)當(dāng)采用合理方式，嚴(yán)格控制皆伐；對(duì)水源涵養(yǎng)林、水 土保持林、防風(fēng)固沙林等防護(hù)林只能進(jìn)行撫育和更新性質(zhì)的采伐；對(duì)采伐區(qū)和集 材道應(yīng)當(dāng)采取防止水土流失的措施，并在采伐后及時(shí)更新造林。在林區(qū)采伐林木的，采伐方案中應(yīng)當(dāng)有水土保持措施。采伐方案經(jīng)林業(yè)主管部 門批準(zhǔn)后，由林業(yè)主管部門和水行政主管部門監(jiān)督實(shí)施。第二十三條在五度以上坡地植樹造林、撫育幼林、種植中藥材等，應(yīng)當(dāng)采取

30、 水土保持措施。在禁止開墾坡度以下、五度以上的荒坡地開墾種植農(nóng)作物，應(yīng)當(dāng)采取水土保持 措施。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市根據(jù)本行政區(qū)域的實(shí)際情況規(guī)定。第二十四條生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目選址、選線應(yīng)當(dāng)避讓水土流失重點(diǎn)預(yù)防區(qū)和重點(diǎn)治 理區(qū)；無法避讓的，應(yīng)當(dāng)提高防治標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化施工工藝，減少地表擾動(dòng)和植被損 壞范圍，有效控制可能造成的水土流失。第二十五條在山區(qū)、丘陵區(qū)、風(fēng)沙區(qū)以及水土保持規(guī)劃確定的容易發(fā)生水土 流失的其他區(qū)域開辦可能造成水土流失的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目，生產(chǎn)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)編制 水土保持方案，報(bào)縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門審批，并按照經(jīng)批準(zhǔn)的水土 保持方案，采取水土流失預(yù)防和治理措施。沒有能力編制水土保持方案

31、的，應(yīng)當(dāng) 委托具備相應(yīng)技術(shù)條件的機(jī)構(gòu)編制。水土保持方案應(yīng)當(dāng)包括水土流失預(yù)防和治理的范圍、目標(biāo)、措施和投資等內(nèi)容。水土保持方案經(jīng)批準(zhǔn)后，生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目的地點(diǎn)、規(guī)模發(fā)生重大變化的，應(yīng)當(dāng)補(bǔ) 充或者修改水土保持方案并報(bào)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。水土保持方案實(shí)施過程中，水土 保持措施需要作出重大變更的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案的編制和審批辦法，由國務(wù)院水行政主管部門制 定。第二十六條依法應(yīng)當(dāng)編制水土保持方案的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目，生產(chǎn)建設(shè)單位未編 制水土保持方案或者水土保持方案未經(jīng)水行政主管部門批準(zhǔn)的，生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目不 得開工建設(shè)。第二十七條依法應(yīng)當(dāng)編制水土保持方案的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目中的水土保持設(shè)施， 應(yīng)當(dāng)

32、與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用；生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收， 應(yīng)當(dāng)驗(yàn)收水土保持設(shè)施；水土保持設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng) 目不得投產(chǎn)使用。第二十八條依法應(yīng)當(dāng)編制水土保持方案的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目，其生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)中 排棄的砂、石、土、砰石、尾礦、廢渣等應(yīng)當(dāng)綜合利用；不能綜合利用，確需廢 棄的，應(yīng)當(dāng)堆放在水土保持方案確定的專門存放地，并采取措施保證不產(chǎn)生新的 危害。第二十九條縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門、流域管理機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)對(duì)生產(chǎn) 建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案的實(shí)施情況進(jìn)行跟蹤檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。第四章治理第三十條國家加強(qiáng)水土流失重點(diǎn)預(yù)防區(qū)和重點(diǎn)治理區(qū)的坡耕地改梯田、淤地 壩等水土保持重點(diǎn)工

33、程建設(shè)，加大生態(tài)修復(fù)力度?？h級(jí)以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)水土保持重點(diǎn)工程的建設(shè)管理， 建立和完善運(yùn)行管護(hù)制度。第三十一條 國家加強(qiáng)江河源頭區(qū)、飲用水水源保護(hù)區(qū)和水源涵養(yǎng)區(qū)水土流失 的預(yù)防和治理工作，多渠道籌集資金，將水土保持生態(tài)效益補(bǔ)償納入國家建立的 生態(tài)效益補(bǔ)償制度。第三十二條 開辦生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目或者從事其他生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)造成水土流失的， 應(yīng)當(dāng)進(jìn)行治理。在山區(qū)、丘陵區(qū)、風(fēng)沙區(qū)以及水土保持規(guī)劃確定的容易發(fā)生水土流失的其他區(qū) 域開辦生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目或者從事其他生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)，損壞水土保持設(shè)施、地貌植被， 不能恢復(fù)原有水土保持功能的，應(yīng)當(dāng)繳納水土保持補(bǔ)償費(fèi)，專項(xiàng)用于水土流失預(yù) 防和治理。專項(xiàng)水土流

34、失預(yù)防和治理由水行政主管部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施。水土保持 補(bǔ)償費(fèi)的收取使用管理辦法由國務(wù)院財(cái)政部門、國務(wù)院價(jià)格主管部門會(huì)同國務(wù)院 水行政主管部門制定。生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目在建設(shè)過程中和生產(chǎn)過程中發(fā)生的水土保持費(fèi)用，按照國家統(tǒng)一 的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度處理。第三十三條國家鼓勵(lì)單位和個(gè)人按照水土保持規(guī)劃參與水土流失治理，并在 資金、技術(shù)、稅收等方面予以扶持。第三十四條國家鼓勵(lì)和支持承包治理荒山、荒溝、荒丘、荒灘，防治水土流 失，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)土地資源的合理開發(fā)和可持續(xù)利用，并依法保護(hù) 土地承包合同當(dāng)事人的合法權(quán)益。承包治理荒山、荒溝、荒丘、荒灘和承包水土流失嚴(yán)重地區(qū)農(nóng)村土地的，在依 法簽訂的土地承包合同中應(yīng)當(dāng)

35、包括預(yù)防和治理水土流失責(zé)任的內(nèi)容。第三十五條在水力侵蝕地區(qū)，地方各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)組織單位 和個(gè)人，以天然溝壑及其兩側(cè)山坡地形成的小流域?yàn)閱卧?，因地制宜地采取工?措施、植物措施和保護(hù)性耕作等措施，進(jìn)行坡耕地和溝道水土流失綜合治理。在風(fēng)力侵蝕地區(qū)，地方各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)組織單位和個(gè)人，因地 制宜地采取輪封輪牧、植樹種草、設(shè)置人工沙障和網(wǎng)格林帶等措施，建立防風(fēng)固 沙防護(hù)體系。在重力侵蝕地區(qū)，地方各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)組織單位和個(gè)人，采取 監(jiān)測(cè)、徑流排導(dǎo)、削坡減載、支擋固坡、修建攔擋工程等措施，建立監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、 預(yù)警體系。第三十六條 在飲用水水源保護(hù)區(qū)，地方各級(jí)人民政府及

36、其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)組織 單位和個(gè)人，采取預(yù)防保護(hù)、自然修復(fù)和綜合治理措施，配套建設(shè)植物過濾帶， 積極推廣沼氣，開展清潔小流域建設(shè)，嚴(yán)格控制化肥和農(nóng)藥的使用，減少水土流 失引起的面源污染，保護(hù)飲用水水源。第三十七條已在禁止開墾的陡坡地上開墾種植農(nóng)作物的，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān) 規(guī)定退耕，植樹種草；耕地短缺、退耕確有困難的，應(yīng)當(dāng)修建梯田或者采取其他 水土保持措施。在禁止開墾坡度以下的坡耕地上開墾種植農(nóng)作物的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同情況，采取 修建梯田、坡面水系整治、蓄水保土耕作或者退耕等措施。第三十八條對(duì)生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)所占用土地的地表土應(yīng)當(dāng)進(jìn)行分層剝離、保存和 利用，做到土石方挖填平衡，減少地表擾動(dòng)范圍；對(duì)廢棄的砂、石

37、、土、砰石、 尾礦、廢渣等存放地，應(yīng)當(dāng)采取攔擋、坡面防護(hù)、防洪排導(dǎo)等措施。生產(chǎn)建設(shè)活 動(dòng)結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)在取土場(chǎng)、開挖面和存放地的裸露土地上植樹種草、恢復(fù)植 被，對(duì)閉庫的尾礦庫進(jìn)行復(fù)墾。在干旱缺水地區(qū)從事生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)采取防止風(fēng)力侵蝕措施，設(shè)置降水蓄 滲設(shè)施，充分利用降水資源。第三十九條國家鼓勵(lì)和支持在山區(qū)、丘陵區(qū)、風(fēng)沙區(qū)以及容易發(fā)生水土流失 的其他區(qū)域，采取下列有利于水土保持的措施：（一）免耕、等高耕作、輪耕輪作、草田輪作、間作套種等；（二）封禁撫育、輪封輪牧、舍飼圈養(yǎng)；（三）發(fā)展沼氣、節(jié)柴灶，利用太陽能、風(fēng)能和水能，以煤、電、氣代替薪柴 等；（四）從生態(tài)脆弱地區(qū)向外移民；（五）其他有利

38、于水土保持的措施。第五章監(jiān)測(cè)和監(jiān)督第四十條縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)水土保持監(jiān)測(cè)工作，發(fā) 揮水土保持監(jiān)測(cè)工作在政府決策、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和社會(huì)公眾服務(wù)中的作用。縣級(jí) 以上人民政府應(yīng)當(dāng)保障水土保持監(jiān)測(cè)工作經(jīng)費(fèi)。國務(wù)院水行政主管部門應(yīng)當(dāng)完善全國水土保持監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，對(duì)全國水土流失進(jìn)行 動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。第四十一條 對(duì)可能造成嚴(yán)重水土流失的大中型生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目，生產(chǎn)建設(shè)單位 應(yīng)當(dāng)自行或者委托具備水土保持監(jiān)測(cè)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)，對(duì)生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)造成的水土流 失進(jìn)行監(jiān)測(cè)，并將監(jiān)測(cè)情況定期上報(bào)當(dāng)?shù)厮姓鞴懿块T。從事水土保持監(jiān)測(cè)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)程，保證監(jiān)測(cè)質(zhì) 量。第四十二條國務(wù)院水行政主管部門和省、

39、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主 管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)水土保持監(jiān)測(cè)情況，定期對(duì)下列事項(xiàng)進(jìn)行公告：（一）水土流失類型、面積、強(qiáng)度、分布狀況和變化趨勢(shì)；（二）水土流失造成的危害；（三）水土流失預(yù)防和治理情況。第四十三條 縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門負(fù)責(zé)對(duì)水土保持情況進(jìn)行監(jiān)督 檢查。流域管理機(jī)構(gòu)在其管轄范圍內(nèi)可以行使國務(wù)院水行政主管部門的監(jiān)督檢查 職權(quán)。第四十四條水政監(jiān)督檢查人員依法履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí)，有權(quán)采取下列措施:（一）要求被檢查單位或者個(gè)人提供有關(guān)文件、證照、資料；（二）要求被檢查單位或者個(gè)人就預(yù)防和治理水土流失的有關(guān)情況作出說明；（三）進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查、取證。被檢查單位或者個(gè)人拒不停止違法行為，

40、造成嚴(yán)重水土流失的，報(bào)經(jīng)水行政主 管部門批準(zhǔn)，可以查封、扣押實(shí)施違法行為的工具及施工機(jī)械、設(shè)備等。第四十五條水政監(jiān)督檢查人員依法履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示執(zhí)法證件。 被檢查單位或者個(gè)人對(duì)水土保持監(jiān)督檢查工作應(yīng)當(dāng)給予配合，如實(shí)報(bào)告情況，提 供有關(guān)文件、證照、資料；不得拒絕或者阻礙水政監(jiān)督檢查人員依法執(zhí)行公務(wù)。第四十六條不同行政區(qū)域之間發(fā)生水土流失糾紛應(yīng)當(dāng)協(xié)商解決；協(xié)商不成的， 由共同的上一級(jí)人民政府裁決。第六章法律責(zé)任第四十七條水行政主管部門或者其他依照本法規(guī)定行使監(jiān)督管理權(quán)的部門， 不依法作出行政許可決定或者辦理批準(zhǔn)文件的，發(fā)現(xiàn)違法行為或者接到對(duì)違法行 為的舉報(bào)不予查處的，或者有其他未依照本法規(guī)定履行職責(zé)的行為的，對(duì)直接負(fù) 責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。第四十八條 違反本法規(guī)定，在崩塌、滑坡危險(xiǎn)區(qū)或者泥石流易發(fā)區(qū)從事取土、 挖砂、采石等可能造成水土流失的活動(dòng)的，由縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管 部門責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，對(duì)個(gè)人處一千元以上一萬元以下的罰款， 對(duì)單位處二萬元以上二十萬元以下的罰款。第四十九條違反本法規(guī)定，在禁止開墾坡度以上陡坡地開墾種植農(nóng)作物，或 者在禁止開墾、開發(fā)的植物保護(hù)帶內(nèi)開墾、開發(fā)