2018造林綠化工作方案

1、 #/10 /10精品文檔2018造林綠化工作方案以防沙治沙為重點，以清理采伐跡地還林為主線，以查處破壞森林資源案件專項行動為抓手。以問題為導(dǎo)向，以質(zhì)量為中心，實行銷號制管理，全面清理采伐跡地、農(nóng)田林網(wǎng)和無立木林地予以還林，確保栽一塊、活一塊、成一塊。下面是帶來的2018造林綠化工作方案，有興趣的可以看一看。2018年是黨的十九大開局之年，是省政府考核跡地還林自然資產(chǎn)離任審計的攻堅之年，我縣造林綠化和防沙治沙工作任務(wù)重、難度大、時間緊。為全面做好2018年全縣綠化工作，完成各項目標和任務(wù)，特制定本方案。一、指導(dǎo)思想全縣造林工作要以黨的十九大精神和習(xí)近平總書記系列重要講話精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞縣域

2、經(jīng)濟發(fā)展三年行動計劃的總體部署，結(jié)合“一園、兩湖、三山、四河、五路、六景、七區(qū)”等重點生態(tài)功能區(qū)建設(shè)。以防沙治沙為重點，以清理采伐跡地還林為主線，以查處破壞森林資源案件專項行動為抓手。以問題為導(dǎo)向，以質(zhì)量為中心，實行銷號制管理，全面清理采伐跡地、農(nóng)田林網(wǎng)和無立木林地予以還林，確保栽一塊、活一塊、成一塊。同時，在全縣開展工程化專業(yè)化造林試點，不斷提升全縣造林綠化水平。二、任務(wù)指標2018年任務(wù)分為跡地更新全部還林任務(wù)和無立精品文檔精品文檔 /10 /10木林地造林任務(wù)兩部分，這兩部分任務(wù)既相互關(guān)聯(lián)，又互有區(qū)別。關(guān)聯(lián)是：跡地更新全部還林任務(wù)中未還林的小班和面積也是造林任務(wù)的小班和面積。區(qū)別是：跡地

3、更新全部還林任務(wù)是省政府自然資產(chǎn)離任審計考核市政府責(zé)任狀的任務(wù)，是要接受省政府跡地更新檢查審計的。造林任務(wù)是國家、省、市的績效考核指標任務(wù)，要接受國家、省、市的造林核查。（一）跡地更新還林任務(wù)我縣跡地更新還林任務(wù)為5894個小班，面積為畝，其中：2015年之前跡地為5877個小班，面積為畝，2016年當(dāng)年跡地為17個小班，面積為畝。按照之前各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道、林場自查摸底結(jié)果，我縣跡地更新還林任務(wù)小班分為五種情況：（1）已進行更新還林的為2151個小班，面積畝；（2）未更新需要造林的為2253個小班，面積畝；（3）屬于在冊耕地的為1362個小班，面積畝；（4）立地條件差、不適宜造林的為29個小班

4、，面積畝；（5）被征占的為116個小班，面積畝。依據(jù)我縣采伐跡地的摸底情況，我縣采伐跡地5894個小班，要全部接受省、市檢查驗收，為此，對以上5種情況，要分類施策，區(qū)別對待，最終實行銷號管理。一是已進行更新還林的小班,成活率達到85%以上的，各地需提供有效證明材料備查。對雖已更新還林，但成活率未達到85%以上的，今年要進行補植補造，成活率必須達到85%以上。二是對未更新需要造林的小班，要一塊不漏，全部還林，確保成活率達到85%以上。三是對已經(jīng)被征占的小班，需要收集相關(guān)批件和有效證明材料備查；對非法征占的，要追究有關(guān)人員責(zé)任，并依法清退還林。四是對屬于在冊耕地的小班，依據(jù)我縣2012年申請省、市

5、核減的退耕損毀面積50097畝予以核銷，各地要核對各地塊的退耕戶姓名、面積、小班等因子；本著農(nóng)民自愿的原則，對有積極性直接還林的退耕還林采伐跡地小班，經(jīng)驗收合格可從2018年開始享受市財政補助政策。對其它難以還林的退耕還林工程采伐跡地，與原退耕戶取消合同，按實際面積調(diào)整到寒富蘋果等經(jīng)濟林地塊，并與新農(nóng)戶簽訂合同、調(diào)整施工作業(yè)設(shè)計，縣級匯總后報送市退耕管理部門審批。五是對立地條件差不適宜造林的小班，需備齊相關(guān)有效證明材料備查。對以上五種情況的小班地塊，省、市要組織進行全面檢查審計，對完成任務(wù)的小班地塊，檢查驗收后，到省廳統(tǒng)一銷號。（二）造林任務(wù)結(jié)合省、市造林工作部署，針對我縣實際情況，我縣造林任

6、務(wù)為萬畝，包含跡地更新還林和無立木林地造林。具體歸類為六項造林工程。一是山地綠化工程，面積萬畝。以八虎山、五龍山、老陵山、磨盤山、喇嘛山和縣城周邊等區(qū)域重點，整山推進，實施專業(yè)化工程化造林，清理小開荒和林間空地還林，加快丘陵山地的綠化步伐。二是剝蝕丘陵修復(fù)工程，面積萬畝。以沙化鄉(xiāng)和西北部地區(qū)為重點，本著宜林則林、宜草則草為原則，修復(fù)生態(tài)脆弱區(qū)的生態(tài)環(huán)境。三是特色經(jīng)濟林工程，面積萬畝。依托市級特殊扶持政策，擴大寒富蘋果種植規(guī)模，建設(shè)2-8個百畝標準園。同時，各地根據(jù)自身實際，按照“一鄉(xiāng)一業(yè)”模式，推進榛子、樹莓、山楂、葡萄、沙棘子等特色經(jīng)濟林產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造特色經(jīng)濟林專業(yè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）。四是河流水系綠化

7、工程，面積萬畝。以遼河、秀水河等河流水系為重點，實施灘地綠化和護堤林建設(shè)，以及財湖、靈山湖、三河城水庫和獾子洞濕地為重點，實施湖庫綠化、景觀綠化。五是農(nóng)田林網(wǎng)工程，面積萬畝。以田成方、林成網(wǎng)為目標，修復(fù)斷頭林帶和綠化斷頭路，恢復(fù)林網(wǎng)保護農(nóng)田。精品文檔精品文檔 /10 /10六是部門綠化工程?？h住建局負責(zé)宜居鄉(xiāng)村綠化、城區(qū)綠化和住宅小區(qū)綠化；教育局負責(zé)校園綠化；交通局負責(zé)公路綠化；農(nóng)經(jīng)局負責(zé)設(shè)施園區(qū)綠化；水利局負責(zé)庫區(qū)周邊綠化；遼河局負責(zé)遼河護堤林綠化；動監(jiān)局會負責(zé)養(yǎng)殖小區(qū)綠化；各產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會負責(zé)本轄區(qū)綠化。三、工程化專業(yè)化造林試點為推動全縣造林開展，提高造林質(zhì)量，按照市局部署和要求，我縣實施

8、工程化專業(yè)化造林試點，連管三年，確保栽一塊、活一塊、成一塊。暫定實施15處試點工程，將根據(jù)實際情況進行增減，最終結(jié)算以實際完成面積為準。財湖及李貝堡西山綠化工程400畝五龍山景觀綠化工程500畝石景山景觀綠化工程300畝大孤家子鎮(zhèn)小西山綠化工程300畝三面船鎮(zhèn)馬家溝北山綠化工程200畝四家子鄉(xiāng)陶屯果園東山綠化工程300畝*鎮(zhèn)榆樹底東山綠化工程300畝包家屯鎮(zhèn)三合城水庫生態(tài)修復(fù)工程1300畝臥牛石鄉(xiāng)邢家屯西山生態(tài)修復(fù)工程350畝八虎山林場包家屯工區(qū)石棚山、蘭家溝及大泉眼前山生態(tài)修復(fù)工程650畝11.*鎮(zhèn)夏堡農(nóng)田林網(wǎng)工程150畝雙臺子鄉(xiāng)農(nóng)田林網(wǎng)工程200畝葉茂臺鎮(zhèn)薄母坨子農(nóng)田林網(wǎng)工程350畝秀水河

9、鎮(zhèn)農(nóng)田林網(wǎng)工程300畝和平遼河綠化工程450畝四、時間節(jié)點及成效要求根據(jù)全年計劃和安排，各地要嚴把各個時間節(jié)點：一是3月15日，為采伐跡地清退節(jié)點。要求：送達限期造林通知，要求停耕停種，春季進行造林，并以村為單位公示，對無主地塊由村委會統(tǒng)一管理和安排；清理出來的地塊要按規(guī)劃做好施工作業(yè)設(shè)計，簽訂還林合同和造林合同，做好苗木采購調(diào)劑、整地、栽植等造林前的準備工作；對已經(jīng)完成更新造林的地塊，要完成建檔工作。對更新未合格的地塊，做好補植補造準備工作，年底前與2018年新更新的地塊一并驗收；退耕還林損毀地塊，完成舊合同解除和新合同簽訂、設(shè)計變更審批和林地資源調(diào)整等相關(guān)工作，同時完成征占地塊和非林地地塊

10、銷號和備案工作。二是5月10日，為春季造林的時間節(jié)點。要求完成所有采伐跡地未還林或成活率未達到85%以上地塊的造林工作，確保造林成活率達到85%以上。加大執(zhí)法力度,嚴防農(nóng)民搶耕搶種，依法嚴厲打擊毀林復(fù)耕、搶耕搶種以及拒不還林、非法耕占等行為。三是5月30日，為自查上報的時間節(jié)點。要求：鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道對本轄區(qū)所有造林進行自查摸底，掌握真實完成情況。四是6月30日，為依法處罰的時間節(jié)點。要求：對未完成造林任務(wù)地塊，依法進行處罰，并列入雨、秋季造林地塊管理，安排補植補造工作。五是7月30日，為雨季造林的時間節(jié)點。要求，對列入雨季造林地塊，組織進行補植補造。六是11月20日，為秋季造林的時間節(jié)點。對春

11、季、雨季未完成造林任務(wù)的地塊，全部組織進行秋季補植補造。五、主要措施（一）切實加強領(lǐng)導(dǎo)，明確造林責(zé)任。造林綠化工作實行屬地管理、分級負責(zé)。縣政府成立以縣長為組長、主管副縣長為副組長的造林綠化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌指導(dǎo)全縣造林綠化工作。并將造林綠化工作納入績效考核，進行督查考核。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道和各有關(guān)部門是本轄區(qū)造林綠化工作責(zé)任主體。要成立相應(yīng)管理組織，切實落實責(zé)任，制定造林綠化方案，落實任務(wù)到小班地塊，落實造林主體到戶，落實責(zé)任量化到人，全力推進造林綠化工作。二）充分宣傳發(fā)動，營造良好氛圍。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道和相關(guān)部門要充分利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)、微信、宣傳車、條幅、標語等多種形式廣泛宣傳林業(yè)

12、有關(guān)政策和法律法規(guī)，特別是省政府清理采伐跡地還林政策，以及不還林將承擔(dān)的法律責(zé)任，進一增強廣大人民群眾愛林護綠的生態(tài)意識。同時，大力開展全民義務(wù)植樹活動，以上率下，營造人人關(guān)心造林、人人支持綠化的良好氛圍。（三）加強技術(shù)指導(dǎo)，提高造林質(zhì)量。縣林業(yè)部門將實行領(lǐng)導(dǎo)包片、機關(guān)干部包鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）責(zé)任制，會同鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）共同做好技術(shù)指導(dǎo)工作。指導(dǎo)造林主體嚴格執(zhí)行造林技術(shù)規(guī)程，堅持因地制宜、遵循規(guī)律、分類指導(dǎo)、分區(qū)施策，嚴把設(shè)計關(guān)、整地關(guān)、栽植關(guān)、管護關(guān)、驗收關(guān)，鼓勵專業(yè)隊造林，確保造林質(zhì)量。（四）加大管護力度，保護綠化成果。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道和各相關(guān)部門要加大管護力度，建立長效管護機制，切實鞏固綠化成果。一是加大

13、對已還林地塊的管護力度。對造林?；盥实偷牡貕K，要督促農(nóng)戶及時進行補植補造。二是加大對尚未還林的采伐跡地、小開荒和無立木林地的還林力度，簽訂還林協(xié)議，督促還林。三是加大封山禁牧力度。貫徹執(zhí)行遼寧省封山禁牧規(guī)定，確保將封山禁牧工作落到實處取得實效。四是加大涉林違法行為的打擊力度。依法清理小開荒，嚴厲打擊亂砍濫伐、亂捕濫精品文檔精品文檔 #/10 /10獵、毀林開荒等違法行為。（五）整合資金，制定政策，激勵發(fā)展。根據(jù)上級要求，調(diào)整資金撥付年限。由以往一次性撥付，調(diào)整為分三年撥付。其中：第一年，按40%撥付；第二年，按30%撥付；第三年，按30%撥付。以下為全額補助資金標準，將分三年進行兌現(xiàn)。各地造林經(jīng)本地自查、縣級核查、市級檢查、省級驗收合格后，可享受政策補助。生態(tài)林造林政策：單塊最小面積為1畝，一是植苗造林，對楊樹、柳樹、火炬等喬木品種，使用大苗植苗造林的，每畝補助350元。二是埋根造林，對灌木造林和喬木埋根造林的，每畝補助300元。寒富蘋果補助政策