刑法修正案八解讀課件

1、刑法修正案內容及其理解一、為減少死刑適用而調整刑罰結構，加重生刑現(xiàn)狀：死刑偏重68、生刑偏輕15年完善方向輕死重生為未來司法減少死刑適用而調整1. 輕死適當減少死刑罪名取消13個非暴力罪名的死刑罕用被取消死刑的13個非暴力罪名（1）走私類5：走私文物罪，走私貴重金屬罪，走私珍貴動物、珍貴動物制品罪，走私普通貨物、物品罪（2）詐騙類3：票據(jù)詐騙罪，金融憑證詐騙罪，信用證詐騙罪（唯一集資詐騙罪保留死刑）（3）涉稅票犯罪2：虛開增值稅專用發(fā)票、用于騙取出口退稅、抵扣稅款發(fā)票罪，偽造、出售偽造的增值稅專用發(fā)票罪（4）其他3：盜竊罪，傳授犯罪方法罪，盜掘古文化遺址、古墓葬罪，盜掘古人類化石、古脊椎動物化

2、石罪。2、重生，生刑輕？（1）限制減刑的死緩犯：原來沒有修正案八：四對被判處死刑緩期執(zhí)行的累犯以及因故意殺人、強奸、搶劫、綁架、放火、爆炸、投放危險物質或者有組織的暴力性犯罪被判處死刑緩期執(zhí)行的犯罪分子，人民法院根據(jù)犯罪情節(jié)等情況可以同時決定對其限制減刑（2）提高限制減刑死緩犯期滿后減刑實際執(zhí)行的刑期，2520年修正案八之十五、減刑以后實際執(zhí)行的刑期不能少于下列期限：（一）判處管制、拘役、有期徒刑的，不能少于原判刑期的二分之一；（二）判處無期徒刑的，不能少于13年；（三）人民法院依照本法第五十條第二款規(guī)定限制減刑的死刑緩期執(zhí)行的犯罪分子，緩期執(zhí)行期滿后依法減為無期徒刑的，不能少于25年，緩期執(zhí)

3、行期滿后依法減為25年有期徒刑的，不能少于20年。原來：司法解釋：死緩犯假釋的實際執(zhí)行12年（3）提高死緩犯重大立功減為有期徒刑的刑期25年有期，原為1520年修正案八：四、判處死刑緩期執(zhí)行的，如果確有重大立功表現(xiàn)，二年期滿以后，減為25年有期徒刑；如果故意犯罪，查證屬實的，由最高人民法院核準，執(zhí)行死刑。（4）提高無期徒刑犯減刑假釋實際執(zhí)行的刑期至13年。原為10年修正案八：十六、被判處有期徒刑的犯罪分子，執(zhí)行原判刑期二分之一以上，被判處無期徒刑的犯罪分子，實際執(zhí)行13年以上，可以假釋。如果有特殊情況，經(jīng)最高人民法院核準，可以不受上述執(zhí)行刑期的限制（5）提高數(shù)罪有期徒刑總和刑期在35年以上的刑

4、期，最高不能超過25年 原來都是20年 修正案八：十、判決宣告以前一人犯數(shù)罪的，但是管制最高不能超過三年，拘役最高不能超過一年，有期徒刑總和刑期不滿35年的，最高不能超過20年，總和刑期在35年以上的，最高不能超過25年 二、完善非監(jiān)禁刑（社區(qū)矯正）1.非監(jiān)禁刑的完善，“大墻外”的罪犯教育改造（1）提出“社區(qū)矯正”概念統(tǒng)一社會為基地的教育改造罪犯體制：管制、緩刑、假釋、剝奪政治權利 *修正案八二、對判處管制的犯罪分子，依法實行社區(qū)矯正。*修正案八十三、緩刑實行社區(qū)矯正，*修正案八十七、對假釋的犯罪分子依法實行社區(qū)矯正（2）社區(qū)矯正“禁止令”修正案八：二、判處管制、緩刑，可以根據(jù)犯罪情況，同時禁

5、止犯罪分子在執(zhí)行期間從事特定活動，進入特定區(qū)域、場所，接觸特定的人。（3）違反社區(qū)禁令的后果修正案八：二、管制犯違反第二款規(guī)定的“禁止令”的，由公安機關依照中華人民共和國治安管理處罰法的規(guī)定處罰。十四、緩刑犯違反禁止令情節(jié)嚴重的，收監(jiān)執(zhí)行，十六、對犯罪分子決定假釋時，應當考慮其假釋后對所居住社區(qū)的影響。三、對老年人、未成年人犯罪寬大處理（1）對75歲以上犯罪人：修正案故意犯罪的，可以從輕或者減輕過失犯罪的，應當從輕或者減輕審判時不適用死刑，但以特別殘忍手段致人死亡的除外，緩刑擴大適用（2）不滿18周歲的人犯罪不成立累犯，緩刑擴大適用被判處5年有期徒刑以下刑罰的人，免除第100條之報告義務，（3

6、）懷孕的婦女緩刑擴大適用。四.嚴厲對待有組織犯罪、恐怖犯罪、暴力犯罪（1）擴大特殊累犯范圍：恐怖活動犯罪、黑社會性質的組織犯罪的犯罪分子，適用國事罪累犯條件將刑法第66條修改為：危害國家安全犯罪、恐怖活動犯罪、黑社會性質的組織犯罪的犯罪分子，在刑罰執(zhí)行完畢或者赦免以后，在任何時候再犯上述任一類罪的，都以累犯論處。（2）犯罪集團的首要分子，不適用緩刑。五、其他刑罰制度完善減輕處罰的程度本法規(guī)定有數(shù)個量刑幅度的，應當在法定量刑幅度的下一個量刑幅度內判處刑罰。刪去刑法第68條第2款，自首又有重大立功表現(xiàn)的，應當減輕或者免除處罰法定坦白（實供述自己罪行的）可以從輕處罰；因而避免特別嚴重后果發(fā)生的，可以

7、減輕處罰。關于處理自首和立功若干具體問題的意見2010.12自動投案1.犯罪嫌疑人具有以下情形之一的，視為自動投案：（1）犯罪后主動報案，雖未表明自己是作案人，但沒有逃離現(xiàn)場，在司法機關詢問時交代自己罪行的；（2）明知他人報案而在現(xiàn)場等待，抓捕時無拒捕行為，供認犯罪事實的；（3）在司法機關未確定犯罪嫌疑人，尚在一般性排查詢問時主動交代自己罪行的；（4）因特定違法行為被采取勞動教養(yǎng)、行政拘留、司法拘留、強制隔離戒毒等行政、司法強制措施期間，主動向執(zhí)行機關交代尚未被掌握的犯罪行為的；2.交通肇事后保護現(xiàn)場、搶救傷者，并向公安機關報告的，應認定為自動投案3.親友捆綁等手段送到司法機關，或者在親友帶領

8、偵查人員前來抓捕時無拒捕行為，并如實供認犯罪事實的，雖然不能認定為自動投案，但可以參照法律對自首的有關規(guī)定酌情從輕處罰。如實供述：1.如實供述自己的罪行，除供述自己的主要犯罪事實外，還應包括姓名、年齡、職業(yè)、住址、前科等情況。供述的身份等情況虛假，但不影響定罪量刑的，應認定為如實供述；影響對其定罪量刑的，不能認定為如實供述。2. 犯罪嫌疑人自動投案時雖然沒有交代自己的主要犯罪事實，但在司法機關掌握其主要犯罪事實之前主動交代的，應認定為如實供述自己的罪行。特殊自首1.“不掌握罪行”認定：以該控制嫌疑人司法機關是否已實際掌握該罪行為準，但（1）該罪行在通緝令發(fā)布范圍內的，視為已掌握；（2）如果該罪

9、行已錄入全國公安信息網(wǎng)絡在逃人員信息數(shù)據(jù)庫，應視為已掌握。2. 同種罪行認定：一般應以罪名區(qū)分，但選擇性罪名或者在法律、事實上密切關聯(lián)，如因受賄被采取強制措施后，又交代因受賄為他人謀取利益行為，構成濫用職權罪的，應認定為同種罪行。明確數(shù)罪并罰數(shù)個附加刑合并方法：種類相同的，合并執(zhí)行種類不同的，分別執(zhí)行如何合并？未明確，目前從實踐習慣財產性，相加剝奪政治權利：限制加重寬嚴相濟寬：減少死刑立法罪名，為司法減少死刑適用作鋪墊，提高（加重）生刑，完善社區(qū)矯正，重視大墻外幫教罪犯對老人、未成年人、孕婦寬大坦白從寬成法定情節(jié)嚴：有組織犯罪、暴力犯罪、累犯妨害民生的犯罪六、分則新增罪名1. 醉駕飆車兩種“交

10、通違章”行為入罪修正案八：二十二、第133條之一：“在道路上駕駛機動車追逐競駛，情節(jié)惡劣的，或者在道路上醉酒駕駛機動車的，處拘役，并處罰金?！坝星翱钚袨椋瑫r構成其他犯罪的，依照處罰較重的規(guī)定定罪處罰。” 車禍猛于虎， 據(jù)權威部門統(tǒng)計，道路交通事故中，37%系酒后駕駛引起，占三分之一多。行政案件刑事案件全國首例2011年5月5日下午，河南省舞鋼市人民法院公開作出判決，醉駕者侯某以危險駕駛罪被判處拘役四個月，并處罰金2000元。宣判后，侯某當庭表示服判，不上訴。這起案件成為“醉駕入刑”實施以來，河南省乃至全國首例涉及醉駕的宣判案例。宣判后，被告人侯某當庭表示服判，不上訴。公、檢、法執(zhí)法不統(tǒng)一最高

11、人民法院 ：情節(jié)較輕不認為是犯罪 公安部：對經(jīng)核實屬于醉酒駕駛機動車的一律刑事立案最高人民檢察院：案件的醉駕事實清楚、證據(jù)確鑿充分，一律按照法律程序辦理，該批捕的批捕，該起訴的起訴行為在道路上駕駛機動車追逐競駛，情節(jié)惡劣的在道路上醉酒駕駛機動車的含雖在單位管轄但允許社會機動車行駛的地方非機動車不構成是否必須為2輛以上？主要指駕駛方式或造成危害后果的危險程度較高血液中酒精含量達到80-100毫升以上2. 組織他人出賣人體器官，入罪修正案八：三十七、第234條之一：組織他人出賣人體器官的，處五年以下有期徒刑，并處罰金；情節(jié)嚴重的，處五年以上有期徒刑，并處罰金或者沒收財產。“未經(jīng)本人同意摘取其器官，

12、或者摘取不滿十八周歲的人的器官，或者強迫、欺騙他人捐獻器官的，依照本法第234條（故意傷害罪）、第232條（故意殺人罪）的規(guī)定定罪處罰。“違背本人生前意愿摘取其尸體器官，或者本人生前未表示同意，違反國家規(guī)定，違背其近親屬意愿摘取其尸體器官的，依照本法第302條（盜竊尸體罪）的規(guī)定定罪處罰。3.虛開發(fā)票罪修正案八：三十四、第205條之一：虛開本法第205條規(guī)定以外的其他發(fā)票，情節(jié)嚴重的，處二年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處罰金；情節(jié)特別嚴重的，處二年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。單位犯前款罪的，對單位判處罰金，并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依照前款的規(guī)定處罰。”4持有偽造的發(fā)票

13、罪三十五、第210條之一：明知是偽造的發(fā)票而持有，數(shù)量較大的，處二年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處罰金；數(shù)量巨大的，處二年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。單位犯前款罪的，對單位判處罰金，并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依照前款的規(guī)定處罰?！?.惡意欠薪修正案八：四十一、第276條之一：以轉移財產、逃匿等方法逃避支付勞動者的勞動報酬或者有能力支付而不支付勞動者的勞動報酬，數(shù)額較大，經(jīng)政府有關部門責令支付仍不支付的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金；造成嚴重后果的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。單位犯前款罪的，對單位判處罰金，并對其直接負責的主管人員和其他直接責任

14、人員，依照前款的規(guī)定處罰。有前兩款行為，尚未造成嚴重后果，在提起公訴前支付勞動者的勞動報酬，并依法承擔相應賠償責任的，可以減輕或者免除處罰。6.濫用或玩忽食品安全監(jiān)管職責罪修正案八：四十九、第408條之一：負有食品安全監(jiān)督管理職責的國家機關工作人員，濫用職權或者玩忽職守，導致發(fā)生重大食品安全事故或者造成其他嚴重后果的，處五年以下有期徒刑或者拘役；造成特別嚴重后果的，處五年以上十年以下有期徒刑。“徇私舞弊犯前款罪的，從重處罰。7.增加“向外國公職人員或者國際公共組織官員”行賄，是犯罪修正案八：二十九、將刑法第164條修改為：“為謀取不正當利益，給予公司、企業(yè)或者其他單位的工作人員以財物，數(shù)額較大

15、的，處三年以下有期徒刑或者拘役；數(shù)額巨大的，處三年以上十年以下有期徒刑，并處罰金?！盀橹\取不正當商業(yè)利益，給予外國公職人員或者國際公共組織官員以財物的，依照前款的規(guī)定處罰。七、完善某些罪名構成要件或處罰1.盜竊罪，擴大不以數(shù)額較大為要件的情況：攜帶兇器盜竊、扒竊的， 修正案八：三十九、將刑法第264條修改為：“盜竊公私財物，數(shù)額較大的，或者多次盜竊、入戶盜竊、攜帶兇器盜竊、扒竊的，處三年以下”2. 提高敲詐勒索法定刑多次敲詐不夠較大入罪修正案八：四十、將刑法第274條修改為：“敲詐勒索公私財物，數(shù)額較大或者多次敲詐勒索的，處三年以下有期徒刑數(shù)額特別巨大或者有其他特別嚴重情節(jié)的，處十年以上有期徒

16、刑，并處罰金?！?.進一步明確協(xié)助組織賣淫罪范圍修正案八：四十八、將刑法第358條第3款修改為：“為組織賣淫的人招募、運送人員或者有其他協(xié)助組織他人賣淫行為的，處五年以下有期徒刑，并處罰金；情節(jié)嚴重的，處五年以上十年以下有期徒刑，并處罰金?！?擴大強迫交易罪范圍，提高法定刑修正案八：三十六、將刑法第226條修改為：“以暴力、威脅手段，實施下列行為之一，情節(jié)嚴重的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金；情節(jié)特別嚴重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金：（一）強買強賣商品的；（二）強迫他人提供或者接受服務的；（三）強迫他人參與或者退出投標、拍賣的；（四）強迫他人轉讓或者收購公司、企業(yè)的

17、股份、債券或者其他資產的；（五）強迫他人參與或者退出特定的經(jīng)營活動的。5. 擴大強迫職工勞動罪范圍，提高法定刑原規(guī)定主體“用人單位”、對象“職工”的限制取消，擴：協(xié)助修正案八：三十八、將刑法第244條修改為：“以暴力、威脅或者限制人身自由的方法強迫他人勞動的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金；情節(jié)嚴重的，處三年以上十年以下有期徒刑，并處罰金。“明知他人實施前款行為，為其招募、運送人員或者有其他協(xié)助強迫他人勞動行為的，依照前款的規(guī)定處罰?！皢挝环盖皟煽钭锏?，對單位判處罰金，并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依照第一款的規(guī)定處罰。”6. 加重對“糾集他人多次實施”尋釁滋事的處罰修正案

18、八：四十二、將刑法第293條修改為：“有下列尋釁滋事行為之一，破壞社會秩序的，處五年以下有期徒刑、拘役或者管制：（一）隨意毆打他人，情節(jié)惡劣的；（四）糾集他人多次實施前款行為，嚴重破壞社會秩序的，處五年以上十年以下有期徒刑，可以并處罰金。7.生產、銷售假藥罪：取消“足以危害人體健康”的危險要件，改掉倍比罰金（銷售額50以上2倍以下）修正案八：二十三、將刑法第141條第1款修改為：“生產、銷售假藥的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金；對人體健康造成嚴重危害或者有其他嚴重情節(jié)的，處三年以上十年以下有期徒刑，并處罰金；致人死亡或者有其他特別嚴重情節(jié)的，處十年以上有期徒刑、無期徒刑或者死刑，并處罰金或者沒收財產。修正案八：二十四、刑法第143條之生產、銷售不符合食品安全標準的食品罪，改掉倍比罰金（銷售額50以上2倍以下）食品衛(wèi)生標準改為食品安全標準二十五、