2010年山東省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況及展望

1、 2010年山東省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況及展望一、2010年高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展整體情況2010年，山東省委、省政府緊密圍繞“轉(zhuǎn)方式，調(diào)結(jié)構(gòu)”這條主線，認真貫徹落實國家一系列加快發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的方針政策，尤其是把加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)擺在突出位置上，努力轉(zhuǎn)變觀念，解放思想，扎實工作，山東省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)繼續(xù)保持加快發(fā)展的良好勢頭，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)扎實起步。山東省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值5562.21億元，同比增長20.99%，總量繼續(xù)位居各省市第四位。（一）產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)的主要特點1. 主要高技術(shù)行業(yè)繼續(xù)保持一定增長。醫(yī)藥制造業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值1741.86億元，同比增長25.74%，總量繼續(xù)位居全國第一位；醫(yī)療設(shè)備及

2、儀器儀表制造業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值468.15億元，同比增長23.06%，總量居全國第四位；電子計算機及辦公設(shè)備制造業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值1313.46億元，同比增長17.33%，總量居全國第四位；電子及通信設(shè)備制造業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值1986.30億元，同比增長18.54%，總量居全國第四位。信息化學品制造業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值40.42億元，同比增長42.42%。航空航天器制造業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值12.11億元，同比增長49.80%。2. 創(chuàng)新能力建設(shè)取得新進展。山東省R&D經(jīng)費支出達519.6億元，占GDP比重達1.53%。濟南、青島、煙臺進入國家創(chuàng)新型城市試點城市行列。海洋科學國家實驗室、國家深?；?、海洋科學綜合考察船、國家山東醫(yī)藥研發(fā)大

3、平臺、千萬億次超級計算中心等國家級創(chuàng)新平臺建設(shè)進展順利。新增山東量子科學技術(shù)研究院、山東鋼鐵研究院等創(chuàng)新型研究機構(gòu)。國家新認定企業(yè)技術(shù)中心16家，國家批復企業(yè)技術(shù)中心創(chuàng)新能力項目12個。山農(nóng)大土肥資源高效利用、省農(nóng)科院小麥玉米育種、三角集團子午胎制備等3個國家工程實驗室已通過評估。同時，新組建17家省級工程實驗室。全年取得重要科技成果2333項，其中獲得國家科技獎勵成果36項。發(fā)明專利申請和授權(quán)分別達到17259件、4106件，同比分別增長21.35%和7.97%。3. 產(chǎn)業(yè)化重點項目進展順利。全年國家新批復山東省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目24個，另有29個項目已通過中咨公司評審。在建國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)

4、展項目142個，有45個項目建成投產(chǎn)，其中19個項目完成驗收。4. 產(chǎn)業(yè)加速集聚式發(fā)展。新增濟寧、煙臺兩家國家級高新區(qū)。濟南市成為全國第家綜合性國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地，新認定12家省級高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地。依托濟南、德州等高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地，成功舉辦了第四屆中國生物產(chǎn)業(yè)大會和第四屆世界太陽城大會。5. 戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育工作開局良好。為促進轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，省委九屆四次全會明確提出實施傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級以及培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的“雙輪驅(qū)動”發(fā)展戰(zhàn)略。今年3月31日召開的省政府常務(wù)會議上，分別研究通過了省政府關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的實施意見以及第一批100個戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)省級項目，近期省政府將正式發(fā)布，

5、省政府將在資金、土地等方面采取一系列優(yōu)惠政策，加快培育和發(fā)展山東省的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。（二）存在的主要問題近年來，山東省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)取得了長足發(fā)展，但與先進省市相比還存在著一些問題和不足。主要表現(xiàn)在：1. 投入不足。首先是政府投入不足，如2010年省本級財政科技實際支出僅15億元，遠低于上海、廣東、江蘇等省份。其次是投融資體系不完善，金融對高技術(shù)的支持力度不夠，信貸資金支持中小企業(yè)的力度尚待加強，創(chuàng)業(yè)投資還不夠活躍。2. 科技成果轉(zhuǎn)化率低。如 2010年山東省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)的新產(chǎn)品產(chǎn)值僅為1256.76億元，而同期江蘇為3086.32億元，廣東為3109.49億元，科技成果轉(zhuǎn)化為新產(chǎn)品的能力和后勁

6、明顯不夠。3. 其他。在人才培養(yǎng)和引進、企業(yè)創(chuàng)新主體地位的確立、組建產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等方面還存在著一系列問題和不足。二、2010年高技術(shù)產(chǎn)業(yè)工作情況2010年，在國家發(fā)改委高技術(shù)司的領(lǐng)導和支持下，省發(fā)改委全力開展關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的思路研究，加快編制“十二五”專項規(guī)劃，努力做好經(jīng)濟形勢分析，繼續(xù)抓好產(chǎn)業(yè)化、創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)基地等“三個一批”，較好地完成了全年工作任務(wù)（一）全力抓好戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的培育一是積極開展調(diào)研。先后召開7次座談會，在廣泛征求各方面意見的基礎(chǔ)上，形成了關(guān)于加快發(fā)展山東省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的建議，報送省政府并得到采納。二是代省政府起草了山東省人民政府關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新

7、興產(chǎn)業(yè)的實施意見，已經(jīng)省政府常務(wù)會議研究通過，即將正式發(fā)布。三是組織篩選了第一批100個戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)省級項目。這批項目已經(jīng)省政府常務(wù)會議研究通過，省政府即將正式發(fā)布。（二）研究編制山東省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃。我們承擔了山東省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和生物產(chǎn)業(yè)等三個專項規(guī)劃，目前已經(jīng)形成初稿，預(yù)計2011年上半年正式發(fā)布。（三）加強經(jīng)濟形勢分析按照高技術(shù)司和省政府的要求，積極開展高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)、生物產(chǎn)業(yè)、基地、自主創(chuàng)新等方面的形勢分析，形成了多份形勢分析報告，為領(lǐng)導決策提供了參考。（四）主動做好創(chuàng)新能力、產(chǎn)業(yè)化、基地等項目工作圍繞增強自主創(chuàng)新能力、推進產(chǎn)業(yè)化和促進產(chǎn)業(yè)集聚式發(fā)展

8、這一中心工作，積極爭取國家政策資金扶持，努力吸引創(chuàng)投、信貸等各類社會資金，建設(shè)了一批創(chuàng)新平臺，實施了一批產(chǎn)業(yè)化項目，培育了一批特色產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群，有力促進了山東省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展。（五）成功承辦了第四屆中國生物產(chǎn)業(yè)大會去年月份，省發(fā)改委與濟南市政府、德州市政府一起成功承辦了第四屆中國生物產(chǎn)業(yè)大會。大會對于宣傳生物產(chǎn)業(yè)，加強各方合作與交流，發(fā)揮了重要的作用。三、2011年工作思路和主要任務(wù)（一）發(fā)展思路圍繞“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”這條主線，以自主創(chuàng)新為核心，以產(chǎn)業(yè)化為立足點，統(tǒng)籌規(guī)劃，集約投入，優(yōu)化環(huán)境，圍繞“四新一?！钡葢?zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點發(fā)展領(lǐng)域，繼續(xù)做好“三個一批”，即：繼續(xù)建設(shè)一批國家級

9、和省級創(chuàng)新平臺，進一步完善區(qū)域創(chuàng)新體系；繼續(xù)實施一批高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目，加快科技成果轉(zhuǎn)化進程；圍繞山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)、黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟示范區(qū)等兩個國家級區(qū)域戰(zhàn)略和省會都市圈、魯南經(jīng)濟帶等省級重點區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，突出產(chǎn)業(yè)特色和優(yōu)勢，繼續(xù)培植一批產(chǎn)業(yè)鏈、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)基地，加快產(chǎn)業(yè)集聚式發(fā)展。（二）發(fā)展重點在重點發(fā)展以新材料、新一代信息技術(shù)、新能源及節(jié)能環(huán)保、新醫(yī)藥及生物、海洋開發(fā)等“四新一?！睘楹诵牡膽?zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，同時大力發(fā)展高端裝備制造和新能源汽車等產(chǎn)業(yè)。 1. 新材料產(chǎn)業(yè)。重點是高性能特種纖維和特種高分子材料。加快實施東岳含氟高分子聚合物產(chǎn)業(yè)化、萬華聚氨酯新材料產(chǎn)業(yè)鏈上下游循

10、環(huán)經(jīng)濟一體化、威海拓展高性能碳纖維產(chǎn)業(yè)化等一批重點項目，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，盡快在碳纖維、芳綸、超高分子量聚乙烯纖維和玻璃纖維等高性能特種纖維領(lǐng)域，以及含氟材料、聚氨酯為代表的特種高分子材料等領(lǐng)域，形成較為明顯的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和發(fā)展特色。加快實施美晨5000萬件/年熱塑性彈性體、日科化工新型高分子材料AMB、雙連制動高檔陶瓷纖維增強樹脂基配方汽車用剎車片等一批重點項目，盡快在新型合金材料、特種玻璃、功能陶瓷、半導體照明材料等新型功能材料方面實現(xiàn)突破。2. 新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)。加快推進三網(wǎng)融合，促進物聯(lián)網(wǎng)、云計算的研發(fā)和示范應(yīng)用。加快建設(shè)海信TD-SCDMA終端測試系統(tǒng)、海爾基于3G網(wǎng)絡(luò)的家庭網(wǎng)絡(luò)生活中心、

11、歌爾LED背光模組、中孚內(nèi)網(wǎng)安全保密綜合管理平臺等一批重點項目，推進集成電路設(shè)計、新一代移動通信、新一代顯示、傳感器與RFID、信息安全及信息服務(wù)等新興領(lǐng)域發(fā)展。3. 新能源及節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。重點發(fā)展太陽能、風能、生物質(zhì)能、核能、工業(yè)清潔生產(chǎn)和節(jié)能、環(huán)保及資源綜合利用等。加快實施皇明年產(chǎn)180千米菲涅爾式太陽能熱發(fā)電高溫集熱管、孚日CIGSSe薄膜太陽能電池、力諾年產(chǎn)700MW光伏電池片、臺海瑪努爾核電設(shè)備、華能石島灣高溫氣冷堆電站、北車風電2.5-5兆瓦風電機組等重點項目，力爭在太陽能熱利用、光伏發(fā)電、LED照明、核電和風電建設(shè)與裝備、主要工業(yè)行業(yè)清潔生產(chǎn)與循環(huán)經(jīng)濟等方面實現(xiàn)新突破。4. 新醫(yī)

12、藥及生物產(chǎn)業(yè)。以生物醫(yī)藥、生物育種和生物制造三大領(lǐng)域為重點，加快建設(shè)山東國家重大醫(yī)藥創(chuàng)制綜合大平臺、威高系列新型醫(yī)療器械、魯抗辰欣抗腫瘤新藥、新時代藥業(yè)系列化學創(chuàng)新藥物、鑫秋種業(yè)轉(zhuǎn)基因抗蟲棉、華興紡織年產(chǎn)2000噸純殼聚糖纖維、意可曼年產(chǎn)7.5萬噸可完全生物降解材料PHA等一批重點項目，推進先進醫(yī)療設(shè)備、醫(yī)用新材料、化學創(chuàng)新藥、基因工程藥、診斷試劑等新醫(yī)藥產(chǎn)品的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，培育和推廣一批重要農(nóng)作物優(yōu)良品種，開發(fā)一批利用農(nóng)副產(chǎn)品及其廢棄物為原料的生物基新材料、綠色農(nóng)用生物產(chǎn)品等，做大做強山東省的生物產(chǎn)業(yè)。5. 海洋開發(fā)。抓住山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)上升為國家戰(zhàn)略的重大機遇，突出資源、技術(shù)優(yōu)勢，加快建

13、設(shè)中集海洋工程研究院國家海洋石油鉆井平臺研發(fā)中心、榮信海產(chǎn)品副產(chǎn)物酶技術(shù)利用、東方海洋5.5萬畝海洋牧場、青島博智匯力海洋寡糖產(chǎn)業(yè)化等一批重點項目，加快發(fā)展海洋藥物、海洋功能食品及添加劑、海洋油氣資源勘探與開發(fā)、數(shù)字海洋及動態(tài)管理、海水綜合利用等海洋新興高技術(shù)產(chǎn)業(yè)。6. 高端裝備制造產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮中國重汽的技術(shù)優(yōu)勢，加快實施MAN發(fā)動機項目，為我國重型汽車提供高性能的發(fā)動機總成。加快實施蓬萊中柏京魯海洋工程裝備、黃海造船多用途重吊船整船建造、蓬萊巨濤重型海上采油生產(chǎn)平臺等重點項目，促進海洋工程裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加快實施華東重工重型裝備、巨能液壓萬噸級重型模鍛設(shè)備、鑄造鍛壓所激光切割機等重點項目，促

14、進以數(shù)字化、柔性化及系統(tǒng)集成技術(shù)為核心的智能制造技術(shù)的發(fā)展，強化工業(yè)基礎(chǔ)配套能力。7. 新能源汽車產(chǎn)業(yè)。加快實施中通客車年產(chǎn)2萬輛新能源客車及節(jié)能型客車等重點項目，促進新能源汽車動力電池、驅(qū)動電機和電子控制及混合動力、整車制造水平的提高，推進高能效、低排放節(jié)能汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（三）建議采取的政策措施1. 加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，優(yōu)先培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。盡快建立山東省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)部門協(xié)調(diào)機制，統(tǒng)籌推進山東省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。認真落實省委九屆十次會議精神，抓緊啟動實施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)倍增工程計劃，圍繞“四新一?！?，開展第二批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)省級項目遴選工作，增長發(fā)展后勁。2. 結(jié)合區(qū)域優(yōu)勢和特色，著力培

15、植特色產(chǎn)業(yè)鏈。在新能源、生物、新材料、新信息等重點培育的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，以高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)、基地等各類產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為重點，整合資源，集中投入，加快培植一批特色產(chǎn)業(yè)鏈。2011年要重點培植萬華聚氨酯、東岳磺酸離子膜、太陽能利用、LED照明等幾條產(chǎn)業(yè)鏈，并選擇1-2條在全國有影響的產(chǎn)業(yè)鏈爭取得到國家的扶持。3. 創(chuàng)新體制機制，推進基地和園區(qū)建設(shè)。以新增的濟南國家綜合性高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地和煙臺、濟寧國家級高新區(qū)為契機，積極借鑒西安、武漢、長株潭等國家綜合性高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地或高新區(qū)的先進經(jīng)驗，認真研究和大膽探索基地和園區(qū)管理和運作的體制機制，盡快形成一套高效順暢的工作推進模式，發(fā)揮政策洼地效應(yīng)，吸引各類資源要素聚集，加快基地和園區(qū)發(fā)展，盡快成為山東省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的龍頭。4. 加強創(chuàng)新能力建設(shè)，進一步提高自主創(chuàng)新能力。加快推進3個國家創(chuàng)新型城市試點工作，繼續(xù)爭取更多的國家級研究機構(gòu)和創(chuàng)新平臺落戶山東省。圍繞“四新一?！标P(guān)鍵領(lǐng)域和重大技術(shù)，繼續(xù)開展省級創(chuàng)新平臺建設(shè)工作，成立一批產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，促進產(chǎn)學研結(jié)合。5. 完善投融資體系，拓寬融資渠道。支持國家開發(fā)銀行山東省分行加大扶持生物高技術(shù)