海南省網(wǎng)絡(luò)安全態(tài)勢感知與監(jiān)測響應(yīng)服務(wù)購買項目

1、PAGE - 22 - PAGE - 0 -海南省網(wǎng)絡(luò)安全態(tài)勢感知與監(jiān)測響應(yīng)服務(wù)購買項目招標(biāo)文件招標(biāo)編號：HZ2017-297甲級政府采購代理機構(gòu)采 購 人：海南省黨政信息中心招標(biāo)代理機構(gòu)：海南海政招標(biāo)有限公司二一七年五月招標(biāo)編號：HZ2017-297 海南海政招標(biāo)有限公司 PAGE - 38 -目 錄 TOC o 1-3 h z HYPERLINK l _Toc475440942 第一章 投標(biāo)邀請函 PAGEREF _Toc475440942 h - 2 - HYPERLINK l _Toc475440943 第二章 投標(biāo)人須知 PAGEREF _Toc475440943 h - 4 - H

2、YPERLINK l _Toc475440944 第三章 用戶需求書 PAGEREF _Toc475440944 h - 11 - HYPERLINK l _Toc475440945 第四章 合同條款 PAGEREF _Toc475440945 h - 21 - HYPERLINK l _Toc475440946 第五章 投標(biāo)文件內(nèi)容和格式 PAGEREF _Toc475440946 h - 24 - HYPERLINK l _Toc475440953 第六章 評審辦法和程序 PAGEREF _Toc475440953 h - 34 - HYPERLINK l _Toc475440957 初步

3、審查表 PAGEREF _Toc475440957 h - 36 - HYPERLINK l _Toc475440958 技術(shù)、商務(wù)評分表 PAGEREF _Toc475440958 h - 37 - 第一章 投標(biāo)邀請函受海南省黨政信息中心的委托，海南海政招標(biāo)有限公司就海南省網(wǎng)絡(luò)安全態(tài)勢感知與監(jiān)測響應(yīng)服務(wù)購買項目（項目編號：HZ2017-297）所需的貨物及相關(guān)服務(wù)組織公開招標(biāo)，歡迎合格的供應(yīng)商前來投標(biāo)。有關(guān)事項如下：一、招標(biāo)項目1、名稱：海南省網(wǎng)絡(luò)安全態(tài)勢感知與監(jiān)測響應(yīng)服務(wù)購買項目2、項目編號：HZ2017-2973、用途：全省網(wǎng)絡(luò)空間安全防護工作需要4、技術(shù)要求：見“用戶需求書”5、項目預(yù)

4、算：￥449.7萬元。6.項目能力形成期限：60天（簽訂合同后60天內(nèi)）。7.服務(wù)期限：12個月（從項目能力形成起算12個月。按計劃全部要實施36個月，余24個月待后采購。）二、投標(biāo)人資格要求1、在中華人民共和國注冊，具有獨立承擔(dān)民事責(zé)任能力的法人（需提供營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、組織機構(gòu)代碼證復(fù)印件，或者三證合一復(fù)印件）；2、具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務(wù)會計制度（需提供2017年內(nèi)任意3個月企業(yè)納稅證明或者會計師事務(wù)所出具的2016年度財務(wù)審計報告）；3、具有依法繳納社會保障資金的良好記錄（需提供2017年內(nèi)任意3個月社會保障繳費記錄復(fù)印件）；4、投標(biāo)人需提供參加此次政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)

5、營活動中沒有重大違法記錄的聲明（提供聲明）；5、購買本項目招標(biāo)文件并繳納投標(biāo)保證金；6、本項目由中標(biāo)單位組織實施，不得轉(zhuǎn)包，不接受聯(lián)合體投標(biāo)。三、招標(biāo)文件的獲取1、時間：2017年5月31日至2017年6月7日9：00-17：00（節(jié)假日除外）；2、標(biāo)書發(fā)售地點： HYPERLINK 8/htms t _BLANK蘦荀沄蘴 8。3、標(biāo)書售價：200元/套，開標(biāo)當(dāng)天現(xiàn)場繳納。4、投標(biāo)人提問截止時間：2017年6月15日 17:00:00（北京時間）。5、保證金到賬截止日期：2017年6月20日前09:30:00（北京時間），投標(biāo)保證金支付形式：網(wǎng)上支付，支付地址為： HYPERLINK 8/ht

6、ms t _blank 8/htms。保證金單據(jù)上必須注明項目編號以及項目名稱。保證金金額：￥10,000.00元。四、投標(biāo)截止時間、開標(biāo)時間及地點1、遞交投標(biāo)文件時間：2017年6月20日上午09：15- 09：30 ；2、開標(biāo)時間：2017年6月20日上午09 ：30；3、開標(biāo)地點：海口市國興大道海南省公共資源交易服務(wù)中心（省政務(wù)中心旁會展樓）二樓208開標(biāo)室； 4、投標(biāo)截止日期前，必須在網(wǎng)上上傳PDF格式電子投標(biāo)文件 (使用WinRAR加密壓縮)，并在開標(biāo)時提交電子版、紙質(zhì)版投標(biāo)文件； 5、招標(biāo)結(jié)果請查詢： http/、。五、招標(biāo)代理機構(gòu)聯(lián)系方式 地址：海口市藍(lán)天路名門廣場北區(qū)B座1-5

7、號3002電話傳真聯(lián)系人：白蕾 財務(wù)電話公司郵箱：六、采購人聯(lián)系方式1、聯(lián) 系 人：張濤2、聯(lián)系方式：0898-653214463、地址：海南省?？谑忻捞m區(qū)國興大道9號省政府政務(wù)中心4樓海南海政招標(biāo)有限公司 2017年5月第二章 投標(biāo)人須知一、總則1. 名詞解釋1.1采購人：海南省黨政信息中心1.2招標(biāo)代理機構(gòu)：海南海政招標(biāo)有限公司1.3投標(biāo)人：已從招標(biāo)代理機構(gòu)購買招標(biāo)文件并向招標(biāo)代理機構(gòu)提交投標(biāo)文件的投標(biāo)人。2適用范圍本招標(biāo)文件僅適用于招標(biāo)代理機構(gòu)組織的本次投標(biāo)活動。3合格的投標(biāo)人3.1 凡有能力按照本

8、招標(biāo)文件規(guī)定的要求交付貨物和服務(wù)的投標(biāo)單位均為合格的投標(biāo)人。3.2 投標(biāo)人參加本次招標(biāo)活動應(yīng)當(dāng)符合中華人民共和國政府采購法第二十二條的規(guī)定，并具備本招標(biāo)文件第一章的“投標(biāo)人資格要求”規(guī)定的條件。3.3 投標(biāo)人被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單，以及存在其他不符合中華人民共和國政府采購法第二十二條規(guī)定條件的情況的投標(biāo)人不得參與投標(biāo)。3.4 本項目不接受聯(lián)合體投標(biāo)。4投標(biāo)費用無論招標(biāo)投標(biāo)過程中的做法和結(jié)果如何，投標(biāo)人均自行承擔(dān)所有與參加投標(biāo)有關(guān)的全部費用。5招標(biāo)文件的約束力5.1本招標(biāo)文件由招標(biāo)代理機構(gòu)負(fù)責(zé)解釋。二、招標(biāo)文件6招標(biāo)文件的組成6.l 招標(biāo)

9、文件由六部分組成，包括：第一章 投標(biāo)邀請書 第二章 投標(biāo)人須知第三章 用戶需求書 第四章 合同條款第五章 投標(biāo)文件內(nèi)容和格式第六章 評審方法請仔細(xì)檢查招標(biāo)文件是否齊全，如有缺漏，請立即與招標(biāo)代理機構(gòu)聯(lián)系解決。6.2投標(biāo)人必須詳閱招標(biāo)文件的所有條款、文件及表格格式。投標(biāo)人若未按招標(biāo)文件的要求和規(guī)范編制、提交招標(biāo)文件，將有可能導(dǎo)致招標(biāo)文件被拒絕接受，所造成的負(fù)面后果由投標(biāo)人負(fù)責(zé)。7招標(biāo)文件的澄清、修改或補充7.1 投標(biāo)人在收到招標(biāo)文件后，若有疑問需要澄清，應(yīng)及時以書面形式向招標(biāo)代理機構(gòu)提出，招標(biāo)代理機構(gòu)將以書面形式進行答復(fù)，同時招標(biāo)代理機構(gòu)有權(quán)將答復(fù)內(nèi)容分發(fā)給所有購買了此招標(biāo)文件的投標(biāo)人。7.2

10、招標(biāo)代理機構(gòu)可以指定媒體上公告的方式修改/補充招標(biāo)文件。修改/補充通知作為招標(biāo)文件的組成部分，對投標(biāo)人起同等約束作用。7.3 當(dāng)招標(biāo)文件與修改/補充公告的內(nèi)容相互矛盾時，以招標(biāo)代理機構(gòu)最后發(fā)出的修改/補充公告為準(zhǔn)。7.4 為使投標(biāo)人有足夠的時間按招標(biāo)文件的修改/補充要求修正投標(biāo)文件，招標(biāo)代理機構(gòu)有權(quán)決定推遲投標(biāo)截止日期和開標(biāo)時間。三、投標(biāo)文件8投標(biāo)文件的組成8.1 投標(biāo)文件應(yīng)按“第五章 投標(biāo)文件內(nèi)容和格式”要求編制。8.2 若投標(biāo)人未按招標(biāo)文件的要求提供資料，或未對招標(biāo)文件做出實質(zhì)性響應(yīng)，將可能導(dǎo)致投標(biāo)文件被視為無效。9投標(biāo)報價9.1報價均須以人民幣為計算單位。9.2 報價應(yīng)包括全部貨物、服務(wù)

11、的價格及相關(guān)稅費、運輸?shù)街付ǖ攸c的裝運費用（如有）、安裝調(diào)試（如有）、培訓(xùn)（如有）、售后服務(wù)等其它有關(guān)的所有費用。9.3投標(biāo)人應(yīng)按開標(biāo)一覽表的要求報價，不能提供有選擇的報價。9.4 中標(biāo)候選人的報價如超過預(yù)算且采購人不能支付的，采購人有權(quán)拒絕而遞選下一個順位的候選人。10投標(biāo)保證金10.1 投標(biāo)保證金是參加本項目投標(biāo)的必要條件，保證金支付要求見第一章。為避免資金在途不能及時到賬造成投標(biāo)無效，建議投標(biāo)人提前在投標(biāo)截止時間一個工作日前辦理保證金支付手續(xù)。10.2 若投標(biāo)人不按規(guī)定提交投標(biāo)保證金，其投標(biāo)文件將被拒絕接受。10.3 投標(biāo)保證金的退還10.3.l 中標(biāo)人的投標(biāo)保證金在其與采購人簽訂了合同

12、后五個工作日內(nèi)無息退還。10.3.2 落標(biāo)的投標(biāo)人的投標(biāo)保證金將在招標(biāo)代理機構(gòu)發(fā)出中標(biāo)通知書五個工作日內(nèi)無息退還。10.3.3如投標(biāo)保證金為招標(biāo)代理機構(gòu)收取，則中標(biāo)結(jié)果公告期滿后，投標(biāo)人應(yīng)把投標(biāo)保證金退還申請函（必須注明項目名稱、金額以及退還的銀行賬戶）傳真到68555187，以便辦理投標(biāo)保證金退還手續(xù)；如投標(biāo)保證金為海南省人民政府政務(wù)服務(wù)中心收取，則和政務(wù)中心辦理退款手續(xù)，退款時請?zhí)峁┤缦虏牧希由w公章）：(1)退款申請書；(2)法人代表及經(jīng)辦人身份證（復(fù)印件）；(3)授權(quán)委托書；(4)電匯單（復(fù)印件）；(5)開戶許可證（復(fù)印件）。聯(lián)系電話：66529867。10.4 發(fā)生下列情況之一，投標(biāo)

13、保證金將不予退還：（1）投標(biāo)人在投標(biāo)有效期內(nèi)撤回其投標(biāo)文件的；（2）投標(biāo)人不按本章規(guī)定簽訂合同；（3）投標(biāo)人提供虛假材料謀取中標(biāo)、成交的；（4）與采購人、其它投標(biāo)人或者招標(biāo)代理機構(gòu)惡意串通的；（5）向采購人、招標(biāo)代理機構(gòu)、評標(biāo)委員會成員行賄或者提供其他不正當(dāng)利益的；11投標(biāo)有效期11.l 投標(biāo)有效期為從開標(biāo)截止之日起計算的60天，有效期短于此規(guī)定的投標(biāo)文件將被視為無效。11.2 在特殊情況下，招標(biāo)代理機構(gòu)可于投標(biāo)有效期滿之前，征得投標(biāo)人同意延長投標(biāo)有效期，要求與答復(fù)均應(yīng)以書面形式進行。投標(biāo)人可以拒絕接受這一要求而放棄投標(biāo)，投標(biāo)保證金將盡快無息退還。同意這一要求的投標(biāo)人，無需也不允許修改其投標(biāo)文

14、件，但須相應(yīng)延長投標(biāo)保證金的有效期。受投標(biāo)有效期制約的所有權(quán)利和義務(wù)均應(yīng)延長至新的有效期。12投標(biāo)文件的數(shù)量、簽署及形式12.1 投標(biāo)文件壹式柒份，固定裝訂。其中正本壹份，副本陸份。12.2 投標(biāo)文件須按投標(biāo)文件的要求執(zhí)行，每份投標(biāo)文件均須在封面上清楚標(biāo)明“正本”或“副本”字樣，“正本”和“副本”具有同等的法律效力；“正本”和“副本”之間如有差異，以正本為準(zhǔn)。12.3 投標(biāo)文件正本中，文字材料需打印或用不褪色墨水書寫。投標(biāo)文件的正本須經(jīng)法人代表或授權(quán)代表簽署和加蓋投標(biāo)人公章。12.4 投標(biāo)文件不得涂改和增刪，如要修改錯漏處，修改處必須由法人代表或授權(quán)代表簽名、或蓋公章。四、投標(biāo)文件的遞交13投

15、標(biāo)文件的密封及標(biāo)記13l 投標(biāo)人應(yīng)將投標(biāo)文件正本和所有副本分別密封在兩個報價專用袋（箱）中（正本一包，副本一包），并在報價專用袋（箱）上標(biāo)明“正本”、“副本”字樣，封口處應(yīng)加蓋騎縫章。封皮上均應(yīng)寫明：致：海南海政招標(biāo)有限公司項目名稱：海南省網(wǎng)絡(luò)安全態(tài)勢感知與監(jiān)測響應(yīng)服務(wù)購買項目項目編號：HZ2017-297 注明：“請勿在開標(biāo)時間之前啟封”投標(biāo)單位名稱、聯(lián)系人姓名和電話13.2 投標(biāo)文件未按上述規(guī)定書寫標(biāo)記和密封者，招標(biāo)代理機構(gòu)不對投標(biāo)文件被錯放或先期啟封負(fù)責(zé)。14投標(biāo)截止時間14.l 投標(biāo)人須在投標(biāo)截止時間前將投標(biāo)文件送達(dá)招標(biāo)代理機構(gòu)規(guī)定的地點。14.2 若招標(biāo)代理機構(gòu)推遲了投標(biāo)截止時間，應(yīng)

16、以公告的形式通知所有投標(biāo)人。在這種情況下，招標(biāo)代理機構(gòu)、采購人和投標(biāo)人的權(quán)利和義務(wù)均應(yīng)以新的截止時間為準(zhǔn)。14.3 在投標(biāo)截止時間后遞交的投標(biāo)文件，招標(biāo)代理機構(gòu)將拒絕接受。五、開標(biāo)及評標(biāo)15開標(biāo)15.l 招標(biāo)代理機構(gòu)按投標(biāo)文件第一章規(guī)定的時間和地點進行開標(biāo)，采購人代表、招標(biāo)代理機構(gòu)有關(guān)工作人員參加。投標(biāo)人應(yīng)委派授權(quán)代表參加開標(biāo)活動，參加開標(biāo)的代表須持本人身份證件簽名報到以證明其出席。未派授權(quán)代表或不能證明其授權(quán)代表身份的，招標(biāo)代理機構(gòu)對投標(biāo)文件的處理不承擔(dān)責(zé)任。15.2政府采購主管部門、監(jiān)督部門、國家公證機關(guān)公證員由其視情況決定是否派代表到現(xiàn)場進行監(jiān)督。15.3 開標(biāo)時，投標(biāo)人代表將查驗投標(biāo)文

17、件密封情況，確認(rèn)無誤后拆封唱標(biāo)，公布每份投標(biāo)文件中“開標(biāo)一覽表”的內(nèi)容，以及招標(biāo)代理機構(gòu)認(rèn)為合適的其他內(nèi)容，招標(biāo)代理機構(gòu)將作開標(biāo)記錄。15.4 若投標(biāo)文件未密封，招標(biāo)代理機構(gòu)將拒絕接受該投標(biāo)人的投標(biāo)文件。16評標(biāo)委員會評標(biāo)委員會由技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家和用戶代表組成，其中技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家從省綜合評標(biāo)專家?guī)熘须S機抽取，且人數(shù)不得少于成員總數(shù)的2/3。該評標(biāo)委員會獨立工作，負(fù)責(zé)評審所有投標(biāo)文件并確定中標(biāo)侯選人。17.關(guān)于政策性加分17.1所投分包(如不分包則指本項目)的所有投標(biāo)產(chǎn)品進入當(dāng)期節(jié)能清單的，其評標(biāo)價=投標(biāo)報價*（1-2%）；投標(biāo)人所投產(chǎn)品滿足此規(guī)定的，必須提供聲明函并提供相關(guān)證明文

18、件。 17.2所投分包(如不分包則指本項目)的所有投標(biāo)產(chǎn)品進入當(dāng)期環(huán)保清單的，其評標(biāo)價=投標(biāo)報價*（1-1%）；投標(biāo)人所投產(chǎn)品滿足此規(guī)定的，必須提供聲明函并提供相關(guān)證明文件。17.3投標(biāo)人為小型和微型企業(yè)（含聯(lián)合體）的情況：17.3.1中小企業(yè)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)：1）提供本企業(yè)制造的貨物、承擔(dān)的工程或者服務(wù)，或者提供其他中小企業(yè)制造的貨物，不包括提供或使用大型企業(yè)注冊商標(biāo)的貨物；2）本規(guī)定所稱中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)，是指國務(wù)院有關(guān)部門根據(jù)企業(yè)從業(yè)人員、營業(yè)收入、資產(chǎn)總額等指標(biāo)制定的中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)（工信部聯(lián)企業(yè)2011300號）；3）小型、微型企業(yè)提供有中型企業(yè)制造的貨物的，視同為中型企業(yè)；小型、微型、中型

19、企業(yè)提供有大型企業(yè)制造的貨物的，視同為大型企業(yè)。4）監(jiān)獄企業(yè)視同為小型、微型企業(yè)。17.3.2具體評審價說明：1）投標(biāo)人為小型或微型企業(yè)，其評審價=投標(biāo)報價*（1-6%）；2）投標(biāo)人為聯(lián)合體投標(biāo)，聯(lián)合體中有小型或微型企業(yè)且聯(lián)合協(xié)議中約定小型、微型企業(yè)的協(xié)議合同金額占到聯(lián)合體協(xié)議合同總金額30以上的，其評審價=投標(biāo)報價*（1-2%）。17.3.3 投標(biāo)人為工信部聯(lián)企業(yè)2011300號文規(guī)定的小型和微型企業(yè)（含聯(lián)合體）的，必須如實填寫“中小企業(yè)聲明函”（內(nèi)容、格式見財庫2011181號），并提供中小企業(yè)認(rèn)定機構(gòu)的證明材料，否則無效。如有虛假騙取政策性加分，將依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。18.評標(biāo)18.1見“

20、第六章 評審方法和程序”。六、授標(biāo)及簽約19定標(biāo)原則19.1評標(biāo)委員會將嚴(yán)格按照投標(biāo)文件的要求和條件進行評標(biāo),根據(jù)評標(biāo)辦法推薦排名前三的投標(biāo)人為中標(biāo)候選人，其中排名第一的投標(biāo)人為第一中標(biāo)候選人。采購人將確定排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人并向其授予合同。排名第一的中標(biāo)候選人因不可抗力或者自身原因不能履行合同，或者本文件規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交履約保證金而在規(guī)定期限未能提交的，或者是評標(biāo)委員會出現(xiàn)評標(biāo)錯誤，被他人質(zhì)疑后證實確有其事的，采購人將把合同授予排名第二的中標(biāo)候選人或重新組織招標(biāo)。如此類推。 19.2 招標(biāo)代理機構(gòu)將在指定的網(wǎng)站上公告投標(biāo)結(jié)果。20. 質(zhì)疑處理 20.1 投標(biāo)人如認(rèn)為招標(biāo)文件、招標(biāo)過程和中

21、標(biāo)結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，應(yīng)在知道或應(yīng)知道其權(quán)益受到損害之日起七個工作日內(nèi)以書面形式向招標(biāo)代理機構(gòu)提出質(zhì)疑，并附相關(guān)證明材料。匿名、非書面形式、七個工作日之外的質(zhì)疑均不予受理。21中標(biāo)通知21.l 定標(biāo)后,招標(biāo)代理機構(gòu)應(yīng)將定標(biāo)結(jié)果通知所有的投標(biāo)人。21.2 中標(biāo)人收到中標(biāo)通知后，應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)到招標(biāo)代理機構(gòu)處領(lǐng)取中標(biāo)通知書，并辦理相關(guān)手續(xù)。21.3 中標(biāo)通知書將是合同的一個組成部分。22簽訂合同22.l 中標(biāo)人應(yīng)按中標(biāo)通知書規(guī)定的時間、地點與采購人簽訂中標(biāo)合同,否則投標(biāo)保證金將不予退還，給采購人和招標(biāo)代理機構(gòu)造成損失的，投標(biāo)人還應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。22.2 投標(biāo)文件、中標(biāo)人的投標(biāo)文件及評標(biāo)過程

22、中有關(guān)澄清文件均應(yīng)作為合同附件。23招標(biāo)代理服務(wù)費招標(biāo)代理機構(gòu)按國家有關(guān)規(guī)定向中標(biāo)人收取招標(biāo)代理服務(wù)費。24.其它本項目不召開答疑會。第三章 用戶需求書一、項目名稱海南省網(wǎng)絡(luò)安全態(tài)勢感知與監(jiān)測響應(yīng)服務(wù)購買項目二、項目需求海南省關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)安全態(tài)勢感知與監(jiān)測響應(yīng)服務(wù)將圍繞“三個平臺、六大服務(wù)、兩中心”，面向海南省提供九大安全服務(wù)。同時，協(xié)助省工信廳開展全省工控安全檢查服務(wù)工作。三個平臺是建設(shè)海南省關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)安全態(tài)勢感知平臺、信息系安全預(yù)警與響應(yīng)平臺、信息安全管理工作平臺。六大能力是安全監(jiān)測服務(wù)、態(tài)勢感知服務(wù)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)服務(wù)、通報預(yù)警服務(wù)、快速處置能力和追蹤溯源服務(wù)。兩中心是態(tài)勢感

23、知及監(jiān)測預(yù)警中心、應(yīng)急響應(yīng)中心兩大中心。 建立起全省的態(tài)勢感知及監(jiān)測預(yù)警監(jiān)控中心和黨政信息中心的電子政務(wù)外網(wǎng)的態(tài)勢感知及監(jiān)測預(yù)警監(jiān)控中心，整合并統(tǒng)一發(fā)布預(yù)警信息及相關(guān)的統(tǒng)計、總結(jié)報告，并協(xié)助主管部門建立完善聯(lián)動機制。在監(jiān)控中心建立的同時，建立一支能快速響應(yīng)的應(yīng)急隊伍，應(yīng)急處置重要安全事件的。三、服務(wù)要求（注：帶的為關(guān)鍵指標(biāo)，必須滿足，如不滿足則投標(biāo)將被拒絕；帶 的指標(biāo)為重要指標(biāo)，如不滿足將在技術(shù)評審中加重扣分）服務(wù)提供方須建設(shè)海南省關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)安全態(tài)勢感知平臺能力、信息安全預(yù)警與響應(yīng)平臺能力、信息安全管理工作平臺能力，三個平臺基于邏輯職能進行劃分，可以考慮建設(shè)集中化的服務(wù)支撐架構(gòu)。其中

24、關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)安全態(tài)勢感知是平臺能力的核心要求，信息安全預(yù)警與響應(yīng)是平臺能力支撐，信息安全管理工作是工作過程的具體要求。本項目所監(jiān)測政務(wù)信息和安全分析結(jié)果未經(jīng)招標(biāo)單位同意，嚴(yán)禁外泄。支撐三個平臺和兩中心的設(shè)施 1.監(jiān)控中心的位置、場地要求及設(shè)施監(jiān)控中心由中標(biāo)單位選在便于參觀、監(jiān)控的適當(dāng)場所。場所要有足夠面積（含機房、監(jiān)控人員辦公場所）以上，主屏區(qū)域不少于80平方米（便于展示參觀），可部署在海口或?？凇⒊芜~區(qū)域內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。 監(jiān)控中心需要配置不少于6套安全運營分析臺式計算機終端。 配備必要的辦公設(shè)施與監(jiān)控中心網(wǎng)絡(luò)設(shè)施。 監(jiān)控中心需要配置大屏，便于展示感知等信息。大屏關(guān)鍵指標(biāo)如下： 大屏

25、總面積不小于7平米，如采用拼接方式則單屏面板尺寸不小于55英寸，單屏物理分辨率不小于1080P，雙邊物理拼縫不大于5.3mm；亮度不小于700cd/ （2）監(jiān)控分中心安排在省黨政信息中心，利用現(xiàn)有的監(jiān)控大屏，其他所需設(shè)備由中標(biāo)方提供。（3）在工信廳辦公區(qū)域配套安裝監(jiān)控顯示屏，至少一臺4K分辨率、60英寸顯示器，并含信號接入設(shè)備及輔材；2臺監(jiān)控移動終端。（4）配備APT高級威脅監(jiān)測設(shè)備含3個省政府?dāng)?shù)據(jù)中心互聯(lián)網(wǎng)出口及5個安全域邊界、12個省級單位及市縣網(wǎng)絡(luò)出口，總數(shù)不少于20臺。（二）六大安全服務(wù)需要提供800個域名（或以上，按業(yè)主要求可逐年增加）站安全態(tài)勢感知服務(wù)，服務(wù)實現(xiàn)對上述域名的漏洞監(jiān)測

26、、網(wǎng)頁篡改監(jiān)測、網(wǎng)頁掛馬監(jiān)測、內(nèi)容變更監(jiān)測、黑詞監(jiān)測、黑鏈監(jiān)測、敏感詞監(jiān)測、網(wǎng)站可用性監(jiān)測，并提供標(biāo)準(zhǔn)的報表管理及通報管理，服務(wù)能力需要滿足如下的技術(shù)要求（需要提供監(jiān)測能力演示截圖）。 1.安全監(jiān)測服務(wù)。一是對海南省關(guān)鍵網(wǎng)站的運行平穩(wěn)度、DDoS攻擊、網(wǎng)頁篡改、網(wǎng)站掛馬、網(wǎng)站漏洞進行監(jiān)測；二是對網(wǎng)絡(luò)及重點單位關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)設(shè)施的惡意軟件、入侵攻擊、安全隱患進行檢測；三是對網(wǎng)站和關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施專項威脅進行監(jiān)測，如：APT攻擊、偽基站、電信欺詐、漏洞利用攻擊、仿冒網(wǎng)站、網(wǎng)絡(luò)釣魚、僵木蠕毒進行監(jiān)測；四是針對特定目標(biāo)與針對特定目標(biāo)的攻擊進行監(jiān)測。2.態(tài)勢感知服務(wù)。一是對整體網(wǎng)絡(luò)安全態(tài)勢進行分析與呈現(xiàn)

27、；二是對公共網(wǎng)絡(luò)威脅態(tài)勢進行分析與呈現(xiàn)（如欺詐釣魚、僵木蠕毒、偽基站、電信欺詐等）；三是對特定目標(biāo)遭受到網(wǎng)絡(luò)攻擊的態(tài)勢進行分析與呈現(xiàn)，如網(wǎng)站的安全態(tài)勢、重點單位關(guān)鍵設(shè)備的安全態(tài)勢和專項威脅的安全態(tài)勢。3.建立信息安全指標(biāo)體系服務(wù)。通過人員服務(wù)充分發(fā)揮政府網(wǎng)站、系統(tǒng)等績效考核工作的作用，形成信息安全指標(biāo)體系，并將該體系納入到政府績效考核中，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、推動各單位自發(fā)開展信息安全的防護和自我完善工作。4.通報預(yù)警服務(wù)。人員服務(wù)與管理系統(tǒng)相對接，實現(xiàn)威脅與事件的通報預(yù)警，包括：對特定對象的安全評估通報、對突發(fā)事件的通報、對專項威脅與事件的通報和綜合定期通報。5.快速處置服務(wù)。人員服務(wù)與管理系統(tǒng)對接，

28、快速處置重要網(wǎng)站、重要信息系統(tǒng)所檢測到的或存在的安全事件，包括各類攻擊、僵木儒毒、漏洞、網(wǎng)絡(luò)欺詐、網(wǎng)絡(luò)釣魚等。6.追蹤溯源服務(wù)。對APT攻擊、網(wǎng)站入侵、網(wǎng)絡(luò)欺詐、網(wǎng)絡(luò)釣魚、DDoS攻擊等事件提供追蹤溯源能力，包括：可視化關(guān)聯(lián)分析、線索挖掘與分析、分析與線索對象以及檢索查詢。 （三）與現(xiàn)服務(wù)平臺對接和能力延伸由省工信廳主導(dǎo)建設(shè)的海南省網(wǎng)絡(luò)與信息安全綜合管理服務(wù)平臺目前正發(fā)揮著作用，但由于限于當(dāng)時的技術(shù)手段，缺少DDOS攻擊、APT攻擊、偽基站發(fā)現(xiàn)、預(yù)防電信詐騙等功能。本項目是服務(wù)平臺的伸延，將利用服務(wù)平臺的所建立起來機制等成果，進行資源整合，將關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全監(jiān)控水平上升到另一個高度。供應(yīng)商

29、的服務(wù)內(nèi)容交付需要充分利用該平臺。四、服務(wù)交付內(nèi)容中標(biāo)單位應(yīng)在完成建設(shè)海南省關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)安全態(tài)勢感知平臺、信息安全預(yù)警與響應(yīng)平臺的基礎(chǔ)上，提供關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)安全態(tài)勢感知與監(jiān)測響應(yīng)服務(wù)，包括但不限于以下安全服務(wù)內(nèi)容：互聯(lián)網(wǎng)資產(chǎn)梳理及異常監(jiān)測、網(wǎng)站監(jiān)測、大屏告警分析、失陷檢測、深度安全數(shù)據(jù)分析、攻擊者畫像、日常報告流程和協(xié)同處置、專項分析和報告等現(xiàn)場服務(wù)工作。 （一）平臺展示服務(wù)服務(wù)提供商提供關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施平臺建設(shè)服務(wù)，平臺展示內(nèi)容包含全局分析展示、網(wǎng)站漏洞分析展示、DDOS攻擊分析展示、僵木蠕毒攻擊分析展示、偽基站監(jiān)測展示、電信詐騙演練展示、未知威脅和APT攻擊分析展示，對整體網(wǎng)

30、絡(luò)、關(guān)鍵網(wǎng)站、公共網(wǎng)絡(luò)、特定目標(biāo)的安全態(tài)勢進行分析與呈現(xiàn)，有效支撐監(jiān)測預(yù)警、快速處置、分析溯源等服務(wù)，提高統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、應(yīng)急指揮、成果展示的能力。 服務(wù)交付物： 1.平臺分級展示 （1）可以按照省-市縣兩級展示不同地理分布下的重點保護單位的安全問題； 可區(qū)分省級單位和市縣級單位，并能分別或集中展示其安全態(tài)勢； 能夠展示重點保護單位的對應(yīng)聯(lián)系人、所屬行業(yè)、所屬地理區(qū)域信息。（2）能夠展示網(wǎng)站群監(jiān)測業(yè)務(wù)涉及到的各個重點監(jiān)控網(wǎng)站的掃描引擎的漏洞發(fā)現(xiàn)、應(yīng)急響應(yīng)平臺的漏洞發(fā)現(xiàn)、網(wǎng)站掛馬、敏感詞、訪問超時、未知資產(chǎn)信息。（3）能夠展示篡改網(wǎng)站的相關(guān)截圖。 2.網(wǎng)站漏洞展示功能 （1）能夠分析展示對應(yīng)地理位置區(qū)

31、域的網(wǎng)站安全風(fēng)險分布，通過雷達(dá)圖準(zhǔn)確的反應(yīng)該區(qū)域下的網(wǎng)站安全管理工作，并針對各個網(wǎng)站的安全風(fēng)險進行排行，篩選不同維度的安全問題進行排行的細(xì)化分析與展示。（2）能夠展示所有重點監(jiān)控網(wǎng)站的流行漏洞情況、漏洞分布及所包含的未知資產(chǎn) 3.DDOS攻擊監(jiān)測及追溯展示功能。 （1）能夠分析展示所有攻擊中攻擊源頭的地理位置分布排行、受攻擊的服務(wù)和端口分布、攻擊類型分布，并通過DDoS的事件分布趨勢，分析受攻擊站點在全部站點中的比例。 （2）針對單次DDoS攻擊事件，可以明確DDoS攻擊的類型、受攻擊IP、攻擊源IP、受攻擊端口等確切信息，并可以對所有重點保護單位中受DDoS攻擊嚴(yán)重程度進行排序。 4.僵木蠕

32、攻擊展示功能 （1）可展示分析所有重點保護單位中受僵木蠕毒影響最為嚴(yán)重的5個單位排序，包含僵木蠕毒感染事件中的攻擊類型分布、感染面最大的前5種病毒。 （2）可展示受監(jiān)控地域的重保單位的僵木蠕毒時間的爆發(fā)趨勢及其與全國態(tài)勢之間的對比關(guān)系。 5.偽基站監(jiān)測展示功能 （1）提供偽基站軌跡分析，將偽基站的所有運行軌跡分析出來，以連續(xù)的線條，對不同軌跡以不同顏色繪制在地圖上，能識別同一短信的不同軌跡，并標(biāo)明偽基站的運行方向。（2）提供路徑規(guī)劃，能夠根據(jù)軌跡分析測算偽基站可能經(jīng)過的街道以及順序，并將這些街道在地圖上高亮顯示出來。選擇列表中的某一段路徑時，可以查看該路徑在地圖上所對應(yīng)的偽基站運行詳情。（3）

33、提供實時偽基站監(jiān)測，該模塊實現(xiàn)了偽基站事件的實時定位。通過可視化技術(shù)，能夠?qū)崟r繪制當(dāng)前地區(qū)5分鐘之內(nèi)出現(xiàn)的偽基站事件，在地圖上顯示其時間、對應(yīng)位置、短信詳情。 （4）提供趨勢變化分析，在偽基站態(tài)勢中按一級分類的顏色提供一天的趨勢圖，在圖上以時間作為維度，以分鐘級的波形圖顯示當(dāng)天的偽基站短信收發(fā)數(shù)量變化；可以在該趨勢圖上進行時間區(qū)域的選擇與拖動，在進行特定偽基站軌跡分析時，在該區(qū)域生成對應(yīng)的趨勢圖（5）提供區(qū)域統(tǒng)計地圖，提供區(qū)域地圖，根據(jù)日期、分類、關(guān)鍵字的選擇展示選中區(qū)域的偽基站數(shù)據(jù)統(tǒng)計。統(tǒng)計圖表，根據(jù)選中的時間、區(qū)域、分類、關(guān)鍵字提供相應(yīng)的偽基站統(tǒng)計柱狀圖，并能夠從柱狀圖進行信息下鉆，選擇查

34、看其中一天的具體信息（6）提供短信分析，短信分析模塊中提供了細(xì)致的偽基站分類統(tǒng)計數(shù)據(jù)與對應(yīng)的短信詳情，是各類報告、圖表的有效數(shù)據(jù)支撐。分類選擇，將偽基站短信分類為四級，超過50個子類，可以選擇某一個大類/子類來統(tǒng)計該分類中選定時間段、地區(qū)的數(shù)據(jù)量 6.電信詐騙監(jiān)測展示功能 （1）提供基于互聯(lián)網(wǎng)的用戶詐騙信息匯總、分析呈現(xiàn)與海南省相關(guān)的電信欺詐事件，并根據(jù)海南省數(shù)據(jù)的串并、關(guān)聯(lián)、分析與研判，快速定位詐騙事件間的關(guān)聯(lián)性，從而復(fù)原出為公安機關(guān)跨地域打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪提供有力支撐。 （2）提供犯罪預(yù)防方面提供區(qū)域欺詐短信信息通報與反欺詐宣傳。（3）提供海南省釣魚網(wǎng)站通報、木馬傳播通報、APK傳播數(shù)據(jù)、政府網(wǎng)

35、站被黑數(shù)據(jù)，提供犯罪打擊工具支撐，包括案件串并分析能力，犯罪線索追索能力與案件分析工具箱。（4）借助于每個網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪過程中會留下多個詐騙團伙的相關(guān)信息，如釣魚網(wǎng)站、電話號碼、QQ號碼、詐騙短信等，平臺通過將用戶舉報的案件信息用戶上報信息進行深度關(guān)聯(lián)分析，并進而迅速形成一條完整的、結(jié)構(gòu)化的證據(jù)鏈，為公安機關(guān)迅速梳理破案線索，迅速偵破網(wǎng)絡(luò)詐騙案件提供有力的技術(shù)支持。 7.未知威脅和APT攻擊監(jiān)測展示功能 （1）能夠結(jié)合本地大量數(shù)據(jù)和威脅情報分析出組織內(nèi)部發(fā)生的未知威脅情況，并告警，并將告警分為APT類和非APT類的展現(xiàn)，并對未知威脅告警進行處置，可設(shè)置不同狀態(tài)對告警進行跟蹤。 （2）對于重要的未

36、知威脅告警，將告知客戶攻擊的相關(guān)背景信息（攻擊行業(yè)，受害范圍）。 （3）可統(tǒng)計并展示任意時間段的流量日志總數(shù)、生效威脅情報數(shù)、威脅告警等相關(guān)信息。 （4）所有威脅需要按照威脅事件視圖、受害主機視圖、受害服務(wù)器視圖、受害用戶視圖、威脅視圖進行分類展示。 （5）威脅告警類別需要包括Webshell上傳、網(wǎng)頁漏洞利用、網(wǎng)絡(luò)攻擊、APT事件、遠(yuǎn)控木馬、竊密木馬、僵尸網(wǎng)絡(luò)、勒索軟件、黑市工具、網(wǎng)絡(luò)蠕蟲、惡意樣本執(zhí)行、惡意樣本投遞。 （6）支持一鍵查詢威脅事件詳情，威脅事件詳情需要包括告警來源、威脅類型、威脅名稱、威脅情報IOC、已經(jīng)相關(guān)的會話記錄。本地分析平臺產(chǎn)生告警中出現(xiàn)的C&C地址可以一鍵進行威脅情

37、報中心進行分析追蹤，查看地址的基礎(chǔ)信息、威脅檢測結(jié)果、地址解析變化、關(guān)聯(lián)樣本。 （二）大屏告警分析服務(wù)中標(biāo)單位應(yīng)對安全態(tài)勢感知平臺系統(tǒng)的大屏顯示的各類告警進行分析、總結(jié)、歸納、報告，包括DDOS攻擊態(tài)勢告警、網(wǎng)站安全（黑詞黑鏈、掛馬、篡改、補天漏洞、云掃漏洞）態(tài)勢告警、釣魚網(wǎng)站告警、高級威脅告警、漏洞掃描告警等。需要按月、季、年出具安全形勢報告。服務(wù)交付物： （1）提供大屏展示各類攻擊和網(wǎng)站安全事件。 （2）發(fā)現(xiàn)DDOS攻擊態(tài)勢告警、網(wǎng)站安全事件及時通過短信和報文通知業(yè)主和主管單位。 （3）海南省關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施月度安全態(tài)勢總結(jié)分析報告，每月一份。 （4）海南省關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施季度安全態(tài)勢總結(jié)

38、分析報告，每季度一份。 （5）海南省關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施年度度安全態(tài)勢總結(jié)報告，每年一份。 （三）失陷檢測服務(wù)中標(biāo)單位應(yīng)對關(guān)鍵資產(chǎn)web日志分析及時發(fā)現(xiàn)網(wǎng)站安全漏洞(隱患)及攻擊者信息，對應(yīng)用進行失陷檢測，及時發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)中的安全事件并驅(qū)動響應(yīng)，并提供截圖和演示。服務(wù)交付物：重要業(yè)務(wù)系統(tǒng)WEB失陷檢測分析報告，每月提供20個系統(tǒng)檢測報告。 （四）深度安全數(shù)據(jù)分析服務(wù)中標(biāo)單位應(yīng)通過對本地安全事件的采集和審計，提前洞悉各種安全威脅，并向推送定制的專屬威脅情報和報告。同時結(jié)合本地安全事件的監(jiān)測與審計，對未知威脅的惡意行為實現(xiàn)早期的快速發(fā)現(xiàn)，并可對受害目標(biāo)及攻擊源頭進行精準(zhǔn)定位，最終達(dá)到對入侵途徑及攻擊者背景

39、的研判與溯源。服務(wù)交付物：重要單位深度安全數(shù)據(jù)分析報告，每月20個指定單位深度分析報告。 （五）攻擊者畫像服務(wù)中標(biāo)單位應(yīng)具有對攻擊者畫像的能力，利用本地和威脅情報信息，通過數(shù)據(jù)挖掘的手段，分析攻擊者的關(guān)鍵屬性信息，例如攻擊者來源、攻擊者常用手段、攻擊者歷史攻擊的客戶、攻擊的危險程度等。對攻擊者進行追蹤、標(biāo)記、情報展示的攻擊者用戶畫像，為決策提供數(shù)據(jù)支持。失陷檢測服務(wù)、深度安全數(shù)據(jù)分析服務(wù)及攻擊者畫像服務(wù)需提供不少于2人/5*8小時的駐場服務(wù)，及二線安全專家團隊的支持。服務(wù)交付物：重要安全事件溯源及攻擊者畫像報告，每月不少5次指定事件報告。 （六）應(yīng)急響應(yīng)服務(wù)中標(biāo)單位應(yīng)組建安全專家團隊，針對發(fā)生

40、的緊急安全事件提供724小時應(yīng)急響應(yīng)服務(wù)，在接到應(yīng)急響應(yīng)服務(wù)請求后，安全專家提供遠(yuǎn)程安全支持或現(xiàn)場安全支持。對于重大和嚴(yán)重安全事件，在接到應(yīng)急響應(yīng)服務(wù)需求后，專業(yè)安全專家2小時內(nèi)到達(dá)海口市內(nèi)現(xiàn)場進行有效的應(yīng)急處理，包括：對安全事件進行起因分析、取證追查、后門檢查、漏洞分析、數(shù)據(jù)收集和數(shù)據(jù)分析；安全事件抑制、消除和恢復(fù)；恢復(fù)系統(tǒng)正常；安全事件總結(jié)與分析等。并依托大數(shù)據(jù)分析技術(shù)提供互聯(lián)網(wǎng)層面攻擊溯源服務(wù)，提供投標(biāo)單位可使用大數(shù)據(jù)資源進行溯源分析的證明材料。應(yīng)急處置費用由需求方與中標(biāo)方商定。服務(wù)交付物： 安全事件應(yīng)急響應(yīng)報告，不限次數(shù)，按應(yīng)急響應(yīng)事件提交每次報告 （七）信息安全管理工作服務(wù)協(xié)助配合網(wǎng)

41、信、工信部門做好網(wǎng)絡(luò)安全檢查工作；協(xié)助配合工信部門做好工控安全檢查工作。服務(wù)交付物：信息安全配合檢查工作報告，可根據(jù)主管單位要求開展；工控安全檢查報告，可根據(jù)主管單位要求開展；海南省工業(yè)控制系統(tǒng)暴露監(jiān)測情況報告，每季度一次報告。四、服務(wù)供應(yīng)商能力、資質(zhì)與人員要求1、公司服務(wù)能力要求 （1）服務(wù)商應(yīng)能充分理解項目需求，能夠充分利用平臺和工具以實現(xiàn)項目目標(biāo)，能夠保證服務(wù)平臺安全穩(wěn)定發(fā)揮作用，并作出闡述。 （2）中標(biāo)單位應(yīng)有足夠的安全數(shù)據(jù)，能夠在服務(wù)過程中使用安全數(shù)據(jù)，如DNS解析日志記錄、文件樣本庫、漏洞庫、惡意IP庫、釣魚網(wǎng)站庫、掛馬網(wǎng)站數(shù)據(jù)庫、等并對已有的海量數(shù)據(jù)類型進行大數(shù)據(jù)能力說明。 （3

42、）中標(biāo)單位應(yīng)具有本地化安全服務(wù)能力的機構(gòu)，在海南本地具有安全服務(wù)能力，并能提供本地化證明文件。 （4）中標(biāo)單位應(yīng)提供?？诒镜鼗虺芜~區(qū)域內(nèi)的互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)項目監(jiān)控中心所用場地、設(shè)備、人員、技術(shù)等內(nèi)容（主要是便于展示參觀）。中標(biāo)單位能夠依托此中心有效開展安全服務(wù)。2、服務(wù)期限及方式服務(wù)期限：項目計劃實施3年，本次招標(biāo)服務(wù)為1年（12個月），時間自中標(biāo)單位形成能力之日起計算。服務(wù)報價應(yīng)包含完成所要求服務(wù)需要的所有人力、物力等費用，服務(wù)期內(nèi)，非因用戶需求有重大變更，服務(wù)商不得再以任何理由提高或額外收取其他任何費用。同時，為加強抽查過程中的安全保密管理，服務(wù)機構(gòu)和人員應(yīng)與項目業(yè)主單位簽訂保密協(xié)議。3

43、、服務(wù)質(zhì)量要求（1）項目組織中標(biāo)單位應(yīng)針對本服務(wù)項目制定有效的服務(wù)管理團隊架構(gòu)，從開始-服務(wù)-管理都應(yīng)有明確的崗位要求和對應(yīng)人員。對核心人員進行角色描述。（2）質(zhì)量管理中標(biāo)單位應(yīng)在提交的項目服務(wù)方案中制定內(nèi)容質(zhì)量目標(biāo)，并針對如何保證質(zhì)量要求，有清晰地內(nèi)容描述，其中包括風(fēng)險管理、變更管理、項目的執(zhí)行與跟蹤。（3）質(zhì)量保證為保障服務(wù)質(zhì)量，要求中標(biāo)單位通過國家相關(guān)安全服務(wù)資質(zhì)認(rèn)證，并獲得相應(yīng)的證明證書；同時為保障在服務(wù)期內(nèi)完成檢查工作，以及為被檢查單位提供后期整改咨詢服務(wù)，要求中標(biāo)單位具備本地化服務(wù)能力；具體要求如下：4、服務(wù)人員能力要求為保證安全檢查服務(wù)的順利、平穩(wěn)的開展，要求中標(biāo)單位的不少于6人

44、的駐場安全服務(wù)團隊（6人包括監(jiān)控中心和分中心駐場人員）： （1）本項目的實施要求在本地配備技術(shù)力量和重大事件應(yīng)急團隊，并配備相應(yīng)的高級專家，主導(dǎo)本項目的實施。 （2）駐場服務(wù)人員要求：駐場服務(wù)人員要求具有專業(yè)信息安全服務(wù)資質(zhì)，派駐分中心人員需經(jīng)省黨政信息中心同意，省黨政信息中心有權(quán)要求更換不符合工作要求人員。 （3）項目經(jīng)理要求：負(fù)責(zé)服務(wù)團隊的管理工作，負(fù)責(zé)工作內(nèi)容溝通、組織協(xié)調(diào)、項目質(zhì)量把控、項目進度跟蹤，總結(jié)匯報等工作。要求項目經(jīng)理至少具備如下的資質(zhì)： 10年以上信息安全服務(wù)工作經(jīng)驗；同時具備CISP、PMP、高級網(wǎng)絡(luò)信息安全工程師（工信部）資質(zhì)。（4）駐場工程師要求： 2年以上信息安全服

45、務(wù)工作經(jīng)驗；具備CISP資質(zhì)。（5）服務(wù)保密性要求為防止檢查過程中相關(guān)信息的泄露和保障被檢查單位信息的保密性，要求中標(biāo)單位提供完整的保密性方案。5.其他要求1、投標(biāo)人必須根據(jù)所投產(chǎn)品的技術(shù)參數(shù)、資質(zhì)資料編寫投標(biāo)文件。在中標(biāo)結(jié)果公示期間，采購人有權(quán)對中標(biāo)候選人所投產(chǎn)品的資質(zhì)證書等進行核查，如發(fā)現(xiàn)與其投標(biāo)文件中的描述不一，代理機構(gòu)將報政府采購主管部門嚴(yán)肅處理。2、投標(biāo)人應(yīng)根據(jù)自身情況，提供詳細(xì)的接待方案、管理制度、服務(wù)承諾、交通圖、建筑平面圖、相關(guān)房間平面圖等。3、中標(biāo)人要保持同采購人的密切聯(lián)系，遇有重大事項及時報告和反饋信息，尊重項目業(yè)主方的意見，接受項目業(yè)主方的提議、監(jiān)督和指導(dǎo)。五、驗收 服務(wù)

46、期限滿12個月后，由職能部門組織驗收，驗收結(jié)果將作為支付合同尾款和下一年提供服務(wù)的參考。 驗收含但不僅限于以下內(nèi)容： 1.三個平臺、 六大服務(wù)、兩中心建設(shè)情況； 2.服務(wù)要求中的交付內(nèi)容。這里特別對報告部分進行說明：（1）各類網(wǎng)絡(luò)安全事件通報量不低于海南省網(wǎng)絡(luò)與信息安全通報中心通報事件量，其中首次發(fā)現(xiàn)率不低于50%；（2）海南省關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施月度安全態(tài)勢總結(jié)分析報告 12份； （3）海南省關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施季度安全態(tài)勢總結(jié)分析報告 4份； （4）海南省關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施年度度安全態(tài)勢總結(jié)報告 1份； （5）重要業(yè)務(wù)系統(tǒng)WEB失陷檢測分析報告 240份； （6）重要安全事件溯源及攻擊者畫像報告 6

47、0份； （7）安全事件應(yīng)急響應(yīng)報告 不限份數(shù)； （8）網(wǎng)絡(luò)與信息安全檢查報告（協(xié)助），1份（根據(jù)業(yè)主實際需求情況）； （9）海南省工業(yè)控制系統(tǒng)暴露監(jiān)測情況報告（協(xié)助），4份。第四章 合同條款合同通用條款部分（略）合同專用條款部分甲方: 乙方: 甲乙雙方根據(jù) 年 月 日海南省網(wǎng)絡(luò)安全態(tài)勢感知與監(jiān)測響應(yīng)服務(wù)購買項目（項目編號:HZ2017-297）公開招標(biāo)結(jié)果及招標(biāo)文件的要求，經(jīng)協(xié)商一致，同意以下專用條款作為本項目合同條款的補充。當(dāng)合同條款與專用條款不一致時，以專用條款為準(zhǔn)。合同標(biāo)的及金額等序號名稱內(nèi)容（規(guī)格）數(shù)量單價小計備注1234 投標(biāo)總額 （小寫）（大寫）付款雙方協(xié)商付款。三、違約賠償1.除

48、下一條規(guī)定的不可抗力外，如果乙方?jīng)]有按照合同規(guī)定的時間交貨和提供服務(wù)，甲方可從合同款中扣除違約賠償費，每延遲一個工作日遲交貨物（含軟件及相關(guān)服務(wù)）或未提供服務(wù)，按合同金額的0.5計扣違約賠償費。但違約賠償費的最高限額為合同金額的10。如果乙方延遲交貨時間超過一個月，甲方有權(quán)終止合同，并按合同約定及法律規(guī)定追究乙方的違約責(zé)任。2.如果雙方中任何一方由于戰(zhàn)爭、嚴(yán)重火災(zāi)、水災(zāi)、臺風(fēng)和地震以及其它經(jīng)雙方同意屬于不可抗力的事故，致使合同履行受阻時，履行合同的期限應(yīng)予以延長，延長的期限應(yīng)相當(dāng)于事故所影響的時間。四、合同糾紛處理本合同執(zhí)行過程中發(fā)生糾紛，作如下處理：1、申請仲裁。仲裁機構(gòu)為海南仲裁委員會。2

49、、提起訴訟。訴訟地點為采購人所在地。五、合同生效本合同經(jīng)甲乙雙方各自指定的代表人簽字和蓋章、以及招標(biāo)代理機構(gòu)簽字和蓋章后生效。六、合同鑒證招標(biāo)代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在本合同上簽章，以證明本合同條款與招標(biāo)文件、投標(biāo)文件的相關(guān)要求相符并且未對采購內(nèi)容和技術(shù)參數(shù)進行實質(zhì)性修改。七、組成本合同的文件包括：1.合同通用條款和專用條款；2.招標(biāo)文件、乙方的投標(biāo)文件和評標(biāo)時的澄清函（如有）；3.中標(biāo)通知書；4.甲乙雙方商定的其他必要文件。上述合同文件內(nèi)容互為補充，如有不明確，由甲方負(fù)責(zé)解釋。八、合同備案本合同一式伍份，中文書寫。甲方執(zhí)兩份，乙方、招標(biāo)代理機構(gòu)各執(zhí)一份，另外一份由招標(biāo)代理機構(gòu)報政府采購主管部門備案。甲方

50、： （蓋章） 乙方： （蓋章）地址： 地址： 法定（或授權(quán)）代表人： 法定（或授權(quán)）代表人： 年 月 日 年 月 日招標(biāo)代理機構(gòu)聲明：本合同標(biāo)的經(jīng)海南海政招標(biāo)有限公司依法定程序采購，合同主要條款內(nèi)容與招投標(biāo)文件的內(nèi)容一致。招標(biāo)代理機構(gòu)：海南海政招標(biāo)有限公司（蓋章）經(jīng)辦人： 年 月 日第五章 投標(biāo)文件內(nèi)容和格式請投標(biāo)人按照以下文件要求的格式、內(nèi)容制作投標(biāo)文件，并按以下順序編制目錄及頁碼，否則可能將影響對投標(biāo)文件的評價：1、投標(biāo)函（表1）2、開標(biāo)一覽表（表2）3、技術(shù)及資質(zhì)要求響應(yīng)表（表3）4、投標(biāo)人簡介5、投標(biāo)人資格要求中的所有材料復(fù)印件6、授權(quán)委托書（表5，投標(biāo)文件正本原件，副本復(fù)印件）7、法

51、人、授權(quán)代表身份證復(fù)印件8、企業(yè)納稅證明或者會計師事務(wù)所出具的財務(wù)審計報告9、社會保障繳費記錄復(fù)印件10、同類項目業(yè)績表（表6）11、投標(biāo)保證金繳納證明（在保證金單據(jù)上必須注明項目名稱）12、參加此次政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄的聲明（提供聲明）13、技術(shù)部分(包括但不限于項目實施方案，項目組成人員、質(zhì)量保證措施、服務(wù)承諾等)14、投標(biāo)人認(rèn)為需要的其它材料 為了便于評委對投標(biāo)文件內(nèi)容的審核，要求投標(biāo)人針對本投標(biāo)文件第六章中“技術(shù)商務(wù)評分表”編寫響應(yīng)頁碼索引表，即該評分項目內(nèi)容在投標(biāo)文件中的頁碼注：以上復(fù)印件需要加蓋公章。表1、投標(biāo)函致：海南海政招標(biāo)有限公司：根據(jù)貴單位海南

52、省網(wǎng)絡(luò)安全態(tài)勢感知與監(jiān)測響應(yīng)服務(wù)購買項目（項目編號為HZ2017-297）的投標(biāo)邀請函，正式授權(quán)下述簽字人 （姓名和職務(wù)）代表投標(biāo)人 （投標(biāo)單位名稱），提交投標(biāo)文件。根據(jù)此函，我們宣布同意如下：1、我方接受招標(biāo)文件的所有的條款和規(guī)定。2、我方同意按照招標(biāo)文件第二章“投標(biāo)人須知”的規(guī)定，本投標(biāo)文件的有效期為從投標(biāo)截止日期起計算的 60 天，在此期間，本投標(biāo)文件將始終對我方具有約束力，并可隨時被接受。 3、我們同意提供貴單位要求的有關(guān)本次投標(biāo)的所有資料或證據(jù)。 4、我方完全理解貴方不一定要接受最低投標(biāo)價的投標(biāo)，即最低投標(biāo)價不是中標(biāo)的保證。5、如果我方中標(biāo)，我們將根據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定嚴(yán)格履行自己的責(zé)任

53、和義務(wù)。6、如果我方中標(biāo)，我方將支付本次招標(biāo)的服務(wù)費。 投標(biāo)人名稱： （公章） 地 址： 郵編： 電 話： 傳真： 授權(quán)代表： （簽字或私章） 職務(wù)： 日期： 表2、開標(biāo)一覽表項目名稱：海南省網(wǎng)絡(luò)安全態(tài)勢感知與監(jiān)測響應(yīng)服務(wù)購買項目 項目編號： HZ2017-297 工期/服務(wù)期限：序號項目名稱價格備注1 2 投標(biāo)總價（小寫）（大寫）投標(biāo)人全稱：（蓋章） 授權(quán)代表（簽字或私章）：注: 1、投標(biāo)總金額包括本文件要求的所有服務(wù)和相關(guān)的稅費。2、開標(biāo)一覽表格式不得自行改動。 表3、技術(shù)響應(yīng)表說明：投標(biāo)人必須仔細(xì)閱讀下表中相關(guān)功能要求，帶部分為必須滿足項，如果不滿足將視為無效投標(biāo)，帶為重要指標(biāo)項。帶或的

54、指標(biāo)列入下表時，必須在指標(biāo)前面保留或。投標(biāo)人必須根據(jù)所投產(chǎn)品的實際情況（技術(shù)資料）如實填寫，評標(biāo)委員會如發(fā)現(xiàn)有虛假描述的，該投標(biāo)文件無效，該投標(biāo)人列入黑名單，并報政府采購主管部門嚴(yán)肅處理。序號設(shè)備/項目招標(biāo)文件技術(shù)參數(shù)/功能描述投標(biāo)人技術(shù)參數(shù)/功能描述偏離情況頁碼索引1監(jiān)控中心的位置與場地及設(shè)施要求監(jiān)控中心由中標(biāo)單位選在便于參觀、監(jiān)控的適當(dāng)場所。場所要有足夠面積（含機房、監(jiān)控人員辦公場所）以上，主屏區(qū)域不少于80平方米（便展示參觀），可部署在?？诨蚝？凇⒊芜~區(qū)域內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。要有展廳部署圖；監(jiān)控中心需要配置不少于6套安全運營分析臺式計算機終端；配備必要的辦公設(shè)施與監(jiān)控中心網(wǎng)絡(luò)設(shè)施。監(jiān)控中心

55、需要配置拼接大屏，便于展示感知等信息。大屏關(guān)鍵提標(biāo)如下： 大屏拼接總面積不小于7平米，單屏面板尺寸不小于55英寸；單屏物理分辨率不小于30002000；雙邊物理拼縫不大于5.3mm；亮度不小于700cd/；監(jiān)控分中心安排在省黨政信息中心，利用現(xiàn)有的監(jiān)控大屏，其他所需設(shè)備由中標(biāo)方提供。在工信廳辦公區(qū)域配套安裝監(jiān)控顯示屏，至少一臺4K分辨率、60英寸顯示器，并含信號接入設(shè)備及輔材。配備APT高級威脅監(jiān)測設(shè)備含3個省政府?dāng)?shù)據(jù)中心互聯(lián)網(wǎng)出口及5個安全域邊界、12個省級單位及市縣網(wǎng)絡(luò)出口，總數(shù)不少于20臺。2網(wǎng)站安全和運行監(jiān)測服務(wù)要求網(wǎng)站安全感知服務(wù)需要提供800個域名36個月（本次招標(biāo)為12個月）網(wǎng)站

56、安全態(tài)勢感知服務(wù)，服務(wù)實現(xiàn)對上述域名的漏洞監(jiān)測、網(wǎng)頁篡改監(jiān)測、網(wǎng)頁掛馬監(jiān)測、內(nèi)容變更監(jiān)測、黑詞監(jiān)測、黑鏈監(jiān)測、敏感詞監(jiān)測、網(wǎng)站可用性監(jiān)測，并提供標(biāo)準(zhǔn)的報表管理及通報管理（需要提供監(jiān)測能力演示截圖）服務(wù)交付要求能夠展示網(wǎng)站群監(jiān)測業(yè)務(wù)涉及到的各個重點監(jiān)控網(wǎng)站的掃描引擎的漏洞發(fā)現(xiàn)、應(yīng)急響應(yīng)平臺的漏洞發(fā)現(xiàn)、網(wǎng)站掛馬、敏感詞、訪問超時、未知資產(chǎn)信息服務(wù)交付要求能夠針對各個網(wǎng)站的安全風(fēng)險進行排行，并能篩選不同維度的安全問題進行排行的細(xì)化分析與展示，每個問題站點都可被點擊以展示細(xì)節(jié)的安全問題服務(wù)交付要求能夠分析展示對應(yīng)地理位置區(qū)域的網(wǎng)站安全風(fēng)險分布，通過雷達(dá)圖準(zhǔn)確的反應(yīng)該區(qū)域下的網(wǎng)站安全管理工作優(yōu)劣。能夠展

57、示所有重點監(jiān)控網(wǎng)站的流行漏洞情況，清晰的展示分布最廣的漏洞名，能夠直接展示重點監(jiān)控網(wǎng)站所包含的未知資產(chǎn)，以及未知資產(chǎn)數(shù)量排行。可展示被篡改網(wǎng)站的相關(guān)截圖，清晰呈現(xiàn)被篡改情況能夠支持重點保護單位的單位信息、IP信息的顯示，明確重點保護單位的對應(yīng)聯(lián)系人、所屬行業(yè)、所屬地理區(qū)域信息；同時也可以按照省份-市縣兩級展示不同地理分布下的重點保護單位的安全問題?；虬凑?天、30天或自定義時間段分析展示全部的安全態(tài)勢，區(qū)分省級單位和地市級單位，并能分別或集中展示其安全態(tài)勢3DoS攻擊監(jiān)測及追溯服務(wù)要求提供DDoS的監(jiān)測與發(fā)現(xiàn)與追蹤溯源服務(wù)，并對DDoS攻擊進行分類匯總與統(tǒng)一管理。一方面發(fā)現(xiàn)異常流量與DDoS攻

58、擊事件，另一方面通過對終端僵尸網(wǎng)絡(luò)肉雞的行為活動亦可實現(xiàn)對DDoS攻擊活動期間全程流量波動情況的監(jiān)控。監(jiān)控的被攻擊IP或域名范圍不少于800個（需要提供監(jiān)測能力演示截圖）；通過監(jiān)測重點監(jiān)控網(wǎng)站及IP遭受的DDoS攻擊態(tài)勢，可根據(jù)時間選擇和地域選擇顯示對應(yīng)重點單位準(zhǔn)確的DDoS攻擊事件列表，并根據(jù)要求提供搜索功能可以展示DDoS攻擊的類型、受攻擊IP、攻擊源IP、受攻擊端口等確切信息，可分析展示所有重點保護單位中受DDoS攻擊最為嚴(yán)重的排序能夠分析展示所有DDoS攻擊事件中受攻擊的服務(wù)和端口分布；分析展示所有攻擊中攻擊源頭的地理位置分布排行；分析展示DDoS攻擊類型分布；展示DDoS的事件分布趨

59、勢，分析受攻擊站點在全部中的比例能夠支持重點保護單位的單位信息、IP信息的顯示，明確重點保護單位的對應(yīng)聯(lián)系人、所屬行業(yè)、所屬地理區(qū)域信息；同時也可以按照省份-地市-區(qū)縣四級展示不同地理分布下的重點保護單位的安全問題。實時或按照7天、30天或自定義時間段分析展示全部的安全態(tài)勢，區(qū)分省級單位和地市級單位，并能分別或集中展示其安全態(tài)勢4僵木蠕毒監(jiān)測服務(wù)要求僵木蠕毒及惡意代碼感知服務(wù)提供僵尸、木馬、蠕蟲、病毒的大范圍發(fā)現(xiàn)能力，并對僵尸、木馬、蠕蟲、病毒進行分類與統(tǒng)一匯總。一方面實現(xiàn)對海南省重點網(wǎng)絡(luò)僵木蠕毒的全面、及時與精確的發(fā)現(xiàn)，另一方面通過與地理信息的結(jié)合可以準(zhǔn)確定位出感染主機所屬物理區(qū)域，并結(jié)合地

60、理信息系統(tǒng)（GIS）以圖形化的方式標(biāo)識出感染主機的IP地址、感染時間、物理位置，可以做到對各種新生（投放時間在30分鐘之內(nèi)）的病毒做到快速響應(yīng)與查殺。監(jiān)控的重點IP范圍為不小于800個IP范圍；（需要提供監(jiān)測能力演示截圖）通過監(jiān)測反映下屬重點保護單位的僵木蠕毒的分布態(tài)勢能夠根據(jù)時間選擇和地域選擇顯示對應(yīng)重點保護單位僵木蠕毒事件，分析展示所有重點保護單位中受僵木蠕毒影響最為嚴(yán)重的5個單位排序；分析展示所有僵木蠕毒感染事件中的攻擊類型分布；分析展示僵木蠕毒感染事件中的感染面最大的前5種病毒；展示受監(jiān)控地域的重保單位的僵木蠕毒時間的爆發(fā)趨勢及其與全國態(tài)勢之間的對比關(guān)系支持重點保護單位的單位信息、IP