福建實(shí)施全國護(hù)理事業(yè)發(fā)展規(guī)劃202020年行動(dòng)方案

1、 # 福建省實(shí)施全國護(hù)理事業(yè)發(fā)展規(guī)劃（ 2016 2020 年）行動(dòng)方案為推動(dòng)我省護(hù)理事業(yè)健康、持續(xù)發(fā)展，滿足人民群眾日益增長的健康服務(wù)需求，根據(jù)全國護(hù)理事業(yè)發(fā)展規(guī)劃（20162020 年），結(jié)合我省護(hù)理工作實(shí)際，制定本方案。一、指導(dǎo)思想 全面貫徹落實(shí)黨的十九大和全國衛(wèi)生與健康大會(huì)精神，按 照推進(jìn)衛(wèi)生和健康事業(yè)改革發(fā)展總體要求，以滿足人民群眾日 益增長的護(hù)理服務(wù)需求為目標(biāo)，以解決臨床護(hù)理問題為導(dǎo)向， 以深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革為動(dòng)力，以加強(qiáng)護(hù)理隊(duì)伍建設(shè)、提升 護(hù)理服務(wù)和護(hù)理管理水平為重點(diǎn)，著力深化護(hù)理改革，突出制 度創(chuàng)新，進(jìn)一步增加護(hù)理資源總量，提高護(hù)理隊(duì)伍能力素質(zhì)， 推進(jìn)護(hù)理科學(xué)管理，增強(qiáng)城鄉(xiāng)基

2、層護(hù)理服務(wù)的可及性，不斷提 高人民群眾對(duì)護(hù)理工作的滿意度， 推動(dòng)全省護(hù)理事業(yè)科學(xué)發(fā)展、 健康發(fā)展、持續(xù)發(fā)展。二、發(fā)展目標(biāo)到 2020 年，全省護(hù)士隊(duì)伍的數(shù)量、素質(zhì)、能力進(jìn)一步壯大 和提升，基本適應(yīng)衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)發(fā)展和人民群眾健康需求。優(yōu) 質(zhì)護(hù)理服務(wù)進(jìn)一步向縱深開展。老年護(hù)理服務(wù)體系逐步健全。 護(hù)士崗位管理不斷深化，分層級(jí)管理制度初步建立。護(hù)士隊(duì)伍積極性得到進(jìn)一步調(diào)動(dòng)，內(nèi)在活力進(jìn)一步激發(fā)?！笆濉逼陂g福建省護(hù)理事業(yè)發(fā)展主要指標(biāo)類別工作指標(biāo)2015 年2016 年2020 年性質(zhì)護(hù)士隊(duì)伍建設(shè)注冊護(hù)士總數(shù)9.05 萬9.625 萬12.87 萬預(yù)期性每千人口注冊護(hù)士數(shù)2.362.483.14預(yù)期性執(zhí)

3、業(yè)（助理）醫(yī)師與注冊護(hù)士比1:1.161:1.21:1.25預(yù)期性三級(jí)綜合醫(yī)院、部分三級(jí)?？漆t(yī)院床護(hù)比配置標(biāo)準(zhǔn)：實(shí)際開放床位與全院護(hù)士比1:0.61:0.41:0.61:0.41:0.81:0.6約束性二級(jí)綜合醫(yī)院、部分二級(jí)?？漆t(yī)院床護(hù)比配置標(biāo)準(zhǔn)：實(shí)際開放床位與全院護(hù)士比1:0.51:0.41:0.51:0.41:0.71:0.5約束性社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)醫(yī)護(hù)比1:11:1.51:11:1.51:1.5預(yù)期性開展優(yōu)質(zhì)護(hù)理二級(jí)醫(yī)院推行責(zé)任制整體護(hù)理服務(wù)模式比例/100%預(yù)期性護(hù)理人才培養(yǎng)工程全省二級(jí)及以上醫(yī)院護(hù)理管理人 員接受培訓(xùn)的比例：護(hù)理部主任 護(hù)士長100%60 %100%60%100%90%

4、預(yù)期性全省三級(jí)醫(yī)院新入職護(hù)士參加培 訓(xùn)比例/90%預(yù)期性社區(qū)護(hù)士參加培訓(xùn)比例/90%預(yù)期性老年護(hù)理從業(yè)人員參加培訓(xùn)比例/90%預(yù)期性 健全老年護(hù)理 服務(wù)體系在全省選擇部分城市設(shè)立醫(yī)養(yǎng)結(jié) 合試點(diǎn)，為老年人提供治療期住 院、康復(fù)期護(hù)理、穩(wěn)定期生活照 料、安寧療護(hù)一體化的健康養(yǎng)老服/1-2個(gè)試點(diǎn)城 市預(yù)期性KJ o三、主要任務(wù)（一）加強(qiáng)護(hù)士隊(duì)伍建設(shè)加強(qiáng)依法執(zhí)業(yè)管理，維護(hù)護(hù)士合法權(quán)益。各級(jí)衛(wèi)生計(jì)生 行政部門要采取有力措施督促醫(yī)療機(jī)構(gòu)落實(shí)護(hù)士條例，完 善護(hù)士執(zhí)業(yè)管理制度。在保證人力配置、提升薪酬待遇等方面 加大落實(shí)力度，切實(shí)維護(hù)和保障護(hù)士合法權(quán)益，穩(wěn)定和發(fā)展好 護(hù)士隊(duì)伍，提高護(hù)士福利待遇，改善護(hù)士工作條

5、件，防控和減 少護(hù)理職業(yè)健康危險(xiǎn)因素等。著力宣傳在本職崗位作出突出貢 獻(xiàn)的護(hù)士，依法嚴(yán)懲傷害護(hù)士的違法犯罪行為，保護(hù)護(hù)士人身 安全。省級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)按照福建省屬公立醫(yī)院工資總額管理暫 行辦法（閩政辦2016148號(hào)），其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)可參照省屬 公立醫(yī)院的辦法統(tǒng)籌編內(nèi)外護(hù)理人員薪酬待遇，逐步縮小“在 編”人員與“編外”人員收入差距。健全完善以突出護(hù)士崗位 工作量、服務(wù)質(zhì)量、行為規(guī)范、技術(shù)能力、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)和患者滿 意度為重要指標(biāo)的內(nèi)部績效考核體系，在核定的工資總額范圍 內(nèi)，按照護(hù)士崗位職責(zé)確定崗位薪酬，依據(jù)工作業(yè)績和實(shí)際貢 獻(xiàn)，通過科學(xué)的績效考核自主進(jìn)行收入分配，做到多勞多得、 優(yōu)績優(yōu)酬、同工同酬，收入分

6、配向臨床一線、關(guān)鍵崗位、業(yè)務(wù) 骨干、作出突出貢獻(xiàn)等護(hù)理人員傾斜，保障護(hù)士合法權(quán)益。增加注冊護(hù)士總量，滿足臨床工作需求。根據(jù)醫(yī)院功能 定位、服務(wù)半徑、床位規(guī)模、臨床工作量等合理配置護(hù)士人力。 其中，到 2020 年，三級(jí)綜合醫(yī)院、部分三級(jí)?？漆t(yī)院（腫瘤、 兒童、婦產(chǎn)、心血管病?？漆t(yī)院）實(shí)際開放床位與全院護(hù)士總 數(shù)比達(dá) 1:0.8，實(shí)際開放床位與病區(qū)護(hù)士總數(shù)比達(dá) 1:0.6；二級(jí)綜 合醫(yī)院、部分二級(jí)專科醫(yī)院（腫瘤、兒童、婦產(chǎn)、心血管病專 科醫(yī)院）實(shí)際開放床位與全院護(hù)士總數(shù)比達(dá)1:0.7，實(shí)際開放床位與病區(qū)護(hù)士總數(shù)比達(dá) 1:0.5。對(duì)于護(hù)士配備數(shù)量低于配備標(biāo)準(zhǔn) 的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，由主管的衛(wèi)生計(jì)生行政部門按

7、照護(hù)士條例第 二十八條給予處罰。建立護(hù)士培訓(xùn)機(jī)制，提升專業(yè)素質(zhì)能力。建立“以需求 為導(dǎo)向，以崗位勝任力為核心”的護(hù)士培訓(xùn)制度。重點(diǎn)加強(qiáng)新 入職護(hù)士、專業(yè)化護(hù)理骨干、護(hù)理管理人員、社區(qū)護(hù)士、助產(chǎn) 士等的培訓(xùn)，切實(shí)提高護(hù)理專業(yè)素質(zhì)和服務(wù)能力。進(jìn)一步發(fā)展 專科護(hù)士隊(duì)伍，加大?？谱o(hù)士培訓(xùn)力度，不斷提高?？谱o(hù)理水 平。選擇部分臨床急需、護(hù)理技術(shù)相對(duì)成熟的?？谱o(hù)理領(lǐng)域， 制定?？谱o(hù)理目錄，明確?？谱o(hù)理內(nèi)涵，有序發(fā)展省級(jí)?？谱o(hù) 士培訓(xùn)基地，加強(qiáng)?？谱o(hù)士培訓(xùn)基地、實(shí)習(xí)基地管理，保證培 訓(xùn)質(zhì)量和效果。促進(jìn)各地專科護(hù)士培訓(xùn)質(zhì)量的同質(zhì)化。建立專 科護(hù)士管理制度，明確?？谱o(hù)士條件、培訓(xùn)要求、工作職責(zé)及 服務(wù)范疇等。通

8、過信息化手段推進(jìn)?？谱o(hù)士知識(shí)更新，保持其 專業(yè)能力的先進(jìn)性。（二）提高護(hù)理服務(wù)質(zhì)量繼續(xù)深入推進(jìn)優(yōu)質(zhì)護(hù)理。進(jìn)一步擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)覆蓋 面，逐步實(shí)現(xiàn)二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)全院覆蓋，提高 開展優(yōu)質(zhì)護(hù)理的縣級(jí)醫(yī)院和基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)比例。繼續(xù)推動(dòng)各級(jí) 各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)深化“以病人為中心”的服務(wù)理念，大力推進(jìn)優(yōu) 質(zhì)護(hù)理服務(wù)，落實(shí)責(zé)任制整體護(hù)理。護(hù)士運(yùn)用專業(yè)知識(shí)和技能 為群眾提供醫(yī)學(xué)照顧、病情觀察、健康指導(dǎo)、慢病管理、康復(fù) 促進(jìn)、心理護(hù)理等服務(wù)，體現(xiàn)人文關(guān)懷。持續(xù)改進(jìn)護(hù)理服務(wù)質(zhì)量。建立完善護(hù)理質(zhì)量控制和持續(xù) 改進(jìn)機(jī)制，運(yùn)用科學(xué)方法不斷改進(jìn)臨床護(hù)理實(shí)踐；明確護(hù)理質(zhì) 量控制關(guān)鍵指標(biāo)，利用信息化手段，建立定期監(jiān)測、

9、反饋制度， 不斷提高護(hù)理質(zhì)量，保障患者安全。大力倡導(dǎo)護(hù)理人文關(guān)懷。積極轉(zhuǎn)變護(hù)理服務(wù)理念，大力 倡導(dǎo)醫(yī)學(xué)人文精神。護(hù)理人員緊緊圍繞“以病人為中心”的服 務(wù)理念，全過程、全方位地進(jìn)行服務(wù)改進(jìn)和創(chuàng)新，拓寬服務(wù)深 度，擴(kuò)大服務(wù)范圍，提高服務(wù)質(zhì)量，在各項(xiàng)護(hù)理服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、 規(guī)范化、超前化發(fā)展的同時(shí)，充分體現(xiàn)護(hù)理人文關(guān)懷。開設(shè)特殊患者門診?？谱o(hù)理服務(wù)。針對(duì)高危孕產(chǎn)婦、糖 尿病患者、直腸癌造瘺和各種慢性傷口患者等特殊群體，在門 診設(shè)立專門的區(qū)域，由獲得相應(yīng)資質(zhì)的臨床?？谱o(hù)理人員為患 者實(shí)施專項(xiàng)護(hù)理技術(shù)或技能指導(dǎo)。二級(jí)以上醫(yī)院可根據(jù)自身專 科特色開設(shè)門診專科、專病護(hù)理服務(wù)，適應(yīng)非住院患者或出院后患者進(jìn)一步治療、

10、康復(fù)和延續(xù)照護(hù)的需求。提高基層護(hù)理服務(wù)水平。通過對(duì)口支援、遠(yuǎn)程培訓(xùn)、在 崗培訓(xùn)等方式，加強(qiáng)基層護(hù)士的培養(yǎng)，提高其護(hù)理服務(wù)能力， 特別是健康管理、老年護(hù)理、康復(fù)促進(jìn)、安寧療護(hù)等服務(wù)能力。完善護(hù)理工作制度、服務(wù)指南和技術(shù)規(guī)范。根據(jù)醫(yī)學(xué)科 學(xué)技術(shù)發(fā)展和臨床診療工作需求，完善護(hù)理工作規(guī)章制度，臨 床護(hù)理服務(wù)指南和護(hù)理操作技術(shù)規(guī)范。各設(shè)區(qū)市衛(wèi)生計(jì)生行政 部門和各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)結(jié)合實(shí)際， 細(xì)化有關(guān)內(nèi)容并具體落實(shí)， 提高護(hù)理服務(wù)的專業(yè)性、規(guī)范性。加強(qiáng)護(hù)理信息化建設(shè)。大力推進(jìn)護(hù)理信息化建設(shè)，積極 探索創(chuàng)新優(yōu)化護(hù)理流程和護(hù)理服務(wù)形式，強(qiáng)化移動(dòng)醫(yī)療設(shè)備等 護(hù)理應(yīng)用信息體系，提高護(hù)理服務(wù)效率和質(zhì)量，減輕護(hù)士工作 負(fù)

11、荷。（三）加強(qiáng)護(hù)理精細(xì)化管理建立護(hù)士分層級(jí)管理制度，對(duì)護(hù)士進(jìn)行合理分層。將護(hù) 士分層管理與護(hù)士的薪酬分配、晉升晉級(jí)等有機(jī)結(jié)合，明確護(hù) 士職業(yè)發(fā)展路徑，拓展護(hù)士職業(yè)發(fā)展空間。建立符合護(hù)理工作 特點(diǎn)的護(hù)士分層級(jí)管理制度。深入推進(jìn)人事分配制度改革，推進(jìn)護(hù)士崗位管理，提高 護(hù)理管理科學(xué)化、規(guī)范化、精細(xì)化水平。建立人事、財(cái)務(wù)、醫(yī) 務(wù)、護(hù)理、后勤等多部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，科學(xué)設(shè)置護(hù)理崗位，建立 護(hù)士崗位責(zé)任制，明確崗位職責(zé)和工作標(biāo)準(zhǔn)，合理配置護(hù)士人力。加強(qiáng)護(hù)理管理干部隊(duì)伍建設(shè)。完善醫(yī)院護(hù)理管理崗位規(guī) 范化培訓(xùn)，加強(qiáng)崗前、崗中培訓(xùn)，全面提升護(hù)理管理人員綜合 素質(zhì)，適應(yīng)現(xiàn)代醫(yī)院和臨床護(hù)理工作發(fā)展的需要。充分發(fā)揮護(hù) 理

12、管理者在醫(yī)院精細(xì)化管理中的作用，將護(hù)理管理滲透到醫(yī)院 管理的方方面面，主動(dòng)作為，提升醫(yī)院管理水平。鼓勵(lì)有條件 的醫(yī)院選拔德才兼?zhèn)涞淖o(hù)理管理干部任護(hù)理副院長。（四）拓展護(hù)理服務(wù)領(lǐng)域大力推進(jìn)老年護(hù)理。逐步建立以機(jī)構(gòu)為支撐、社區(qū)為依 托、居家為基礎(chǔ)的老年護(hù)理服務(wù)體系。健全完善老年護(hù)理相關(guān) 服務(wù)指南和規(guī)范。加強(qiáng)老年護(hù)理服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，開展老年護(hù)理 從業(yè)人員培訓(xùn)，不斷提高服務(wù)能力。要發(fā)展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，為老年 人提供治療期住院、康復(fù)期護(hù)理、穩(wěn)定期生活照料、安寧療護(hù) 一體化的健康養(yǎng)老服務(wù)。加快社區(qū)護(hù)理發(fā)展。加強(qiáng)社區(qū)護(hù)士隊(duì)伍建設(shè)，增加社區(qū) 護(hù)士人力配備，通過“請進(jìn)來、送出去”等方式加強(qiáng)社區(qū)護(hù)士 培訓(xùn)，使其在加快建設(shè)

13、分級(jí)診療制度和推進(jìn)家庭醫(yī)生簽約服務(wù) 制度中，充分發(fā)揮作用。鼓勵(lì)大型醫(yī)院通過建立護(hù)理聯(lián)合團(tuán)隊(duì) 等，發(fā)揮優(yōu)質(zhì)護(hù)理資源的輻射效應(yīng)，幫扶和帶動(dòng)基層醫(yī)療衛(wèi)生 機(jī)構(gòu)提高護(hù)理服務(wù)能力，特別是健康管理、康復(fù)促進(jìn)、老年護(hù) 理等方面的服務(wù)能力。鼓勵(lì)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)發(fā)展家庭病床和 居家護(hù)理，為長期臥床患者、晚期姑息治療患者、老年患者等人群提供護(hù)理服務(wù)。開展延續(xù)性護(hù)理服務(wù)。鼓勵(lì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)充分發(fā)揮專業(yè)技術(shù) 和人才優(yōu)勢，為出院患者提供形式多樣的延續(xù)性護(hù)理服務(wù)，將 護(hù)理服務(wù)延伸至社區(qū)、家庭，逐步完善服務(wù)內(nèi)容和方式，保障 護(hù)理服務(wù)的連續(xù)性；與基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)和老年護(hù)理服務(wù)機(jī)構(gòu)等建 立合作聯(lián)系，完善雙向轉(zhuǎn)診機(jī)制，建立預(yù)約就診、緊急救

14、治的 “綠色通道”，提高醫(yī)療效率，滿足群眾健康需求。加快護(hù)理員隊(duì)伍建設(shè)。探索建立護(hù)理員管理制度，明確 護(hù)理員資質(zhì)、職責(zé)、服務(wù)規(guī)范及管理規(guī)范等，保障護(hù)理質(zhì)量和 安全。制定護(hù)理員培訓(xùn)大綱，大力加強(qiáng)護(hù)理員培訓(xùn)，規(guī)范服務(wù) 行為，提高人員從業(yè)能力。鼓勵(lì)有條件的醫(yī)學(xué)院校、行業(yè)學(xué)會(huì) 開展護(hù)理員的培養(yǎng)，切實(shí)增加護(hù)理員數(shù)量，擴(kuò)大社會(huì)就業(yè)，滿 足群眾和社會(huì)需求。（五）加快護(hù)理教育改革與發(fā)展，加強(qiáng)對(duì)外交流與合作。1. 加快護(hù)理教育的改革與發(fā)展，密切醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與護(hù)理 教育機(jī)構(gòu)的聯(lián)系與合作，適應(yīng)護(hù)理專業(yè)實(shí)踐發(fā)展的需要。完善 護(hù)理教育方式，堅(jiān)持以崗位需求為導(dǎo)向，促進(jìn)理論與實(shí)踐相結(jié) 合，大力培養(yǎng)臨床實(shí)用型人才，注重護(hù)理實(shí)

15、踐能力的提高；突 出護(hù)理專業(yè)特點(diǎn)，在課程設(shè)置中加大心理學(xué)、人文和社會(huì)科學(xué) 知識(shí)的比重，增強(qiáng)人文關(guān)懷意識(shí)；科學(xué)確定護(hù)理教育的規(guī)模， 嘗試訂單式培養(yǎng)模式，推進(jìn)學(xué)校教學(xué)與醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)之間的有 效銜接。2.繼續(xù)加強(qiáng)護(hù)理領(lǐng)域的國際交流合作，發(fā)揮閩臺(tái)合作交流 的優(yōu)勢，學(xué)習(xí)和借鑒國外和港、澳、臺(tái)地區(qū)的護(hù)理服務(wù)理念、 專業(yè)技術(shù)經(jīng)驗(yàn)、教育和管理模式，推動(dòng)我省護(hù)理事業(yè)的發(fā)展。（六）推動(dòng)中醫(yī)護(hù)理發(fā)展依托國家中醫(yī)藥優(yōu)勢特色教育培訓(xùn)基地（中醫(yī)護(hù)理）開展 中醫(yī)護(hù)理骨干人才培養(yǎng)，加強(qiáng)中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)新入職護(hù)士培訓(xùn)， 注重中醫(yī)護(hù)理技術(shù)推廣和應(yīng)用，促進(jìn)中醫(yī)護(hù)理技術(shù)創(chuàng)新和學(xué)科 建設(shè)，提升中醫(yī)護(hù)理服務(wù)能力和水平。中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和綜合醫(yī)

16、院、?？漆t(yī)院的中醫(yī)科要積極開展辯證施護(hù)和中醫(yī)特色?？谱o(hù) 理，認(rèn)真實(shí)施中醫(yī)護(hù)理常規(guī)、技術(shù)規(guī)范，創(chuàng)新中醫(yī)護(hù)理模式。 鼓勵(lì)中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展中醫(yī)護(hù)理門診。充分發(fā)揮中醫(yī)護(hù)理在疾 病治療、慢病管理、養(yǎng)生保健、康復(fù)促進(jìn)、健康養(yǎng)老等方面的 作用。四、重點(diǎn)項(xiàng)目（一）護(hù)士能力提升工程“十三五”期間，重點(diǎn)開展新入職護(hù)士、?？谱o(hù)士、基層 醫(yī)療機(jī)構(gòu)護(hù)士等人員培訓(xùn)，切實(shí)提高護(hù)理服務(wù)能力和管理水平。專欄1護(hù)士能力提升工程新入職護(hù)士培訓(xùn)：建立完善新護(hù)士規(guī)范化培訓(xùn)制度，加 強(qiáng)培訓(xùn)體系建設(shè)和培訓(xùn)過程管理。按照國家新入職護(hù)士培 訓(xùn)大綱（試行）的要求，以勝任臨床護(hù)理崗位為目標(biāo)，以 解決臨床護(hù)理問題為導(dǎo)向，強(qiáng)化培訓(xùn)基地建設(shè)，加強(qiáng)教學(xué)師

17、10 # 資隊(duì)伍培養(yǎng)，創(chuàng)新培訓(xùn)模式和管理方法， 合理調(diào)度科室資源， 提高新入職護(hù)士培訓(xùn)的針對(duì)性、有效性和便捷性，通過兩年 系統(tǒng)規(guī)范、同質(zhì)化培訓(xùn)，切實(shí)提高新入職護(hù)士的服務(wù)能力和 業(yè)務(wù)素質(zhì)。專科護(hù)士發(fā)展計(jì)劃：以專業(yè)系統(tǒng)理論與實(shí)踐相結(jié)合為重點(diǎn) 開展?？婆嘤?xùn)，滿足患者需求，拓寬護(hù)士發(fā)展空間，提升護(hù) 理職業(yè)價(jià)值。在已開展的?？谱o(hù)士培訓(xùn)基礎(chǔ)上，有計(jì)劃、分 步驟地在老年護(hù)理、母嬰護(hù)理、精神科護(hù)理、兒科護(hù)理等急 需緊缺?？谱o(hù)理領(lǐng)域開展?？谱o(hù)士培訓(xùn)工作。探索設(shè)立專科 護(hù)士崗位，不斷提高?？谱o(hù)士待遇，為?？谱o(hù)士的有效使用 提供相應(yīng)的條件。鼓勵(lì)護(hù)理高等教育嘗試探索將高級(jí)?？谱o(hù) 士培養(yǎng)納入護(hù)理專業(yè)型碩士培養(yǎng)體系，逐步

18、培養(yǎng)一支具有以 解決臨床護(hù)理問題為核心能力、弓I領(lǐng)專業(yè)發(fā)展的高層次護(hù)理 ?？乒歉扇瞬抨?duì)伍?；鶎幼o(hù)士服務(wù)能力提升：加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)護(hù)士隊(duì) 伍建設(shè)，增加基層護(hù)士人力配備，鼓勵(lì)大型醫(yī)院通過建立護(hù) 理聯(lián)合團(tuán)隊(duì)，發(fā)揮優(yōu)質(zhì)護(hù)理資源的輻射效應(yīng)。通過對(duì)口支援、遠(yuǎn)程培訓(xùn)、在崗培訓(xùn)等方式，加強(qiáng)基層護(hù)士培訓(xùn)。建立護(hù)理 對(duì)口幫扶機(jī)制，以護(hù)理管理、技術(shù)幫扶、人才培養(yǎng)為紐帶， 對(duì)口基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，促 進(jìn)醫(yī)院一一社區(qū)護(hù)理無縫對(duì)接，帶動(dòng)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)提高服務(wù) 能力，充分發(fā)揮基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)護(hù)士在健康管理、老年護(hù)理、 康復(fù)促進(jìn)、安寧療護(hù)方面的作用。（二）老年護(hù)理服務(wù)發(fā)展工程“十三五”期間，大力發(fā)展老

19、年護(hù)理服務(wù)事業(yè)，全面提升 老年護(hù)理服務(wù)能力。加強(qiáng)老年護(hù)理服務(wù)、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合及安寧療護(hù) 機(jī)構(gòu)能力建設(shè)，不斷完善相關(guān)服務(wù)指南和規(guī)范，進(jìn)一步規(guī)范護(hù) 理服務(wù)行為。加大人才培養(yǎng)力度，切實(shí)提升老年護(hù)理服務(wù)水平。專欄2老年護(hù)理服務(wù)發(fā)展工程老年護(hù)理機(jī)構(gòu)建設(shè)： 鼓勵(lì)有條件的設(shè)區(qū)市設(shè)立護(hù)理院， 完善老年護(hù)理相關(guān)設(shè)備設(shè)施配備。鼓勵(lì)社會(huì)力量積極舉辦老 年護(hù)理服務(wù)機(jī)構(gòu)。有條件的地區(qū)設(shè)立安寧療護(hù)中心，滿足老 年人健康需求。老年護(hù)理從業(yè)人員培養(yǎng)：加快開展老年護(hù)理從業(yè)人員規(guī) 范培訓(xùn)工作，初步形成一支由護(hù)士和護(hù)理員組成的老年護(hù)理 服務(wù)隊(duì)伍，提高老年護(hù)理服務(wù)能力。老年護(hù)理服務(wù)規(guī)范建設(shè)：落實(shí)國家衛(wèi)生計(jì)生委老年護(hù)理服務(wù)相關(guān)指南和規(guī)范，鼓勵(lì)老年護(hù)理服務(wù)機(jī)構(gòu)、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合及 安寧療護(hù)機(jī)構(gòu)等，依據(jù)指南和規(guī)范制定符合服務(wù)對(duì)象健康需 求的護(hù)理措施。加快推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合計(jì)劃：按照關(guān)于推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng) 老服務(wù)相結(jié)合指導(dǎo)意見有關(guān)要求，支持有條件的地區(qū)加強(qiáng) 醫(yī)療機(jī)構(gòu)和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等合作，開展多種形式的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，滿 足老年人健康需求。加強(qiáng)安寧療護(hù)能力建設(shè)：落實(shí)國家衛(wèi)生計(jì)生委安寧療護(hù)機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入、服務(wù)規(guī)范、人才培養(yǎng)的有關(guān)政策，健全并完善相 關(guān)機(jī)制，逐步提升