南寧高新區(qū)水污染防治行動2019年度工作方案

1、- 3 - 1 -南寧高新區(qū)水污染防治行動2019年度工作方案為深入貫徹落實水污染防治行動計劃、廣西水污染防治行動計劃工作方案、廣西水污染防治攻堅三年作戰(zhàn)方案（20182020）、南寧市水污染防治行動計劃工作方案和南寧市水污染防治攻堅三年作戰(zhàn)方案（20182020），進一步加強水污染防治工作，持續(xù)改善高新區(qū)水環(huán)境質量，保障轄區(qū)水環(huán)境安全，確保南寧市水污染防治行動2019年度工作計劃下達給高新區(qū)的各項任務及時完成，結合高新區(qū)實際，編制實施本工作方案。一、組織機構成立2019年南寧高新區(qū)水污染防治工作領導小組，負責領導、組織、協(xié)調和督促水污染防治工作。成員如下：組 長：黃奕信 黨工委委員、管委會副

2、主任副組長：康招生 管委會副調研員 唐立松 生態(tài)環(huán)境局局長成 員：紀檢監(jiān)察室、人社局、財政局、經發(fā)局、建設房產局、安監(jiān)局、社會事業(yè)局、城管局、行政審批局、績效督查局、機關局、審計局、自然資源分局、生態(tài)環(huán)境局、市場監(jiān)管分局、公安分局、環(huán)境監(jiān)察大隊、心圩街道辦、安寧街道辦各1名分管領導。領導小組下設辦公室，辦公室設在生態(tài)環(huán)境局，辦公室主任由唐立松同志兼任，負責組織實施2019年度高新區(qū)水污染防治工作。此項工作完成后領導小組自行撤銷。二、2019年度工作任務按照南寧市水污染防治行動2019年度工作計劃和高新區(qū)水污染防治攻堅三年作戰(zhàn)方案（2018-2020年）要求，開展水污染防治工作，具體工作參照“附

3、件1：2019年南寧高新區(qū)水污染防治重點工作任務清單”實施。各部門按照2019年南寧高新區(qū)水污染防治重點工作任務清單加強協(xié)作、密切配合，切實做好本工作方案各項工作，確保轄區(qū)水污染防治工作達到年度目標要求。未列入上述重點工作任務清單的市級2019年度工作計劃中的其他工作，各部門按職責配合完成。三、目標考核及責任追究將水污染防治工作納入年度績效考核指標體系，按照2019年南寧高新區(qū)水污染防治重點工作任務清單職責分工對各部門水污染防治年度工作進行考核。對未按照工作要求或時間節(jié)點開展工作、指標任務年度考核不達標的相關部門進行督查問責。附件：12019年南寧高新區(qū)水污染防治重點工作任務清單 HYPERL

4、INK l 附件3 2市級下達高新區(qū)水環(huán)境質量目標一覽表3市級下達高新區(qū)污水集中處理設施建設或污水處理建議4. 水污染防治行動2019年度實施情況表(牽頭單位每月報送)- 4 -2019年南寧高新區(qū)水污染防治重點工作任務清單序號主要任務任務內容牽頭部門配合部門完成時限一、防治任務（一）工業(yè)污染防治類任務1集中治理工業(yè)集聚區(qū)水污染加快完善轄區(qū)配套管網建設。其中，建設房產局負責督促完善生活區(qū)污水管網建設，經發(fā)局負責督促完善工業(yè)區(qū)污水管網建設。建設房產局、經發(fā)局生態(tài)環(huán)境局2019年底前2做好工業(yè)企業(yè)排水監(jiān)測、監(jiān)控，督促園區(qū)企業(yè)對廢水進行預處理以滿足進廠要求。在門戶網站向社會公開污染源監(jiān)管信息。生態(tài)環(huán)

5、境局（環(huán)境監(jiān)察大隊）建設房產局、經發(fā)局2019年底前（二）城鎮(zhèn)生活污染防治類任務3全面加強配套管網建設合理制定并實施2019年管網建設計劃，優(yōu)先實施黑臭水體整治任務、污水處理廠接駁管網工程，打通關鍵節(jié)點。加快20米以上及20米以下道路污水管道建設進度。建設房產局經發(fā)局、自然資源分局、財政局、生態(tài)環(huán)境局、行政審批局、總公司、相投公司2019年底前4推進市政污水管網雨污分流改造。按南寧市建成區(qū)排水管網專項普查及整治工作實施方案2018-2020南寧高新區(qū)水環(huán)境綜合治理排水管網及管養(yǎng)維護攻堅站工作方案以及高新區(qū)管委會的具體工作部署，開展2019年轄區(qū)市政道路、住宅小區(qū)、經營場所、市場、公廁、工業(yè)企業(yè)

6、等雨污水管網錯接混接改造及破損修復。建設房產局、城管局經發(fā)局、自然資源分局、財政局、生態(tài)環(huán)境局、行政審批局、績效督查局、總公司、相投公司2019年底前5推進污泥處理處置配合完成污水處理廠污泥處理處置任務。生態(tài)環(huán)境局、建設房產局經發(fā)局2019年底前（三）農業(yè)農村污染防治類任務6防治畜禽水產養(yǎng)殖污染加強禁養(yǎng)區(qū)監(jiān)督管理，取締禁養(yǎng)區(qū)內出現(xiàn)新的養(yǎng)殖場（小區(qū)）和養(yǎng)殖專業(yè)戶，杜絕死灰復燃。社會事業(yè)局城管局、生態(tài)環(huán)境局、環(huán)境監(jiān)察大隊、心圩街道辦、安寧街道辦2019年底前7配合制定市區(qū)18條內河沿岸1500米范圍內畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場（戶）養(yǎng)殖規(guī)范話管理指南和操作細則。社會事業(yè)局生態(tài)環(huán)境局2019年底前8加快推進現(xiàn)有

7、規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場（小區(qū)）廢棄物處理利用設施建設，市、縣畜禽糞污綜合利用率達到71%以上，85.85%以上畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場配套畜禽糞污全量化處理利用設備設施并保障正常運行,100%畜禽大型養(yǎng)殖場配套畜禽糞污全量化處理利用設備設施并保障正常運行。新建、改建、擴建規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)）要實施雨污分流、糞便污水資源化利用社會事業(yè)局生態(tài)環(huán)境局、經發(fā)局、財政局、自然資源分局、建設房產局2019年底前9持續(xù)推進畜禽現(xiàn)代生態(tài)養(yǎng)殖。重點推進以節(jié)水控污為要點的養(yǎng)殖設施改造建設，推廣以“微生物+”為核心的畜禽現(xiàn)代生態(tài)養(yǎng)殖模式，力爭90%以上畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場通過生態(tài)養(yǎng)殖認證。社會事業(yè)局生態(tài)環(huán)境局2019年底前10全面落

8、實南寧市畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用工作方案（2018-2020年），堅持種植和養(yǎng)殖相結合，就地就近消納利用畜禽養(yǎng)殖廢棄物，杜絕糞污直排。社會事業(yè)局生態(tài)環(huán)境局、經發(fā)局、財政局、自然資源分局、建設房產局全年11控制農業(yè)面源污染鼓勵使用有機肥，推廣測土配方施肥、水肥一體化、病蟲害綠色防控等技術，促使化肥減量增效，化肥農藥使用量實現(xiàn)年度目標，通過建設生態(tài)溝渠、地表徑流積蓄池等設施減控農田氮磷流失。社會事業(yè)局經發(fā)局、生態(tài)環(huán)境局、市場監(jiān)管分局、心圩街道辦、安寧街道辦2019年底前（四）水環(huán)境風險防控類任務12防范環(huán)境風險定期開展企業(yè)和工業(yè)集聚區(qū)環(huán)境風險評估。組織沿江河湖庫工業(yè)企業(yè)、工業(yè)集聚區(qū)開展現(xiàn)有化學物質

9、環(huán)境風險評估。生態(tài)環(huán)境局經發(fā)局、安監(jiān)局按計劃開展13加強水環(huán)境應急救援隊伍建設貫徹落實南寧市突發(fā)環(huán)境事件應急預案要求，穩(wěn)妥處置突發(fā)水環(huán)境污染事件，強化應急演練，重點提高油品、危險化學品泄漏事故應急能力。安監(jiān)局、生態(tài)環(huán)境局經發(fā)局、建設房產局、城管局、社會事業(yè)局、公安分局等全年（五）經濟結構轉型升級類任務14調整產業(yè)結構制定并實施分年度的落后產能淘汰方案；按年度計劃推進落后產能淘汰工作。經發(fā)局生態(tài)環(huán)境局、財政局等按計劃完成15嚴格環(huán)境準入，加快調整產業(yè)結構。生態(tài)環(huán)境局經發(fā)局、行政審批局、社會事業(yè)局、建設房產局、自然資源分局等全年16優(yōu)化空間布局嚴格執(zhí)行土地利用總體規(guī)劃，非法擠占的應依法依規(guī)退出。自

10、然資源分局經發(fā)局、生態(tài)環(huán)境局、社會事業(yè)局、心圩街道辦、安寧街道辦等2018-2020年17嚴格執(zhí)行城鎮(zhèn)總體規(guī)劃，非法擠占的應限期退出。自然資源分局經發(fā)局、生態(tài)環(huán)境局、社會事業(yè)局、心圩街道辦、安寧街道辦等2018-2020年18推進循環(huán)發(fā)展單體建筑面積超過2萬平方米的新建公共建筑，應安裝建筑中水設施。建設房產局經發(fā)局、社會事業(yè)局、生態(tài)環(huán)境局全年19在占城市用水總量20%的再生水利用率的基礎上，2019年再生水利用率應高于2018年。經發(fā)局、建設房產局、生態(tài)環(huán)境局社會事業(yè)局2019年底前（六）水資源節(jié)約類任務20控制用水總量實施最嚴格水資源管理。健全取用水總量控制指標體系；建立重點監(jiān)控用水單位名錄

11、，把規(guī)模以上重點用水單位全部納入國家和地方水資源管理系統(tǒng)，實施嚴格監(jiān)管。社會事業(yè)局經發(fā)局、建設房產局全年21提高用水效率執(zhí)行國家鼓勵和淘汰的用水技術、工藝、產品和設備目錄。開展節(jié)水診斷、水平衡測試、用水效率評估，嚴格用水定額管理。經發(fā)局、社會事業(yè)局建設房產局、市場監(jiān)管分局全年22加強對企業(yè)執(zhí)行用水定額情況的監(jiān)管，日取水量在1萬立方米以上的取用水重點監(jiān)控企業(yè)每3年必須開展一次企業(yè)水平衡測試。社會事業(yè)局經發(fā)局、建設房產局、市場監(jiān)管分局按計劃完成23嚴格執(zhí)行南寧市城市供水節(jié)水條例“三同時”管理規(guī)定，對公共供水管網進行更新改造，改造使用時間超過50年和材質落后的供水管道。建設房產局經發(fā)局、社會事業(yè)局、

12、總司、相投公司2019年底前24配合西鄉(xiāng)塘區(qū)做好對納入取水許可管理的單位和其他用水大戶實行計劃用水管理，按年度統(tǒng)計用水情況。社會事業(yè)局全年25禁止生產不符合節(jié)水標準的產品、設備，強化使用水表的依法檢定。市場監(jiān)管分局經發(fā)局、社會事業(yè)局26限期淘汰公共建筑中不符合節(jié)水標準的生活用水器具。建設房產局經發(fā)局、社會事業(yè)局、市場監(jiān)管分局、機關局、城管局、總公司、相投公司全年27科學保護水資源開展萬元國內生產總值用水量指標等水效率評估，把節(jié)水目標任務完成情況納入績效考核，結合最嚴格水資源管理制度考核工作，年底實施考核。社會事業(yè)局經發(fā)局、生態(tài)環(huán)境局2019年底前28參照實行最嚴格水資源管理制度考核工作實施方案

13、，開展水功能區(qū)限制納污制度建設和措施落實。社會事業(yè)局經發(fā)局、生態(tài)環(huán)境局2019年底前（七）水生態(tài)環(huán)境保護類任務29保障飲用水源安全按照南寧市集中式飲用水水源地環(huán)境保護專項行動實施方案開展集中式飲用水水源環(huán)境保護規(guī)范化建設。鞏固飲用水源地環(huán)境問題整治成果，飲用水源一級隔離設施和標志牌應長期保持設施完整不受破壞。生態(tài)環(huán)境局、社會事業(yè)局建設房產局、城管局、自然資源分局、環(huán)境監(jiān)察大隊、安寧街道辦全年30啟動“千噸萬人”鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以下飲用水水源地環(huán)境問題排查。生態(tài)環(huán)境局、社會事業(yè)局環(huán)境監(jiān)察大隊、心圩街道辦、安寧街道辦2019年底前31根據(jù)南寧市人民政府關于調整城市管理綜合行政執(zhí)法機關行政處罰權范圍的通知（南

14、府發(fā)201624號）要求，負責邕江集中式飲用水水源保護區(qū)（南寧市托洲大橋至南寧市六律大橋）高新區(qū)管理范圍內，涉及水利、河道、環(huán)保、漁業(yè)管理等方面飲用水水源保護的行政執(zhí)法等相關工作。城管局全年32逐步推進飲用水水源保護區(qū)內水源涵養(yǎng)林建設，在飲用水水源保護區(qū)（含備用水源）內已經種植的輪伐期不足十年的用材林，提出速生樹種種植更新改造方案，結合實際情況逐步進行樹種結構調整。社會事業(yè)局安寧街道辦全年33繼續(xù)配合開展農村“飲水凈化”專項活動。2019年，通過開展“飲水凈化”專項活動，結合精準扶貧工作繼續(xù)加大對農村居民安全飲水投入，實施農村飲水安全鞏固提升工程，進一步務實農村水利基礎設施，實現(xiàn)2019年全市

15、農村飲水集中供水率達到85%以上，水質達標率達到64%以上。社會事業(yè)局經發(fā)局、生態(tài)環(huán)境局2019年底前34建立健全農村供水工程運行管護機制，加強農村飲用水源保護和水質監(jiān)測社會事業(yè)局、生態(tài)環(huán)境局全年35加強峙村河水庫、老虎嶺水庫等備用水水源保護。社會事業(yè)局、生態(tài)環(huán)境局安寧街道辦2019年底前36防治地下水污染配合上級部門開展本年度集中式地下水型飲用水水源補充區(qū)等區(qū)域環(huán)境狀況調查和地下水水源地安全狀況整改。生態(tài)環(huán)境局社會事業(yè)局、自然資源分局2019年底前37整治城市黑臭水體貫徹實施南寧市黑臭水體治理攻堅戰(zhàn)實施方案及2018-2020年南寧市水環(huán)境綜合治理新建和改擴建污水處理廠攻堅戰(zhàn)工作方案等五大攻

16、堅戰(zhàn)方案，持續(xù)推動建成區(qū)黑臭水體整治工作，2019年底前，建成區(qū)黑臭水體消除比例達到90%以上。生態(tài)環(huán)境局、建設房產局、城管局、征拆辦南寧高新區(qū)水環(huán)境綜合治理工作指揮部成員單位鞏固黑臭水體治理成效全年開展；其余工作按時間節(jié)點完成。 38保護水和濕地生態(tài)系統(tǒng)配合上級部門開展南寧市生態(tài)保護紅線劃定工作。自然資源分局、生態(tài)環(huán)境局社會事業(yè)局全年39配合上級部門開展?jié)竦丶t線劃定工作。自然資源分局生態(tài)環(huán)境局、社會事業(yè)局全年40禁止侵占自然濕地等水源涵養(yǎng)空間，已侵占的要限期予以回復。強化水源涵養(yǎng)林建設與保護，開展?jié)竦乇Ｗo與修復，加大退耕還林、還草、還濕力度。社會事業(yè)局自然資源分局、財政局全年41加強濱河（湖

17、）帶生態(tài)建設，在河道兩側建設植被緩沖帶和隔離帶。社會事業(yè)局城管局、自然資源分局全年42配合上級部門制定珠江流域水生生物多樣性保護方案。社會事業(yè)局生態(tài)環(huán)境局全年43配合市級執(zhí)法部門加強珍稀瀕危水生野生動物執(zhí)法，嚴厲打擊非法捕撈、經營利用珍稀瀕危水生野生動物和重要水產種質資源的行為。社會事業(yè)局公安分局、生態(tài)環(huán)境局、財政局、自然資源分局、市場監(jiān)管分局、城管局全年二、保障機制（一）提升環(huán)境監(jiān)控執(zhí)法能力44加大執(zhí)法力度與公安、檢察機關建立和完善聯(lián)動執(zhí)法機制。配合開展案件移送、受理等情況的月調度工作。生態(tài)環(huán)境局經發(fā)局、公安分局全年45嚴厲打擊環(huán)境違法行為，對涉嫌犯罪的，要依法追究法律責任。生態(tài)環(huán)境局城管局

18、、建設房產局、公安分局、心圩街道辦、安寧街道辦全年46提升監(jiān)管水平提高環(huán)境監(jiān)管能力。加強環(huán)境監(jiān)察、環(huán)境應急等專業(yè)技術培訓，嚴格執(zhí)行執(zhí)法人員持證上崗制度。加強基層環(huán)保執(zhí)法力量力，力爭具備條件的街道配備必要的環(huán)境監(jiān)管力量。進一步強化環(huán)境監(jiān)管網格化管理。環(huán)境監(jiān)察大隊心圩街道辦、安寧街道辦全年（二）健全環(huán)境管理制度體系47全面推行排污許可依法核發(fā)排污許可證，禁止無證排污或不按許可證規(guī)定排污。行政審批局生態(tài)環(huán)境局全年（三）開展水環(huán)境保護創(chuàng)新實踐48大力發(fā)展環(huán)保產業(yè)推動環(huán)境污染第三方治理，對于符合要求的項目給予資金支持，重點鼓勵在水污染治理中引入第三方治理。生態(tài)環(huán)境局、財政局經發(fā)局、建設房產局全年三、組織

19、實施（一）任務分工49強化地方政府水環(huán)境保護責任建立水質預警預報制度及協(xié)調督辦機制，及時轉發(fā)上級部門的水質預警通報。生態(tài)環(huán)境局全年50加強部門協(xié)調聯(lián)動不定期召開水污染防治工作會議或專題會議，研究解決重大問題。生態(tài)環(huán)境局南寧高新區(qū)水污染防治領導小組各成員單位全年51落實排污單位主體責任各類排污單位加強污染治理設施建設和運行管理，開展自行監(jiān)測，落實治污減排、環(huán)境風險防范等責任。生態(tài)環(huán)境局全年52依法公開環(huán)境信息國家及市確定的重點排污單位應依法向社會公開其產生的主要污染物名稱、排放方式、排放濃度和總量、超標排放情況，以及污染防治設施的建設和運行情況，主動接受監(jiān)督。生態(tài)環(huán)境局經發(fā)局全年53構建全民行動

20、格局加強環(huán)境保護宣傳教育，樹立“節(jié)水潔水，人人有責”的行為準則，把水資源、水環(huán)境保護和水情知識納入國民教育體系，依托中小學節(jié)水教育、水土保持教育、環(huán)境教育等社會實踐基地，開展環(huán)保社會實踐活動，提高公眾對經濟社會發(fā)展和環(huán)境保護客觀規(guī)律的認識。支持民間環(huán)保機構、志愿者開展環(huán)境保護工作；倡導綠色消費新風尚，開展環(huán)保社區(qū)、學校、家庭等群眾性創(chuàng)建活動，推動節(jié)約用水，鼓勵購買使用節(jié)水產品和環(huán)境標志產品。生態(tài)環(huán)境局、社會事業(yè)局建設房產局、心圩街道辦、安寧街道辦全年（二）保障機制54促進多元融資拓寬融資渠道，加大財政資金投入用于水污染防治的重點工作。財政局經發(fā)局、生態(tài)環(huán)境局、建設房產局、社會事業(yè)局全年55建立

21、激勵機制鼓勵園區(qū)節(jié)能減排先進企業(yè)用水效率達到更高標準、排污強度不斷降低，支持開展清潔生產、節(jié)約用水和污染治理等示范。經發(fā)局財政局、生態(tài)環(huán)境局、建設房產局、社會事業(yè)局全年56配合上級部門建立全區(qū)生態(tài)補償體系。經發(fā)局、財政局生態(tài)環(huán)境局、社會事業(yè)局全年57嚴格目標任務考核根據(jù)南寧市人民政府與高新區(qū)管委會簽訂的水污染防治目標責任書的要求，切實貫徹落實南寧高新區(qū)環(huán)境保護“一崗雙責”責任制暫行辦法（高新黨辦發(fā)201591號）要求，對各部門水污染防治工作計劃實施情況進行專項檢查、督辦和考核，并將工作目標完成情況作為對領導干部綜合考核評價的重要依據(jù)。生態(tài)環(huán)境局、績效督查局南寧高新區(qū)水污染防治領導小組各成員單位按國家時間要求完成58對年度工作開展督辦和專項檢查。生態(tài)環(huán)境局、績效督查局南寧高新區(qū)水污染防治領導小組各成員單位全年59加強督查問責對未通過年度考核的，約談相關部門負責人，提出整改意見，予以督促。對因工作不力、履職缺位等導致未能有效應對水環(huán)境污染事件的，以及干預、偽造數(shù)據(jù)和沒有完成年度目標任務的，要依法依紀追究有關單位和人員責任。對不顧生態(tài)環(huán)境盲目決策，導致水環(huán)境質量惡化，造成嚴重后果的領導干部，視情節(jié)輕重，給予組織處理或黨紀政紀處分。涉嫌違法犯罪的，移送司法機關