國際服務(wù)貿(mào)易發(fā)展及沿海地區(qū)服務(wù)業(yè)招商引資策略

1、國際服務(wù)貿(mào)易發(fā)展與沿海地 區(qū)服務(wù)業(yè)招商引資策略研究 小組成員 ：張歡 楊夢怡 盧曉丹 胡龍 劉歡環(huán)渤海地區(qū)服務(wù)業(yè)招商引資策略研究長三角地區(qū)服務(wù)業(yè)招商引資策略研究珠三角地區(qū)服務(wù)業(yè)招商引資策略研究綜述我國服務(wù)業(yè)的發(fā)展趨勢與任務(wù)目 錄國際服務(wù)貿(mào)易發(fā)展概述國際服務(wù)貿(mào)易發(fā)展概述1.概念 國際服務(wù)貿(mào)易（InternationalServiceTrade）是指國際間服務(wù)的輸入和輸出的一種貿(mào)易方式。貿(mào)易一方向另一方提供服務(wù)并獲得收入的過程稱為服務(wù)出口或服務(wù)輸出，購買他人服務(wù)的一方稱為服務(wù)進口或服務(wù)輸入。國際貿(mào)易狹義的概念是指傳統(tǒng)的為國際貨物貿(mào)易服務(wù)的運輸、保險、金融以及旅游等無形貿(mào)易。而廣義的概念還包括現(xiàn)代發(fā)

2、展起來的、除了與貨物貿(mào)易有關(guān)的服務(wù)以外的新的貿(mào)易活動，如承包勞務(wù)、衛(wèi)星傳送和傳播等。國際服務(wù)貿(mào)易發(fā)展概述2.特點：(1).服務(wù)貿(mào)易發(fā)展速度快，在國際貿(mào)易中的比重不斷提高 國際服務(wù)貿(mào)易發(fā)展是國際分工深化和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的必然結(jié)果。自20世紀60年代中期以來，世界服務(wù)貿(mào)易持續(xù)以高于貨物貿(mào)易的速度發(fā)展。在1970年，國際服務(wù)貿(mào)易的出口額僅有710億美元，而到1980年則猛增至4020億美元，10年間增長5倍多;到1996年增長到12600億美元，2002年達到15 400億美元，比1970年增長了20倍，明顯高于同期世界貨物貿(mào)易出口額的增長速度。國際服務(wù)貿(mào)易發(fā)展概述服務(wù)貿(mào)易在整個國際貿(mào)易中所占比重，在

3、20世紀80年代約占五分之一;進入90年代后逐步增至四分之一。 從行業(yè)來看，當前在國際服務(wù)貿(mào)易出口中占第一位的是其它商業(yè)服務(wù)，占第二位的是旅游服務(wù)，占第三位的是運輸。2011年，世界服務(wù)貿(mào)易額 為14 582億美元，其中運輸服務(wù)為3 400億美元，占世界服務(wù)貿(mào)易額的23.3%;旅游服務(wù)貿(mào)易額為4 650億美元，占世界服務(wù)貿(mào)易額的31.9%;其它商業(yè)服務(wù)貿(mào)易額為6 550億美元，占世界服務(wù)貿(mào)易額的44.9%。國際服務(wù)貿(mào)易發(fā)展概述（2).國際服務(wù)貿(mào)易的范圍不斷擴展，結(jié)構(gòu)進一步完善第二次世界大戰(zhàn)以前，服務(wù)貿(mào)易的主要項目是勞務(wù)輸出。當時雖然已有電訊服務(wù)、金融服務(wù)和運輸服務(wù)，但發(fā)展緩慢，所占比重很低。二

4、戰(zhàn)以后，隨著第三產(chǎn)業(yè)革命的完成，電訊、金融、運輸、旅游以及信息產(chǎn)業(yè)、知識產(chǎn)權(quán)保護等的迅速發(fā)展，服務(wù)貿(mào)易加快向這些領(lǐng)域擴展。 在服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)方面，由于技術(shù)進步和經(jīng)濟全球化的發(fā)展，世界服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)也進一步完善。不僅如運輸、旅游、勞工等勞動密集、資源密集的服務(wù)業(yè)由于采用了國際服務(wù)貿(mào)易發(fā)展概述。先進技術(shù)手段，貿(mào)易規(guī)模不斷擴大;而且許多從制造業(yè)中分離出來、獨立經(jīng)營的新興服務(wù)業(yè)發(fā)展也很快;那些以高新技術(shù)為載體的資本密集、技術(shù)密集、知識密集型的服務(wù)業(yè)，如金融、保險、信息、咨詢、數(shù)據(jù)處理等發(fā)展最快。國際服務(wù)貿(mào)易發(fā)展概述（3）.國際服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展在世界范圍內(nèi)不平衡無論是從地區(qū)分布看還是從國家角度劃分，無論是從國

5、家的類型看還是從服務(wù)貿(mào)易的結(jié)構(gòu)劃分，服務(wù)貿(mào)易在世界范圍內(nèi)發(fā)展都十分不平衡，存在著地區(qū)密集、國家密集和要素密集的現(xiàn)象。服務(wù)貿(mào)易的不平衡性是由世界經(jīng)濟的不平衡性決定的。按地區(qū)看，在服務(wù)貿(mào)易出口中，西歐所占比重最大，亞洲居第二位，北美居第三位。按國家看，美國是當今世界最大的服務(wù)貿(mào)易國，其在世界服務(wù)貿(mào)易中不論是出口還是進口都占據(jù)領(lǐng)先地國際服務(wù)貿(mào)易發(fā)展概述位，服務(wù)業(yè)是當代美國經(jīng)濟中最為龐大、發(fā)展最快的部門。美國十大服務(wù)輸出行業(yè)是旅游、運輸、金融、教育培訓(xùn)、商業(yè)服務(wù)、通訊、設(shè)備安裝維修、娛樂業(yè)、信息和醫(yī)療保健，均在世界居領(lǐng)先地位。 按國家類型看，在國際服務(wù)貿(mào)易中發(fā)達國家是主體，發(fā)展中國家的服務(wù)貿(mào)易還很弱小

6、，與發(fā)達國家差距巨大，極不平衡。國際服務(wù)貿(mào)易發(fā)展概述(4).國際服務(wù)貿(mào)易市場呈多元化態(tài)勢隨著世界經(jīng)濟的發(fā)展，近年來對國際服務(wù)貿(mào)易的需求及范圍日益擴大，地理分布也日趨擴大。20世紀70年代以前，西方國家是最主要的勞務(wù)輸入市場。70年代后期，中東和北非幾個主要產(chǎn)油國，每年吸收大批的勞動力，成為服務(wù)人員輸入的主要市場。80年代以來，亞洲、非洲、拉美地區(qū)一些國家的經(jīng)濟迅速增長，對境外服務(wù)的需求增加。進入90年代，亞洲地區(qū)已成為世界經(jīng)濟增長的熱點，特別是普遍的開放性政策帶來大量的境外服國際服務(wù)貿(mào)易發(fā)展概述務(wù)進口。以中國為首的發(fā)展中國家在實施開放性經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略過程中，對發(fā)達國家的高技術(shù)含量的服務(wù)需求強勁，

7、無論是工程建筑，還是專業(yè)服務(wù)中的咨詢、會計、計算機處理、廣告和法律服務(wù)，或者電信、金融服務(wù)等，都需要外商的參與和合作。在服務(wù)出口市場方面也呈現(xiàn)多元化態(tài)勢，傳統(tǒng)出口大國美國在國際建筑服務(wù)市場中份額逐年下降就是一個例證。為了擴大服務(wù)市場份額，發(fā)達國家之間、發(fā)達國家與發(fā)展中國家之間以及發(fā)展中國家內(nèi)部進行著激烈的競爭。盡管總體上發(fā)達國家占有優(yōu)勢，但是這種狀況正在逐漸被打破。國際服務(wù)貿(mào)易發(fā)展概述(5).國際服務(wù)貿(mào)易保護主義盛行由于服務(wù)業(yè)的獨特性，各國發(fā)展又極不均衡，加上服務(wù)貿(mào)易市場競爭日趨激烈，各國為了自身的經(jīng)濟利益，或者出于國家主權(quán)、文化需要、社會穩(wěn)定安全方面的需要，對服務(wù)進口往往施加各種限制性法規(guī)及

8、政策，以保護本國服務(wù)業(yè)及促進自己的服務(wù)出口。這種情況不僅出現(xiàn)在服務(wù)業(yè)不發(fā)達的發(fā)展中國家，在服務(wù)貿(mào)易占絕對優(yōu)勢的發(fā)達國家也同樣如此，整個世界在服務(wù)貿(mào)易方面存在著一個巨大的多重的貿(mào)易壁壘。比如，為保護美國際服務(wù)貿(mào)易發(fā)展概述國的印刷業(yè)，美國的版權(quán)法禁止進口美國作者在海外印刷的作品;阿根廷、澳大利亞、加拿大等對外國產(chǎn)的廣播和電視作品有嚴格限制;法國與前蘇聯(lián)的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易規(guī)定只能有兩國的船公司承運;韓國、馬來西亞和菲律賓不允許外國銀行擴展分支機構(gòu);西歐各國借口保障本國居民的就業(yè)，近年來大批辭退來自發(fā)展中國家的服務(wù)人員。這些例子說明服務(wù)貿(mào)易保護主義措施廣泛存在于各國不同行業(yè)之中。國際服務(wù)貿(mào)易發(fā)展概述3.中國

9、服務(wù)貿(mào)易的現(xiàn)狀分析： 從世界整體范圍來看國際服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展也出現(xiàn)了新的特點：發(fā)達國家仍然是國際服務(wù)貿(mào)易的主體,國際服務(wù)貿(mào)易對象的技術(shù)含量越來越高。發(fā)達國家的服務(wù)貿(mào)易壁壘呈現(xiàn)逐步降低的趨勢，發(fā)展中國家在資源勞動密集型服務(wù)領(lǐng)域中有一定的優(yōu)勢。改革開放以來，我國第三產(chǎn)業(yè)迅速崛起，為我國國際服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展創(chuàng)造了良好的條件。 目前，我國國際服務(wù)貿(mào)易主要包括八大類:貨運、保險、港口供應(yīng)與勞務(wù)、旅游、銀行、郵電、勞務(wù)承包和政府交往。服務(wù)貿(mào)易增長速度與貨物貿(mào)易增長速度基本保持同步，兩者的發(fā)展相互推動、相得益彰，形成我國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的突出特點。然而，我國目前服務(wù)貿(mào)易發(fā)展相對落后、水平較低，面對中國已成為世貿(mào)組織

10、一員的挑戰(zhàn)，有必要認清我國目前國際服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的現(xiàn)狀。國際服務(wù)貿(mào)易發(fā)展概述 4.中國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展對策 (1).優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，努力提升中國服務(wù)業(yè)的國際競爭力 中國服務(wù)貿(mào)易總體水平落后，服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)不合理，其中，最大的制約因素就是中國第三產(chǎn)業(yè)規(guī)模和比重較小，服務(wù)業(yè)發(fā)展水平較低，服務(wù)部門、種類和設(shè)施尚不健全。為此，必須大力發(fā)展服務(wù)業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化。穩(wěn)步推進消費需求結(jié)構(gòu)升級，提高服務(wù)消費比重。培育生產(chǎn)者服務(wù)市場，大力發(fā)展服務(wù)外包。加強產(chǎn)業(yè)鏈的連鎖作用，加大相關(guān)產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)與支持力度，完善、文教、能源等基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。推動技術(shù)和服務(wù)創(chuàng)新，創(chuàng)造新的競爭優(yōu)勢，努力提升中國服務(wù)業(yè)的國際競爭力

11、。國際服務(wù)貿(mào)易發(fā)展概述（2）.推進新興服務(wù)貿(mào)易出口，優(yōu)化服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu) 按照積極推進新興服務(wù)貿(mào)易出口與擴大傳統(tǒng)勞動密集型服務(wù)貿(mào)易出口相結(jié)合的原則，重點擴大工程承包、設(shè)計咨詢、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、金融保險、國際運輸、培訓(xùn)、信息技術(shù)、民族文化等服務(wù)貿(mào)易出口；充分利用外資，利用外資在新型服務(wù)貿(mào)易部門的示范、人員培訓(xùn)和產(chǎn)業(yè)前后向關(guān)聯(lián)等途徑實現(xiàn)的技術(shù)外溢效應(yīng)，提高我國服務(wù)企業(yè)的技術(shù)水平和管理手段，優(yōu)化服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)。國際服務(wù)貿(mào)易發(fā)展概述(3).積極培育國內(nèi)服務(wù)外包市場 一是要積極穩(wěn)妥地開放服務(wù)市場，放寬對服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域市場準入的限制，為跨國企業(yè)來我國開展服務(wù)外包業(yè)務(wù)創(chuàng)造條件。二是制定鼓勵承接服務(wù)外包的專門政策措施，進行

12、外包企業(yè)認定，仿照給予高新技術(shù)企業(yè)的支持政策，為外包企業(yè)提供低息信貸，減免企業(yè)開展離岸外包的所得稅和營業(yè)稅，對用于提供外包所需的進口設(shè)備可以免征關(guān)稅及進口環(huán)節(jié)增值稅。三是積極推進服務(wù)外包商務(wù)環(huán)境建設(shè)。我國沿海地區(qū)服務(wù)業(yè)招商引資策略研究楊夢怡環(huán)渤海地區(qū)盧曉丹長三角地區(qū)胡龍珠三角地區(qū)環(huán)渤海地區(qū)服務(wù)業(yè)招商引資策略研究一、環(huán)渤海經(jīng)濟圈發(fā)展態(tài)勢分析 在環(huán)渤海經(jīng)濟圈中，不僅有漫長的渤海、黃海的海岸線，海洋資源、區(qū)位優(yōu)勢突出，港口星羅棋布，而且還有得天獨厚的人文、科技、旅游、經(jīng)濟資源，特別是擁有天津、大連、青島等大開放港口。因此，繼珠江三角洲、長江三角洲之后，環(huán)渤海區(qū)域在東部沿海地區(qū)中增長強勁、引人注目，正

13、在成為中國第三個經(jīng)濟增長極。2008年，環(huán)渤海經(jīng)濟區(qū)主要海洋產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值已經(jīng)超過5000億元，占中國海洋產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值的1/3以上。作為中國的第三大經(jīng)濟增長極，環(huán)渤海經(jīng)濟區(qū)目前已成為中國海洋經(jīng)濟的區(qū)域龍頭。特別是隨著遼寧老工業(yè)基地的改造、山東半島制造業(yè)基地的崛起和北京中關(guān)村、天津濱海新區(qū)、河北唐山市曹妃甸等區(qū)域的建設(shè)熱潮的出現(xiàn)，環(huán)渤海環(huán)渤海地區(qū)服務(wù)業(yè)招商引資策略研究地區(qū)已經(jīng)成為新一輪投資熱點。擁有全球性金融危機對中國南方經(jīng)濟的沖擊作用，致使越來越多的跨國公司把環(huán)渤海地區(qū)作為主要投資對象，把北京作為研發(fā)中心和運營總部，把生產(chǎn)基地建設(shè)在天津、大連、青島等地?？梢灶A(yù)見，京津冀都市圈在現(xiàn)有的京津冀區(qū)域合作的

14、基礎(chǔ)之上，將實現(xiàn)技術(shù)、信息、人才、資源和市場在更大空間范圍內(nèi)的流動和配置，打造中國北方重要的科技創(chuàng)新中心和現(xiàn)代制造業(yè)基地。在此基礎(chǔ)上，京津冀城市群必然會與環(huán)渤海區(qū)域的山東半島城市群經(jīng)濟區(qū)、遼東半島城市群經(jīng)濟區(qū)之間形成有效的聯(lián)動關(guān)系，共同打造在中國具有較強競爭力的新興制造業(yè)基地和科技產(chǎn)業(yè)基地。環(huán)渤海地區(qū)服務(wù)業(yè)招商引資策略研究二、環(huán)渤海地區(qū)主要港口城市及功能特征 環(huán)渤海地區(qū)服務(wù)業(yè)招商引資策略研究三、環(huán)渤海經(jīng)濟圈區(qū)位優(yōu)勢 1.環(huán)渤海地區(qū)屬資源型經(jīng)濟區(qū)域，自然資源豐富，且分布相對集中，易于開發(fā)利用。 環(huán)渤海地區(qū)能源儲量居全國首位，原油產(chǎn)量約占全國總產(chǎn)量的43%，煤炭探明儲量占全國煤炭總儲量的60%以上

15、，在中國居重要地位，已探明對國民經(jīng)濟有重要價值的礦產(chǎn)資源達100多種。環(huán)渤海經(jīng)濟圈還有豐富的海洋資源和漁業(yè)資源，同時是中國重要的農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)基地，糧食產(chǎn)量占全國的23%以上，牛羊養(yǎng)殖居中國之首。環(huán)渤海地區(qū)服務(wù)業(yè)招商引資策略研究2.該地區(qū)海陸空交通發(fā)達。 區(qū)域內(nèi)擁有40多個港口，構(gòu)成了中國最為密集的港口群，海運、鐵路、公路、航空運輸線路密集，形成了以港口為中心的陸海空立體交通網(wǎng)絡(luò)，成為溝通東北、西北和華北經(jīng)濟和進入國際市場的重要集散地。已初步形成以京津為中心，以沿海開放城市為扇面，以五省會城市為支點的多功能、外向型的城市群。環(huán)渤海地區(qū)服務(wù)業(yè)招商引資策略研究3.該區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整凸現(xiàn)新的優(yōu)勢，金融

16、環(huán)境正在改善。 京津冀已經(jīng)形成了能源、化工、冶金、建材、機械、汽車、紡織、食品等八大支柱產(chǎn)業(yè)，同時以優(yōu)勢的教育、科技資源帶動了高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展，新興的電子信息、生物制藥、新材料等高新技術(shù)等已成為這一地區(qū)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，天津濱海新區(qū)正在建設(shè)世界最大的金融區(qū)，并對國際金融改革提供嘗試。環(huán)渤海地區(qū)服務(wù)業(yè)招商引資策略研究4.該區(qū)域科技資源和人才資源高度聚集，教育資源堪稱中國最優(yōu)，學科門類齊全，師資力量雄厚、科研成果豐碩。 北京的重點高校占全國的1/4，天津有30多所高等院校和國家級研究中心。全區(qū)擁有高等院校376所，占全國的27%，高等院校教師約占全國的1/3，高校學生數(shù)約占全國的1/4以上。從1990-2

17、006年，該地區(qū)普通高校數(shù)和在校生規(guī)模所體現(xiàn)出的整體培養(yǎng)能力一直很強，五省市在中國的比例穩(wěn)定在22%24%，超過“珠三角”、“長三角”兩經(jīng)濟圈的總和。環(huán)渤海地區(qū)服務(wù)業(yè)招商引資策略研究四、推進環(huán)渤海地區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展的策略 1.作為整個環(huán)渤海地區(qū)服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展的增長極，并位于服務(wù)業(yè)發(fā)展的最高梯度上，北京在服務(wù)業(yè)的各個方面基礎(chǔ)、公共環(huán)境、成長潛力、發(fā)展水平和主要行業(yè)發(fā)展上都具有絕對優(yōu)勢，尤其是在高技術(shù)和創(chuàng)新力強的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)方面，北京儼然已經(jīng)步入服務(wù)經(jīng)濟時代。然而，由于北京市存在極強的極化效應(yīng)，它的擴散作用沒有得到充分的挖掘，使得周圍地區(qū)的服務(wù)業(yè)發(fā)展受到一定的限制。因此，北京市服務(wù)業(yè)在從傳統(tǒng)服務(wù)行業(yè)向現(xiàn)代

18、服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型的同時，必須加強與周邊省市的交流與合作，在整個區(qū)域內(nèi)制定協(xié)調(diào)階梯式的發(fā)展政策，以利于整個環(huán)渤海地區(qū)服務(wù)業(yè)競爭力的提升。環(huán)渤海地區(qū)服務(wù)業(yè)招商引資策略研究 2.作為整個環(huán)渤海地區(qū)的門戶，擁有北方最大的港口基地，處于“弓箭”發(fā)展模式的主要推動力地位的天津，在國家重點建設(shè)區(qū)濱海新區(qū)發(fā)展的大力推動下，服務(wù)業(yè)發(fā)展非常迅速，內(nèi)部結(jié)構(gòu)也開始逐步從傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)變。然而，天津的服務(wù)經(jīng)濟也存在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展水平較低、服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)不平衡和對整個地區(qū)的帶動作用不明顯等問題。對此，本文認為天津首先應(yīng)該著重發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，努力建成現(xiàn)代化國際性的物流中心，輻射整個地區(qū)；其次，國際貿(mào)易服務(wù)業(yè)也是一個發(fā)

19、展重點，并逐步帶動整個區(qū)域的國際貿(mào)易發(fā)展；第三是應(yīng)加快金融創(chuàng)新，與北京共同建造成為北方金融區(qū)域中心。這樣一方面能夠加速天津自身服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)升級，另一方面也能帶動整個區(qū)域的服務(wù)經(jīng)濟的發(fā)展。環(huán)渤海地區(qū)服務(wù)業(yè)招商引資策略研究3.作為環(huán)渤海地區(qū)服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展一般的遼寧和山東兩省，應(yīng)該充分利用各自的優(yōu)勢，發(fā)揮區(qū)域服務(wù)經(jīng)濟助推器的作用。在山東省內(nèi)建立起以青島、煙臺、濟南等城市的省內(nèi)服務(wù)經(jīng)濟網(wǎng)絡(luò)，并著重發(fā)展現(xiàn)代旅游業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)等；在遼寧省內(nèi)建立起以沈陽、大連等省內(nèi)服務(wù)經(jīng)濟網(wǎng)絡(luò)，并著重發(fā)展現(xiàn)代信息產(chǎn)業(yè)、軟件外包與制造業(yè)和現(xiàn)代物流業(yè)。同時，應(yīng)大力改造該兩省的傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，提升服務(wù)業(yè)的競爭力，為整個區(qū)域的服務(wù)經(jīng)濟

20、發(fā)展提供推力。環(huán)渤海地區(qū)服務(wù)業(yè)招商引資策略研究 4.處于環(huán)渤海地區(qū)服務(wù)經(jīng)濟較為落后的河北、山西和內(nèi)蒙古，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍是“二、三、一“的發(fā)展格局，工業(yè)化水平仍需提高。由此，不能盲目的追求服務(wù)業(yè)的發(fā)展，而應(yīng)該充分利用礦產(chǎn)資源等方面的優(yōu)勢，在提升工業(yè)化水平，加強服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展的環(huán)境和基礎(chǔ)時，建立吸收和引進由京津遼魯?shù)仁√峁┑娜瞬?、科技、先進的管理教育體制等的優(yōu)惠政策，大力發(fā)展與制造業(yè)密切相關(guān)的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，建立未來發(fā)展服務(wù)業(yè)的經(jīng)濟基礎(chǔ)。 環(huán)渤海地區(qū)服務(wù)業(yè)招商引資策略研究五.大連地區(qū)招商引資策略 首先，大連十分注重搶抓機遇，結(jié)合最新形勢制訂和實施招商引資的戰(zhàn)略和策略， 2009年7月1日，國務(wù)院常務(wù)會議原

21、則通過遼寧沿海經(jīng)濟帶發(fā)展規(guī)劃，大連的發(fā)展迎來了新的歷史機遇。圍繞落實國家戰(zhàn)略，市開放辦、市外經(jīng)貿(mào)局牽頭起草了貫徹落實國家戰(zhàn)略的實施意見，利用中國日報、第一財經(jīng)等各種媒體擴大境外宣傳，并有針對性地制定了沿海經(jīng)濟帶招商引資工作方案，突出引進大項目、發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群和總部經(jīng)濟。成立了大連市貫徹落實遼寧沿海經(jīng)濟帶發(fā)展規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組，起草了關(guān)于貫徹遼寧沿海經(jīng)濟帶發(fā)展規(guī)劃進一步提升大連核心地位和龍頭作用的實施意見、環(huán)渤海地區(qū)服務(wù)業(yè)招商引資策略研究大連市沿海經(jīng)濟帶開發(fā)建設(shè)規(guī)劃綱要以及國際航運中心、國際物流中心、區(qū)域性金融中心、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)和生態(tài)宜居城市建設(shè)等專項規(guī)劃，并對各項任務(wù)進行分解落實。圍繞“三個中心”和

22、“一個聚集區(qū)”建設(shè)，全力推進主題概念招商，努力拓展對外開放空間，打造、培育和推介了“鉆石海灣”、“星海灣金融城”、“旅順南路硅谷”、“金渤現(xiàn)代旅游海岸”、“花園口新材料產(chǎn)業(yè)基地”、“旅順西部臨港新城”、“長山群島海洋生態(tài)經(jīng)濟區(qū)”等主題招商概念，突出以點對點、一對一的定向招商方式，抓主題概念、攻重點客商、落進資項目，形成新一輪重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施項目引進建設(shè)的高潮。莊河臨港經(jīng)濟區(qū)、皮楊中心產(chǎn)業(yè)區(qū)、登沙河新區(qū)、長山群島海洋生態(tài)經(jīng)濟區(qū)成功被納入到遼寧沿海經(jīng)濟帶重點發(fā)展和重點支持區(qū)域，大連開發(fā)區(qū)核心產(chǎn)業(yè)區(qū)、旅順經(jīng)濟開發(fā)區(qū)成功擴區(qū)，全市被納入遼寧沿海經(jīng)濟帶重點支持和重點發(fā)展的區(qū)域達到14個，

23、為我市在遼寧沿海經(jīng)濟帶開發(fā)建設(shè)中發(fā)揮龍頭作用奠定了堅實的基礎(chǔ)。環(huán)渤海地區(qū)服務(wù)業(yè)招商引資策略研究 其次，大連在營造優(yōu)良和舒適的投資環(huán)境上狠下功夫，大連很注重城市居住生活環(huán)境的建設(shè)，實行新“九通一平” ，在供水、供電、供熱、供氣、排水、污水處理、道路、互聯(lián)網(wǎng)、通訊、土地平整到位等基礎(chǔ)上，著力提升軟環(huán)境建設(shè)，即信息通、市場通、法規(guī)通、物流通、資金通、人才通、環(huán)境通、文明通、服務(wù)通，面向21世紀的新經(jīng)濟平臺，促進了城市內(nèi)部的優(yōu)化升級。 為進入大連的企業(yè)、居民營造適宜發(fā)展和一流的人居環(huán)境。再加上高效的政務(wù)環(huán)境，便捷的商務(wù)環(huán)境，成熟的市場環(huán)境，如此多的綜合環(huán)境優(yōu)勢當然吸引更多的企業(yè)投資。大連在吸引投資的同

24、時也特別強調(diào)對技術(shù)、人才等的吸引。打造更加完善的投資的環(huán)境，三者之間相互促進。環(huán)渤海地區(qū)服務(wù)業(yè)招商引資策略研究大連市對招商引資的優(yōu)惠政策也十分重視，為來投資的的企業(yè)提供各種超常規(guī)的優(yōu)惠政策，重獎為城市招商引資的企業(yè)或個人，政府部門由“審批者”轉(zhuǎn)變成“服務(wù)者”。今年大連市政府十三屆八次全會上，提出了大連市進一步對外開放的優(yōu)惠政策，擬議43條優(yōu)惠政策吸引外資，其中特別值得關(guān)注的是鼓勵外資參與國企改造和鼓勵外商投資城市公共實施建設(shè)。長三角地區(qū)服務(wù)業(yè)招商引資策略研究長三角地區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展策略研究：現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)達程度是衡量區(qū)域綜合競爭力的重要標志。面對國際服務(wù)業(yè)向我國轉(zhuǎn)移步伐加快的新機遇，面對全國現(xiàn)

25、代服務(wù)業(yè)加速發(fā)展的新態(tài)勢，長三角地區(qū)應(yīng)科學地制定發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的戰(zhàn)略目標，這是提高長三角地區(qū)綜合競爭力的必然選擇，是增強長三角地區(qū)可持續(xù)發(fā)展能力的關(guān)鍵舉措，也是爭創(chuàng)長三角地區(qū)發(fā)展新優(yōu)勢的緊迫要求。長三角地區(qū)服務(wù)業(yè)招商引資策略研究一、重點發(fā)展為制造業(yè)配套的生產(chǎn)服務(wù)業(yè) 為制造業(yè)配套的生產(chǎn)服務(wù)業(yè)主要包括現(xiàn)代物流業(yè)、科技服務(wù)業(yè)、金融保險業(yè)、商務(wù)服務(wù)業(yè)等。為此，應(yīng)有側(cè)重地發(fā)展相關(guān)行業(yè)。（一）大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。長三角地區(qū)應(yīng)加快立體化大交通體系的建設(shè)，整合長三角海、陸、空“三港”物流資源，建立物流發(fā)展戰(zhàn)略聯(lián)盟。同時，還要合理整合區(qū)域內(nèi)的物流資源，從戰(zhàn)略性和效益性的角度認識物流資源布局的重要性，實現(xiàn)科學合理

26、的物流資源的定位和布局戰(zhàn)略，明確物流體系中各方功能的運作主體，按市場化充分競爭與集約化平臺整合相結(jié)合的原則，逐步消除物流業(yè)同構(gòu)化的簡單重復(fù)現(xiàn)象，形成長三角物流業(yè)互補共生、錯位發(fā)展的理想格局。長三角地區(qū)服務(wù)業(yè)招商引資策略研究 （二）加快發(fā)展科技服務(wù)業(yè)。要推進科技服務(wù)業(yè)的發(fā)展進程，必須要建立健全社會化的科技服務(wù)體系，推動自主創(chuàng)新，促進科技成果的轉(zhuǎn)化，實現(xiàn)科技服務(wù)的產(chǎn)業(yè)化。為此，必須大力發(fā)展技術(shù)開發(fā)及轉(zhuǎn)移、科技信息及咨詢、知識產(chǎn)權(quán)及認證、技術(shù)轉(zhuǎn)讓及交易等科技服務(wù)業(yè)；積極興辦各類科技服務(wù)機構(gòu)，加強區(qū)域性和行業(yè)性生產(chǎn)力促進機構(gòu)以及科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)機構(gòu)的建設(shè)，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)科技服務(wù)機構(gòu)的發(fā)展；有效發(fā)揮長三角技術(shù)“藍

27、領(lǐng)”集中的優(yōu)勢，加緊建立生產(chǎn)型企業(yè)的技術(shù)服務(wù)公司，既為長三角承接世界制造業(yè)的轉(zhuǎn)移提供技術(shù)和管理服務(wù)，又為這些人員的就業(yè)拓展新的空間；努力建立健全風險投資機制，增加對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的資金支持的力度；建設(shè)公共科技平臺，尤其要加緊建設(shè)國際科技開發(fā)的亞太地區(qū)平臺，主動接受國際先進技術(shù)的轉(zhuǎn)移，并通過這一平臺輻射整個長三角，提高科技資源社會共享的程度。長三角地區(qū)服務(wù)業(yè)招商引資策略研究 （三）加速發(fā)展金融保險業(yè)。長三角各中心城市在金融開放步伐上形成的明顯的梯度格局以及客觀上既定的地域聯(lián)系，使得長三角的金融合作相比其他地區(qū)而言，具有相對更為有利的合作條件和更為迫切的合作要求，應(yīng)將區(qū)域內(nèi)的金融聯(lián)動作為長三角金融業(yè)走向

28、全國、走向世界的開步之作和主攻方向。長三角地區(qū)應(yīng)不斷優(yōu)化整合地方金融資源，積極配合國家金融宏觀調(diào)控部門和監(jiān)管部門，加快形成金融產(chǎn)品創(chuàng)新中心、金融市場交易中心和國內(nèi)外金融業(yè)界集聚中心。加快金融開放步伐，積極引進國內(nèi)外金融機構(gòu)，發(fā)展新興金融業(yè)務(wù)，特別要努力吸引外資銀行來長三角設(shè)立分支機構(gòu)，探索建立中外合資銀行、保險、證券公司等。長三角地區(qū)服務(wù)業(yè)招商引資策略研究 （四）努力發(fā)展商務(wù)服務(wù)業(yè)。要加快發(fā)展商務(wù)服務(wù)業(yè)，首先要大力發(fā)展會展業(yè)。長三角地區(qū)應(yīng)加強與全國各類行業(yè)協(xié)會、國際會展機構(gòu)的交流與合作，積極承辦各類國際國內(nèi)會議，大力開發(fā)以國際化、專業(yè)化、貿(mào)易型為主的會展，努力培育會展業(yè)的經(jīng)營品牌，經(jīng)常舉辦具有

29、產(chǎn)業(yè)和地方特色的常設(shè)性會展。要有重點地建設(shè)具有國際水準的大型會展場館，改造提升會展業(yè)的設(shè)施水平。尤其要抓住上海舉辦世博會的戰(zhàn)略機遇，以打造亞太地區(qū)新興的旅游會展中心為目標，積極開展長三角各地會展業(yè)的聯(lián)手合作，通過參建、聯(lián)建、互設(shè)會場、景點串聯(lián)、共同促銷等方式，使長三角的各個城市能充分共享上海舉辦世博會的擴散效應(yīng)。同時，要進一步加強長三角各城市之間的旅游、會展合作。長三角地區(qū)服務(wù)業(yè)招商引資策略研究二、大力培育產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大的新興服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大的新興服務(wù)業(yè)主要是指信息服務(wù)業(yè)、大文化產(chǎn)業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)等。要大力發(fā)展、努力培育這些關(guān)聯(lián)度大的新興服務(wù)業(yè)，必須采取以下發(fā)展戰(zhàn)略：（一）大力發(fā)展信息服務(wù)業(yè)。長三

30、角區(qū)域合作的前提是信息共享，長三角地區(qū)要大力發(fā)展信息服務(wù)業(yè)，必須要加大信息資源整合的力度，應(yīng)通過建立長三角公共信息平臺，讓信息共享共用，以有效克服不同行政區(qū)劃所帶來的一些障礙。在知識經(jīng)濟、信息網(wǎng)絡(luò)時代，信息共享所帶來的增值效應(yīng)是巨大無比的。長三角地區(qū)的信息化合作意義重大，首先，共性系統(tǒng)，共同研發(fā)，有利于降低各自的開發(fā)成本，有利于加快產(chǎn)業(yè)集成；其次，共享市場，共同拓展，有利于各施其長，從而促進地區(qū)內(nèi)IT企業(yè)的一體化發(fā)展；再次，共用系統(tǒng)，共同維護，不僅經(jīng)濟，而且可以擴大系統(tǒng)的效益和效率；最后，共享經(jīng)驗，共謀發(fā)展，可以提升每一個城市單打獨斗的技術(shù)水平。長三角地區(qū)服務(wù)業(yè)招商引資策略研究 （二）大力發(fā)展

31、大文化產(chǎn)業(yè)。長三角地區(qū)要大力發(fā)展大文化產(chǎn)業(yè)，必須要深化文化體制改革，落實文化產(chǎn)業(yè)政策，引導(dǎo)社會力量投資文化產(chǎn)業(yè)，可以聯(lián)合組建“長三角傳媒公司”、“長三角文化娛樂公司”和“長三角出版公司”等，專司長三角的文化互動，并通過這些操作載體組織在長三角乃至在國內(nèi)外的巡回展演、巡回放映、慰問演出、文化交流，服務(wù)長三角，輻射至全國。長三角要聯(lián)合開展民族民間文化保護項目，如吳歌、吳語、蘇繡的聯(lián)合申報工作，要加快培育領(lǐng)軍性的文化產(chǎn)業(yè)集團，打造文化品牌，使長三角地區(qū)成為全國文化生產(chǎn)與服務(wù)的基地。加強長三角地區(qū)文化政策協(xié)調(diào)，積極營造公平、競爭、統(tǒng)一、有序的文化市場環(huán)境，為長三角地區(qū)對各類文化市場經(jīng)營主體實行統(tǒng)一市場

32、準入、統(tǒng)一稅費、統(tǒng)一市場規(guī)則提供方便、創(chuàng)造條件。長三角地區(qū)服務(wù)業(yè)招商引資策略研究 （三）大力發(fā)展旅游業(yè)。長三角地區(qū)要大力發(fā)展旅游業(yè)，必須以建設(shè)長三角旅游特色區(qū)域為目標，整合長三角旅游資源，拓寬旅游服務(wù)領(lǐng)域，把旅游業(yè)打造成長三角服務(wù)業(yè)的特色產(chǎn)業(yè)。以“吃、住、行、游、購、娛”六要素的有機融合為方向，把景點建設(shè)與生態(tài)、商貿(mào)、會展建設(shè)統(tǒng)一起來，把旅游觀光與休閑度假、購物娛樂、商務(wù)活動結(jié)合起來，使旅游產(chǎn)業(yè)鏈得到有效延伸。長三角地區(qū)應(yīng)加強旅游產(chǎn)品的開發(fā)和旅游線路的設(shè)計，培育旅游品牌項目，積極發(fā)展特色旅游。應(yīng)不斷完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施和功能配套建設(shè)，加大旅游整體形象的宣傳和推介力度。加強旅行社和旅游飯店建設(shè)，促進

33、旅游業(yè)國際化的進程，加強與國際旅游機構(gòu)特別是大型連鎖企業(yè)的合作，提升長三角旅游業(yè)的經(jīng)營和服務(wù)水平。要盡快打破行政區(qū)劃的壁壘，進行對外的聯(lián)合促銷，形成和完善大區(qū)旅游接待體系，提高長三角旅游業(yè)的核心競爭力。長三角地區(qū)服務(wù)業(yè)招商引資策略研究 （四）要大力發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)。長三角地區(qū)應(yīng)繼續(xù)積極有序地發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)，加強房地產(chǎn)市場調(diào)控，規(guī)范房地產(chǎn)市場的交易行為，擴大房地產(chǎn)的有效需求。要建立合理的住房供給體系，把解決中低收入人群的住房問題作為重點，發(fā)展經(jīng)濟適用住房、廉租房和以中小戶型為主的普通商品住宅。提升商務(wù)樓宇規(guī)劃建設(shè)的檔次，并完善相關(guān)的配套設(shè)施，提高綜合服務(wù)能力。與此同時，要注意加快工業(yè)標準廠房建設(shè)，培育

34、工業(yè)房地產(chǎn)市場，并力促與房地產(chǎn)業(yè)相配套的物業(yè)管理同步得到規(guī)范發(fā)展。長三角地區(qū)服務(wù)業(yè)招商引資策略研究三、全面提升滿足民生需求的傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)（一）大力發(fā)展現(xiàn)代流通業(yè)。在發(fā)展現(xiàn)代流通業(yè)的過程中，應(yīng)注意適應(yīng)社會消費結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的需要，運用現(xiàn)代服務(wù)技術(shù)和經(jīng)營方式改造提升傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)；積極發(fā)展連鎖經(jīng)營、倉儲式超市等新型流通業(yè)態(tài)；促進城市商業(yè)向農(nóng)村延伸，積極實施“萬村千鄉(xiāng)”工程；完善網(wǎng)點規(guī)劃布局，形成以大型購物中心為骨干，以連鎖超市、專賣店、便民店為特色的多元化、多層次的銷售網(wǎng)絡(luò)；要聚合長三角各地優(yōu)勢，優(yōu)化投融資機制，積極推動長三角區(qū)域內(nèi)商貿(mào)企業(yè)的相互投資、兼并和資產(chǎn)重組。可選擇兩省一市接壤地區(qū)，建立多元化投資

35、的特大型“長三角商品采購中心”和“長三角商品展銷中心”，并進一步發(fā)揮“工博會”、“小交會”的集聚和輻射功能，使之成為國內(nèi)外商貿(mào)集聚地和定單中心。另外，要支持品牌和老字號餐飲業(yè)的快速擴張，形成一批實力雄厚、競爭力強的餐飲龍頭企業(yè)，提高餐飲服務(wù)和管理的水平。長三角地區(qū)服務(wù)業(yè)招商引資策略研究 （二）加快發(fā)展居民服務(wù)業(yè)。長三角應(yīng)形成政府扶持、市場運作的現(xiàn)代社區(qū)服務(wù)發(fā)展機制，完善社區(qū)服務(wù)設(shè)施，健全社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)辦社區(qū)服務(wù)中心，拓展社區(qū)服務(wù)領(lǐng)域，增強社區(qū)服務(wù)功能，形成廣覆蓋、多層次、社會化的社區(qū)服務(wù)體系。強化社區(qū)下崗失業(yè)人員就業(yè)再就業(yè)的組織服務(wù)功能和社會保障服務(wù)。按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的要求，加大社會主義新農(nóng)村建

36、設(shè)的力度，加快農(nóng)村生產(chǎn)生活服務(wù)體系的建設(shè)，推進農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)中心村，促進農(nóng)村人口的集中居住，搭建公共服務(wù)平臺，加強農(nóng)村勞動力的跨地區(qū)流動、搞好進城務(wù)工人員的組織和就業(yè)培訓(xùn)服務(wù)。長三角地區(qū)服務(wù)業(yè)招商引資策略研究長三角城市服務(wù)業(yè)招商引資的新動向： 1、從招商組織看，高頻率、高規(guī)格、高聲勢的“三高”招商活動層出不窮。為在繼制造業(yè)后新一輪服務(wù)業(yè)招商競爭中把握主動權(quán)，各城市組織率領(lǐng)大規(guī)模的服務(wù)業(yè)招商考察團，赴國外進行招商考察。如在2005“浙江香港周”活動中，浙江省委書記親自掛帥，兩地共簽153個服務(wù)業(yè)合資合作項目;2006年4月無錫市委書記領(lǐng)銜服務(wù)業(yè)考察小組對臺灣運行了為期一周的服務(wù)業(yè)交流合作

37、活動。此外，杭州、南京、蘇州也同樣舉辦類似高層次的服務(wù)業(yè)招商活動，影響范圍廣，均取得良好效果。 長三角地區(qū)服務(wù)業(yè)招商引資策略研究 2、從招商形式看，“專題招商”成為服務(wù)業(yè)招商的主要方式。由于服務(wù)業(yè)分領(lǐng)域的管理相對制造業(yè)而言更加獨立，且不同行業(yè)的差異化特征明顯，因此專題招商在服務(wù)業(yè)招商活動中普遍采用。無錫是全國大中城市中以服務(wù)業(yè)為主題走出去進行專題招商的第一家，2010年6月27至7月6日無錫服務(wù)業(yè)代表團赴東南亞，簽約總金額達11億美元。杭州市專程赴新加坡開展以資訊通信產(chǎn)業(yè)為主題的招商活動，今年3月又在香港舉行以金融、中介現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主題的對接會。蘇州市服務(wù)業(yè)對外招商的特色在于放大蘇州城市形象的

38、效應(yīng)，政府搭臺統(tǒng)一打蘇州牌連續(xù)三年在香港、歐洲、日、韓等地開展城市推介會，今年4月又在德國漢諾威等歐洲地區(qū)舉行為期兩周的服務(wù)業(yè)專項技資說明會，此次共簽約服務(wù)業(yè)項目20項。 長三角地區(qū)服務(wù)業(yè)招商引資策略研究 3、從招商區(qū)域看，港澳臺為主的東南亞地區(qū)成為主要來源。借助CEPA中服務(wù)貿(mào)易便利化的效應(yīng)，港澳地區(qū)正成為服務(wù)業(yè)招商的重點來源地區(qū)。比如，無錫簽下“接軌CEPA長三角第一單”，目前無錫服務(wù)業(yè)利用外資項目中將近一半來自香港地區(qū)，同樣，杭州、寧波、南京等城市服務(wù)業(yè)對外招商的首選地也選在港澳地區(qū)。除此之外，借助長三角地區(qū)臺資較多的基礎(chǔ)優(yōu)勢，許多城市如蘇錫常地區(qū)已經(jīng)把目光投向臺灣服務(wù)業(yè)，服務(wù)業(yè)將成為繼

39、制造業(yè)后新一輪臺資大規(guī)模進入長三角的熱點和亮點。2012年，蘇州明確提出把對臺月服良務(wù)業(yè)招離作為今后一個階段對臺號引資的重中之重員親率團隊，王要針對臺灣服務(wù)業(yè)招商，常州在推出了六大類服務(wù)業(yè)項目對外招商，其中相當一部分也是針對臺灣服務(wù)業(yè)。再者，新加坡、日本、韓國等其它東南亞地區(qū)也成為長三角各城市服務(wù)業(yè)對外招商的重要來源地區(qū)，如蘇州、杭州等。長三角地區(qū)服務(wù)業(yè)招商引資策略研究 4、從招商趨勢看，“聯(lián)合招商”、“產(chǎn)業(yè)鏈招商”、“以民引外”等新型招商渠道不斷涌現(xiàn)。 一是聯(lián)合招商，與城市間制造業(yè)的完全競爭特性不同，部分服務(wù)業(yè)分領(lǐng)域在不同城市間存在一定的合作關(guān)系，這為城市間開展跨區(qū)域的“聯(lián)合招商”提供可能，

40、這在旅游業(yè)得到體現(xiàn)。今年3月?lián)P州、南京、鎮(zhèn)江三市旅游部門聯(lián)合組團赴新加坡、香港、韓國開展南京、鎮(zhèn)江、揚州都市圈旅游周等境外促銷活動，新包裝的“揚州南京鎮(zhèn)江金三角之旅”精品線路受到了境外旅行商的廣泛好評。長三角地區(qū)服務(wù)業(yè)招商引資策略研究 二是“產(chǎn)業(yè)鏈招商”。隨著制造業(yè)的先發(fā)進入，以先進制造業(yè)聯(lián)動引進配套的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)也成為長三角許多城市的招商引資的重要方向。如黑田電氣貿(mào)易(無錫)有限公司，就是為夏普做物流配套服務(wù)的。此外，以“液晶谷”為載體，夏普為核心企業(yè)，還引進了十多家相關(guān)的生產(chǎn)性服務(wù)企業(yè)，先進制造業(yè)項目帶動服務(wù)業(yè)項目的效果明顯口而無一在經(jīng)營性外資金融機構(gòu)的零突破一一日本瑞穗銀行通立銀監(jiān)會審核

41、在錫籌建分行。在很大程度上也是得益于近來日資制造企業(yè)在無錫的長足發(fā)展。其他的，如東京大學在新區(qū)設(shè)立的辦事處，以及韓國人學校赫在職業(yè)教育方面與德國企業(yè)的合作等，也都是服務(wù)于在無錫投資的日、韓、德企業(yè)及其員工的。 長三角地區(qū)服務(wù)業(yè)招商引資策略研究 四點啟示:在更大范圍、更廣領(lǐng)域、更高層次開展有針對性的招商引資活動 1、強化開展服務(wù)業(yè)“專題招商”活動。強化運用“專題招商”形式，并進一步豐富專題招商的內(nèi)涵，將服務(wù)業(yè)招商活動與城市形象的推介是緊密聯(lián)系在一起。定期或不定期地組團到國外服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移熱點地區(qū)開展城市推介和招商活動，發(fā)布服務(wù)業(yè)招商的產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向和具體項目，解說服務(wù)業(yè)對外開放的具體優(yōu)惠政策，進而加強與國

42、外服務(wù)業(yè)跨國公司和專門機構(gòu)的溝通和聯(lián)系。 2、探索利用針對服務(wù)業(yè)的新型招商形式。針對符合聯(lián)合招商的共生性領(lǐng)域，將招商范圍進一步擴大到其它領(lǐng)域。 長三角地區(qū)服務(wù)業(yè)招商引資策略研究 3、開拓與周邊地區(qū)錯位的來源地區(qū)和服務(wù)領(lǐng)域。為體現(xiàn)與長三角其它城市差別化競爭的原則，針對周邊城市服務(wù)業(yè)招商主要集中在東南亞地區(qū)的特點，像應(yīng)該借助現(xiàn)代化國際大都市形象，在繼續(xù)吸引東南亞地區(qū)服務(wù)業(yè)資本的同時，努力進軍歐洲、北美等高端服務(wù)業(yè)發(fā)達的地區(qū)，不僅在招商來源地區(qū)上與周邊錯位，而且在招商領(lǐng)域上也要體現(xiàn)上海的高端優(yōu)勢、如法律、審計、資產(chǎn)評估、資信評估等知識型和專業(yè)型服務(wù)業(yè)。 4、推進制造與服務(wù)聯(lián)動的產(chǎn)業(yè)鏈招商。制定專項的

43、產(chǎn)業(yè)鏈招商政策，頒布相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)鏈投資指南，在制造業(yè)招商過程中要同時推出服務(wù)業(yè)招商項目，相應(yīng)的服務(wù)項目在水、電、煤、土地供應(yīng)、稅收優(yōu)惠等方面享受與重大制造項目相一致的優(yōu)惠政策，力爭實現(xiàn)制造項目與服務(wù)項目同時開工、同時運營。 珠三角地區(qū)服務(wù)業(yè)招商引資策略研究一.珠三角區(qū)域服務(wù)業(yè)發(fā)展水平 2009年經(jīng)濟普查的結(jié)果表明廣西、四川2009年三次產(chǎn)業(yè)增加值結(jié)構(gòu)為“三二一”。但這并不影響第三產(chǎn)業(yè)在各省經(jīng)濟中產(chǎn)業(yè)地位提升的結(jié)論。 按照產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進態(tài)勢，可以對“9+2”各地區(qū)19802009年的三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進行分類。從9省區(qū)看，其增加值結(jié)構(gòu)從1980年的以“一二三”為主（6省區(qū)）轉(zhuǎn)變?yōu)?009年的以“二三一”為

44、主（7省區(qū)）；就業(yè)結(jié)構(gòu)則從1980年的以“一二三”為主（7省區(qū)）轉(zhuǎn)變?yōu)?009年的“一三二”（9省區(qū)）。這說明，泛珠三角9省區(qū)19802009年間逐步實現(xiàn)了從農(nóng)業(yè)經(jīng)濟向工業(yè)經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型，伴隨這一過程的是服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)地位的相對提升。珠三角地區(qū)服務(wù)業(yè)招商引資策略研究19802009年間泛珠三角各地區(qū)服務(wù)業(yè)占GDP的比重和就業(yè)比重都有了較大幅度的提高。期間各地區(qū)服務(wù)業(yè)占GDP比重、就業(yè)比重平均分別上升17.9和21.4個百分點，高于全國同期水平，呈現(xiàn)出了較快的增長速度。2009年泛珠三角區(qū)域各地區(qū)服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重，以及大多數(shù)地區(qū)的服務(wù)業(yè)占就業(yè)比重都高于全國同期水平。服務(wù)業(yè)比重的不斷提高以及產(chǎn)業(yè)地

45、位的相對提升，為泛珠三角區(qū)域服務(wù)業(yè)的合作發(fā)展提供了良好的基礎(chǔ)。珠三角地區(qū)服務(wù)業(yè)招商引資策略研究二.服務(wù)業(yè)在珠三角經(jīng)濟合作中的定位 泛珠三角區(qū)域之間的經(jīng)濟合作不僅表現(xiàn)在農(nóng)業(yè)、工業(yè)領(lǐng)域，更重要的是表現(xiàn)在服務(wù)領(lǐng)域。泛珠三角區(qū)域合作主要是要通過整合香港的服務(wù)業(yè)優(yōu)勢，廣東的制造業(yè)優(yōu)勢和其他省區(qū)的資源、勞動力、市場優(yōu)勢，共同打造全球性的制造業(yè)基地。在這一過程中，各地優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置組合與服務(wù)業(yè)的合作發(fā)展密不可分。因為，第三產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)的服務(wù)型生產(chǎn)資料具有現(xiàn)代生產(chǎn)系統(tǒng)中不可替代的重要生產(chǎn)要素的功能。投資環(huán)境的改善，農(nóng)業(yè)、工業(yè)和服務(wù)業(yè)生產(chǎn)效率的提高，信息化、社會化和國際化程度和競爭力的發(fā)展，在很大程度上是通

46、過三次產(chǎn)業(yè)有效消費服務(wù)型生產(chǎn)資料實現(xiàn)的。這使第三產(chǎn)業(yè)是提高國民經(jīng)濟效率的重要戰(zhàn)略策源珠三角地區(qū)服務(wù)業(yè)招商引資策略研究 地。泛珠三角經(jīng)濟合作與發(fā)展也不例外。以統(tǒng)一市場、分工協(xié)調(diào)、規(guī)則一致為前提和基礎(chǔ)的泛珠區(qū)域經(jīng)濟一體化，有賴于各地區(qū)間服務(wù)業(yè)的合作發(fā)展。 服務(wù)業(yè)的合作與發(fā)展是構(gòu)建泛珠區(qū)域內(nèi)部統(tǒng)一市場體系的必要前提。統(tǒng)一市場體系的形成有賴于方便、快捷的要素流通渠道的建立，這與交通、通訊、商業(yè)等服務(wù)部門的發(fā)展密不可分。便利的交通運輸系統(tǒng)能夠促進人流、物流在區(qū)域內(nèi)部的自由流動，加速貨物運輸和社會生產(chǎn)的流通過程；通訊與商業(yè)的發(fā)展有利于促進市場的聯(lián)結(jié)與擴散，消除商品、信息流動的障礙，促進經(jīng)濟運行效率的提高；

47、研發(fā)、融資、保險、物流、法律、會計、培訓(xùn)、廣告、設(shè)計、咨詢等商務(wù)服務(wù)業(yè)的不斷發(fā)展對于促進市場的有效運轉(zhuǎn)，進一步降低交易成本有著重要作用。珠三角地區(qū)服務(wù)業(yè)招商引資策略研究 資本、勞動力、技術(shù)等要素市場既是完整市場體系的構(gòu)成部分，同時又屬于服務(wù)業(yè)的范疇，其一體化進程能夠帶動資金、勞動力、技術(shù)等經(jīng)濟要素在區(qū)域內(nèi)的雙向自由流動和結(jié)合。這些都離不開相應(yīng)服務(wù)部門的合作與發(fā)展。 服務(wù)業(yè)的合作與發(fā)展是實現(xiàn)泛珠三角區(qū)域內(nèi)部產(chǎn)業(yè)分工協(xié)調(diào)發(fā)展的重要內(nèi)容。泛珠三角區(qū)域經(jīng)濟合作發(fā)展中的一個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是要利用在區(qū)域合作條件下出現(xiàn)的產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移、資源重新整合的機會，形成區(qū)域內(nèi)部基于各地比較優(yōu)勢的合理產(chǎn)業(yè)分工，以此促進產(chǎn)業(yè)結(jié)

48、構(gòu)調(diào)整、升級并帶動總體產(chǎn)出能力的提高。泛珠三角區(qū)域各地區(qū)之間的分工協(xié)調(diào)是包括農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)三次產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的分工協(xié)調(diào)。2004年泛珠三角區(qū)域內(nèi)部服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重平均水平為48.6%，服務(wù)業(yè)成為泛珠三角區(qū)域經(jīng)濟的主要構(gòu)成部分，這決定了在泛珠三角區(qū)域經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)分工協(xié)調(diào)中服務(wù)業(yè)應(yīng)占據(jù)主要地位。服務(wù)業(yè)的合作有利于各地區(qū)基于自身資源稟賦，發(fā)展具有比較優(yōu)勢的服務(wù)部門，避免結(jié)構(gòu)同化和惡性競爭。珠三角地區(qū)服務(wù)業(yè)招商引資策略研究 珠三角地區(qū)生產(chǎn)社會化、信息化、市場化程度提高，使三大產(chǎn)業(yè)中混生的生產(chǎn)服務(wù)活動不斷增長成為新的服務(wù)需求。香港、澳門在向其他地區(qū)輸出先進服務(wù)的同時，第三產(chǎn)業(yè)自身為了提高效率，對生產(chǎn)

49、服務(wù)的需求很大。廣東、福建制造業(yè)的結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、服務(wù)業(yè)的不斷發(fā)展壯大也將滋生出對相應(yīng)服務(wù)型生產(chǎn)資料的強大需求。其他省區(qū)農(nóng)業(yè)要實現(xiàn)現(xiàn)代化發(fā)展，需要農(nóng)業(yè)信息、農(nóng)業(yè)科技和農(nóng)產(chǎn)品的銷售服務(wù)等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)，在向工業(yè)化中期階段不斷邁進的同時其工業(yè)對生產(chǎn)服務(wù)業(yè)的需求也將越來越大。服務(wù)業(yè)尤其是生產(chǎn)服務(wù)業(yè)的合作發(fā)展對泛珠區(qū)域內(nèi)部企業(yè)競爭力有著舉足輕重的作用。珠三角地區(qū)服務(wù)業(yè)招商引資策略研究三.珠三角地區(qū)服務(wù)業(yè)招商引資策略(1)抓好特色園區(qū)招商，采取多種招商方式 不同地區(qū)要結(jié)合實際，在完善各 工業(yè) 園區(qū)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，按各工業(yè)園的區(qū)域功能特點和產(chǎn)業(yè)布局，開展主題招商、規(guī)劃招商、功能招商，形成專業(yè)特色園區(qū)。同時，在招

50、商方式方面，應(yīng)根據(jù)新形勢 發(fā)展 需要，不斷創(chuàng)新對外招商方式，采取 網(wǎng)絡(luò) 招商、品牌招商、委托招商、專業(yè)隊招商等多種形式，廣泛利用網(wǎng)絡(luò)、媒介、中介等途徑，大力推進招商引資工作。大力開展會展招商，通過定期舉辦行業(yè)國際博覽會，為珠三角地區(qū)與海內(nèi)外 經(jīng)濟 合作發(fā)展搭建一個 科技 交流和拓展市場的有效平臺。同時，積極利用駐外機構(gòu)、涉外團體以及有 影響 的人士實行代理招商、委托招商、上門招商、網(wǎng)上招商等。在吸引外資的方式上，應(yīng)探索收購兼并、中外合資風險投資基金、以商招商、以外引資等多種方式。 珠三角地區(qū)服務(wù)業(yè)招商引資策略研究(2)切實轉(zhuǎn)變政府職能 市場經(jīng)濟是法制經(jīng)濟，招商引資也必然要求有嚴格的規(guī)則來保證市

51、場的規(guī)范。新形勢下的招商引資工作要求政府應(yīng)把主要精力放在對市場經(jīng)濟的調(diào)節(jié)、引導(dǎo)和服務(wù)上來，堅持開放搞活，消除地方保護主義的壁壘，在營造優(yōu)化招商引資機制、優(yōu)化投資環(huán)境上下工夫。同時，提高政府辦事效率和決策的透明度，大力加強 電子 政務(wù)建設(shè)。通過政務(wù)電子化， 企業(yè) 得到的最直接好處就是決策的透明和辦事效率的提高，一系列審批程序都在網(wǎng)上進行，從而省去了“臉難看，門難進”的煩惱，為外資的注入大開方便之門，大大增強了對外資的吸引力。 珠三角地區(qū)服務(wù)業(yè)招商引資策略研究(3).營造國內(nèi)一流的投資環(huán)境 良好的環(huán)境是吸引外商投資的基礎(chǔ)。CEPA出臺后，實行零關(guān)稅，香港對外資的吸引力加大，對廣.東的投資環(huán)境也提出

52、了更高的要求。因此，廣東還要花大力氣進一步完善投資環(huán)境。在硬件設(shè)施方面，要繼續(xù)加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。重點加快珠港澳大橋、深港西部通道、珠三角城際快速軌道 交通 線網(wǎng)等大型項目的投資建設(shè)，極大完善投資環(huán)境；同時采取有效措施解決電力缺口等能源 問題 。在軟環(huán)境方面，一要按照國際慣例辦事，制定各種政策、法規(guī)、制度時要符合國際慣例，按照國際慣例去管理外資企業(yè)，借鑒國際上利用外資的通行做法，改革現(xiàn)行的審批制度，推行先注冊登記后審批項目的國際通行慣例，提高項目報批速度。二要進一步梳理收費和罰款。堅決制止對三資企業(yè)的亂收費、亂罰款、亂攤派，各項行政性收費要按照國際規(guī)范珠三角地區(qū)服務(wù)業(yè)招商引資策略研究 運作，應(yīng)取

53、消所有地方性不合理的收費項目。三是要控制好城市運行成本。受供需關(guān)系的影響，地價、人工等硬件成本降低難度越來越大，因此政府應(yīng)將精力主要放在 金融 、物流、交通等軟環(huán)境成本的改善方面。四是要采取有力措施建立必要的監(jiān)督機制，加強對招商引資的監(jiān)管，堅決打擊造假，樹立堅固的信用體系，降低外商投資的誠信風險和道德風險，從而吸引更多的外資。我國服務(wù)業(yè)發(fā)展趨勢一.發(fā)展趨勢 （1）從國際上看，進入21世紀以來， 全球服務(wù)經(jīng)濟主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)格局進一步強化。國際金融危機之后，全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)服務(wù)型經(jīng)濟調(diào)整提升與主要發(fā)達國家再工業(yè)化的趨勢并存，世界主要國家為了重塑國際競爭優(yōu)勢。美國面臨著經(jīng)濟緩慢增長、歐盟陷入主權(quán)債務(wù)危機，但

54、是在科技創(chuàng)新、引發(fā)方面的投入這幾年不降反增，都把它作為一個重要的競爭力制高點， 大力發(fā)展高附加值的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，搶占戰(zhàn)略制高點?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)呈現(xiàn)出細分化、國際化、數(shù)字化的發(fā)展趨勢。服務(wù)業(yè)的快速細分不斷催生出新的服務(wù)業(yè)態(tài)，推動新興服務(wù)業(yè)態(tài)和服務(wù)模式不斷涌現(xiàn)，為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提供了更大的發(fā)展空間。國際金融危機并沒有改變?nèi)蚍?wù)業(yè)國際化的發(fā)展趨勢，反而在一定程度上促進了服務(wù)高新技術(shù)的發(fā)展。 我國服務(wù)業(yè)發(fā)展趨勢 （2）.從我國經(jīng)濟社會發(fā)展的角度和民生改善的要求來看，也對現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提出了更加明確的要求。從制造大國向制造強國轉(zhuǎn)型，迫切需要大力提升和發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。大力發(fā)展外包服務(wù)、電子物流等服務(wù)業(yè)，可以有效推動

55、產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)移、帶動高附加值產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。以知識密集、人力資本密集高成長性的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)態(tài)，在服務(wù)業(yè)發(fā)展中發(fā)揮著越來越重要的作用。改善人民物質(zhì)、文化生活，提高人民的生活質(zhì)量和水平，也迫切需要大力發(fā)展包括數(shù)字文化、數(shù)字健康、數(shù)字社區(qū)、數(shù)字旅游等這些從傳統(tǒng)的公共服務(wù)業(yè)態(tài)衍生出來的高端服務(wù)業(yè)。提高科技創(chuàng)新能力和競爭優(yōu)勢，迫切需要發(fā)展科技服務(wù)業(yè)?？萍疾坏ㄟ^其創(chuàng)新支持產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，其本身也是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要組成部分。科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展愈加一體化。大力促進研發(fā)、設(shè)計、技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、科技金融、科技咨詢等科技服務(wù)業(yè)做大做強，培育科技服務(wù)業(yè)新模式，將極大提高我國科技創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢。 我國服務(wù)業(yè)發(fā)展趨勢

56、二.發(fā)展任務(wù) 第一，擴大開放，提高服務(wù)業(yè)對外開放水平。積極落實“十二五”規(guī)劃要求，“擴大金融、物流等服務(wù)業(yè)對外開放，發(fā)展服務(wù)外包，穩(wěn)步開放教育、醫(yī)療、體育等領(lǐng)域，引進優(yōu)質(zhì)資源，提高服務(wù)業(yè)國際化水平?！币远喾N形式和靈活方式吸引外資，積極引進先進技術(shù)、管理經(jīng)驗和通用標準，正確引導(dǎo)服務(wù)業(yè)外商直接投資流向有利于優(yōu)化服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的領(lǐng)域，同時注意加強監(jiān)督管理。積極實施“走出去”戰(zhàn)略，不斷提高服務(wù)業(yè)的國際化水平和核心競爭力。 第二，加快推進服務(wù)領(lǐng)域改革， 推動體制機制創(chuàng)新。建立公平、規(guī)范、透明的市場準入標準，打破部門分割、地區(qū)封鎖和行業(yè)壟斷，擴大服務(wù)業(yè)開放領(lǐng)域，鼓勵和引導(dǎo)我國服務(wù)業(yè)發(fā)展趨勢 各類資本投向

57、服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展多種所有制服務(wù)企業(yè)，建立統(tǒng)一、開放、競爭、有序的服務(wù)業(yè)市場。探索適合新型服務(wù)業(yè)態(tài)發(fā)展的市場管理辦法。推進國家服務(wù)業(yè)綜合改革試點，創(chuàng)新有利于服務(wù)業(yè)加快發(fā)展的體制機制。 第三，進一步完善服務(wù)業(yè)政策。“十一五”期間出臺的促進服務(wù)業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策陸續(xù)到期，應(yīng)加快出臺促進服務(wù)業(yè)特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的后續(xù)政策，這不只是前期政策的延續(xù)與完善，還應(yīng)進一步加大政策支持的力度，特別是應(yīng)實行鼓勵類服務(wù)業(yè)用電、用水、用氣、用熱與工業(yè)同價，擴大服務(wù)業(yè)用地供給， 完善生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)稅收制度，拓寬服務(wù)業(yè)企業(yè)融資渠道，支持符合條件的服務(wù)業(yè)企業(yè)上市融資和發(fā)行債券，擴大政府采購服務(wù)產(chǎn)品范圍，對成果轉(zhuǎn)讓、節(jié)能環(huán)保、研發(fā)設(shè)計等高新技術(shù)相關(guān)的服務(wù)業(yè)稅收實施優(yōu)惠政策等。我國服務(wù)業(yè)發(fā)展趨勢三.發(fā)展方向 第一個方向就是加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。深化專業(yè)化分工，加快服務(wù)產(chǎn)品和服務(wù)模式創(chuàng)新，促進生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與先進制造業(yè)融合，推動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)加速發(fā)展。 一是有序拓展金融服務(wù)業(yè)，服務(wù)實體經(jīng)濟，防范系統(tǒng)性風險，