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文檔簡介
1、河北省金屬非金屬礦山選礦廠安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法第一章總則第一條 為加強和規(guī)范金屬非金屬礦山選礦廠安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,防 止和減少生產(chǎn)安全事故,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,依據(jù)中華人民共和國安 全生產(chǎn)法河北省安全生產(chǎn)條例等有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。第二條全省行政區(qū)域內(nèi)金屬非金屬礦山選礦廠(以下簡稱選礦廠) 的安全生產(chǎn)及其監(jiān)督管理,適用本辦法。前款所稱選礦廠是指隸屬于礦山企業(yè)的選礦車間,以及具有獨立法 人且建有尾礦庫的選礦廠。具有獨立法人但未建尾礦庫的選礦廠,參照本辦法執(zhí)行。選煤廠和核工業(yè)鈾礦選廠不適用本辦法。第三條 選礦廠安全生產(chǎn)工作應(yīng)當(dāng)堅持安全第一、預(yù)防為主、綜合治 理的方針,堅持管行業(yè)、管業(yè)務(wù)、管生
2、產(chǎn)經(jīng)營必須管安全和誰主管誰負責(zé)的原則, 強化落實選礦廠主體責(zé)任,建立企業(yè)負責(zé)、職工參與、政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社 會監(jiān)督的機制。第四條 選礦廠必須遵守有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī),執(zhí)行依法制定的保障安全生產(chǎn)的國家標準、行業(yè)標準或者地方標準,加強安全生產(chǎn)管理,建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和規(guī)章制度,改善安全生產(chǎn)條件,推進安全生產(chǎn)標準化建設(shè), 提高安全生產(chǎn)水平,確保安全生產(chǎn)。第五條選礦廠主要負責(zé)人對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負責(zé)。第六條 各級應(yīng)急管理部門應(yīng)當(dāng)采取多種形式,加強對有關(guān)選礦安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和安全生產(chǎn)知識的宣傳,增強全社會的安全生產(chǎn)意識。第二章 選礦廠安全生產(chǎn)管理第七條選礦廠應(yīng)當(dāng)具備法律、法規(guī)和國
3、家標準、行業(yè)標準或者地方 標準規(guī)定的以下安全生產(chǎn)條件:(一)依法取得有效的營業(yè)執(zhí)照及建設(shè)項目審批、核準或備案 的文件;(二)建立健全并落實全員安全生產(chǎn)責(zé)任制,組織制定并落實安全 生產(chǎn)規(guī)章制度和崗位安全操作規(guī)程;(三)安全投入符合安全生產(chǎn)要求,依照國家有關(guān)規(guī)定足額提取和 使用安全生產(chǎn)費用;(四)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu),或者配備專(兼)職安全生產(chǎn)管理 人員;(五)主要負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員必須具備與本單位所從事的 生產(chǎn)經(jīng)營活動相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力并經(jīng)考核合格;(六)特種作業(yè)人員經(jīng)有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門考核合格,取得特種作業(yè)操作資格證,持證上崗;(七)其他從業(yè)人員依照規(guī)定接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),并
4、經(jīng)考試 合格;(八)依法參加工傷保險,為從業(yè)人員繳納保險費;(九)制定防治職業(yè)危害的具體措施,并為從業(yè)人員配備符合國家 標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品;(十)新建、改建、擴建選礦工程項目(以下簡稱建設(shè)項目)安全設(shè)施設(shè)計依法進行論證和審查,其安全設(shè)施經(jīng)驗收合格;(十一)對高壓設(shè)備、通風(fēng)機、變壓器、避雷器、接地裝置以及磨 礦機、破碎機等危險性較大的設(shè)備設(shè)施進行定期檢測檢驗;(十二)制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,與所在地縣級以上人民 政府生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案相銜接,并定期組織演練;(十三)新建選礦廠應(yīng)避開巖溶、泥石流、滑坡等不良地質(zhì)地段,不應(yīng)選擇在采空區(qū)、塌落區(qū)和露天爆破危險區(qū)以內(nèi),距離尾礦庫初
5、期壩外坡址下 游至少一千米以上;(十四)選礦廠廠區(qū)布置及設(shè)施設(shè)備的配備符合選礦安全規(guī)程(GB18152第5.2、6.1至6.30條等有關(guān)要求;(十五)易燃易爆物品、有毒有害藥劑、化驗用藥劑、放射性元素 的貯存、發(fā)放、配制和使用,符合有關(guān)的安全生產(chǎn)要求;(十六)選礦廠電力裝置符合 GB5007C和其他有關(guān)規(guī)范、規(guī)程的要求,供變電設(shè)施、動力機械控制、廠房照明、防雷與接地等符合GB18152有關(guān)規(guī)疋;(十七)選礦廠的建構(gòu)筑物和大型設(shè)備的消防設(shè)備器材的設(shè)置以及 建構(gòu)筑物耐火等級、安全出口、消防系統(tǒng)及易燃易爆物品的使用、 儲存和運輸?shù)?符合GBJ16 GB18152等有關(guān)規(guī)定;(十八)選礦廠綜合除塵防噪
6、、防暑降溫或防凍避寒、機械通風(fēng)、放射防護等措施符合有關(guān)的安全要求;(十九)其他應(yīng)當(dāng)具備的安全生產(chǎn)條件。不具備安全生產(chǎn)條件的選礦廠,不得從事生產(chǎn)活動。第八條 選礦廠對本單位安全生產(chǎn)工作承擔(dān)以下職責(zé):(一)對本單位安全生產(chǎn)工作負全面責(zé)任,建立健全自我約束、持 續(xù)改進的內(nèi)生機制;(二)加強對安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況的監(jiān)督考核,保證安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實;(三)按規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費用,專門用于改善安全生產(chǎn)條件;(四)依法對“三項崗位”人員、其他從業(yè)人員以及派遣工、實習(xí) 生進行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),建立教育和培訓(xùn)檔案;(五)建設(shè)項目的安全設(shè)施,與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同 時投入生產(chǎn)和使用;(六)在
7、有較大危險因素或者較大及以上等級風(fēng)險的生產(chǎn)場所顯著 位置、關(guān)鍵部位和有關(guān)設(shè)施設(shè)備上設(shè)置明顯警示標志、標識,設(shè)立公示牌;(七)推廣使用安全生產(chǎn)先進適用技術(shù)及裝備,提高安全生產(chǎn)科技 保障水平,淘汰危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備;(八)健全落實安全生產(chǎn)風(fēng)險管控和隱患排查治理制度,建立風(fēng)險 管控信息臺賬、事故隱患排查清單、隱患治理信息臺賬;(九)采取技術(shù)、管理措施,及時發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患,如實記錄 事故隱患排查治理情況并向從業(yè)人員通報;(十)進行爆破、吊裝等危險作業(yè)時,安排專門人員進行現(xiàn)場安全 管理,確保操作規(guī)程的遵守和安全措施的落實;(十一)教育和督促從業(yè)人員嚴格執(zhí)行本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度 和安全操作規(guī)
8、程,并向從業(yè)人員如實告知作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、 防范措施以及事故應(yīng)急措施;(十二)為從業(yè)人員提供符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品,并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則佩戴、使用;(十三)與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議,并 對承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理,定期進行安全檢查,發(fā) 現(xiàn)安全問題的,應(yīng)當(dāng)及時督促整改;(十四)依法參加工傷保險,為從業(yè)人員繳納保險費,投保安全生 產(chǎn)責(zé)任保險;(十五)推進安全生產(chǎn)標準化建設(shè),實現(xiàn)安全管理、操作行為、設(shè) 備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境的標準化;(十六)制定選礦廠生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,并向本單位從業(yè) 人員公布。(十七)其他應(yīng)當(dāng)
9、履行的安全生產(chǎn)職責(zé)。第九條落實選礦廠全員安全生產(chǎn)責(zé)任制。法定代表人和實際控制人同為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,分管安全生產(chǎn)負責(zé)人承擔(dān)安全生產(chǎn)綜合管理領(lǐng)導(dǎo)責(zé) 任,其他負責(zé)人對其分管工作范圍內(nèi)安全生產(chǎn)承擔(dān)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,主要技術(shù)負責(zé) 人負有安全生產(chǎn)技術(shù)決策和指揮權(quán)。強化各職能部門和生產(chǎn)作業(yè)崗位安全生產(chǎn)職 責(zé),嚴格落實安全生產(chǎn)一崗雙責(zé)。第十條選礦廠主要負責(zé)人對本單位安全生產(chǎn)工作負有下列職責(zé):(一)建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制;(二)組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程;(三)組織制定并實施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計劃;(四)保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施;(五)督促、檢查本單位安全生產(chǎn)工作,及時消除生
10、產(chǎn)安全事故隱 患;(六)每季度至少組織一次安全生產(chǎn)全面檢查、事故隱患排查及風(fēng) 險管控措施和管控方案落實情況的檢查,研究解決相關(guān)問題;(七)組織制定、論證并實施重大事故隱患治理方案;(八)定期主持召開安全生產(chǎn)例會,聽取工作匯報,協(xié)調(diào)解決重大 問題,形成會議紀要;(九)組織制定、簽署公布并組織實施本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救 援預(yù)案,并對應(yīng)急預(yù)案的真實性和實用性負責(zé);(十)每年至少組織并參與一次生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援演練;(十一)接到事故報告后,迅速采取有效措施,組織搶救,防止事故擴大,減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,并按規(guī)定立即如實報告所在地應(yīng)急管理部門 和有關(guān)部門;(十二)每年向職工大會或者職工代表大會報告
11、安全生產(chǎn)工作和個人安全生產(chǎn)履職情況;(十三)其他需要履行的安全生產(chǎn)職責(zé)。第一條 選礦廠應(yīng)分級建立各部門、各崗位安全生產(chǎn)責(zé)任清單,責(zé) 任清單應(yīng)當(dāng)包括職責(zé)范圍、管理事項、責(zé)任人員、考核標準和獎懲措施等內(nèi)容, 并嚴格落實監(jiān)督、考核與獎懲機制,保證安全生產(chǎn)責(zé)任制得到有效落實。第十二條 選礦廠應(yīng)當(dāng)具備的安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入,由選 礦廠的決策機構(gòu)、主要負責(zé)人或者個人經(jīng)營的投資人予以保證, 并對由于安全生 產(chǎn)所必需的資金投入不足導(dǎo)致的后果承擔(dān)責(zé)任。第十三條選礦廠應(yīng)當(dāng)組織制定并落實以下安全生產(chǎn)規(guī)章制度,并及時修改和補充:(一)安全生產(chǎn)工作例會及辦公會議制度;(二)安全生產(chǎn)責(zé)任制的監(jiān)督考核制度;(三)安
12、全生產(chǎn)投入保障及安全生產(chǎn)費用提取管理使用制度; (四)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)及考核制度;(五)建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”管理制度;(六)安全設(shè)施設(shè)備安全管理制度;(七)安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控制度;(八)安全生產(chǎn)檢查與事故隱患排查及通報制度;(九)易燃易爆物品、有毒有害藥劑、化驗用藥劑、放射性元素的 貯存、發(fā)放、配制和使用制度;(十)停電和送電及其他作業(yè)票管理及審批制度;(十一)消防安全管理制度;(十二)有限空間作業(yè)安全管理制度;(十三)班前會及班組交接班安全確認制度;(十四)事故隱患報告和舉報獎勵制度(十五)安全生產(chǎn)責(zé)任保險制度;(十六)生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設(shè)備發(fā)包與出租管理制度;(十七)勞動防護用品
13、發(fā)放和管理制度;(十八)安全生產(chǎn)獎懲和責(zé)任追究制度;(十九)生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理制度;(二十)應(yīng)急救援預(yù)案定期評估及修訂制度;(二十一)安全生產(chǎn)檔案管理制度;(二十二)其他保障安全生產(chǎn)的規(guī)章制度。第十四條選礦廠應(yīng)當(dāng)組織制定并落實以下崗位安全技術(shù)操作規(guī)程, 并及時修改和補充:(一)裝載機司機安全技術(shù)操作規(guī)程;(二)推土機司機安全技術(shù)操作規(guī)程;(三)自卸汽車司機安全技術(shù)操作規(guī)程;(四)起重工安全技術(shù)操作規(guī)程;(五)高壓電工安全技術(shù)操作規(guī)程;(六)低壓電工安全技術(shù)操作規(guī)程;(七)熔化焊接與熱切割工安全技術(shù)操作規(guī)程;(八)電氣設(shè)備維修工安全技術(shù)操作規(guī)程;(九)高處安裝、維護、拆除安全技術(shù)操作規(guī)程
14、;(十)給礦機安全技術(shù)操作規(guī)程;(十一)鄂式破碎機安全技術(shù)操作規(guī)程;(十二)圓錐破碎機安全技術(shù)操作規(guī)程;(十三)振動篩安全技術(shù)操作規(guī)程;(十四)皮帶輸送機安全技術(shù)操作規(guī)程; (十五)球磨機安全技術(shù)操作規(guī)程;(十六)螺旋分級機安全技術(shù)操作規(guī)程;(十七)重選工安全技術(shù)操作規(guī)程;(十八)磁選工安全技術(shù)操作規(guī)程;(十九)浮選工安全技術(shù)操作規(guī)程;(二十一)浸出工安全技術(shù)操作規(guī)程;(二十二)砂泵安全技術(shù)操作規(guī)程;(二十三)過濾機崗位操作規(guī)程;(二十四)濃縮機崗位操作規(guī)程;(二十五)尾礦工安全技術(shù)操作規(guī)程;(二十六)化驗員安全技術(shù)操作規(guī)程;(二十七)測定工安全技術(shù)操作規(guī)程;(二十八)化學(xué)藥品保管員安全技術(shù)操
15、作規(guī)程;(二十九)放射源操作工安全技術(shù)操作規(guī)程;(三十)有限空間安全技術(shù)操作規(guī)程;(三一)煤氣工安全技術(shù)操作規(guī)程;(三十二)鍋爐工安全技術(shù)操作規(guī)程; (三十三)其他崗位安全技術(shù)操作規(guī)程。第十五條 選礦廠必須按照下列規(guī)定建立安全生產(chǎn)管理機構(gòu),配備安 全生產(chǎn)管理人員:(一)國有大中型和各類規(guī)模以上的選礦廠應(yīng)當(dāng)在領(lǐng)導(dǎo)班子成員中 設(shè)置一名安全總監(jiān),專職負責(zé)安全生產(chǎn)工作;(二)從業(yè)人員在三十人以上的選礦廠,必須設(shè)置專門的安全生產(chǎn)管理機構(gòu),安全生產(chǎn)管理機構(gòu)不得與其他機構(gòu)合并設(shè)置, 并配備不少于三人的專 職安全生產(chǎn)管理人員;(三)從業(yè)人員不足三十人的選礦廠,必須配備兩名以上的專職安 全生產(chǎn)管理人員;(四)選
16、礦廠應(yīng)當(dāng)有金屬非金屬礦山行業(yè)的注冊安全工程師從事安全生產(chǎn)管理工作,注冊安全工程師必須依法取得執(zhí)業(yè)證書或職業(yè)資格證書,不得同時受聘其他單位執(zhí)業(yè)。安全總監(jiān)和專職安全生產(chǎn)管理人員的待遇不得低于同級同職其他崗位管理人 員的待遇,并享受企業(yè)安全生產(chǎn)管理崗位風(fēng)險津貼,月津貼標準原則上不低于本 人月實際收入的百分之十。第十六條選礦廠的安全生產(chǎn)管理機構(gòu)及其安全生產(chǎn)管理人員履行下列職責(zé):(一)負責(zé)制定本單位安全生產(chǎn)年度工作計劃;(二)協(xié)助本單位組織制定年度安全生產(chǎn)工作目標并進行考核;(三)參與制定安全生產(chǎn)資金投入計劃和安全技術(shù)措施計劃并具體 實施或者監(jiān)督相關(guān)部門落實;(四)組織或者參與本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),
17、如實記錄安全生 產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況;(五)組織或者參與擬訂本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度、崗位操作規(guī)程 和生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,對執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查;(六)參加建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計的評審,以及建設(shè)項目階段驗收、 竣工驗收審查工作;(七)檢查本單位的安全生產(chǎn)狀況,及時排查生產(chǎn)安全事故隱患, 提出改進安全生產(chǎn)管理的建議;(八)緊急情況下有權(quán)指令先行停止生產(chǎn),并立即報告領(lǐng)導(dǎo)研究決定處理;(九)制止和糾正違章 指揮、強令冒險作業(yè)、違反操作規(guī)程的行為,并按照本單位有關(guān)規(guī)定進行處罰;(十)督促落實本單位安全生產(chǎn)整改措施;(十一)按規(guī)定監(jiān)督或者及時發(fā)放勞動防護用品,并指導(dǎo)有關(guān)部門教育從業(yè)人員正確佩帶和使用;(十
18、二)負責(zé)審查承包、承租單位相關(guān)資質(zhì)、證照和資料;(十三)組織或者參與本單位應(yīng)急救援演練;(十四)參加傷亡事故的調(diào)查和處理,進行傷亡事故的統(tǒng)計、分析 和報告,協(xié)助有關(guān)部門制定事故預(yù)防措施并監(jiān)督執(zhí)行;(十五)其他應(yīng)當(dāng)履行的安全生產(chǎn)管理職責(zé)。第十七條 選礦廠作出涉及安全生產(chǎn)的經(jīng)營決策, 應(yīng)當(dāng)聽取安全生產(chǎn) 管理機構(gòu)以及安全生產(chǎn)管理人員的意見。選礦廠不得因安全生產(chǎn)管理人員依法履行職責(zé)而降低其工資、福利 等待遇或者解除與其訂立的勞動合同。選礦廠的安全生產(chǎn)管理人員的任免,應(yīng)當(dāng)按照非煤礦山企業(yè)分級分類監(jiān)管職責(zé)分工,自任免之日起七日內(nèi)書面告知有關(guān)的應(yīng)急管理部門。第十八條 選礦廠的主要負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員,自
19、任職之日起六個月內(nèi),必須經(jīng)應(yīng)急管理部門對其安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格;任職超過六個月未經(jīng)應(yīng)急管理部門考核合格的,選礦廠或其任免機關(guān)應(yīng)當(dāng)調(diào)整其工作崗 位。選礦廠應(yīng)當(dāng)配備高壓電工、低壓電工、融化焊接與熱切割作業(yè)、高 處安裝維護拆除等特種作業(yè)人員。特種作業(yè)人員必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的 安全作業(yè)培訓(xùn),取得相應(yīng)資格,方可上崗作業(yè)。選礦廠其他從業(yè)人員以及被派遣勞動者、實習(xí)生,必須按規(guī)定接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員,不得上崗作業(yè)。選礦廠應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)檔案,如實記錄安全生產(chǎn)教育 和培訓(xùn)的時間、內(nèi)容、參加人員以及考核結(jié)果等情況。第十九條選礦廠應(yīng)當(dāng)對建設(shè)項目的安
20、全生產(chǎn)條件和設(shè)施進行綜合分 析,形成書面報告?zhèn)洳?。在建設(shè)項目初步設(shè)計時,選礦廠應(yīng)當(dāng)委托有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位對 建設(shè)項目安全設(shè)施同時進行設(shè)計,編制安全設(shè)施設(shè)計。建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計,由選礦廠組織審查,并形成書面報告?zhèn)洳?。第二十條 建設(shè)項目安全設(shè)施的施工和監(jiān)理,應(yīng)當(dāng)由取得相應(yīng)資質(zhì)的 施工和監(jiān)理單位進行,并與建設(shè)項目主體工程同時施工。建設(shè)項目安全設(shè)施建成后,選礦廠應(yīng)當(dāng)對安全設(shè)施進行檢查,對發(fā) 現(xiàn)的問題及時整改。第二十一條 建設(shè)項目竣工投入生產(chǎn)或者使用前,選礦廠應(yīng)當(dāng)組織對安全設(shè)施進行竣工驗收,并形成書面報告?zhèn)洳椤0踩O(shè)施竣工驗收合格后,方可 投入生產(chǎn)和使用。建設(shè)項目的安全設(shè)施有下列情形之一的, 選礦廠
21、不得通過竣工驗收:(一)未選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的施工單位施工的;(二)未按照建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計文件施工或者施工質(zhì)量未達到 設(shè)計文件要求的;(三)建設(shè)項目安全設(shè)施的施工不符合國家有關(guān)施工技術(shù)標準的;(四)安全設(shè)施和安全生產(chǎn)條件不符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標準、行業(yè)標準、地方標準、技術(shù)規(guī)范規(guī)定的;(五)未依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員的;(六)從業(yè)人員未經(jīng)過安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)或者不具備相應(yīng)資格的;(七)不符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件的。第二十二條 選礦廠應(yīng)當(dāng)按照檔案管理的規(guī)定,建立建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”文件資料檔案,并妥善保存。第二十三條 選礦廠應(yīng)當(dāng)按照財政部、
22、原國家安全監(jiān)管總局企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理辦法(財企201216號)等有關(guān)規(guī)定,依據(jù)尾礦 入庫量和以下標準,按月提取安全生產(chǎn)費用:(一)三等及三等以上尾礦庫每噸一元;(二)四等及五等尾礦庫每噸一點五元。中小微型企業(yè)和大型企業(yè)上年末安全費用結(jié)余分別達到本企業(yè)上年度營業(yè)收入的百分之五和百分之一點五時,經(jīng)當(dāng)?shù)乜h級以上應(yīng)急管理部門商財政 部門同意,選礦廠本年度可以緩提或者少提安全費用。第二十四條 選礦廠安全生產(chǎn)費用應(yīng)當(dāng)專帳儲存,專項用于安全生產(chǎn),在成本中據(jù)實列支,并按照以下范圍使用:(一)完善、改造和維護安全防護設(shè)施設(shè)備(不含建設(shè)項目安全設(shè)施投入)和重大事故隱患治理支出;(二)完善尾礦庫在線監(jiān)控
23、系統(tǒng)以及選礦廠應(yīng)急救援技術(shù)裝備、設(shè)施配置及維護保養(yǎng)、事故逃生和緊急避難設(shè)施設(shè)備的配置和應(yīng)急演練支出;(三)開展重大危險源、風(fēng)險管控和事故隱患排查治理、應(yīng)急救援預(yù)案的評估、監(jiān)控和整改支出;(四)安全生產(chǎn)檢查、評審、咨詢、標準化以及雙重預(yù)防機制建設(shè)支出;(五)配備和更新現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護用品支出;(六)安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)支出;(七)安全生產(chǎn)適用的新工藝、新技術(shù)、新裝備、新標準的推廣應(yīng)用支出;(八)安全設(shè)施及特種設(shè)備檢測檢驗支出;(九)尾礦庫閉庫及閉庫后維護費用支出;(十)其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。第二十五條選礦廠應(yīng)當(dāng)嚴格落實風(fēng)險管控與隱患治理主體責(zé)任,按規(guī)定組織開展風(fēng)險因素全面辨識和專
24、項辨識, 制定風(fēng)險管控信息臺賬,制定風(fēng)險 管控措施或方案,建立事故隱患排查清單,編制隱患治理信息臺賬,開展安全生 產(chǎn)檢查,制定隱患整改方案,及時消除隱患排查。第二十六條 選礦廠應(yīng)當(dāng)教育和督促從業(yè)人員嚴格執(zhí)行本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程;并向從業(yè)人員如實告知作業(yè)場所和工作崗位存在 的危險因素、防范措施以及事故應(yīng)急措施。第二十七條選礦廠應(yīng)當(dāng)定期組織安全生產(chǎn)管理人員、工程技術(shù)人員和其他相關(guān)人員排查本單位的事故隱患。 對排查出的事故隱患,按照職責(zé)分工實 施監(jiān)控治理。選礦廠從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素, 應(yīng)當(dāng)立即向現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理人員或者本單位負責(zé)人報告;接到報告的人員應(yīng)當(dāng)及時予以處
25、理。第二十八條選礦廠安全生產(chǎn)管理人員在檢查中發(fā)現(xiàn)重大事故隱患,應(yīng)當(dāng)立即處理;不能處理的,應(yīng)當(dāng)及時報告本單位有關(guān)負責(zé)人。 有關(guān)負責(zé)人不及 時處理的,安全生產(chǎn)管理人員可以向所在地應(yīng)急管理部門和有關(guān)部門報告。選礦廠主要負責(zé)人應(yīng)當(dāng)組織制定并實施重大事故隱患治理方案,重 大事故隱患治理方案應(yīng)當(dāng)包括治理的目標任務(wù)、 方法措施、經(jīng)費物資、機構(gòu)人員、 時限要求、措施預(yù)案等內(nèi)容。重大事故隱患治理方案實施前,應(yīng)當(dāng)由選礦廠主要負責(zé)人組織相關(guān)負責(zé)人、管理人員、技術(shù)人員和具體負責(zé)整改人員進行論證, 必要時聘請有關(guān)專家 參加。重大事故隱患治理結(jié)束后,選礦廠應(yīng)當(dāng)組織本單位的技術(shù)人員和有關(guān) 專家或者委托具備相應(yīng)資質(zhì)的安全評價
26、機構(gòu),對重大事故隱患的治理情況進行評 估。重大事故隱患治理后符合安全生產(chǎn)條件的, 選礦廠應(yīng)當(dāng)向所在地應(yīng)急 管理部門和有關(guān)部門提出恢復(fù)生產(chǎn)的書面申請,經(jīng)應(yīng)急管理部門和有關(guān)部門審查 同意后,方可恢復(fù)生產(chǎn)。選礦廠應(yīng)當(dāng)及時將重大事故隱患向所在地應(yīng)急管理部門和有關(guān)部門報告,重大事故隱患報告應(yīng)當(dāng)包括隱患的現(xiàn)狀及其產(chǎn)生原因、隱患的危害程度和整改難易程度分析、隱患的治理方案等內(nèi)容。第二十九條 選礦廠在事故隱患治理過程中,應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的安全防范措施,防止事故發(fā)生。事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的, 應(yīng)當(dāng) 從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員,并疏散可能危及的其他人員,設(shè)置警戒標志,暫時 停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用;對暫
27、時難以停產(chǎn)或者停止使用的相關(guān)生產(chǎn)儲存裝置、設(shè) 施、設(shè)備,應(yīng)當(dāng)加強維護和保養(yǎng),防止事故發(fā)生。第三十條 選礦廠安全設(shè)備的安裝、使用、檢測、維修、改造和報廢, 應(yīng)當(dāng)符合國家標準或者行業(yè)標準。選礦廠必須對安全設(shè)備進行經(jīng)常性維護、 保養(yǎng),并定期檢測,保證正常運轉(zhuǎn)。維護、保養(yǎng)、檢測應(yīng)當(dāng)作好記錄,并由有關(guān)人員簽字。選礦廠應(yīng)當(dāng)在有較大危險因素或較大及以上等級風(fēng)險的生產(chǎn)經(jīng)營場所顯著位置、關(guān)鍵部位和有關(guān)設(shè)施設(shè)備上設(shè)置明顯警示標志、標識。第三一條 對產(chǎn)塵作業(yè)點,選礦廠應(yīng)采取密閉除塵、噴霧灑水、濕 式作業(yè)等綜合防塵措施。粉塵、有毒有害物質(zhì)的濃度和噪聲嚴重超標的作業(yè)場所,選礦廠應(yīng)按規(guī)定設(shè)置觀察休息室,并采取綜合防噪措施
28、。散發(fā)有毒有害氣體、蒸汽及大量余熱的廠房,應(yīng)采用機械通風(fēng)。作業(yè)場所輻射管理與防護,應(yīng)符合 GB 4792和GB8703等有關(guān)規(guī)定。第三十二條 鼓勵和支持選礦廠采用新工藝、新技術(shù)、新材料或者使用新設(shè)備,推廣應(yīng)用人工智能、工業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、智能裝備等現(xiàn)代 安全技術(shù),提高安全生產(chǎn)水平。選礦廠采用新工藝、新技術(shù)、新材料或者使用新設(shè)備,或者推廣應(yīng)用現(xiàn)代安全技術(shù),應(yīng)經(jīng)過論證,了解、掌握其安全技術(shù)特性,采取有效的安全防護 措施。選礦廠不得使用應(yīng)當(dāng)淘汰的危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備。第三十三條選礦廠不得將生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個人。生產(chǎn)經(jīng)營項目、場
29、所發(fā)包或者出租給其他單位的,選礦廠應(yīng)當(dāng)與承包 單位、承租單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議, 并對承包單位、承租單位的安全 生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理,定期進行安全檢查,發(fā)現(xiàn)安全問題,及時督促整改。第三十四條選礦廠應(yīng)當(dāng)制定本單位生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)與所在地縣級政府組織制定的生產(chǎn)安 全事故應(yīng)急救援預(yù)案相銜接。選礦廠應(yīng)當(dāng)在應(yīng)急預(yù)案公布之日起二十個工作日內(nèi), 按照分級屬地原則,向縣級以上應(yīng)急管理部門和有關(guān)部門進行備案,并依法向社會公布。選礦廠應(yīng)當(dāng)至少每半年組織一次生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案演練,并將綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案演練情況報送
30、所 在地縣級以上應(yīng)急管理部門。第三十五條 選礦廠應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援隊伍;其中,小型企業(yè)可以不 建立應(yīng)急救援隊伍,但應(yīng)當(dāng)指定兼職的應(yīng)急救援人員,并且與鄰近的應(yīng)急救援隊 伍簽訂應(yīng)急救援協(xié)議。選礦廠應(yīng)當(dāng)配備必要的應(yīng)急救援器材、 設(shè)備和物資,并進行經(jīng)常性維 護、保養(yǎng),保證正常運轉(zhuǎn)。第三十六條選礦廠發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報告本單位負責(zé)人。單位負責(zé)人接到事故報告后,應(yīng)當(dāng)迅速采取有效措施,組織搶救,防 止事故擴大,減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,并按規(guī)定立即如實報告所在地縣級應(yīng)急 管理部門。第三章安全生產(chǎn)監(jiān)督管理第三十七條各級應(yīng)急管理部門應(yīng)按照全省非煤礦山分級分類監(jiān)管 的要求,制定安全生產(chǎn)年度監(jiān)
31、督檢查計劃,并按照年度監(jiān)督檢查計劃對選礦廠進 行監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)事故隱患,應(yīng)當(dāng)及時處理。各級應(yīng)急管理部門應(yīng)當(dāng)將風(fēng)險管控與隱患治理納入安全生產(chǎn)年度監(jiān) 督檢查計劃,并對選礦廠履行風(fēng)險管控與隱患治理主體責(zé)任情況進行隨機抽查。第三十八條省級應(yīng)急管理部門對全省選礦廠安全監(jiān)管工作履行以 下職責(zé):(一)對全省選礦廠安全生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)管;(二)對上年度發(fā)生事故,或者列入省級應(yīng)急管理部門“黑名單”的 選礦廠進行執(zhí)法檢查,對每家選礦廠的執(zhí)法檢查每年一次;(三)對選礦廠進行隨機抽查和執(zhí)法檢查;(四)其他應(yīng)當(dāng)履行的職責(zé)。第三十九條市級應(yīng)急管理部門對選礦廠安全監(jiān)管工作履行以下職責(zé):(一)對本行政區(qū)域內(nèi)選礦廠安全生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)管;(二)對本行政區(qū)域內(nèi)省屬及以上選礦廠以及上年度發(fā)生事故、 列入 省市“黑名單”及列入市級監(jiān)管清單的選礦廠進行執(zhí)法檢查,對每家選礦廠的執(zhí) 法檢查每年不少于兩次;(三)對市級安全監(jiān)管清單范圍以外的在生產(chǎn)的選礦廠按照不低于百分之二十的比例進行抽查和執(zhí)法檢查,對每家選礦廠的執(zhí)法檢查每年不少于一次;(四)其他應(yīng)當(dāng)履行的職責(zé)。第四十條縣級應(yīng)急管理部門對選礦安全監(jiān)管工作履行
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