促進(jìn)-市文旅融合的思路與對(duì)策

1、第 頁(yè)促進(jìn)*市文旅融合的思路與對(duì)策 2022年9月22日，習(xí)近平總書記在教育文化衛(wèi)生體育領(lǐng)域?qū)＜易剷?huì)上指出：“文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)密不可分，要堅(jiān)持以文塑旅、以旅彰文， 推動(dòng)文化和旅游融合發(fā)展，讓人們?cè)陬I(lǐng)略自然之美中感悟文化之美、陶冶心靈之美?！?文化旅游資源豐富，推動(dòng)文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展具有重大意義。 強(qiáng)基提質(zhì) 文旅融合成效顯現(xiàn) 近年來(lái)，全市大力實(shí)施“文化旅游帶動(dòng)”戰(zhàn)略，堅(jiān)持“統(tǒng)籌規(guī)劃、融合發(fā)展、科學(xué)保護(hù)、合理利用”的原則，依托獨(dú)特的自然資源和特色文化旅游資源，打造全景式覆蓋、全產(chǎn)業(yè)發(fā)展、全季節(jié)體驗(yàn)、全社會(huì)參與的全域旅游發(fā)展新格局，跑出文化旅游融合發(fā)展的“加速度”。 以“頂層設(shè)計(jì)”推進(jìn)文旅融合大發(fā)

2、展。堅(jiān)持把文化旅游產(chǎn)業(yè)作為轉(zhuǎn)型發(fā)展的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)培育打造，做好文旅融合發(fā)展頂層設(shè)計(jì)。理順管理機(jī)制。組建文化和旅游局，通過重設(shè)起跑線，按下加速鍵，實(shí)現(xiàn)管理協(xié)同高效和資源開發(fā)統(tǒng)籌利用。堅(jiān)持規(guī)劃先行。編制*市全域旅游發(fā)展規(guī)劃*市智慧旅游總體規(guī)劃* *大峽谷旅游觀光帶總體規(guī)劃*風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃等，理清發(fā)展脈絡(luò)，完善發(fā)展思路，為文旅融合發(fā)展提供了基本遵循。完善政策保障。制定出臺(tái)實(shí)施十大工程加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施意見、全域旅游示范市創(chuàng)建實(shí)施方案和考核獎(jiǎng)懲辦法等一系列政策措施，制定出臺(tái)促進(jìn)文旅融合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)、金融、土地和人才等優(yōu)惠扶持政策，不斷完善政策支撐體系。 以“品牌提升”激發(fā)文旅發(fā)展新動(dòng)能。*革命紀(jì)

3、念地成功創(chuàng)建為5A級(jí)景區(qū)，*成功申報(bào)國(guó)家考古遺址公園。打造*過大年、5.23音樂節(jié)、*文化傳承博覽會(huì)、民歌藝術(shù)節(jié)大型知名節(jié)會(huì)品牌，提升打造紅秀*保育院永遠(yuǎn)的長(zhǎng)征等精品力作。*縣依托豐富多彩的地域資源和文旅資源，舉辦多場(chǎng)高規(guī)格的清明公祭、重陽(yáng)民祭、米龍節(jié)、敬老萬(wàn)壽節(jié)等文旅活動(dòng)。*縣依托生態(tài)農(nóng)業(yè)資源打造文化旅游+節(jié)慶、文化旅游+演藝等形式多樣的群體性活動(dòng)，創(chuàng)作完成油魂*石油人等文化產(chǎn)品，變資源優(yōu)勢(shì)為發(fā)展勝勢(shì)，不斷提升文化旅游品牌影響力。2022年，全市接待游客達(dá)7308萬(wàn)人次，增長(zhǎng)15.2%；實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入495億元，增長(zhǎng)20.6%。 以“項(xiàng)目支撐”夯實(shí)文旅發(fā)展大基礎(chǔ)?！笆濉币詠?lái)，全市建設(shè)了

4、*文化街區(qū)、中國(guó)革命藝術(shù)家博物館、*大劇院、萬(wàn)達(dá)文旅城等文旅項(xiàng)目和*文化園區(qū)、*文化園區(qū)、*風(fēng)情文化園區(qū)、*谷金*等六大產(chǎn)業(yè)園區(qū)。*縣建成了*始祖堂、*游客服務(wù)中心等項(xiàng)目，形成一批具有競(jìng)爭(zhēng)力、影響力的特色精品景區(qū)。*縣啟動(dòng)了全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位和省級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位陸一井遺址、東征會(huì)議舊址等景區(qū)改造提升工程，有力助推文化旅游產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。 以“基因傳承”開展紅色教育大培訓(xùn)。發(fā)揮*全國(guó)愛國(guó)主義、革命傳統(tǒng)、*精神三大教育基地優(yōu)勢(shì)，打造全國(guó)一流的紅色研學(xué)旅培訓(xùn)教育基地，實(shí)現(xiàn)紅色基因傳承與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展雙促進(jìn)、雙豐收。整合優(yōu)質(zhì)紅色資源，打造優(yōu)質(zhì)教育平臺(tái)，全市共建立 7個(gè)縣（市、區(qū)）教學(xué)培訓(xùn)基地。強(qiáng)化與市

5、委黨校、干部培訓(xùn)學(xué)院、*管理局、全國(guó)農(nóng)墾系統(tǒng)、*研學(xué)基地等單位協(xié)作，創(chuàng)新培訓(xùn)形式、拓展培訓(xùn)范圍、豐富培訓(xùn)內(nèi)涵，提升培訓(xùn)質(zhì)量，使游客在研學(xué)旅中接受紅色精神洗禮，感受紅色文化魅力。2022年紅色教育培訓(xùn)達(dá)25.2萬(wàn)人，成為吸引全國(guó)廣大黨員滋養(yǎng)初心、淬煉靈魂的新高地，成為全國(guó)中小學(xué)生追尋紅色記憶、接受紅色教育的新陣地。 以“合作交流”構(gòu)建文旅開放大格局。加強(qiáng)與廣州、無(wú)錫、深圳、上海、鄂爾多斯等城市深化交流合作，舉辦各類營(yíng)銷策劃活動(dòng)，共同打造區(qū)域精品線路和主題產(chǎn)品，構(gòu)建跨區(qū)域文化旅游大市場(chǎng)。各縣（市、區(qū)）也結(jié)合開展招商引資活動(dòng)， 加強(qiáng)文化旅游宣傳推介，促進(jìn)文化旅游持續(xù)升溫。比如，*縣積極引進(jìn)陜文投、*

6、紫來(lái)發(fā)等知名企業(yè)，加強(qiáng)與驢媽媽、攜程網(wǎng)、國(guó)內(nèi)主流媒體和知名旅行社合作，引入先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，建成智慧旅游數(shù)據(jù)中心，實(shí)現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，合作共贏，進(jìn)一步助推文化旅游業(yè)提檔升級(jí)。 聚焦短板 文旅融合問題檢視 近年來(lái)，全市在推動(dòng)文化旅游融合發(fā)展的同時(shí)仍存在一些瓶頸制約，影響著文化旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，突出表現(xiàn)為“三缺三難”。 缺乏競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的旅游商品。全市高質(zhì)量文旅產(chǎn)品供給不足，主要缺乏富含歷史文化元素的文創(chuàng)產(chǎn)品。市場(chǎng)調(diào)研重視程度不夠，對(duì)接消費(fèi)者差異化個(gè)性化需求不緊密，致使產(chǎn)品難見爆款，購(gòu)買率不高；旅游產(chǎn)品同質(zhì)化突出，景區(qū)、酒店、餐廳比比皆是，給人“千人一面” 感覺；產(chǎn)品開發(fā)難以突破技術(shù)瓶頸，比如*縣，

7、研發(fā)的文旅小商品達(dá)50余種，但多數(shù)是*拓片、*像、山核桃工藝品等，缺乏特色創(chuàng)意， 能代表*民族根脈文化的產(chǎn)品鳳毛麟角，缺少對(duì)當(dāng)?shù)刈匀环A賦和文化底蘊(yùn)的深度挖掘。 缺乏專業(yè)創(chuàng)新型文旅人才。在文旅融合發(fā)展過程中，普遍存在對(duì)緊缺型高端型復(fù)合型人才挖掘、引進(jìn)重視程度不夠，尤其缺乏文旅項(xiàng)目的創(chuàng)意策劃人才、產(chǎn)品研發(fā)的高端設(shè)計(jì)人才、文化藝術(shù)創(chuàng)作非遺傳承保護(hù)專業(yè)人才、文旅融合發(fā)展的創(chuàng)新聯(lián)動(dòng)人才和市場(chǎng)營(yíng)銷人才?，F(xiàn)有文旅人才專業(yè)素質(zhì)參差不齊，培養(yǎng)渠道不暢，人才流動(dòng)性較大，導(dǎo)致在高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)程中人力資源支撐作用發(fā)揮不明顯、不充分，內(nèi)生動(dòng)力不足。 缺乏帶動(dòng)力強(qiáng)的重大文旅項(xiàng)目。目前，我市缺乏一批優(yōu)勢(shì)明顯、后勁足、帶動(dòng)輻射

8、能力強(qiáng)的重大文旅項(xiàng)目。特別是集主題旅游、文化演藝、休閑度假、旅游購(gòu)物、健康養(yǎng)生和生態(tài)保護(hù)為一體的超大型文旅綜合體項(xiàng)目引進(jìn)較少，游客體驗(yàn)感不足，不能滿足大眾新需求新期待，致使駐延時(shí)間短、人均消費(fèi)水平有限，很大程度影響文化旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。 文化旅游資源深度挖掘難。*歷史文化和民俗文化底蘊(yùn)得天獨(dú)厚，由于缺乏高端文旅團(tuán)隊(duì)進(jìn)行探索和研究，比如*風(fēng)情文化等資源仍處于初級(jí)開發(fā)階段，深度挖掘不夠，融合層次不高，產(chǎn)業(yè)鏈縱向延伸不充分，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)?，F(xiàn)有革命舊址景區(qū)主要以靜態(tài)展示為主，參與性趣味性互動(dòng)性不足，運(yùn)用現(xiàn)代化多媒體手段講述歷史的景區(qū)少，游客缺乏身臨其境的感受，文化熏陶氛圍不濃厚，沒有真正讓文化“活”

9、起來(lái)。 文旅帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展難。從我市的發(fā)展情況看，以文化旅游為龍頭第三產(chǎn)業(yè)占比較低， 僅占30.9%，低于全國(guó)全省平均水平22.9和14.9個(gè)百分點(diǎn)；文化產(chǎn)業(yè)增加值占比不高，拉動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的綜合帶動(dòng)效應(yīng)較弱，產(chǎn)業(yè)鏈得不到有效延伸，進(jìn)一步影響文旅業(yè)可持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展。與此同時(shí)，也與我市作為國(guó)家歷史文化名城、中國(guó)優(yōu)秀旅游城市的地位不相符合。 全民文明素質(zhì)提升難。文化旅游融合發(fā)展推進(jìn)中，普遍存在重硬件設(shè)施建設(shè)，輕文化軟實(shí)力提升等問題。由于全市民眾受教育程度參差不齊，從而導(dǎo)致市民素質(zhì)整體較低，從業(yè)人員服務(wù)質(zhì)量不高，旅游市場(chǎng)秩序不規(guī)范等問題仍然存在，一定程度影響了我市對(duì)外文明形象。 鑄魂賦能 推進(jìn)文旅

10、融合高質(zhì)量發(fā)展 文化是旅游的靈魂，旅游是文化的載體。“十四五”時(shí)期，是促進(jìn)全市文旅融合發(fā)展的重大戰(zhàn)略機(jī)遇期。結(jié)合編制“十四五”規(guī)劃，把文旅融合發(fā)展放在全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局中統(tǒng)籌推進(jìn)，積極融入以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，依托資源稟賦，堅(jiān)持守正創(chuàng)新，打造文旅融合升級(jí)版。 （一）注重頂層設(shè)計(jì)，促進(jìn)文旅融合科學(xué)布局。聚焦“中國(guó)革命圣地、國(guó)家歷史文化名城、中國(guó)優(yōu)秀旅游城市”的城市定位，按照國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)文化創(chuàng)意與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的實(shí)施意見等精神，充分考慮地域、文化、受眾等因素，找準(zhǔn)文化與旅游融合發(fā)展的比較優(yōu)勢(shì)和契合點(diǎn)，精心編制文化和旅游“十四五”發(fā)展規(guī)劃，推動(dòng)文化和旅游的理念

11、融合、職能融合、產(chǎn)業(yè)融合、市場(chǎng)融合、服務(wù)融合、對(duì)外交流融合。持續(xù)實(shí)施“一核引領(lǐng)全域，三帶產(chǎn)業(yè)集聚，五區(qū)功能聯(lián)動(dòng)”，全面構(gòu)建以*中心城區(qū)為核心，*文化旅游產(chǎn)業(yè)帶、*文化旅游產(chǎn)業(yè)帶、*文化旅游產(chǎn)業(yè)帶為支撐，紅色文化旅游區(qū)、*文化旅游區(qū)、*文化旅游區(qū)、*風(fēng)情旅游區(qū)、綠色生態(tài)旅游區(qū)為依托的“135”旅游空間布局，增強(qiáng)*旅游的吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力。 （二）突出品牌效應(yīng)，打造文旅融合“*樣板”。全面整合*厚重的紅色文化、*文化、*風(fēng)情文化等五大旅游板塊文化資源，以“六大文化旅游園區(qū)”建設(shè)為載體，依托中國(guó)革命和*文明兩大精神標(biāo)識(shí)，積極培育和打造文化旅游新品牌新模式，促進(jìn)文化和旅游深度融合發(fā)展。一是實(shí)施品牌帶動(dòng)戰(zhàn)略

12、。依托文化資源稟賦，進(jìn)一步打造包裝“*祭典”“*文化傳承博覽會(huì)”“*過大年”“*民歌大舞臺(tái)”“*民歌”“*腰鼓”等文化旅游品牌，提升文化產(chǎn)品的知名度。深入挖掘紅色文化內(nèi)涵，開發(fā)一批復(fù)合型、體驗(yàn)型經(jīng)典紅色文化旅游產(chǎn)品，啟動(dòng)創(chuàng)建全國(guó)紅色旅游國(guó)際合作區(qū)、紅色旅游創(chuàng)新發(fā)展基地、紅色旅游研學(xué)基地、紅色旅游縣、紅色旅游鎮(zhèn)等工作，著力打造*紅色文化旅游升級(jí)版。加大文博文物單位文化創(chuàng)意產(chǎn)品研發(fā)，發(fā)掘文化內(nèi)涵，講好文物故事，推出更多符合現(xiàn)代審美和市場(chǎng)需求的文創(chuàng)產(chǎn)品。推介展示一批*文明、中國(guó)革命、*地理標(biāo)識(shí)保護(hù)項(xiàng)目，積極承接舉辦*文化、*文化、紅色文化、民俗文化等論壇活動(dòng)，打造文化活動(dòng)品牌。加強(qiáng)對(duì)品牌體育賽事文化

13、內(nèi)涵的深度挖掘，承辦更多國(guó)內(nèi)外體育賽事、培訓(xùn)活動(dòng)，促進(jìn)體育衍生品創(chuàng)意和開發(fā)。加快實(shí)施“*小吃品牌創(chuàng)新工程”，深入挖掘民間傳統(tǒng)小吃，打造“金牌小吃”特色餐飲品牌。加大特色旅游商品研發(fā)，推出*“熱購(gòu)旅游商品”名單，實(shí)施鄉(xiāng)村旅游“后備箱工程”。二是創(chuàng)新“文化+”融合模式。制定出臺(tái)文化與旅游、農(nóng)業(yè)、工業(yè)、教育、醫(yī)療、體育、衛(wèi)生等相關(guān)行業(yè)融合發(fā)展意見，通過“文化+旅游”“文化+農(nóng)業(yè)”“文化+工業(yè)”等模式，催生旅游新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，構(gòu)建新型文化旅游產(chǎn)業(yè)體系。加快發(fā)展研學(xué)旅游、鄉(xiāng)村旅游、民俗旅游、旅游演藝、休閑度假、康養(yǎng)旅游等旅游產(chǎn)品，形成以紅色旅游為主體、多樣旅游相結(jié)合的旅游模式。三是推進(jìn)景區(qū)提

14、升工程。鞏固*、*革命紀(jì)念地5A級(jí)旅游景區(qū)創(chuàng)建成果，提升景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)管理水平。加快推進(jìn)*、*瀑布 5A級(jí)旅游景區(qū)創(chuàng)建和*、*大峽谷、*長(zhǎng)征勝利紀(jì)念園、*二戰(zhàn)區(qū)長(zhǎng)官司令部舊址、*故居等一批4A 級(jí)旅游景區(qū)創(chuàng)建。推進(jìn)*古鎮(zhèn)、*古鎮(zhèn)等景區(qū)的3A級(jí)創(chuàng)建工作，全面提升旅游資源開發(fā)利用和綜合服務(wù)水平，增加游客的消費(fèi)點(diǎn)。四是大力繁榮文藝創(chuàng)作。堅(jiān)定文化自信，加強(qiáng)對(duì)歷史文化遺產(chǎn)的保護(hù)、利用和傳承，推動(dòng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展。推進(jìn)文化演藝與旅游深度融合，創(chuàng)作一批特色精品演藝節(jié)目，提升景點(diǎn)景區(qū)文化內(nèi)涵，增強(qiáng)景區(qū)互動(dòng)性、故事性、體驗(yàn)感，滿足游客多樣化需求。常態(tài)化開展“5.23”“10.15”等重要文

15、化藝術(shù)節(jié)慶期間的重大文藝活動(dòng)，不斷推出謳歌黨、謳歌祖國(guó)、謳歌人 民、謳歌英雄的精品力作，真正把*打造成尋 根溯源、補(bǔ)鈣加油的旅游目的地。 （三）加強(qiáng)對(duì)外交流，提升文旅融合整體效應(yīng)。以傳承和弘揚(yáng)*文化和*精神的歷史責(zé)任感與擔(dān)當(dāng)精神，增強(qiáng)文化自信，促進(jìn)民心相通，講好*故事，傳承紅色基因，全面提升*的知名度和影響力。一是深化交流合作。依托*在國(guó)際國(guó)內(nèi)獨(dú)有的政治知名度和文化影響力，緊抓共建“一帶一路”、新時(shí)代推進(jìn)西部大開發(fā)形成新格局、*流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、十九屆四中全會(huì)對(duì)干部教育培訓(xùn)工作的制度性安排、*國(guó)家文化公園建設(shè)等重大機(jī)遇，深化與遵義、贛州、桂林等城市的友好合作，落實(shí)長(zhǎng)征文化旅游宣傳營(yíng)銷相

16、關(guān)政策，推動(dòng)長(zhǎng)征沿線文化交流和旅游互動(dòng)發(fā)展。加強(qiáng)與深圳、廈門、上海、西安等創(chuàng)意資源密集地區(qū)的文化交流合作，吸引外地知名企業(yè)來(lái)*投資文化旅游產(chǎn)業(yè)，盡快形成“走出去、引進(jìn)來(lái)”對(duì)外文化交流新格局。二是強(qiáng)化宣傳營(yíng)銷。對(duì)文化和旅游的外宣資源進(jìn)行整合，構(gòu)建全域化、全方位、全智能宣傳營(yíng)銷體系。盡快建立完善部門合作、政企合作、行業(yè)合作、區(qū)域合作機(jī)制，充分利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新興媒體開展宣傳營(yíng)銷，提高營(yíng)銷活動(dòng)的互動(dòng)性和娛樂性，將營(yíng)銷重點(diǎn)由推介形象轉(zhuǎn)向營(yíng)銷產(chǎn)品。繼續(xù)辦好*過大年、*蘋果節(jié)， 積極創(chuàng)辦中國(guó)*紅色旅游季、*觀瀑季、金秋紅葉節(jié)、采摘節(jié)、冰雪節(jié)等節(jié)慶活動(dòng)，帶動(dòng)社會(huì)消費(fèi)，做到季季有活動(dòng)、月月有新意，促進(jìn)旅游

17、持續(xù)升溫。三是打造精品線路。加強(qiáng)與西安、渭南、銅川、榆林等市協(xié)同發(fā)展，一體化推進(jìn)旅游產(chǎn)品開發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和旅游宣傳促銷。建立與周邊省市旅游合作機(jī)制，開發(fā)*至南梁、照金、太原、鄂爾多斯、寧夏等地旅游線路，深度開發(fā)長(zhǎng)三角、珠三角、京津塘旅游客源市場(chǎng)。抓好市內(nèi)旅游環(huán)線擴(kuò)展延伸工作，將五大特色文化旅游板塊有機(jī)串聯(lián)起來(lái)，以*城區(qū)為第一目的地，集中推出一批*“一日游”“二日游”“多日游”精品線路，形成全域旅游格局。 （四）強(qiáng)化支撐保障，優(yōu)化文旅融合發(fā)展環(huán)境。多措并舉，精準(zhǔn)施策，全面加強(qiáng)項(xiàng)目、人才、服務(wù)、環(huán)境等領(lǐng)域的投入力度，促進(jìn)文旅融合可持續(xù)發(fā)展。一是積極推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。以全域旅游示范市創(chuàng)建為統(tǒng)領(lǐng)，依托*

18、特色文化資源， 策劃包裝一批重大文化旅游項(xiàng)目，爭(zhēng)取納入中省項(xiàng)目計(jì)劃。加快實(shí)施紅色文化、*歷史文化、*自然遺產(chǎn)文化、*風(fēng)情文化和綠色生態(tài)休閑文化等旅游項(xiàng)目，推進(jìn)*大峽谷旅游觀光帶開發(fā)、中國(guó)*峽谷旅游觀光帶開發(fā)、轉(zhuǎn)戰(zhàn)*旅游線路開發(fā)、中國(guó)革命歷史博物館城建設(shè)以及長(zhǎng)征、長(zhǎng)城、*文化公園建設(shè)等重大文化旅游項(xiàng)目實(shí)施，加強(qiáng)對(duì)*新石器時(shí)代遺址、古村古鎮(zhèn)、石窟寺院、古寨古塔的發(fā)掘保護(hù)，打造高質(zhì)量、高品位、高內(nèi)涵的旅游項(xiàng)目。二是全面強(qiáng)化人才培養(yǎng)。依托高校教育資源和社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，建立文化旅游人才聯(lián)合培養(yǎng)機(jī)制，加大對(duì)各類人才的培養(yǎng)力度，實(shí)現(xiàn)急需人才的 “訂單式”培養(yǎng)，逐步形成“產(chǎn)學(xué)研”結(jié)合的人才培養(yǎng)模式。完善配套激勵(lì)

19、政策，將專業(yè)過硬、能力突出的高層次人才引進(jìn)充實(shí)到文化旅游管理策劃隊(duì)伍當(dāng)中。完善“*文化藝術(shù)人才”信息庫(kù)，允許和鼓勵(lì)各類文化產(chǎn)業(yè)人才以其創(chuàng)作成果、 知識(shí)產(chǎn)權(quán)等生產(chǎn)要素參與利潤(rùn)分配，對(duì)有突出貢 獻(xiàn)的經(jīng)營(yíng)管理和文化創(chuàng)新人才給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。三是健全完善服務(wù)體系。加強(qiáng)景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和配套公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，健全信息咨詢、游客集散、旅游交通三大體系。加快重點(diǎn)景區(qū)公路建設(shè) ，推進(jìn)*機(jī)場(chǎng)擴(kuò)建和西延高鐵建設(shè)，增加往返航班和車次。在*、子長(zhǎng)、*、*等地建設(shè)直升機(jī)、動(dòng)力滑翔傘、熱氣球、小型商務(wù)飛機(jī)等支線機(jī)場(chǎng)，并與省內(nèi)其他地市加強(qiáng)合作，適時(shí)開通一批跨市通用航空旅游線路，形成*城區(qū)半小時(shí)交通圈、縣到市1小時(shí)交通圈，開通1小時(shí)到西安高鐵客運(yùn)線路。新建、改造一批星級(jí)賓館、中小型旅游團(tuán)餐飯店、短租公寓、家庭旅館、農(nóng)家樂，大幅提升旅游接待能力。四是持續(xù)開展文明城市創(chuàng)建。堅(jiān)守*文化立場(chǎng)，加強(qiáng)市民文明教育，大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，不斷提升群眾素質(zhì)。建立完善旅游環(huán)境綜合整治和旅游市場(chǎng)監(jiān)管考核工作機(jī)制，嚴(yán)厲打擊擾亂旅游市場(chǎng)秩序非法行為。持續(xù)開展市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序、旅游標(biāo)志標(biāo)識(shí)設(shè)置、餐飲住宿和購(gòu)物商店服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管等專項(xiàng)整治行動(dòng)，擦亮