《農(nóng)業(yè)園區(qū)規(guī)劃與管理》課件第一部分 03

1、Chapter 3 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的區(qū)域規(guī)劃 區(qū) 域不同學(xué)科對(duì)“區(qū)域”的描述各不相同，都有其特定的研究對(duì)象和界定。規(guī)劃界的“區(qū)域”是一個(gè)空間概念，是地球表面上占有一定空間的、以不同的物質(zhì)和非物質(zhì)客體為對(duì)象的地域結(jié)構(gòu)形式(崔功豪等，2006)。其范圍可大可小，本文中的區(qū)域特指農(nóng)業(yè)或農(nóng)村區(qū)域，或是以農(nóng)業(yè)為主的農(nóng)村區(qū)域，多指行政區(qū)劃上的市域、縣域或鎮(zhèn)域等。1 區(qū)域規(guī)劃的相關(guān)概念2現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展區(qū)域規(guī)劃指在一定時(shí)期內(nèi)，對(duì)區(qū)域內(nèi)的農(nóng)業(yè)園區(qū)、相關(guān)配套設(shè)施以及與之相關(guān)的部門和產(chǎn)業(yè)，進(jìn)行合理的配置和綜合的部署，以確定農(nóng)業(yè)園區(qū)的發(fā)展定位及方向，合理布局農(nóng)業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)，提高其發(fā)展水平和促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的計(jì)劃和安排。現(xiàn)

2、代農(nóng)業(yè)園區(qū)涉及面廣、內(nèi)涵豐富，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展區(qū)域規(guī)劃同樣具有領(lǐng)域?qū)挿骸?nèi)容眾多的特點(diǎn)，教材所指的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展區(qū)域規(guī)劃是宏觀層面的，屬于發(fā)展領(lǐng)域的問題，主要側(cè)重農(nóng)業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)相關(guān)的發(fā)展規(guī)劃，較少涉及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)等微觀領(lǐng)域。32 區(qū)域現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃的理論體系現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃的基礎(chǔ)理論涵蓋多個(gè)方面，須借助于其它多學(xué)科的相關(guān)理論，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)學(xué)、規(guī)劃學(xué)、地理學(xué)、社會(huì)學(xué)、生態(tài)學(xué)等經(jīng)典理論，才能更全面的影響和指導(dǎo)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的發(fā)展。不同農(nóng)業(yè)區(qū)域發(fā)展模式不盡相同，適用的指導(dǎo)理論也各有薄重。本課程從區(qū)域規(guī)劃和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)理論兩個(gè)方面出發(fā)，梳理區(qū)域規(guī)劃和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的經(jīng)典理論，構(gòu)建區(qū)域現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)

3、展規(guī)劃的理論體系，這些理論具有一定的代表性，能夠較全面的指導(dǎo)區(qū)域現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃。4區(qū)域現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃的理論體系1區(qū)域規(guī)劃基礎(chǔ)理論2現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)理論3區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)關(guān)聯(lián)理論4增長(zhǎng)極理論6一、區(qū)域規(guī)劃的基礎(chǔ)理論（1）田園城市理論“田園城市”( Garden City )由英國(guó)著名的社會(huì)活動(dòng)家、城市規(guī)劃師霍華德提出，區(qū)域規(guī)劃的經(jīng)典和代表理論?！疤飯@城市”的理論中指出“城市應(yīng)與鄉(xiāng)村結(jié)合”，霍華德設(shè)想的田園城市包括城市和鄉(xiāng)村兩個(gè)部分。城市四周為農(nóng)業(yè)用地所圍繞；城市居民經(jīng)常就近得到新鮮農(nóng)產(chǎn)品的供應(yīng)；農(nóng)產(chǎn)品有最近的市場(chǎng)，但不只限于當(dāng)?shù)亍Ｌ飯@城市的居民生活于此，工作于此。7（2）系統(tǒng)論美籍奧地利生物

4、學(xué)家貝塔朗菲(L.V Bertalanffy)創(chuàng)立的一門邏輯和數(shù)學(xué)領(lǐng)域的科學(xué)。根據(jù)系統(tǒng)論的原理，農(nóng)業(yè)區(qū)域本身就是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)，是由相互有聯(lián)系的諸要素組成的完整綜合體。區(qū)域的組成要素，如土地、水域、植被、人口、農(nóng)業(yè)、村鎮(zhèn)、基礎(chǔ)設(shè)施、建筑物、生態(tài)工程等，都是區(qū)域系統(tǒng)中的一個(gè)要素，一個(gè)子系統(tǒng)。區(qū)域諸系統(tǒng)要素組成一定的結(jié)構(gòu)，各要素是動(dòng)態(tài)而變化的，影響整個(gè)區(qū)域結(jié)構(gòu)和體系的發(fā)展。8（3）理性規(guī)劃理論理性(Rational Process)規(guī)劃理論是戰(zhàn)后西方最具影響力的規(guī)劃理論之一，其代表人物是安德魯斯法魯?shù)?。理性的?guī)劃師從系統(tǒng)的觀點(diǎn)出發(fā)，認(rèn)為規(guī)劃就是操縱和管理系統(tǒng)的持續(xù)過程，規(guī)劃師應(yīng)將各種特色的要求和方

5、案結(jié)合起來，成為一個(gè)綜合的理性選擇。9（4）實(shí)用主義規(guī)劃理論實(shí)用主義規(guī)劃講究實(shí)效，注重實(shí)際運(yùn)用與常識(shí)性解決辦法，研究政策、策略在實(shí)施過程中的問題，從而促使預(yù)定目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。規(guī)劃不是在尋求揭示現(xiàn)實(shí)，而是為我們所理解的實(shí)用性目標(biāo)而服務(wù)，關(guān)注規(guī)劃實(shí)踐。相比較“紙上畫畫，墻上掛掛”的規(guī)劃，實(shí)用主義規(guī)劃具有較強(qiáng)的可操作性，某種程度上實(shí)現(xiàn)將理論和現(xiàn)實(shí)的完美結(jié)合，還有什么能比解決實(shí)際問題更好的規(guī)劃方案呢?10（5）人本主義規(guī)劃理論霍華德(Ebenezer Howard )、格迪斯(Patrick Geddes)和芒福德(Lewis Mumford )被稱為西方近現(xiàn)代人本主義規(guī)劃大師，他們把規(guī)劃和建設(shè)與社會(huì)改革聯(lián)

6、系起來的指導(dǎo)思想?？茖W(xué)發(fā)展觀是我國(guó)規(guī)劃師開展工作的法寶，在進(jìn)行規(guī)劃方案設(shè)計(jì)時(shí)，必須堅(jiān)持“以人為本”，做到規(guī)劃為人民，實(shí)施靠人民，成果造福人民。11（6）城鄉(xiāng)統(tǒng)籌理論核心內(nèi)容是城市與鄉(xiāng)村是共生共長(zhǎng)的，是相互作用、相互依賴和相互影響的統(tǒng)一體，而不是對(duì)立的?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)劃的區(qū)域是廣大的農(nóng)村地域，規(guī)劃師把更多的研究視角集中在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村上，事實(shí)上，城鎮(zhèn)對(duì)農(nóng)村和農(nóng)業(yè)的影響是不容忽視的，應(yīng)該站在包括城鎮(zhèn)在內(nèi)的區(qū)域視角下，分析現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的內(nèi)容和方向。1213二、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)理論農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)理論農(nóng)業(yè)發(fā)展理論農(nóng)業(yè)生態(tài)理論14農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)理論1 產(chǎn)生的背景與目的 背景：杜能本人是農(nóng)業(yè)資本家；1826，他發(fā)表了孤立國(guó)，認(rèn)為當(dāng)

7、時(shí)流行的泰爾輪作式農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式并非是合理農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)的一般地域配置原則；尋求企業(yè)型農(nóng)業(yè)時(shí)代的合理農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式。 目的：探索農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的地域配置原則（1）杜能農(nóng)業(yè)區(qū)位論肥沃的平原中央只有一個(gè)城市；不存在可用于航運(yùn)的河流與運(yùn)河，馬車是惟一的交通工具；土質(zhì)條件一樣，任何地點(diǎn)都可以耕作；距城市50英里之外是荒野，與其它地區(qū)隔絕；人工產(chǎn)品供應(yīng)僅來源于中央城市，而城市的食物供給則僅來源于周圍平原；礦山和食鹽坑都在城市附近。此外，追求利益最大化也是其重要的前提條件。 理論前提（“孤立國(guó)”的假定條件） 杜能的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)空間配置模式（1）配置基本原理在城市近處種植相對(duì)于其價(jià)格而言笨重而體積大的作物，或生產(chǎn)易于腐爛或

8、必須是新鮮產(chǎn)品。而隨著距城市距離的增加，則種植相對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格而言運(yùn)費(fèi)少的作物。（2） 配置模式以城市為中心，由里向外依次為自由式農(nóng)業(yè)、林業(yè)、輪作式農(nóng)業(yè)、谷草式農(nóng)業(yè)、三圃式農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)的同心園結(jié)構(gòu)。自由式農(nóng)業(yè)距市場(chǎng)最近，生產(chǎn)易腐、難運(yùn)的產(chǎn)品，集約化程度高，如花卉、草莓、蔬菜、鮮奶等。林業(yè)區(qū)內(nèi)層生產(chǎn)供城市用的薪炭木材；外層生產(chǎn)建筑用材。輪作式農(nóng)業(yè)六年一輪回，沒有休閑地（如圖2）圖2輪作式農(nóng)業(yè)示意圖谷草式農(nóng)業(yè)七年一輪回，有休閑地，生產(chǎn)較粗放（如圖3）圖3谷草式農(nóng)業(yè)示意圖三圃式農(nóng)業(yè)三年一輪回，休閑地增加，生產(chǎn)更粗放（如圖4）畜牧業(yè)圈距城市遠(yuǎn)，運(yùn)費(fèi)高，生產(chǎn)不易腐爛或直接養(yǎng)活畜，谷物只能自給。以外則為

9、無人荒地。圖4三圃式農(nóng)業(yè)示意圖結(jié)論隨著離市場(chǎng)距離增加，土地利用由耕作地向畜牧地、荒地過渡；集約程度逐步降低；谷物比重逐步減少，休閑地隨之增加。核心思想在既定假設(shè)條件下，依據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的利益最大化原則，分析距市場(chǎng)不同區(qū)位的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)空間配置原則，即運(yùn)費(fèi)因子對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)配置的影響。農(nóng)業(yè)區(qū)位論的學(xué)術(shù)價(jià)值在于:一是揭示了即使在同樣的自然條件下，也能夠出現(xiàn)農(nóng)業(yè)的空間分異;二是不存在對(duì)所有區(qū)域而言的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式;三是距離市場(chǎng)越近，單位面積收益越高的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局是合理的，由此形成農(nóng)業(yè)地域總體效益最大化。22事實(shí)上，目前許多大城市周邊的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局仍可以找到杜能“農(nóng)業(yè)圈”的影子，如近郊的蔬菜、奶、花卉

10、等鮮活農(nóng)產(chǎn)品，遠(yuǎn)郊的糧食、畜牧、林業(yè)等。（如圖）在進(jìn)行現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)劃時(shí)，應(yīng)在經(jīng)典區(qū)位論的指導(dǎo)下，綜合、全面的分析農(nóng)業(yè)發(fā)展的自然、地理、經(jīng)濟(jì)、交通、空間、文化、社會(huì)等區(qū)位條件，這樣才能做出符合當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)際的規(guī)劃方案。23上海市區(qū)域分工一方面表現(xiàn)為生產(chǎn)力“超優(yōu)分布”規(guī)律作用下的地區(qū)生產(chǎn)專業(yè)化，即各地區(qū)專門生產(chǎn)某種產(chǎn)品或某一類產(chǎn)品，甚至是產(chǎn)品的某一部分。另一方面，區(qū)域分工還必須通過區(qū)際交換來實(shí)現(xiàn)專業(yè)化部門生產(chǎn)的產(chǎn)品價(jià)值和滿足自身對(duì)本區(qū)不生產(chǎn)產(chǎn)品的需求，從而擴(kuò)大區(qū)域生產(chǎn)能力，增進(jìn)區(qū)域利益。農(nóng)業(yè)區(qū)域分工深化主要有兩種表現(xiàn)，一是數(shù)量的強(qiáng)化，指區(qū)域范圍和規(guī)模上的擴(kuò)大，表現(xiàn)為商品生產(chǎn)數(shù)量的增長(zhǎng);二是用途的強(qiáng)

11、化，指區(qū)域功能的細(xì)化，表現(xiàn)為商品專用性的增加，每種商品都瞄準(zhǔn)一個(gè)被細(xì)分的具體市場(chǎng)。24（2）農(nóng)業(yè)區(qū)域分工理論 農(nóng)業(yè)區(qū)域分工是區(qū)域現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)劃的重要內(nèi)容，如何定位規(guī)劃區(qū)域的職能分工，如何合理的規(guī)劃生產(chǎn)項(xiàng)目和產(chǎn)品，都是基于充分的自我條件分析和長(zhǎng)遠(yuǎn)的市場(chǎng)預(yù)測(cè)和定位基礎(chǔ)上的，“一鄉(xiāng)一業(yè)，一村一品”不僅僅是一句農(nóng)業(yè)區(qū)域分工的口號(hào)，而是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)區(qū)域分工的必然趨勢(shì)，對(duì)區(qū)域現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃有著較強(qiáng)的理論和現(xiàn)實(shí)意義。25（3）農(nóng)業(yè)比較優(yōu)勢(shì)理論農(nóng)業(yè)區(qū)域分工的首要依據(jù)是找出農(nóng)業(yè)的比較優(yōu)勢(shì)，理論上各地依據(jù)自身的資源和條件，生產(chǎn)最具比較優(yōu)勢(shì)的農(nóng)產(chǎn)品，參與社會(huì)分配和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。農(nóng)業(yè)區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)包括3個(gè)層面的含義，一是農(nóng)業(yè)國(guó)

12、際比較優(yōu)勢(shì)，二是農(nóng)業(yè)區(qū)位比較優(yōu)勢(shì)，三是區(qū)域農(nóng)業(yè)比較優(yōu)勢(shì)(馬慧蘭，2004)。我國(guó)是一個(gè)發(fā)展中的農(nóng)業(yè)大國(guó)，人口眾多，農(nóng)業(yè)區(qū)際發(fā)展不平衡，比較優(yōu)勢(shì)理論有著較強(qiáng)的適宜性，俗話說“人無我有，人有我多，人多我優(yōu)，人優(yōu)我特”正是農(nóng)產(chǎn)品比較優(yōu)勢(shì)的體現(xiàn)。26在分析某一地區(qū)的比較優(yōu)勢(shì)時(shí)，要注意以下幾點(diǎn):一是綜合考慮規(guī)劃區(qū)的比較優(yōu)勢(shì)，要進(jìn)行多因素的系統(tǒng)分析，從歷史基礎(chǔ)、自然條件、政策導(dǎo)向、數(shù)量與質(zhì)量、關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)、區(qū)域內(nèi)外等多角度分析、對(duì)比和評(píng)價(jià);二是要著眼于未來，做可持續(xù)的農(nóng)業(yè)比較優(yōu)勢(shì)規(guī)劃，注重把握影響因素的時(shí)效性和動(dòng)態(tài)性，劣勢(shì)和優(yōu)勢(shì)都是相對(duì)的;三是比較優(yōu)勢(shì)要與上級(jí)區(qū)域或全國(guó)的總體目標(biāo)一致，有些比較優(yōu)勢(shì)雖然可以產(chǎn)生

13、一定的效益，但與總體大環(huán)境相悖的比較優(yōu)勢(shì)是難以立足和發(fā)展的。27（4）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)理論 所謂農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)包括兩方面內(nèi)容，一是農(nóng)業(yè)內(nèi)部各產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)之間的相互聯(lián)系和比例關(guān)系，二是農(nóng)業(yè)與其它涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)的相互聯(lián)系和比例關(guān)系。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的主要標(biāo)志之一在于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和升級(jí)(唐華俊，2008)。28 判斷一個(gè)區(qū)域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是否合理，應(yīng)具備如下幾個(gè)特點(diǎn):一是合理并充分利用區(qū)域資源;二是技術(shù)先進(jìn)適用;三是內(nèi)部各部門關(guān)聯(lián)協(xié)調(diào);四是具有較強(qiáng)的應(yīng)變和轉(zhuǎn)換能力;五是綜合效益高。29合理的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)應(yīng)該是具有鮮明的農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)具有規(guī)?；?、專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化等特點(diǎn)，同時(shí)也是農(nóng)林牧漁等產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)

14、展的，能夠滿足社會(huì)各階層、各行業(yè)的需要，具有分工合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、配置最佳、應(yīng)變靈活、效益最大等優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)。在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃中，調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是規(guī)劃中的重點(diǎn)內(nèi)容，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)理論提供了很好的理論基礎(chǔ)。3031農(nóng)業(yè)發(fā)展理論3（1）農(nóng)業(yè)發(fā)展階段理論美國(guó)（舒爾茨、約翰梅勒、韋茨）；日本（速水佑次郎）；臺(tái)灣目前，我國(guó)正處于由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的歷史階段，認(rèn)清這一現(xiàn)實(shí)，有助于我們更好的結(jié)合西方發(fā)達(dá)國(guó)家的相關(guān)理論來指導(dǎo)、應(yīng)用我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)不是一蹴而就的，我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展將長(zhǎng)期處于這一轉(zhuǎn)變的時(shí)期中，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的建設(shè)任重而道遠(yuǎn)。在對(duì)某一區(qū)域進(jìn)行現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃時(shí)，有必要依據(jù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展

15、的內(nèi)涵，利用一定的評(píng)價(jià)方法，對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的階段作出合理的定位和評(píng)價(jià)，為其發(fā)展方向的制定奠定基礎(chǔ)。32（2）農(nóng)業(yè)多功能性理論即農(nóng)業(yè)不僅具有基本的經(jīng)濟(jì)和保障功能，而且還具有生態(tài)保護(hù)、觀光休閑、文化傳承等多重功能。多功能性是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基本特征之一，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)不是單一而是多重的，要體現(xiàn)生產(chǎn)、生態(tài)、生活一體化發(fā)展的“三生”理念(宋玉軍，2010)。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的多功能性體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、生態(tài)等幾個(gè)方面。33（3）改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)理論舒爾茨將農(nóng)業(yè)劃分為3類:傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和過渡農(nóng)業(yè)。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)不能依靠擴(kuò)大規(guī)模來獲得更大的效益，而是要注重農(nóng)業(yè)發(fā)展的內(nèi)涵，改變傳統(tǒng)發(fā)展模式。 改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)必須從以下幾個(gè)

16、方面著手：對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)進(jìn)行投資；新的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素要有合理的構(gòu)成，并能不斷提高質(zhì)量；生產(chǎn)要素的價(jià)格要合理;必須加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科學(xué)研究；要建立多方面的社會(huì)性服務(wù)機(jī)構(gòu);要改革農(nóng)業(yè)管理制度;要對(duì)人力資本進(jìn)行投資；農(nóng)外部門必須對(duì)農(nóng)業(yè)大力支持等。34（4）誘導(dǎo)技術(shù)創(chuàng)新理論一種關(guān)于創(chuàng)新發(fā)生的理論，以解釋研究和發(fā)展的實(shí)際過程是怎樣進(jìn)行的。農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步具體表現(xiàn)為兩種方式：一是以替代勞動(dòng)力為主的機(jī)械技術(shù)進(jìn)步；二是以替代土地為主的生物化學(xué)技術(shù)進(jìn)步。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進(jìn)程中需要解決的核心問題有：一是通過提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率解決農(nóng)業(yè)發(fā)展所面臨的生產(chǎn)要素約束；二是要增強(qiáng)農(nóng)業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和市場(chǎng)地位，以解決農(nóng)業(yè)發(fā)展所面臨的市場(chǎng)需求約束。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

17、的基本路徑便是破解農(nóng)業(yè)發(fā)展中面臨的市場(chǎng)需求與生產(chǎn)要素的雙重約束。35（5）二元結(jié)構(gòu)理論其核心內(nèi)容：在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)部門與現(xiàn)代工業(yè)部門并存的不發(fā)達(dá)國(guó)家中，現(xiàn)代工業(yè)部門技術(shù)比較先進(jìn)，生產(chǎn)效率比較高，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)部門技術(shù)比較落后，生產(chǎn)效率低。由于農(nóng)業(yè)邊際生產(chǎn)效率低于人均收入，農(nóng)業(yè)部門中存在大量的隱蔽性失業(yè)的剩余勞動(dòng)力，如何把農(nóng)村中的剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到現(xiàn)代工業(yè)部門中去，是不發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵。3637 農(nóng)業(yè)生態(tài)理論4（1）生態(tài)位理論生態(tài)位是指每個(gè)物種在群落中的時(shí)間、空間位置及其機(jī)能關(guān)系，或者說群落內(nèi)一個(gè)物種與其他物種的相對(duì)位置（惠特克）。生態(tài)位理論在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)劃中的應(yīng)用十分廣泛，尤其是生態(tài)農(nóng)業(yè)和立體農(nóng)業(yè)的規(guī)劃

18、設(shè)計(jì)中，形成了眾多利用生態(tài)位的生態(tài)農(nóng)業(yè)模式與技術(shù)。38（2）生態(tài)適宜性理論生態(tài)適宜性是指某一特定生態(tài)環(huán)境對(duì)某一特定生物群落所提供的生存空間的大小及對(duì)其正向演替的適宜程度。每個(gè)區(qū)域都有最適宜的特色鄉(xiāng)土產(chǎn)品，這種適宜性是在綜合條件的長(zhǎng)期作用下形成的，大部分是無法替代或效仿的，應(yīng)加大利用和挖掘。在適宜性分析時(shí)，生態(tài)指標(biāo)是最基本的，但不是唯一的，還要兼顧經(jīng)濟(jì)技術(shù)適應(yīng)性和社會(huì)文化適應(yīng)性，做出綜合的、合理的適宜性評(píng)價(jià)。39（3）環(huán)境承載力理論環(huán)境承載力是指在一定時(shí)期、一定狀態(tài)或條件下、一定的區(qū)域范圍內(nèi)，在維持區(qū)域環(huán)境系統(tǒng)結(jié)構(gòu)不發(fā)生質(zhì)的變化的、環(huán)境功能不遭受破壞的前提下，區(qū)域環(huán)境系統(tǒng)所能承受的人類各種社會(huì)經(jīng)

19、濟(jì)活動(dòng)的能力，或者說是區(qū)域環(huán)境對(duì)人類社會(huì)發(fā)展的支持或支撐能力。環(huán)境承載力理論為農(nóng)業(yè)規(guī)劃和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了確定適宜社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模的依據(jù)，在一定程度上可以保證規(guī)劃的客觀性和合理性，使我們?cè)谥贫ㄒ?guī)劃目標(biāo)是不至于“盲目冒進(jìn)”，也不至于“畏縮保守”，從而使資源環(huán)境與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展達(dá)到一個(gè)協(xié)調(diào)發(fā)展的狀態(tài)。40（4）循環(huán)農(nóng)業(yè)理論基本原則是“3R，原則，即減量化（Reduce）、再利用（Reuse）和再循環(huán)（Recycle ）。循環(huán)農(nóng)業(yè)理論給現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)劃提供了很好的模式借鑒和理論指導(dǎo)，資源的有限性、生態(tài)環(huán)境的脆弱性、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的局限性，使得我們?cè)谕庋影l(fā)展的同時(shí)，應(yīng)更加重視內(nèi)涵，在追求經(jīng)濟(jì)總量的同時(shí)，將質(zhì)量和效

20、率不斷提升，改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)粗放的發(fā)展模式，提高資源利用率，減少農(nóng)業(yè)污染排放，促進(jìn)農(nóng)業(yè)各子系統(tǒng)的循環(huán)與高效利用。41（5）可持續(xù)農(nóng)業(yè)理論可持續(xù)發(fā)展理論及可持續(xù)農(nóng)業(yè)理論，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)劃必須恪守的準(zhǔn)則，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)必須是可持續(xù)的，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)劃的內(nèi)容和目標(biāo)必須立足于當(dāng)前，更要展望于未來。可持續(xù)發(fā)展的核心是發(fā)展，關(guān)鍵是可持續(xù)，這就要求我們?cè)谝?guī)劃時(shí)，要兼顧公平性原則、持續(xù)性原則和共同性原則，要兼顧經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)效益，兼顧當(dāng)代人和后代人的利益，兼顧不同地區(qū)、不同行業(yè)、不同部門、不同群體的利益。4243三、區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)關(guān)聯(lián)理論(1)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)關(guān)聯(lián)理論區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是指在一定經(jīng)濟(jì)空間內(nèi)的產(chǎn)業(yè)構(gòu)成和各產(chǎn)業(yè)間的質(zhì)的聯(lián)系

21、及量的比例等關(guān)系的總和。赫希曼在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略一書中，強(qiáng)調(diào)了一個(gè)產(chǎn)業(yè)的出現(xiàn)，可能給其它產(chǎn)業(yè)活動(dòng)產(chǎn)生不同效應(yīng)的直接和間接影響，并把這種產(chǎn)業(yè)間的關(guān)聯(lián)，劃分為前向效應(yīng)和后向效應(yīng)兩類。44前向效應(yīng)：某個(gè)產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)后，其產(chǎn)品作為其它產(chǎn)業(yè)的原料供應(yīng)者，促使產(chǎn)業(yè)的延伸和發(fā)展。后向效應(yīng)：某個(gè)產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)后，引起對(duì)原料的其它產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的需求，刺激原料產(chǎn)業(yè)的萌生和發(fā)展。初級(jí)產(chǎn)品的前向聯(lián)系大，制成品的后向聯(lián)系大。中間投入型產(chǎn)品的前向聯(lián)系大，最終產(chǎn)品的后向聯(lián)系大。45隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)業(yè)的相對(duì)地位縮?。ㄖ饕附?jīng)濟(jì)上）。同時(shí)，農(nóng)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)部門的相互依存關(guān)系日益加深。在過去，幾乎完全是自給自足的農(nóng)業(yè)，到現(xiàn)在，生產(chǎn)上必須依

22、靠生產(chǎn)資料行業(yè)，銷售上必須依靠流通業(yè)，而產(chǎn)品又必須依靠食品加工業(yè)。 農(nóng)業(yè)部門、農(nóng)產(chǎn)品加工、流通部門及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料供給部門的統(tǒng)合體被定義為農(nóng)業(yè)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)（農(nóng)工商綜合體Agribusiness）46 近幾十年來，發(fā)達(dá)國(guó)家的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)迅速發(fā)展，整個(gè)生產(chǎn)鏈條的關(guān)系越來越密切，吸納的勞動(dòng)力越來越多，其產(chǎn)值也大大超過了農(nóng)業(yè)“產(chǎn)中部門”的產(chǎn)值，形成了發(fā)達(dá)的“農(nóng)工商綜合體”（agribusiness）， 農(nóng)業(yè)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、農(nóng)業(yè)、流通加工業(yè)、飲食業(yè)的各個(gè)階段的一體化作為其組織形態(tài)。具體包括： 農(nóng)林水產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)制造業(yè)（飼料、肥料、農(nóng)藥、種子等 生產(chǎn)資料產(chǎn)業(yè)，制粉、造酒、乳制品等加 工產(chǎn)業(yè)）農(nóng)業(yè)投資部門飲食

23、業(yè)流通行業(yè)（商業(yè)及運(yùn)輸業(yè)）48農(nóng)業(yè)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)示意圖農(nóng)林水產(chǎn)業(yè)農(nóng)業(yè)，牧業(yè)林業(yè)漁業(yè)食品產(chǎn)業(yè)食品工業(yè)食品流通業(yè)飲食業(yè)進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品食品生產(chǎn)資料產(chǎn)業(yè)相關(guān)投資如果引入食物鏈（食品體系：Food System）的概念，與農(nóng)業(yè)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)有如下關(guān)系。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料農(nóng)業(yè)生產(chǎn)農(nóng)畜產(chǎn)品流通業(yè)飲食業(yè)食品加工業(yè)家庭消費(fèi)農(nóng)業(yè)投資Food SystemAgribusiness農(nóng)業(yè)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)（2）產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)業(yè)集群是指由一群在地域上相近，產(chǎn)品相互關(guān)聯(lián)的中小企業(yè)組成，這些企業(yè)既獨(dú)立自主又彼此依賴，既具有專業(yè)分工又緊密協(xié)作，彼此維持一種長(zhǎng)期的合作關(guān)系，由此形成了比較完成的產(chǎn)業(yè)群體。51 浙江是老板的“搖籃”，是一個(gè)讓人向往的地方。浙江讓人向往

24、的另一個(gè)原因是，全球50多萬種商品，在這里能買到30多萬種，而且價(jià)格便宜得讓人難以置信！比如上海七鋪路10元3雙的白色棉運(yùn)動(dòng)襪，在浙江義烏只賣0.7元；100支裝的雙頭棉簽在上海家樂福賣1.2元，在義烏只賣0.19元；牙刷，最新保健型、窄頭、牙刷毛帶波浪形的，100支外配一個(gè)很好看的塑料手提包，15元；在上海要賣到100多元的洋娃娃，在這里只賣10元相同質(zhì)量的商品，在義烏批發(fā)要比其他地方便宜50%甚至更多。價(jià)格的杠桿，為義烏小商品撬動(dòng)著全球市場(chǎng)蛋糕。這里家家戶戶自己開工廠，每件商品只賺一分錢就賣！他們這樣算賬：一雙襪子賺一分錢，一個(gè)普通攤位每個(gè)月要銷出70萬80萬雙襪子，也就有70008000

25、元利潤(rùn)，一年下來將近10萬元。租10個(gè)攤位，就是100萬元！他們?yōu)槭裁茨苋绱说蛢r(jià)？52他們?yōu)槭裁茨茏龅饺绱说蛢r(jià)? 除了能供應(yīng)全球，主要原因是，他們是“螞蟻雄兵”，他們像螞蟻一樣聚集在一起，形成了以經(jīng)營(yíng)各種小商品為特色的“產(chǎn)業(yè)集群”，無數(shù)小企業(yè)聚集在一起做同一件事，產(chǎn)生了強(qiáng)大的規(guī)模效應(yīng)。產(chǎn)業(yè)集群53溫州重要產(chǎn)業(yè)集群概況金屬外殼打火機(jī) :90%水彩筆: 90%紐扣: 80%合成革: 70%鎖具: 65%剃須刀: 60%塑編: 60%商標(biāo)徽章: 40%低壓電器: 36%拉鏈: 30%皮鞋: 26%國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占有率54 產(chǎn)業(yè)集群是溫州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)顯著特征，在溫州許多地方，以”一村一品，一鄉(xiāng)一業(yè)”起步，

26、就近建立專業(yè)市場(chǎng)，經(jīng)過無數(shù)次產(chǎn)業(yè)提升，最終形成了以市場(chǎng)為導(dǎo)向的專業(yè)化的特色產(chǎn)業(yè)群。 如今，溫州已誕生了一大批在全國(guó)有影響的產(chǎn)業(yè)集群，鞋革，服裝，眼鏡，低壓電器，打火機(jī)等生產(chǎn)基地紛紛落戶溫州.在規(guī)模，市場(chǎng)占有率，品牌形象上都處于國(guó)際領(lǐng)先地位，保持很強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力。 例如溫州就享有 “中國(guó)鞋都”的美譽(yù).下面我們就愛看看鞋業(yè)從原材料加工，設(shè)計(jì)，生產(chǎn)，銷售等完整的生產(chǎn)流通體系.55溫州鞋革行業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈 鞋廠樂清白石鞋底生產(chǎn)基地永嘉甌北黃田鞋飾生產(chǎn)基地鹿城廣告策劃公司鹿城鞋楦鞋機(jī)生產(chǎn)基地遍步國(guó)內(nèi)外的營(yíng)銷市場(chǎng)和專賣崔溪牛皮生產(chǎn)交易市場(chǎng)崔溪鞋面皮生產(chǎn)基地平陽水頭鞋里皮生產(chǎn)基地議一議:這種產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)箿刂菪镌谑袌?chǎng)競(jìng)

27、爭(zhēng)中具有那里優(yōu)勢(shì)?56 產(chǎn)業(yè)集群的作用 各類中小企業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈中，錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)，根據(jù)效率和經(jīng)濟(jì)原則所進(jìn)行的專業(yè)分工與協(xié)作，最大限度地降低了生產(chǎn)成本，使生產(chǎn)企業(yè)相互依存相互合作與相互發(fā)展。這種產(chǎn)業(yè)鏈形成了成本優(yōu)勢(shì)，價(jià)格優(yōu)勢(shì)，信息優(yōu)勢(shì)，市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，極大地促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展5758四、增長(zhǎng)極理論法國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家弗蘭克斯佩魯（1950）提出“經(jīng)濟(jì)空間”的概念。佩魯認(rèn)為，“如果一個(gè)有支配效應(yīng)發(fā)生的經(jīng)濟(jì)空間被定義為力場(chǎng)，那么位于這個(gè)力場(chǎng)中推動(dòng)性單位就被描述為增長(zhǎng)極，所謂推動(dòng)性單位就是一種起支配作用的經(jīng)濟(jì)單位，當(dāng)它增長(zhǎng)或創(chuàng)新時(shí)，能誘導(dǎo)其他經(jīng)濟(jì)單位增長(zhǎng)”。 “增長(zhǎng)極”的作用在于具有集聚效應(yīng)和擴(kuò)散效應(yīng)。59“增長(zhǎng)極”理論

28、的內(nèi)含：發(fā)展中國(guó)家要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，必須建立“增長(zhǎng)極”，通過“增長(zhǎng)極”自身的發(fā)展和對(duì)其他地區(qū)或部門的影響，帶動(dòng)整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展；其政策主張對(duì)發(fā)展中國(guó)家產(chǎn)生了很大的影響和吸引力，依據(jù)這一理論來制訂經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、安排投資布局和產(chǎn)業(yè)分布、建立經(jīng)濟(jì)區(qū)域等具有重要意義。60社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程是一個(gè)動(dòng)態(tài)的各種因素相互作用、互為因果、循環(huán)積累的非均衡發(fā)展過程。任何一個(gè)因素“起始的變化”都會(huì)引起其他因素相應(yīng)變化，并促成初始因素的“第二級(jí)強(qiáng)化運(yùn)動(dòng)”。如此循環(huán)往復(fù)地累積，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)過程沿初始因素發(fā)展的方向發(fā)展，進(jìn)而出現(xiàn)兩種循環(huán)積累因果運(yùn)動(dòng)及其正負(fù)效應(yīng)：61一種是發(fā)達(dá)地區(qū)（增長(zhǎng)極）對(duì)周圍落后地區(qū)的阻礙作用或不利影響，即“回波

29、效應(yīng)”（也稱集聚效應(yīng))，促進(jìn)各種生產(chǎn)要素向增長(zhǎng)極回流和聚集，產(chǎn)生一種擴(kuò)大兩大地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距的運(yùn)動(dòng)趨勢(shì)；另一種是對(duì)周圍落后地區(qū)的推動(dòng)作用或有利影響，即“擴(kuò)散效應(yīng)”，促成各種生產(chǎn)要素在一定發(fā)展階段從增長(zhǎng)極向周圍不發(fā)達(dá)地區(qū)的擴(kuò)散，從而產(chǎn)生一種縮小地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的運(yùn)動(dòng)趨勢(shì)。62由于市場(chǎng)機(jī)制的作用，回波效應(yīng)總是先于和大于擴(kuò)散效應(yīng)，因?yàn)橐粋€(gè)區(qū)域的發(fā)展速度一旦超過了平均發(fā)展速度，這一地區(qū)就獲得了連續(xù)積累的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，市場(chǎng)的力量通常傾向于增加而不是減少區(qū)域經(jīng)濟(jì)差異，即在市場(chǎng)機(jī)制作用下，發(fā)達(dá)地區(qū)在發(fā)展過程中不斷積累對(duì)自己有利的因素，而落后地區(qū)則不斷積累對(duì)自己不利的因素。循環(huán)積累因果的作用使經(jīng)濟(jì)在空間上出現(xiàn)了“地理二

30、元經(jīng)濟(jì)”結(jié)構(gòu)，即經(jīng)濟(jì)發(fā)和經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)同時(shí)存在。63現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的建設(shè)和發(fā)展明顯受到經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極理論的影響?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)園是區(qū)域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的極點(diǎn)和中心，是區(qū)域農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的“增長(zhǎng)極”，引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)要素的集聚形成農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的生長(zhǎng)點(diǎn)，以農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)作為推動(dòng)型產(chǎn)業(yè)。園區(qū)內(nèi)的農(nóng)業(yè)適用技術(shù)和高新技術(shù)與區(qū)域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)之間具有較強(qiáng)的關(guān)聯(lián)作用；當(dāng)園區(qū)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力增強(qiáng)以后，其擴(kuò)散和輻射效應(yīng)開始發(fā)揮作用，并通過技術(shù)、組織、要素、信息等渠道向其周邊地區(qū)擴(kuò)散，從而帶動(dòng)周邊地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，使園區(qū)的要素集聚功能、試驗(yàn)示范功能、技術(shù)傳播功能和輻射帶動(dòng)功能得到充分的體現(xiàn)。64但農(nóng)業(yè)園區(qū)的聚集效應(yīng)與工業(yè)有所不同。農(nóng)業(yè)園區(qū)對(duì)資金、技

31、術(shù)、人才的聚集，是一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)，它在一定時(shí)期內(nèi)會(huì)加大農(nóng)業(yè)園區(qū)的核心區(qū)和周邊農(nóng)村的差距，但是這種差距不同于繆爾達(dá)爾解釋的“回波效應(yīng)”，不是從周邊農(nóng)村吸收要素從而導(dǎo)致此消彼長(zhǎng)，而是從城市吸收資金、技術(shù)與人才，使核心區(qū)的增長(zhǎng)速度高于周邊地區(qū)的增長(zhǎng)速度所致。65現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的理論不僅僅局限于上述所列舉的，以上只是論述了理論體系中較經(jīng)典，也是最基礎(chǔ)的理論。區(qū)域規(guī)劃理論雖然不直接指導(dǎo)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和設(shè)計(jì)，但其樸素的、核心的內(nèi)容應(yīng)該是進(jìn)行現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃必須考慮或具備基本思想和理念，同樣也適用于其它類型的規(guī)劃設(shè)計(jì)。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展理論是直接指導(dǎo)、支撐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和規(guī)劃設(shè)計(jì)的，較全面的涵蓋了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展所具備

32、的內(nèi)容和內(nèi)涵。就某一具體的區(qū)域現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)劃內(nèi)容設(shè)計(jì)而言，不一定全部應(yīng)用上述所有理論，但均可以直接或間接地運(yùn)用到該理論體系的大部分內(nèi)容。66小 結(jié)一、總體規(guī)劃，分步實(shí)施。二、以科技為先導(dǎo)，利于農(nóng)業(yè)高新技術(shù)集成，利于提高技術(shù)檔次。三、因地制宜，多樣性地開發(fā)利用農(nóng)業(yè)資源。四、動(dòng)態(tài)平衡。3 農(nóng)業(yè)園區(qū)區(qū)域規(guī)劃應(yīng)遵循的原則 67現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，規(guī)劃方法同樣五花八門、來源各異，在規(guī)劃設(shè)計(jì)的不同環(huán)節(jié)中發(fā)揮著各自不同的作用，一般較常見的方法有基于系統(tǒng)論的系統(tǒng)分析法、綜合平衡法、比較分析法和數(shù)學(xué)方法。雖然規(guī)劃方法眾多，來源于不同學(xué)科，但作為一項(xiàng)成熟的規(guī)劃設(shè)計(jì)來講，應(yīng)該有其固定的模式和方法，基

33、本流程和方法應(yīng)該是一致的，在此基礎(chǔ)上，再發(fā)揮規(guī)劃師的想象力和創(chuàng)造力。4 區(qū)域規(guī)劃的方法 68區(qū)域現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的方法體系6970（1） 組織發(fā)動(dòng)多由地方政府或農(nóng)業(yè)主管部門發(fā)起，組織上還屬于“自上而下”型的政府行為。規(guī)劃的范疇已不僅僅局限于種植業(yè)，也不局限于農(nóng)林牧漁的大農(nóng)業(yè)，而是廣義的涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)，涉及的管理部門多，需要各部門的支持和配合，這就要求必須成立地方主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥，各涉農(nóng)管理部門主要領(lǐng)導(dǎo)任成員的領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)小組，來保障規(guī)劃各環(huán)節(jié)的順利進(jìn)行。4.1 規(guī)劃準(zhǔn)備71（2）起草大綱在規(guī)劃設(shè)計(jì)前期，要深入了解委托方編制規(guī)劃的目的和初衷，與委托方商議擬解決哪些問題，哪些領(lǐng)域是重點(diǎn)研究?jī)?nèi)容，規(guī)劃的深度和范

34、圍，成果提交形式及期限等問題，初步擬定現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的主要內(nèi)容，起草規(guī)劃大綱，大綱不必特別詳細(xì)，只需確定幾個(gè)研究方向或?qū)ｎ}即可，這樣才能有的放矢，為日后的調(diào)查和研究指明方向。72如某地現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃大綱如下:一、規(guī)劃區(qū)總體情況二、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)現(xiàn)狀與評(píng)價(jià)三、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展分析四、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)功能及定位五、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展方向、目標(biāo)及指導(dǎo)思想六、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)功能分區(qū)與空間布局七、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)與特色產(chǎn)業(yè)規(guī)劃八、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)配套設(shè)施規(guī)劃九、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)支撐與保障體系十、投資與進(jìn)度安排73規(guī)劃設(shè)計(jì)需要一支專業(yè)、精干的團(tuán)隊(duì)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)劃的團(tuán)隊(duì)一般由農(nóng)業(yè)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、工程等領(lǐng)域知識(shí)背景的專家和規(guī)劃人員

35、組成，這些技術(shù)人員在一起綜合協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌分配、協(xié)商對(duì)策。（3）任務(wù)分工74主要是采用文獻(xiàn)調(diào)查法收集文獻(xiàn)材料和網(wǎng)上資料，如規(guī)劃區(qū)的自然條件，包括氣象、水文、上壤、植被等資料，也包括規(guī)劃區(qū)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件，如工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、勞動(dòng)力、特色產(chǎn)業(yè)、文化積淀、交通區(qū)位、行政區(qū)劃等信息，不僅是規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的資料，更重要的是上一級(jí)行政區(qū)域或是更大尺度范圍內(nèi)的的基本資料。（4）收集素材75一為野外調(diào)查設(shè)備，包括GPS接收機(jī)、照相機(jī)、錄音筆等，必要時(shí)還需要經(jīng)緯儀、水準(zhǔn)儀或全站儀等測(cè)量設(shè)備，以及土壤采樣器、水質(zhì)采樣器等;二是內(nèi)業(yè)設(shè)計(jì)所需的設(shè)備，除連接網(wǎng)絡(luò)的計(jì)算機(jī)外，還需要專業(yè)的繪圖軟件、數(shù)理統(tǒng)計(jì)分析軟件、GIS軟件、遙感圖

36、像分析軟件等，以及掃描儀、數(shù)字化儀、打印輸出設(shè)備、移動(dòng)存儲(chǔ)及刻錄設(shè)備等。（5）設(shè)備備置76（1）調(diào)查內(nèi)容（自然情況）4.2野外調(diào)查自然條件調(diào)查內(nèi)容77（1）調(diào)查內(nèi)容（社會(huì)經(jīng)濟(jì)情況）社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件調(diào)查內(nèi)容78（1）調(diào)查內(nèi)容（現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展情況）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展情況調(diào)查內(nèi)容79一般根據(jù)調(diào)查需要，主要采用普遍調(diào)查、重點(diǎn)調(diào)查、補(bǔ)充調(diào)查3種調(diào)查方式。（2）調(diào)查方式80普遍調(diào)查也稱“全面調(diào)查”，屬于全面的摸底調(diào)查，調(diào)查內(nèi)容不僅局限于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的相關(guān)方面，還包括自然、社會(huì)經(jīng)濟(jì)和大尺度范圍內(nèi)的基本資料，一般可以通過“踩線”或“填寫報(bào)表”等形式完成。通過普遍調(diào)查可以使規(guī)劃工作人員快速的了解和掌握規(guī)劃區(qū)基本情況，形成感

37、性和初步認(rèn)識(shí)。81重點(diǎn)調(diào)查也稱“專題調(diào)查”或“典型調(diào)查”，在普遍調(diào)查的基礎(chǔ)上，針對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的幾個(gè)關(guān)鍵問題，采取重點(diǎn)的專項(xiàng)調(diào)查，屬局部的深度詳查，調(diào)查內(nèi)容主要是當(dāng)?shù)噩F(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)問題或是瓶頸問題，這些問題的選取必須要準(zhǔn)確、恰當(dāng)，并將定性和定量分析、調(diào)查和研究相結(jié)合，形成一定水平的調(diào)研報(bào)告，為規(guī)劃方案設(shè)計(jì)所參考。82 補(bǔ)充調(diào)查也稱“后續(xù)調(diào)查”，是指在規(guī)劃方案設(shè)計(jì)中，對(duì)新發(fā)現(xiàn)的問題，或是沒有調(diào)查清楚，或是需要改變調(diào)查方法，或是需要改變調(diào)查角度或?qū)ο蟮膯栴}做以補(bǔ)充，事實(shí)上，規(guī)劃設(shè)計(jì)的調(diào)查需要多次補(bǔ)充完善，經(jīng)過幾次反復(fù)才能滿足需要。雖然補(bǔ)充調(diào)查是不可避免的，但仍要減少補(bǔ)充調(diào)查的次數(shù)，尤其是避免在

38、同一地點(diǎn)頻繁多次的重復(fù)調(diào)查。83目前，野外調(diào)查主要采用的方法有實(shí)地觀察法、訪問訪談法和問卷調(diào)查法。（3）調(diào)查方法84 實(shí)地觀察法是最簡(jiǎn)單、最實(shí)用、最靈活的調(diào)查方法，調(diào)查者有目的、有計(jì)劃地利用感覺器官或借助觀察工具或儀器，直接考察規(guī)劃區(qū)域各要素，通常也稱作“現(xiàn)場(chǎng)踏勘法”。實(shí)地觀察法要做好記錄，包括觀察筆記、觀察卡片、調(diào)研草圖、拍照攝像等。85訪問訪談法主要通過口頭交談的方式，從被訪者那里得到信息和資料的方式。訪問訪談法的形式多樣，可以有組織、有計(jì)劃的會(huì)議座談，也可以臨時(shí)的隨機(jī)訪談，訪談對(duì)象既包括涉農(nóng)主管部門或企業(yè)的負(fù)責(zé)人，也包括參與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的一線農(nóng)民。86“問卷是社會(huì)調(diào)查的支柱”問卷調(diào)查具有

39、調(diào)查標(biāo)準(zhǔn)化、樣本推斷整體、抽樣調(diào)查等特點(diǎn)，可以采用自填、郵寄、集中、訪談、電話、網(wǎng)絡(luò)等方式進(jìn)行問卷調(diào)查。問卷調(diào)查法一般包括3個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，即問卷設(shè)計(jì)、問卷調(diào)查和統(tǒng)計(jì)分析。87內(nèi)業(yè)整理一般要完成3個(gè)基本任務(wù):一是將收集的資料分門別類、有序存放;二是去偽存真，提取真信息;三是將收集的資料系統(tǒng)化、電子化。從資料類型來看，主要有文字、數(shù)據(jù)、圖件、問卷4種類型，其中，文字、數(shù)據(jù)、圖件類資料可以借助GIS軟件進(jìn)行整理，問卷則采用相應(yīng)的問卷整理方法。4.3 內(nèi)業(yè)整理88在資料收集和整理的基礎(chǔ)上，借助于若干方法的分析和輔助設(shè)計(jì)，通過綜合分析、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，擬定出適合規(guī)劃區(qū)域?qū)嶋H的、各部門通力合作的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的規(guī)劃方案

40、。規(guī)劃方案設(shè)計(jì)是建立在對(duì)區(qū)域現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展深入分析和評(píng)價(jià)基礎(chǔ)上的，一般采用的分析方法有SWOT分析法、數(shù)理統(tǒng)計(jì)分析法、GIS空間分析方法等。4.4 規(guī)劃分析89SWOT分析法又稱為“態(tài)勢(shì)分析法”或“波斯頓矩陣”，是由舊金山大學(xué)的管理學(xué)教授韋里克(Weihrich)于20世紀(jì)80年代初提出來的，最早應(yīng)用于企業(yè)發(fā)展與管理，后被引入到多個(gè)學(xué)科和領(lǐng)域，是一種能夠較客觀而準(zhǔn)確地分析和研究一個(gè)單位現(xiàn)實(shí)情況的方法（蘇珊娜特納，2006 ）。（1）SWOT分析方法90SWOT分別代表:優(yōu)勢(shì)(Strengths)、劣勢(shì)(Weaknesses)，機(jī)會(huì)(Opportunities )、威脅(Threats )。SWO

41、T分析方法簡(jiǎn)單而實(shí)用，可以較全面的分析區(qū)域現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的條件，既有內(nèi)部分析：優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)，又有外部考慮：機(jī)會(huì)和威脅;既分析正面促進(jìn)因素：優(yōu)勢(shì)和機(jī)會(huì)，又分析負(fù)面障礙因素：劣勢(shì)和威脅，見圖。91 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的研究中，需要處理由多個(gè)變量組成的指標(biāo)體系，如何分析這些相互影響并且關(guān)聯(lián)的指標(biāo)，揭露其發(fā)展規(guī)律，數(shù)理統(tǒng)計(jì)無疑是最好的方法。規(guī)劃設(shè)計(jì)中一般常用的數(shù)理統(tǒng)計(jì)方法有主成分分析法(PCA)、層次分析法(AHP)、聚類分析法(CA)、綜合指數(shù)法(SIM)、線性規(guī)劃方法(LP)等(徐建華，1994)。（2）數(shù)理統(tǒng)計(jì)分析方法92空間分析的根本目的在于通過對(duì)空間數(shù)據(jù)的深加工和分析，獲取新的信息，空間分析是基于

42、空間數(shù)據(jù)的分析技術(shù)，它以地學(xué)原理為依托，通過分析算法，從空間數(shù)據(jù)中獲取有關(guān)地理對(duì)象的空間位置、空間分布、空間形態(tài)、空間形成和空間演變等信息(黃杏元等，2001)?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)劃的空間輔助設(shè)計(jì)中，常用的空間分析方法有緩沖區(qū)分析、疊加分析和分類(級(jí))顯示分析。（3） GIS空間分析方法93（1）一般方法解題法比較法規(guī)程法預(yù)測(cè)法4.5 方案設(shè)計(jì) 事實(shí)上，規(guī)劃方案的設(shè)計(jì)還包括許多其它方法，在規(guī)劃方案設(shè)計(jì)的過程中，應(yīng)根據(jù)需要，同時(shí)采取多種不同的方法，這樣才能保證規(guī)劃的彈性，提出更多的思路和方案94（2）參與式方法參與式發(fā)展規(guī)劃(Participatory Development Planning)指的是在

43、參與式理念與方法論的框架指導(dǎo)下對(duì)發(fā)展的規(guī)劃，是發(fā)展的利益相關(guān)群體不斷地分析問題，并在實(shí)施發(fā)展活動(dòng)過程中通過監(jiān)測(cè)和評(píng)估界定新的問題、新的目標(biāo)和新的活動(dòng)等一系列持續(xù)不斷的循環(huán)過程，它是一種以解決問題為導(dǎo)向的決策和行動(dòng)過程(葉敬忠等，2005)。95規(guī)劃設(shè)計(jì)初稿結(jié)束后，必須要進(jìn)行的一項(xiàng)重要工作：征求意見。 征求意見一般采用普遍征求和重點(diǎn)征求兩種方式：一般是先進(jìn)行重點(diǎn)征求，即組織少數(shù)重點(diǎn)征求對(duì)象，進(jìn)行深層次的研討和交換意見，可采用研討、函審、答辯、專家會(huì)等形式，將規(guī)劃方案深度評(píng)估，把握設(shè)計(jì)方案主體方向和脈路，為規(guī)劃的可行性奠定基礎(chǔ)。重點(diǎn)征求環(huán)節(jié)結(jié)束，主要問題修改完成后，可以進(jìn)入普遍征求階段，既然是普遍

44、征求，就要征求社會(huì)各界的意見，相關(guān)的、不相關(guān)的都可以包括在內(nèi)。4.6 征求意見96規(guī)劃評(píng)估規(guī)劃評(píng)估一般包括二個(gè)環(huán)節(jié)，即：方案評(píng)估和實(shí)施評(píng)估。報(bào)批定案反饋調(diào)整4.7 后期工作 進(jìn)行某一區(qū)域的規(guī)劃實(shí)踐時(shí)，不一定應(yīng)用上述的所有方法，可以從該方法體系中選擇、組合出最適合的一套規(guī)劃設(shè)計(jì)方法。9798農(nóng)業(yè)園區(qū)是區(qū)域農(nóng)業(yè)集成創(chuàng)新的平臺(tái)。其發(fā)展對(duì)區(qū)域農(nóng)業(yè)的發(fā)展起著重要的作用，同時(shí)隨著農(nóng)業(yè)園區(qū)的主導(dǎo)功能由示范為主向帶動(dòng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展為主轉(zhuǎn)變，建設(shè)涉及推動(dòng)區(qū)域農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技體制改革等深層次問題。整個(gè)區(qū)域的農(nóng)業(yè)園區(qū)的規(guī)劃和某一個(gè)農(nóng)業(yè)園區(qū)的規(guī)劃，都需要了解區(qū)域農(nóng)業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略以及區(qū)域農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。994 區(qū)

45、域農(nóng)業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略及結(jié)構(gòu)調(diào)整 1. 區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的確定 我國(guó)區(qū)域間的差異比較大，生產(chǎn)力水平和資源分布狀況客觀上存在著三個(gè)經(jīng)濟(jì)梯度帶沿海地帶、中部地帶和西部地帶，農(nóng)業(yè)發(fā)展不能同時(shí)起步，要求選擇的模式多樣化。區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略模式將可以依照區(qū)域結(jié)構(gòu)的差異用對(duì)應(yīng)變換協(xié)同關(guān)系做出適合的選擇。100自然資源具有“比較優(yōu)勢(shì)”的地區(qū)，在農(nóng)業(yè)發(fā)展的初級(jí)階段應(yīng)以市場(chǎng)需要型的自然資源開發(fā)導(dǎo)向模式為主。但因各地生產(chǎn)力水平的高低、勞動(dòng)力素質(zhì)的好壞、自身農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)需求彈性的差異等其他社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件的影響，而在開發(fā)型農(nóng)業(yè)發(fā)展水平上有所不同，即它們所選擇的貿(mào)易結(jié)構(gòu)開發(fā)導(dǎo)向的階段性模式將有所不同，同樣，在農(nóng)業(yè)一體化的開發(fā)程度

46、上，運(yùn)用技術(shù)和設(shè)備的水平都將有所不同。 101不同梯度帶以及它們中的鄰近增長(zhǎng)極的地區(qū)和遠(yuǎn)離增長(zhǎng)極的地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，在類型上應(yīng)各有特色，在層次上應(yīng)各有重點(diǎn)，在轉(zhuǎn)向的過程中過程中應(yīng)有輕重緩急。無論選擇什么樣的模式，必須是市場(chǎng)導(dǎo)向的開放型農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，這種模式的基本特征是：“重未來而非現(xiàn)狀，重市場(chǎng)而非資源，重功能而非指標(biāo)，重進(jìn)攻而非防守，重應(yīng)變而非常規(guī)” 102北京天津河北遼寧上海江蘇浙江福建山東廣東海南東 部 地 區(qū)11個(gè)山西內(nèi)蒙古吉林黑龍江安徽江西河南湖北湖南廣西中 部 地 區(qū)四川貴州云南西藏陜西甘肅青海寧夏新疆西 部 地 區(qū)1986年全國(guó)七五計(jì)劃劃分1997年重慶劃為西部2000年內(nèi)蒙廣西劃

47、為西部東中西部三大格局我國(guó)區(qū)域農(nóng)業(yè)特征自然地域特征第一，地勢(shì)和海拔：東、中部占據(jù)第三階梯，是中國(guó)農(nóng)業(yè)的主要生產(chǎn)區(qū)；西部地區(qū)占據(jù)第一、二階梯，青藏高原第一級(jí)；第二級(jí)階梯云貴高原、四川盆地、黃土高原和內(nèi)蒙古高原等主要是旱作農(nóng)牧業(yè)。第二，從地貌上看：基本上是山地、高原丘陵、平地各占1/3，東部多平原和丘陵，中部多平原，西部多高原和山地。第三，從氣候看：東中部季風(fēng)區(qū)，雨水豐沛、雨熱同季，由沿海向內(nèi)陸逐漸減弱，西部?jī)?nèi)陸干旱區(qū)，干旱少雨、草木稀疏，基本上是以秦嶺為界。青藏高原區(qū)，農(nóng)、林業(yè)只局限于河谷地帶。第四， 從植被類型看，東中部是濕潤(rùn)半濕潤(rùn)地區(qū)的森林地帶，西部是草原地帶以及干旱荒漠與高寒草地帶。第五，

48、從光熱資源看，西部光照資源充足，熱量資源有限，東中部光熱資源豐富，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)氣候資源優(yōu)越。第六，從土壤類型看，從北向南是漂灰土-暗棕壤-棕壤-黃棕壤-黃壤紅壤-磚紅壤，由東向西依次是暗棕壤-黑土-黑鈣土-栗鈣土-棕鈣土-灰鈣土-灰棕漠土。第七，從耕作土壤看，南方是水稻土，東北平原是潮土，黃土高原是黑壚土，在土壤成分也具有較大的差異。地區(qū)耕地面積變化率 （%）排序地區(qū)耕地面積變化率（%）排序地區(qū)耕地面積變化率（%）排序內(nèi)蒙古青海云南新疆寧夏廣西黑龍江甘肅西藏吉林1.200.460.420.310.250.200.060.0070.0050.0112345678910河北貴州山西四川湖南海南江西河南

49、安徽遼寧-0.10-0.14-0.21-0.22-0.22-0.24-0.25-0.27-0.29-0.3211121314151617181920陜西江蘇福建天津湖北山東北京浙江廣東上海-0.32-0.35-0.39-0.44-0.46-0.54-0.63-0.86-1.14-1.5221222324252627282930中國(guó)區(qū)域農(nóng)業(yè)特征農(nóng)業(yè)資源特征水資源特征 中國(guó)區(qū)域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)特征農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的作用農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)形成的條件及演變的規(guī)律性農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的合理化區(qū)域農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的對(duì)策建議 2.區(qū)域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及調(diào)整120（一）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的概念農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也稱為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)

50、結(jié)構(gòu)，是指在一定地域（國(guó)家或地區(qū)或農(nóng)業(yè)企業(yè)）范圍內(nèi)農(nóng)業(yè)各生產(chǎn)部門及其各生產(chǎn)項(xiàng)目在整個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中相對(duì)于一定時(shí)期和一定的自然條件和社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件所構(gòu)成的特有的、比較穩(wěn)定的結(jié)合方式。簡(jiǎn)單地說，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)就是指農(nóng)業(yè)各產(chǎn)業(yè)部門和各部門內(nèi)部的組成及其相互之間的比例關(guān)系。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)121農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的構(gòu)成：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)外部結(jié)構(gòu)：農(nóng)業(yè)在一、二、三產(chǎn)業(yè)中比重。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)：農(nóng)業(yè)內(nèi)部不同產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比重。122內(nèi)涵：農(nóng)業(yè)是由種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)部門組成，這是大農(nóng)業(yè)的基本概念。類型：種植業(yè)結(jié)構(gòu)：糧食作物、經(jīng)濟(jì)作物和其他作物比例糧食產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)：各種糧食作物的比例關(guān)系。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)123（二）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的基本關(guān)

51、系農(nóng)業(yè)林業(yè)牧業(yè) 農(nóng)林牧始終是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基本部門農(nóng)業(yè)主要的、本質(zhì)的關(guān)系是通過農(nóng)林牧三者的關(guān)系反映出來的。124農(nóng)牧結(jié)合的客觀依據(jù)是由它們之間的物質(zhì)互換性決定的。種植業(yè)部門始終處于農(nóng)業(yè)各部門的基礎(chǔ)地位農(nóng)牧結(jié)合在農(nóng)業(yè)各生產(chǎn)部門的內(nèi)在關(guān)系中，存在著彼此利用對(duì)方產(chǎn)品的物質(zhì)能量轉(zhuǎn)化的關(guān)系，而農(nóng)牧業(yè)兩個(gè)部門的結(jié)合是最典型的種植業(yè)是農(nóng)業(yè)各部門有機(jī)物質(zhì)的合成部門，有了種植業(yè)的發(fā)展，才有畜牧業(yè)和農(nóng)業(yè)其它部門的存在和發(fā)展 種植業(yè)是基礎(chǔ)125Text為發(fā)展種植業(yè)創(chuàng)造良好的條件 畜牧業(yè)是農(nóng)業(yè)部門中不可缺少的中間環(huán)節(jié)，它可以將人們不能直接利用的有機(jī)物質(zhì)，轉(zhuǎn)化為具有更高經(jīng)濟(jì)價(jià)值的畜產(chǎn)品，而牲畜的排泄物及其無法利用部分又可以

52、轉(zhuǎn)變?yōu)閮?yōu)質(zhì)肥料，返還土壤。126 林業(yè)對(duì)于農(nóng)牧業(yè)的作用，不僅在于林產(chǎn)品的本身，更重要的是林木植物群落在其生命活動(dòng)的過程中，會(huì)引起一系列環(huán)境因子的變化。諸如調(diào)節(jié)大氣溫度，提高空氣濕度，改變大氣組成，降低風(fēng)速，保持水土等等為農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展提供良好的生態(tài)環(huán)境。127農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的基本特征整體性多層次性動(dòng)態(tài)性128農(nóng)業(yè)外部結(jié)構(gòu)調(diào)整農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整區(qū)域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與升級(jí)，是通過技術(shù)進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品創(chuàng)新，超越既有的均衡與協(xié)調(diào)，形成從量變到質(zhì)變的飛躍，達(dá)到新的均衡與協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)從低級(jí)(低層次、低科技、低附加值)向高級(jí)(高層次、高科技、高附加值)的升遷。 129農(nóng)業(yè)外部結(jié)構(gòu)調(diào)整內(nèi)涵：農(nóng)

53、業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)三次產(chǎn)業(yè)中的構(gòu)成變動(dòng)。形式：農(nóng)業(yè)變?yōu)榉寝r(nóng)行業(yè)工業(yè)化依托農(nóng)業(yè)的農(nóng)業(yè)加工業(yè)或服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸 農(nóng)民工、農(nóng)家樂、觀光農(nóng)業(yè)等（農(nóng)業(yè)多功能）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是指后一種形式產(chǎn)業(yè)鏈延伸130總體上西北九省區(qū)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值都以二、三產(chǎn)業(yè)為主，但必須關(guān)注產(chǎn)業(yè)的人員結(jié)構(gòu)！西部省區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比較（2002）131配第克拉克定律隨著人均國(guó)民收入水平的提高，勞動(dòng)力首先由第一產(chǎn)業(yè)向第二產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移；當(dāng)人均國(guó)民收入水平進(jìn)一步提高后，勞動(dòng)力便由第二產(chǎn)業(yè)向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移克拉克定律。 20世紀(jì)50年代，英國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家Colin Clark在經(jīng)濟(jì)進(jìn)步的條件中提出了三次產(chǎn)業(yè)分類，并通過對(duì)40多個(gè)國(guó)家的截面和時(shí)序統(tǒng)計(jì)分析印證了配第定律“配

54、弟克拉克定律”。132農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整內(nèi)涵：農(nóng)業(yè)在種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)部門中的構(gòu)成變動(dòng)。形式：種植業(yè)變?yōu)榉欠N植業(yè)農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)升級(jí)種植業(yè)內(nèi)部的結(jié)構(gòu)調(diào)整農(nóng)業(yè)內(nèi)部的產(chǎn)業(yè)鏈延伸133 基于優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶的中國(guó)區(qū)域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)新格局黃淮海地區(qū)優(yōu)質(zhì)專用小麥產(chǎn)業(yè)，東北及內(nèi)蒙古東部玉米大豆產(chǎn)業(yè)，新疆棉花產(chǎn)業(yè)，中原地區(qū)牛羊肉產(chǎn)業(yè)，“三北”地區(qū)奶產(chǎn)業(yè)，長(zhǎng)江流域優(yōu)質(zhì)油菜和柑橘產(chǎn)業(yè)，陜西和渤海灣地區(qū)的蘋果產(chǎn)業(yè)、沿海及重要江河湖泊流域優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)。還有山東的蔬菜、海南的熱帶作物、山西的小雜糧、西南和東北的綠色食品等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是推力！134經(jīng)濟(jì)文明的發(fā)祥地資源環(huán)境承載力高中東部水土資源優(yōu)勢(shì)落后地區(qū)與環(huán)境承載力

55、低136世界各大洲的人口自然增長(zhǎng)率發(fā)達(dá)和發(fā)展中國(guó)家人口再生產(chǎn)的不同特點(diǎn)137人口多和貧窮是推力經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)和工業(yè)化拉力138農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與土地資源利用農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與土地利用關(guān)系非常密切，如土地非農(nóng)化；尤其是農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整與土地利用變化非常密切。139農(nóng)業(yè)內(nèi)部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的度量農(nóng)、林、牧、漁產(chǎn)值結(jié)構(gòu)變動(dòng)值用S表示，其計(jì)算公式為：式中，St表示某地區(qū)t年相對(duì)于基期的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)值，Sti表示某地區(qū)t年第i產(chǎn)業(yè)占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重，Si表示某地區(qū)基期第i產(chǎn)業(yè)占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重。140種植業(yè)結(jié)構(gòu)的變動(dòng)用Q表示，其計(jì)算公式為：農(nóng)業(yè)內(nèi)部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的度量式中，Qt表示某地區(qū)t年相對(duì)于基期的種植業(yè)結(jié)構(gòu)變

56、動(dòng)值，Qti表示某地區(qū)t年第i項(xiàng)作物播種面積占各項(xiàng)作物播種面積總和的比重，Qi表示某地區(qū)基期第i項(xiàng)作物播種面積占各項(xiàng)作物播種面積總和的比重。141 1978-2006年，我國(guó)種植業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值的比重由1978年的79.99%下降到50.79%，下降近30%，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了巨大的改變。142 1978年，我國(guó)種植業(yè)內(nèi)部糧食播種面積占農(nóng)作物總播種面積的80.34%，下降到67.18%，下降了13%。雖然該比例下降沒有種植業(yè)產(chǎn)值比重大，但仍表明在過去29年間對(duì)種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的決心與成效。1431.它影響著農(nóng)業(yè)自然資源能否合理利用 2.它影響著農(nóng)業(yè)內(nèi)部各個(gè)生產(chǎn)部門和生產(chǎn)項(xiàng)目之間的物質(zhì)能量相互轉(zhuǎn)

57、化關(guān)系能否充分發(fā)揮3.它影響著農(nóng)村中勞動(dòng)力資源能否充分合理利用 4.它影響著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對(duì)各種農(nóng)產(chǎn)品的需求是否能按比例得到滿足 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的作用144農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)形成的條件及演變的規(guī)律性農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)形成的條件1.生產(chǎn)力水平是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)形成和發(fā)展的主要條件 2.需求是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)形成和發(fā)展的前提條件 3.地理環(huán)境是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)形成和發(fā)展的基礎(chǔ)條件 4.勞動(dòng)力是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)形成和發(fā)展的內(nèi)在條件 5.資金是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)形成和發(fā)展的基本條件 6.科學(xué)技術(shù)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)形成和發(fā)展的動(dòng)力條件 145農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變的規(guī)律性畜牧業(yè)生產(chǎn)占有越來越大的比重，其發(fā)展速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了種植業(yè)，從而使畜牧業(yè)在整個(gè)農(nóng)

58、業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中占有重要地位。 經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展的另一個(gè)趨勢(shì)是在畜牧業(yè)中，提供低脂肪、高蛋白畜產(chǎn)品的畜牧比重日益增加 。在種植業(yè)中，一方面隨著牧業(yè)的迅速發(fā)展，種植部門生產(chǎn)的糧食，越來越多地被用作飼料，種植業(yè)為畜牧業(yè)服務(wù)的趨勢(shì)正日趨明顯。 另一方面，經(jīng)濟(jì)作物、水果、疏菜、飲料作物在種植業(yè)中的比重日益增大，觀賞植物，花卉盆景等生產(chǎn)部門的發(fā)展速度也在加快。 146農(nóng)業(yè)各部門間的相互關(guān)系，存在兩個(gè)客觀規(guī)律：一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的專業(yè)化與一定程度的多部門經(jīng)營(yíng)結(jié)合在一起二是專業(yè)化與多部門經(jīng)營(yíng)的發(fā)展速度在很大程度上取決于糧食發(fā)展水平。一方面是通過各地區(qū)、各生產(chǎn)單位的各具特色的生產(chǎn)專業(yè)化，實(shí)現(xiàn)全國(guó)范圍內(nèi)的多種

59、經(jīng)營(yíng)的全面發(fā)展；另一方面是在一個(gè)地區(qū)或生產(chǎn)單位中，通過主導(dǎo)部門與輔助部門的合理搭配，實(shí)現(xiàn)專業(yè)化與一定程度的多種經(jīng)營(yíng)相結(jié)合。其中，主導(dǎo)部門體現(xiàn)專業(yè)化方向，輔助部門則體現(xiàn)多種經(jīng)營(yíng)。147涵義農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化是指通過對(duì)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，使一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的農(nóng)業(yè)資源得到最合理的配置，從而使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的效益、水平不斷提高的過程。 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是否合理，是一個(gè)相對(duì)的和發(fā)展的概念，這要看農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的狀況是否與客觀的要求相適應(yīng)。所謂“相對(duì)的”是從空間上來說的，即農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是否合理是相對(duì)于一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的自然、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)條件而言的。所謂“發(fā)展的”是從時(shí)間上來說的，即農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是否合理是相對(duì)于一定歷史時(shí)期的

60、生產(chǎn)力水平而言的。 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的合理化148農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)1.能充分合理地利用當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)資源，不斷提高經(jīng)濟(jì)效益2.能保持和改善生態(tài)環(huán)境3.能最好地滿足社會(huì)需求4.農(nóng)業(yè)各部門能協(xié)調(diào)發(fā)展衡量農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理性的指標(biāo)體系 反映農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)狀況的指標(biāo)反映農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的效益的指標(biāo) 1491. 前提：理清調(diào)整思路重視種植業(yè)內(nèi)部調(diào)整搞好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部調(diào)整擴(kuò)大農(nóng)村綜合經(jīng)營(yíng)區(qū)域農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的對(duì)策建議1502. 重點(diǎn)：突出農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)實(shí)行制度創(chuàng)新，拓寬投融資渠道，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的資本經(jīng)營(yíng)立足各地資源優(yōu)勢(shì)，狠抓農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)，形成區(qū)域性優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶組建一批跨地區(qū)、跨行業(yè)的龍頭企業(yè)集團(tuán)，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化