關(guān)于成立哈爾濱高等美術(shù)培訓(xùn)基地的可行性報告

1、 關(guān)于成立哈爾濱高等美術(shù)培訓(xùn)教育產(chǎn)業(yè)基地的可行性報告組織編制規(guī)劃人2008年10月1日目錄_、八、，前言、規(guī)劃總則二、規(guī)劃背景三、發(fā)展目標(biāo)與戰(zhàn)略思路四、空間布局五、生源市場開發(fā)戰(zhàn)略與預(yù)測六、效益分析前言“當(dāng)今時代，文化越來越成為民族凝聚力和創(chuàng)造力的重要源泉，越來越成為綜合國力競爭的重要因素，豐富精神文化生活越來越成為我國人民的熱切愿望。”文化產(chǎn)業(yè)在全球范圍的迅速崛起，是文化在人類發(fā)展歷史進(jìn)程中戰(zhàn)略地位日益上升的突出表現(xiàn)。自工業(yè)革命以來，人類不斷改變生產(chǎn)方式、提高生產(chǎn)力水平，推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷經(jīng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)時代、信息經(jīng)濟(jì)時代，目前正進(jìn)入文化經(jīng)濟(jì)時代。文化產(chǎn)業(yè)從本質(zhì)上講，是人類在滿足基本物質(zhì)需求的條件下，

2、向滿足精神需求邁進(jìn)的產(chǎn)物。文化產(chǎn)業(yè)既體現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)演進(jìn)的自然規(guī)律，更體現(xiàn)了人類從攫取自然資源滿足物質(zhì)需求走向發(fā)揮文化創(chuàng)造力，實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展、實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共存的偉大文明進(jìn)程。文化經(jīng)濟(jì)時代的到來，引發(fā)全球生產(chǎn)方式的深刻變革，并極大地影響了各國各地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、布局和發(fā)展趨向。科技進(jìn)步導(dǎo)致產(chǎn)品生命周期越來越短；大批量流水線生產(chǎn)方式開始向模塊化、網(wǎng)絡(luò)化生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變；產(chǎn)業(yè)類型由制造業(yè)為主導(dǎo)向服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)轉(zhuǎn)變；產(chǎn)業(yè)進(jìn)步也開始由技術(shù)創(chuàng)新為先導(dǎo)向文化創(chuàng)意為先導(dǎo)轉(zhuǎn)變。文化正在逐步超越土地、勞動和資本，成為新的重要生產(chǎn)要素。創(chuàng)造新思想和新表達(dá)形式的能力，正成為決定全球化、信息化背景下區(qū)域競爭力的關(guān)鍵因素。文化產(chǎn)

3、業(yè)日益成為國家軟實(shí)力的重要組成部分,美術(shù)教育作為文化產(chǎn)業(yè)的重要支柱，已經(jīng)成為了時代發(fā)展的先行者。我國正處在工業(yè)經(jīng)濟(jì)時代、信息經(jīng)濟(jì)時代和文化經(jīng)濟(jì)時代交織而成的復(fù)雜歷史時空之中。1改革開放20多年后的今天，隨著城市營商成本的不斷攀升，哈爾濱再次發(fā)揮“開拓、創(chuàng)新”、“敢為天下先”的領(lǐng)先精神，在“十五”時期，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)有力推動下，哈爾濱的文化事業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，文化發(fā)展滯后于經(jīng)濟(jì)的狀況有所改善。文化精品不斷涌現(xiàn)，群眾文化基礎(chǔ)扎實(shí)，文物博物取得重大突破，文化市場豐富多彩，文化產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，文化設(shè)施建設(shè)投資增大，市民的文化消費(fèi)明顯增加，文化中心的輻射力和影響力增強(qiáng)。為了進(jìn)一步

4、引導(dǎo)和加快文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展預(yù)留必要的發(fā)展空間，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)的根本文化教育產(chǎn)業(yè)（美術(shù)教育產(chǎn)業(yè)）的跨越性發(fā)展，并考慮到美術(shù)教育產(chǎn)業(yè)作為新興產(chǎn)業(yè)具有行業(yè)跨度大、涉及門類多、與傳統(tǒng)行業(yè)交叉重疊的復(fù)雜性，故提出本方案。一、規(guī)劃總則1、規(guī)劃指導(dǎo)思想哈爾濱高等美術(shù)教育產(chǎn)業(yè)基地是指集聚了一定數(shù)量的美術(shù)教育文化企業(yè)，具有一定的產(chǎn)業(yè)規(guī)模，具備自主創(chuàng)新研發(fā)能力，并具有專門的服務(wù)管理機(jī)構(gòu)和公共服務(wù)平臺，能夠提供相應(yīng)基礎(chǔ)設(shè)施保障和公共服務(wù)的文化產(chǎn)業(yè)綜合集聚區(qū)。產(chǎn)業(yè)配套服務(wù)體系完善，專業(yè)領(lǐng)域貢獻(xiàn)突出，并在同行業(yè)中有較大影響力的具有一定規(guī)模的文化企業(yè)（機(jī)構(gòu)）或文化產(chǎn)業(yè)某一行業(yè)的集聚區(qū)。哈爾濱高等美術(shù)教育產(chǎn)業(yè)

5、基地遵循公開、公平、公正；統(tǒng)籌規(guī)劃、促進(jìn)集約、協(xié)調(diào)發(fā)展；政府扶持、社會投資、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向；三舊改造項(xiàng)目優(yōu)先及重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域優(yōu)先等原則。2、規(guī)劃依據(jù)中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議中共中央國務(wù)院關(guān)于深化教育改革全面推進(jìn)素質(zhì)教育的決定文化部關(guān)于鼓勵、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的意見民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例民辦教育促進(jìn)法3、規(guī)劃目標(biāo)（一）社會效益和經(jīng)濟(jì)效益顯著；（二）重視美術(shù)教育工作，守法經(jīng)營，無違法、違規(guī)行為；（三）具有較強(qiáng)自主創(chuàng)新和市場開拓能力，發(fā)展速度較快；（四）具有合法、完備的立項(xiàng)審批手續(xù)；（五）園區(qū)開發(fā)單位的實(shí)際投資額5000萬元人民幣以上；（六）有組織健全的專

6、業(yè)管理機(jī)構(gòu)和完善的管理制度；（七）有完善的配套服務(wù)設(shè)施和公共服務(wù)體系；（八）基地的規(guī)劃建筑面積5000平方米以上，第一期建筑面積不少于3000平方米，連續(xù)2年經(jīng)營收入均在1000萬元人民幣以上，培訓(xùn)學(xué)員不少于1000人，年美術(shù)教育產(chǎn)業(yè)收入占總收入的60%以上；（九）哈爾濱高等美術(shù)教育產(chǎn)業(yè)基地開發(fā)單位及管理機(jī)構(gòu)具有獨(dú)立法人資格；（十）有切實(shí)可行的中長期發(fā)展目標(biāo)和規(guī)劃。4、規(guī)劃范圍與期限規(guī)劃期限為2008年2020年。期階段(2008-2009)中期階段(2010-2015)遠(yuǎn)期階段(2016-2020)規(guī)劃范圍為5000平米以上的大型美術(shù)教育培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)基地 二、規(guī)劃背景（一）哈爾濱美術(shù)教育產(chǎn)業(yè)發(fā)展

7、現(xiàn)狀1、增長速度和總量連上新臺階，對地方經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)日益顯著自確立“文化立市”戰(zhàn)略以來，哈爾濱文化產(chǎn)業(yè)呈領(lǐng)先增長的態(tài)勢。僅在短短的十年間，僅哈師大周邊從事美術(shù)教育的培訓(xùn)學(xué)校已經(jīng)多達(dá)上百家，每年培訓(xùn)學(xué)院上萬人，隨著文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴(kuò)大、領(lǐng)域拓寬和業(yè)態(tài)創(chuàng)新，企業(yè)單位數(shù)和從業(yè)人員數(shù)均日益增加。2、美術(shù)考生繼續(xù)穩(wěn)步增長，美術(shù)教育產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭良好以2008年為例，全省普通高校招生美術(shù)類專業(yè)課報考人數(shù)多大數(shù)十萬余人，其中考取12057人，比2007年增加了1192人，增幅高達(dá)10%以上。為了報考，眾多的考生及家長紛紛來到省城哈爾濱，需求美術(shù)高考培訓(xùn)服務(wù)，已經(jīng)形成了以外圍層為主體、核心層和相關(guān)層為新興增長點(diǎn)的

8、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)體系。2008年，相關(guān)層（包括文化用品、設(shè)備及相關(guān)文化產(chǎn)品的生產(chǎn)，文化用品、設(shè)備及相關(guān)文化產(chǎn)品的銷售）實(shí)現(xiàn)增加值2.74億元。核心層（包括美術(shù)教育培訓(xùn)、新聞服務(wù)、文化藝術(shù)服務(wù)）實(shí)現(xiàn)增加值過億元。外圍層（包括餐飲、住宿、網(wǎng)絡(luò)文化服務(wù)、文化休閑娛樂服務(wù)、其他文化服務(wù)）比上年增長22.7%，發(fā)展后勁較足。依托美術(shù)教育人才和市場需求的劇增聚集的優(yōu)勢，美術(shù)教育與文化產(chǎn)業(yè)相融合的新興行業(yè)發(fā)展迅猛，成為我市文化產(chǎn)業(yè)中極具增長潛力的新亮點(diǎn)。3、全省文化消費(fèi)總量不斷增加，地區(qū)文化消費(fèi)潛力大隨著收入水平的不斷提高，對于未來發(fā)展的需要，高考學(xué)生的總量和結(jié)構(gòu)發(fā)生了深刻變化。到2006年，居民人均可支配收入已經(jīng)

9、提高到10245元元，消費(fèi)性支出達(dá)到6655元，2006年，黑龍江省城鎮(zhèn)恩格爾系數(shù)為33.3%，比2001年下降3.9個百分點(diǎn)；農(nóng)村恩格爾系數(shù)為35.3%，比2001年下降7.4個百分點(diǎn)。恩格爾系數(shù)的下降，標(biāo)志著“吃”在全省城鄉(xiāng)居民生活中所占的分量越來越輕了，居民的消費(fèi)結(jié)構(gòu)得到進(jìn)一步優(yōu)化。消費(fèi)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)多元化、多層次的態(tài)勢。2006年，人均教育文化娛樂服務(wù)支938元，比同期提高11.2%。我省地廣人多，城市市民生活富足，文化消費(fèi)能力較強(qiáng)，聚集了大量的潛在文化產(chǎn)品和服務(wù)消費(fèi)者。做為省城的哈爾濱，獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢，使其文化市場具有良好的輻射周邊城市消費(fèi)群體的能力4、市場體系日臻完善，多元化投資主體結(jié)構(gòu)

10、逐步形成在政府的積極引導(dǎo)和推動下，哈爾濱率先建立起社會主義市場經(jīng)濟(jì)的體系和框架。經(jīng)過“十五”時期的著力培育和發(fā)展，哈爾濱市文化市場體系及運(yùn)行機(jī)制進(jìn)一步完善，以資本、貨幣、技術(shù)產(chǎn)權(quán)、人才等一批要素市場為核心的大市場體系不斷發(fā)展完善，文化產(chǎn)業(yè)集聚輻射功能顯著增強(qiáng)，引領(lǐng)全省、服務(wù)全國的能力進(jìn)一步提高。利用地緣優(yōu)勢，美術(shù)教育市場得到了大力的發(fā)展，投資渠道日益多元化，呈現(xiàn)出國家、集體、民營等所有制形式共存共榮的發(fā)展格局。5、空間布局相對集中，但缺乏龍頭帶動哈爾濱的美術(shù)教育產(chǎn)業(yè)，由于歷史原因，形成了集中式的空間發(fā)展模式。以哈師大周邊地區(qū)為主、造就了一批小型美術(shù)教育、培訓(xùn)學(xué)校密集的各具特色的文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，

11、文化教育產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)“數(shù)量大、產(chǎn)值低、規(guī)模小”的鮮明特點(diǎn)，但缺乏擁有具備較大影響力的文化產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)。重點(diǎn)項(xiàng)目和重要文化基礎(chǔ)設(shè)施，文化項(xiàng)目作為區(qū)域增長極的帶動作用還待凸顯。6、初步形成文化產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體系，為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供支撐力量近年來，哈爾濱從多個方面努力構(gòu)建文化產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體系，為文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供各種支撐力量。市委、市政府先后出臺了多項(xiàng)政策法規(guī)文件，為哈爾濱文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了政策保證。（二）哈爾濱美術(shù)教育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢和劣勢1、美術(shù)教育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢觀念優(yōu)勢。作為一座年輕的充滿活力的城市，哈爾濱不僅吸納了大量來自國內(nèi)外的人才，而且以其東西文化交融的優(yōu)勢和多元、包容的城市文化，發(fā)展出各種層出不

12、窮的新觀念、新精神，它極大地促進(jìn)了哈爾濱城市整體快速發(fā)展，無形中也構(gòu)成了美術(shù)教育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的觀念優(yōu)勢。黑龍江人的教育觀念、開放觀念、創(chuàng)新觀念和競爭觀念，以及鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗、腳踏實(shí)地、追求卓越的城市精神，培育了黑龍江特有的文化價值觀，為美術(shù)教育產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)大的思想源泉和精神動力。體制優(yōu)勢。由于我省改革的不斷深入，在政府的引導(dǎo)、推動下，哈爾濱基本建立了社會主義市場經(jīng)濟(jì)體系和框架，形成了國家、集體、民營、中外合資、外商獨(dú)資等多種所有制形式并存的發(fā)展格局，為美術(shù)教育產(chǎn)業(yè)發(fā)展增添了發(fā)展活力；由于較少受計劃經(jīng)濟(jì)體制下資源配置的約束，我市美術(shù)教育產(chǎn)業(yè)市場化和產(chǎn)業(yè)化程度比較高，與國際資本和國際市場對接的能

13、力比較強(qiáng)，使哈爾濱在文化投融資、文化市場的開發(fā)等市場化運(yùn)作方面，獨(dú)具體制優(yōu)勢。區(qū)位優(yōu)勢。由于身為省城，哈爾濱美術(shù)教育產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有其他城市所不具有的區(qū)位優(yōu)勢。由此不僅可以直接面向全市、省內(nèi)兩個市場，而且可以直接接受全國的觀念、體制、人才、金融、信息等優(yōu)勢的輻射，開展與國內(nèi)各大美術(shù)高校的深層次合作。這有利于哈爾濱在美術(shù)教育文化產(chǎn)業(yè)合作過程中實(shí)現(xiàn)分工互補(bǔ)、錯位發(fā)展。2、哈爾濱美術(shù)教育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的劣勢產(chǎn)業(yè)人才相對集中，文化生態(tài)不夠完善。哈爾濱高校和美術(shù)院校云集的優(yōu)勢，極大的促進(jìn)了美術(shù)教育人才的培養(yǎng)和集聚。與上海、北京、廣州等地相比，哈爾濱美術(shù)教育人才資源尚稍有不足。但令一方面結(jié)構(gòu)失衡現(xiàn)象比較嚴(yán)重，高層次

14、人才短缺、外流現(xiàn)象比較普遍。此外，由于城市文化氛圍和文化環(huán)境有待進(jìn)一步提升，與北京、上海等城市比起來，哈爾濱的美術(shù)教育生態(tài)顯得不盡合理和完善，也成為哈爾濱美術(shù)教育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的某種劣勢。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不平衡，小型培訓(xùn)機(jī)構(gòu)比重偏低。哈爾濱美術(shù)教育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，小型家庭作坊式的培訓(xùn)場所所占比例過大，培訓(xùn)服務(wù)業(yè)附加服務(wù)偏低，美術(shù)教育培訓(xùn)行業(yè)處于中低端，存在明顯的高端原創(chuàng)不足、終端營銷能力不強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)鏈缺陷。本地營商成本不斷增加，制約文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。隨著哈爾濱的迅速發(fā)展，以房地產(chǎn)價格和勞動力價格為主的城市營商成本也在不斷提高，加上美術(shù)教育產(chǎn)業(yè)在高端產(chǎn)業(yè)價值鏈條上的優(yōu)勢不足，迫使美術(shù)教育產(chǎn)業(yè)企業(yè)不斷承受著發(fā)展的制約

15、。（三）哈爾濱美術(shù)教育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機(jī)遇和挑戰(zhàn)1、處于全國美術(shù)教育發(fā)展和消費(fèi)方式演變下的美術(shù)教育產(chǎn)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型需要發(fā)展高附加值的產(chǎn)業(yè)基地隨著我國社會的不斷發(fā)展，。在哈爾濱，土地、人力資源等成本不斷攀升，而環(huán)境承載力在不斷下降，經(jīng)濟(jì)增長逐步邁入高成本時代。應(yīng)對高成本時代，需要催生高附加值產(chǎn)業(yè)。美術(shù)教育產(chǎn)業(yè)屬于典型的高附加值、低資源消耗產(chǎn)業(yè)，其在哈爾濱產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型中的地位更加突出，成為哈爾濱變“制造車間”為“美術(shù)教育、文化之都”的重要媒介。不能適時啟動美術(shù)教育產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的區(qū)域，將淪為被動的消費(fèi)者，被迫接受創(chuàng)意先進(jìn)區(qū)域以商業(yè)形式開發(fā)的教育模式、產(chǎn)品和服務(wù)。2、國家和黑龍江省政策層面的大力推動為哈爾濱發(fā)展美術(shù)

16、教育產(chǎn)業(yè)提供廣闊的戰(zhàn)略空間2006年1月黨中央、國務(wù)院正式下發(fā)了關(guān)于深化文化體制改革的若干意見，對文化體制改革做出全面部署。國家“十一五”時期文化發(fā)展規(guī)劃綱要將抓好文化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)確定為“十一五”時期文化發(fā)展的六大重點(diǎn)之一，明確了未來五年重點(diǎn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)門類。黑龍江省要求哈爾濱依托對外開放和體制創(chuàng)新示范區(qū)的優(yōu)勢，做大做強(qiáng)文化經(jīng)濟(jì)，在全省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展總格局中發(fā)揮龍頭作用。中央和黑龍江省對哈爾濱的要求和期望，對于哈爾濱發(fā)展美術(shù)教育產(chǎn)業(yè)既是壓力更是動力，將為美術(shù)教育產(chǎn)業(yè)提供前所未有的黃金戰(zhàn)略機(jī)遇期。3、發(fā)達(dá)地區(qū)美術(shù)教育產(chǎn)業(yè)的沖擊與滲透迫使哈爾濱必須奮起直追全球化時代文化創(chuàng)意作為新興的生產(chǎn)要素，逐步成為

17、經(jīng)濟(jì)價值創(chuàng)造的主體，文化產(chǎn)業(yè)所蘊(yùn)藏的創(chuàng)造新思想和新的表達(dá)形式的能力正在成為世界各國或地區(qū)應(yīng)對全球化競爭的利器。隨著我國改革開放的不斷推進(jìn)，全國各地的美術(shù)教育產(chǎn)業(yè)獲得了極大的發(fā)展。與此同時，哈爾濱美術(shù)教育產(chǎn)業(yè)比重小、生產(chǎn)集約化程度不高、產(chǎn)業(yè)鏈缺失、產(chǎn)業(yè)組織水平低等問題進(jìn)一步凸顯，這要求哈爾濱必須發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展。三、發(fā)展目標(biāo)與戰(zhàn)略思路（一）指導(dǎo)思想堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照“和諧哈爾濱、效益哈爾濱”和建設(shè)國際化城市的總體要求，以及“文化立市”的戰(zhàn)略部署，將發(fā)展高端美術(shù)教育產(chǎn)業(yè)作為轉(zhuǎn)變城市經(jīng)濟(jì)增長方式、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升城市綜合競爭力的重要

18、著力點(diǎn)；利用哈爾濱對外開放程度高和身為省城、經(jīng)濟(jì)聯(lián)系密切的優(yōu)勢，建立美術(shù)教育產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式；充分發(fā)揮哈爾濱高校云集和文化多元的特點(diǎn)，強(qiáng)化創(chuàng)意、創(chuàng)新、創(chuàng)造的城市精神，引領(lǐng)區(qū)域高端美術(shù)教育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新潮流；堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)效益和社會效益相統(tǒng)一的原則，在充分發(fā)揮美術(shù)教育產(chǎn)業(yè)對城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動作用的同時，引導(dǎo)傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)走文化改造之路，不斷滿足人民群眾日益增長的精神文化需求。（二）基本原則重點(diǎn)突破和整體推進(jìn)相結(jié)合。從哈爾濱高校云集的特點(diǎn)出發(fā)，以實(shí)現(xiàn)美術(shù)教育產(chǎn)業(yè)與高?；尤诤蠟橥黄瓶?，改造提升當(dāng)前具有相對優(yōu)勢的美術(shù)教育行業(yè)，以點(diǎn)帶面，逐步實(shí)現(xiàn)各個產(chǎn)業(yè)門類整體推進(jìn)、聯(lián)動發(fā)展，全面繁榮哈爾濱文化產(chǎn)業(yè)。集中發(fā)展和區(qū)

19、域均衡相結(jié)合。適應(yīng)哈爾濱經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性特征和區(qū)域性差異，根據(jù)美術(shù)教育產(chǎn)業(yè)門類和不同價值鏈環(huán)節(jié)對配套條件的要求，結(jié)合各區(qū)域的實(shí)際條件和功能定位，統(tǒng)籌項(xiàng)目布局，既要適當(dāng)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的相對集中，建立起具有“領(lǐng)頭羊”作用的美術(shù)教育基地，形成產(chǎn)業(yè)的錯位發(fā)展和協(xié)調(diào)發(fā)展的格局。超前規(guī)劃與分步實(shí)施相結(jié)合。根據(jù)哈爾濱建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的國際化大城市的戰(zhàn)略定位，立足哈爾濱的城市特點(diǎn)和美術(shù)教育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，借鑒國際美術(shù)教育產(chǎn)業(yè)的普遍發(fā)展規(guī)律，在滿足國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、近期建設(shè)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和其他相關(guān)城市規(guī)劃的前提下，對哈爾濱美術(shù)教育產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行高起點(diǎn)的超前規(guī)劃，同時分階段地制定五年規(guī)劃和重點(diǎn)門

20、類的分行業(yè)規(guī)劃，有針對性地出臺各項(xiàng)具體配套措施，分步實(shí)施、穩(wěn)步推進(jìn)。政府引導(dǎo)和市場機(jī)制相結(jié)合。堅(jiān)持市場化的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，充分發(fā)揮市場在美術(shù)教育產(chǎn)業(yè)資源配置中的基礎(chǔ)性作用；切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，在弱化政府對美術(shù)教育產(chǎn)業(yè)發(fā)展直接參與的同時，強(qiáng)化政府在產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)、政策調(diào)節(jié)、公共服務(wù)等方面的作用，重點(diǎn)推進(jìn)，完善文化產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體系。開放市場和規(guī)范管理相結(jié)合。在國家政策法規(guī)允許的范圍內(nèi)，最大限度地降低準(zhǔn)入門檻，不斷開放美術(shù)教育市場；通過規(guī)范管理，進(jìn)一步保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)，打擊各種違法經(jīng)營行為，維護(hù)公平競爭，形成美術(shù)教育市場競爭有序發(fā)展的良好局面。三）發(fā)展目標(biāo)1、總體目標(biāo)到2009年，哈爾濱美術(shù)教育產(chǎn)業(yè)總體實(shí)力和核心競爭

21、力大大增強(qiáng)，成為哈爾濱文化產(chǎn)業(yè)中舉足輕重的支柱產(chǎn)業(yè)；實(shí)施重大美術(shù)教育產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目美術(shù)教育培訓(xùn)基地帶動戰(zhàn)略，培育一批在省國處于龍頭地位并具有較強(qiáng)國內(nèi)競爭力的美術(shù)教育產(chǎn)業(yè)集團(tuán)、骨干企業(yè)和戰(zhàn)略投資者，引進(jìn)和培養(yǎng)一批美術(shù)教育大師級人才，形成一批優(yōu)勢美術(shù)教育行業(yè)和文化品牌，打造一批空間布局合理、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、輻射帶動能力強(qiáng)的基地和區(qū)域性特色文化產(chǎn)業(yè)群，使哈爾濱成為省內(nèi)一流、國內(nèi)領(lǐng)先、全球知名的美術(shù)教育先鋒城市。2、階段目標(biāo)近期階段（20082009）。本階段的主要目標(biāo)是擴(kuò)大文化產(chǎn)業(yè)的總體規(guī)模和調(diào)整優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相結(jié)合。要大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)核心層，增加文化產(chǎn)業(yè)核心競爭力，要積極構(gòu)建和完善文化產(chǎn)業(yè)的公共服務(wù)平臺

22、，不斷增加對文化產(chǎn)業(yè)的投入，以美術(shù)教育培訓(xùn)基地發(fā)展的建設(shè)為抓手，在進(jìn)行總量擴(kuò)張的同時促進(jìn)質(zhì)的優(yōu)化，促進(jìn)新興的具有良好前景的產(chǎn)業(yè)門類的發(fā)展。到2009年，初步確立起其美術(shù)教育行業(yè)中的“領(lǐng)頭羊”地位；使哈爾濱成為在國內(nèi)居于領(lǐng)先地位、在國際具有一定知名度的美術(shù)教育產(chǎn)業(yè)中心城市。中期階段（20102015）。本階段的主要目標(biāo)是優(yōu)化美術(shù)教育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和提升文化產(chǎn)業(yè)素質(zhì)。要在保持美術(shù)教育產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展的同時，著重促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化，使部分產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢進(jìn)一步凸顯和鞏固，上中下游產(chǎn)業(yè)鏈條較為完善，高附加值、高回報的產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)不斷得以加強(qiáng)，擁有一批有明顯優(yōu)勢的行業(yè)、有品牌效應(yīng)的企業(yè)和產(chǎn)品，美術(shù)教育產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍進(jìn)一步

23、擴(kuò)大。到2015年，美術(shù)教育產(chǎn)業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)的地位進(jìn)一步穩(wěn)固。深圳成為國內(nèi)乃至亞太地區(qū)美術(shù)教育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)先城市。遠(yuǎn)期階段（20162020）。本階段的主要目標(biāo)是全面提升美術(shù)教育產(chǎn)業(yè)的整體素質(zhì)，完成美術(shù)教育產(chǎn)業(yè)的整體轉(zhuǎn)型和美術(shù)教育產(chǎn)業(yè)內(nèi)部及相關(guān)行業(yè)充分融合，使美術(shù)教育產(chǎn)業(yè)對其他產(chǎn)業(yè)的滲透和關(guān)聯(lián)效應(yīng)更加顯著，推動哈爾濱經(jīng)濟(jì)全面進(jìn)入創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)時代。到2020年，使美術(shù)教育產(chǎn)業(yè)對國民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率進(jìn)一步提高，對其他產(chǎn)業(yè)的拉動效應(yīng)更加明顯，其強(qiáng)力支柱產(chǎn)業(yè)的地位因此確立，哈爾濱基本建設(shè)成為國內(nèi)頂級、亞太地區(qū)一流、全球知名的美術(shù)教育產(chǎn)業(yè)先鋒城市。四）發(fā)展思路未來12年美術(shù)教育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展思路是：一個主攻

24、方向、六個發(fā)展策略、三個緊密結(jié)合、三個重要抓手個主攻方向堅(jiān)持建立大型美術(shù)教育產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地為主攻方向，大力發(fā)展高端美術(shù)教育產(chǎn)業(yè)。以哈爾濱具有比較優(yōu)勢、市場前景良好的美術(shù)教育產(chǎn)業(yè)為突破口，帶動相關(guān)行業(yè)發(fā)展，不斷提高美術(shù)教育產(chǎn)業(yè)的比重和地位。對美術(shù)教育產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步調(diào)整改造，延長高附加值的上下游產(chǎn)業(yè)鏈。六個發(fā)展策略g新引領(lǐng)策略。發(fā)揮城市的創(chuàng)新精神，以建設(shè)創(chuàng)新型城市為契機(jī)，以創(chuàng)意引領(lǐng)美術(shù)教育產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)美術(shù)教育產(chǎn)業(yè)與高校教育的高度融合，加快促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級，綜合運(yùn)用政策、項(xiàng)目、公共服務(wù)平臺等多種手段，建立文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系，增強(qiáng)深度開發(fā)能力、增值能力和市場營銷能力，使創(chuàng)新成為哈爾濱美術(shù)教育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的靈魂。集群

25、發(fā)展策略。通過美術(shù)教育產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地和美術(shù)教育聚集區(qū)的建設(shè)，加強(qiáng)對文化產(chǎn)業(yè)公共技術(shù)、服務(wù)、信息平臺建設(shè)的投入，實(shí)現(xiàn)新建和“三舊”改造相結(jié)合，龍頭企業(yè)和重大項(xiàng)目相結(jié)合，扶持和促進(jìn)中小文化企業(yè)的成長，集成各方有效資源，加強(qiáng)集群內(nèi)部的有機(jī)聯(lián)系，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)和企業(yè)創(chuàng)新能力，實(shí)現(xiàn)集約化發(fā)展。品牌提升策略。抓住項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)品、品牌、服務(wù)、管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，努力提升哈爾濱美術(shù)教育產(chǎn)業(yè)品牌影響力，塑造“美術(shù)基地、魅力冰城”的城市形象，培育一批具有高知名度、高美譽(yù)度的美術(shù)教育企業(yè)及美術(shù)教育服務(wù)品牌。人才高地策略。樹立“以人為本”的理念，建立完善符合國際慣例的人才流動、引進(jìn)、培養(yǎng)、使用、分配和服務(wù)機(jī)制。以建設(shè)

26、創(chuàng)新型城市為載體，依托中西交融城市文化氛圍，以釋放人才潛能、提高人才效益為目標(biāo)，盤活存量人才，以特色產(chǎn)業(yè)人才需求為主導(dǎo)，造就一批領(lǐng)軍人才，吸納一批急需人才。外拓合作策略。立足黑龍江、對接?xùn)|三省、服務(wù)全國。利用全省美術(shù)考生加速增長的機(jī)遇，加強(qiáng)與東三省以及國內(nèi)其他城市的美術(shù)教育產(chǎn)業(yè)合作，構(gòu)筑美術(shù)教育產(chǎn)業(yè)發(fā)展大平臺，全面提高原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新能力。走出去策略。利用美術(shù)教育文化產(chǎn)業(yè)正在面向世界的機(jī)遇，提高與國際知名美術(shù)教育機(jī)構(gòu)的合作水平，增強(qiáng)美術(shù)教育產(chǎn)業(yè)參與國際合作與競爭的能力，支持和鼓勵美術(shù)教育人才和服務(wù)的對外交流，提高哈爾濱美術(shù)教育品牌在國內(nèi)際市場的占有率和競爭力。三個緊密結(jié)合

27、美術(shù)教育產(chǎn)業(yè)與高校教育、文化發(fā)展發(fā)展緊密結(jié)合。充分發(fā)揮關(guān)聯(lián)帶動作用，深度挖掘、依托、吸納、整合、聯(lián)動相關(guān)產(chǎn)業(yè)資源，制定技術(shù)融合扶持政策，根據(jù)市場需求搭建產(chǎn)業(yè)融合的公共服務(wù)平臺，促進(jìn)美術(shù)教育產(chǎn)業(yè)與高校教育、文化發(fā)展發(fā)展緊密結(jié)合和共同發(fā)展。美術(shù)教育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與城市功能優(yōu)化緊密結(jié)合。在城市建設(shè)中融入文化和創(chuàng)意要素，主動與“中心強(qiáng)化、兩翼伸展”的城市空間結(jié)構(gòu)銜接，找到美術(shù)教育產(chǎn)業(yè)與城市功能優(yōu)化的內(nèi)在聯(lián)系和結(jié)合點(diǎn)，使文化產(chǎn)業(yè)切實(shí)成為哈爾濱城市魅力提升的粘合劑。美術(shù)教育產(chǎn)業(yè)發(fā)展與東三省經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密結(jié)合。充分重視我省美術(shù)教育產(chǎn)業(yè)發(fā)展較早，已經(jīng)形成的資金、人才、信息、營銷等優(yōu)勢，延續(xù)哈爾濱美術(shù)教育產(chǎn)業(yè)與東三省

28、其他地區(qū)緊密交流的歷史脈絡(luò)，適應(yīng)近年來東三省互動進(jìn)程的發(fā)展需要，充分利用毗鄰吉林、遼寧的區(qū)位優(yōu)勢，加強(qiáng)東三省美術(shù)教育合作，促進(jìn)哈爾濱美術(shù)教育產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。三個重要抓手抓大項(xiàng)目帶動。依托美術(shù)教育產(chǎn)業(yè)基地，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合、集聚以及產(chǎn)業(yè)鏈整合。逐步將本地有市場、有規(guī)模、有影響力、有競爭力的企業(yè)培育為龍頭企業(yè)；做好產(chǎn)業(yè)配套，積極承接周邊區(qū)域大項(xiàng)目的輻射，催生特色產(chǎn)業(yè)鏈。抓健全與完善美術(shù)教育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體系。在強(qiáng)調(diào)市場在資源配置中的基礎(chǔ)地位和企業(yè)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的主體地位之外，要促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)的更好更快發(fā)展，政府必須以健全和完善文化產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體系為抓手，通過技術(shù)開發(fā)與共享、金融服務(wù)、信息服務(wù)、中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化等公共

29、服務(wù)平臺的搭建，為美術(shù)教育產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的平臺環(huán)境。抓知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。通過完善文化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)法規(guī)體系、建立健全專項(xiàng)治理與長效管理相結(jié)合的文化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制、確立有效的文化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)模式，為美術(shù)教育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的產(chǎn)權(quán)制度環(huán)境。四、空間布局一）總體布局根據(jù)哈爾濱的現(xiàn)有美術(shù)教育情況，力求與現(xiàn)有的空間布局協(xié)調(diào)，美術(shù)教育產(chǎn)業(yè)空間布局采用“一核、兩翼，一的總體空間格局“一核”：以師大周邊地區(qū)作為發(fā)展美術(shù)教育產(chǎn)業(yè)的動力核，設(shè)立美術(shù)培訓(xùn)教育產(chǎn)業(yè)基地，推動相關(guān)產(chǎn)業(yè)集聚同時依托師大周邊現(xiàn)有的美術(shù)教育產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，形成“美術(shù)教育中心”。兩翼”：將美術(shù)教育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的動力核向東、西兩側(cè)延伸，連接現(xiàn)有的文化產(chǎn)業(yè)組

30、團(tuán)。西翼主要承擔(dān)現(xiàn)代印刷、周邊服務(wù)業(yè)功能。東翼主要承擔(dān)高端工藝美術(shù)、文化體育休閑旅游等功能。美術(shù)教育中心區(qū)文化產(chǎn)業(yè)圈（含師大）整合中心區(qū)資源，依托師大、林大、理工等大型高校，打造前沿性美術(shù)教育集團(tuán)總部聚集地；建立以美術(shù)教育產(chǎn)業(yè)為核心，培訓(xùn)旅游、消費(fèi)服務(wù)業(yè)為支撐的文化產(chǎn)業(yè)體系，將本片區(qū)建設(shè)成為我市教育經(jīng)濟(jì)的“頂級展臺”。（二）功能分區(qū)美術(shù)培訓(xùn)教育產(chǎn)業(yè)基地根據(jù)自身的教學(xué)、活動要求，盡興以下功能分區(qū)1、基礎(chǔ)教學(xué)區(qū)進(jìn)行日常的美術(shù)教學(xué)活動，要求多房間，環(huán)境寬敞，采光良好。預(yù)計前期日容納美術(shù)學(xué)員500人（使用面積要求1200平方米），中期容納800人（使用面積要求1800平方米），遠(yuǎn)期容納1000人以上（

31、使用面積要求2600平方米以上）。2、美術(shù)交流區(qū)便于學(xué)員及教學(xué)師資力量的內(nèi)部溝通、作品展示、會議及團(tuán)體活動（使用面積要求300平方米以上）3、功能服務(wù)區(qū)為基地的學(xué)員及工作人員提供休閑、休息、娛樂、外來人員接待等相關(guān)服務(wù)的區(qū)域（使用面積要求500平方米以上）。4、辦公區(qū)供基地的教師辦公、休息、交流的區(qū)域（使用面積要求200平方米以上）。5、對外展示活動區(qū)為周邊社區(qū)提供交流、美術(shù)作品展示、互動活動的區(qū)域，可定期舉辦學(xué)員作品展示、社區(qū)活動、社會活動（使用面積要求800平方米以上）。綜上所述，哈爾濱美術(shù)培訓(xùn)教育產(chǎn)業(yè)基地整體前期使用面積需在3000平方米以上。五、支撐體系和對策措施未來應(yīng)從塑造和強(qiáng)化“哈

32、爾濱美術(shù)教育中心”品牌、促進(jìn)美術(shù)教育產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)同高校的融合和向其他產(chǎn)業(yè)的滲透、拓展本地美術(shù)教育消費(fèi)市場、強(qiáng)化教學(xué)質(zhì)量和服務(wù)的等任務(wù)出發(fā)，強(qiáng)化理念、組織、人才“三大保障”，完善市場、經(jīng)濟(jì)政策、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和服務(wù)、重大項(xiàng)目服務(wù)“四大體系”，搭建美術(shù)教育、金融服務(wù)、公共信息、文化產(chǎn)品博覽交易、版權(quán)資源管理服務(wù)、區(qū)域合作“六大平臺”，促進(jìn)美術(shù)教育產(chǎn)業(yè)快速、健康、可持續(xù)發(fā)展。一）強(qiáng)化三大保障1、理念保障從實(shí)踐“三個代表”重要思想、全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的高度，深刻認(rèn)識實(shí)施美術(shù)教育中心戰(zhàn)略的重大意義，切實(shí)把美術(shù)教育產(chǎn)業(yè)擺到更加突出的位置，將其納入到國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展總體規(guī)劃、城市發(fā)展策略和城市

33、總體規(guī)劃，加強(qiáng)對美術(shù)教育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)協(xié)調(diào)，增強(qiáng)文化行政的能力。堅(jiān)持先進(jìn)文化導(dǎo)向，采取多種形式大力宣傳發(fā)展美術(shù)教育產(chǎn)業(yè)的意義、目標(biāo)和措施，動員全社會力量參與，形成發(fā)展合力。鼓勵公共設(shè)施和公共場所采用有創(chuàng)意的設(shè)計，激發(fā)民眾對藝術(shù)和設(shè)計的興趣，產(chǎn)生對美術(shù)教育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的催化作用。開展“創(chuàng)意社區(qū)”項(xiàng)目，釋放美術(shù)人才的創(chuàng)造才能和創(chuàng)造熱情，達(dá)到將教育、藝術(shù)、文化、設(shè)計、商業(yè)、技術(shù)等與社區(qū)發(fā)展規(guī)劃相結(jié)合的功效，形成在美術(shù)培訓(xùn)教育產(chǎn)業(yè)基地的帶動下，產(chǎn)生一批充滿活力、富于創(chuàng)造性、具有文化底蘊(yùn)和一定創(chuàng)業(yè)、技術(shù)水平的“標(biāo)桿社區(qū)”，使“哈爾濱美術(shù)中心”落實(shí)到最基層。2、組織保障希望能夠由市、區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)出面，分管領(lǐng)導(dǎo)牽

34、頭，確定美術(shù)培訓(xùn)教育產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，解決美術(shù)教育產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重大問題。與各主管部門和有關(guān)職能部門通力合作，依法加強(qiáng)行業(yè)引導(dǎo)、服務(wù)和監(jiān)管職能，全面落實(shí)，形成促進(jìn)美術(shù)教育產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展的良好氛圍和有效合力、加快美術(shù)教育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的部署落到實(shí)處。希望能夠組織能夠幫助美術(shù)培訓(xùn)教育產(chǎn)業(yè)基地進(jìn)行選址，協(xié)商教學(xué)樓的使用。3、人才保障摸清文化產(chǎn)業(yè)人才供求缺口現(xiàn)狀。由美術(shù)培訓(xùn)教育產(chǎn)業(yè)基地牽頭，聯(lián)合有關(guān)高校、咨詢機(jī)構(gòu)和企業(yè)，負(fù)責(zé)美術(shù)教育產(chǎn)業(yè)人才統(tǒng)計以及人才培養(yǎng)計劃的制定、協(xié)調(diào)等工作。根據(jù)未來的發(fā)展需要，對哈爾濱市美術(shù)教育產(chǎn)業(yè)人才需求的數(shù)量、層次、結(jié)構(gòu)等逐項(xiàng)進(jìn)行專題研究，在此基礎(chǔ)上建立美術(shù)教育產(chǎn)

35、業(yè)專門人才數(shù)據(jù)庫，重點(diǎn)解決美術(shù)教育產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的結(jié)構(gòu)性短缺和層次失衡的問題，減少構(gòu)建人才發(fā)展平臺的盲目性。注重引進(jìn)高層次人才。通過各種方式，大力引進(jìn)高層次、高技能、通曉國際通行規(guī)則和熟悉現(xiàn)代管理的高級美術(shù)教育產(chǎn)業(yè)人才。進(jìn)一步完善美術(shù)教育產(chǎn)業(yè)人才、智力和項(xiàng)目相結(jié)合的柔性引進(jìn)機(jī)制，在引進(jìn)一批具有國內(nèi)外影響、行業(yè)權(quán)威的核心人才，希望政府能夠在在入戶、住房、配偶就業(yè)和子女入學(xué)等方面給予優(yōu)惠政策，形成人才優(yōu)勢。建立健全人才評估體系和激勵機(jī)制。通過有力的措施留住、用好人才，努力創(chuàng)造讓各類人才充分施展才干的良好環(huán)境。在美術(shù)教育產(chǎn)業(yè)管理部門和教學(xué)部門評價方面，建立以能力和業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向、科學(xué)的社會化的人才評價機(jī)制。

36、根據(jù)德才兼?zhèn)涞囊?，?jiān)持群眾路線，注重實(shí)踐檢驗(yàn)，構(gòu)建以業(yè)績?yōu)橐罁?jù)，由品質(zhì)、知識、能力等要素構(gòu)成的各類人才評價指標(biāo)體系。完善人才評價手段，大力開發(fā)應(yīng)用現(xiàn)代人才測評技術(shù)，努力提高人才評價的科學(xué)水平。建立健全與市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)，符合各類人才特點(diǎn)、體現(xiàn)工作業(yè)績、鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)造的分配激勵機(jī)制。建立健全現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度，探索產(chǎn)權(quán)激勵機(jī)制。加快緊缺人才培養(yǎng)步伐。推進(jìn)人才培訓(xùn)的國際交流合作，定期選派一批與美術(shù)教育產(chǎn)業(yè)發(fā)展直接相關(guān)的人員和企業(yè)經(jīng)營管理人員到美術(shù)教育產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)國家和地區(qū)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。鼓勵與全國各大美校建立起長期的交流、培訓(xùn)機(jī)制，建立美術(shù)教育產(chǎn)業(yè)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育體系，系統(tǒng)地進(jìn)行美術(shù)教育產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)。按照中

37、華人民共和國職業(yè)教育法、中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法等法律、法規(guī)的規(guī)定，加強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)專業(yè)技術(shù)人員從業(yè)資質(zhì)管理穩(wěn)步推進(jìn)職業(yè)資格證書制度和培訓(xùn)、考核市場化，加強(qiáng)培訓(xùn)項(xiàng)目、培訓(xùn)證書管理，提高在職人員的業(yè)務(wù)水平。吸引本地年輕人積極投身文化產(chǎn)業(yè)。通過媒體宣傳、組織比賽等形式，吸引本地年輕人參與到美術(shù)教育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展之中，增進(jìn)當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)機(jī)會。由美術(shù)培訓(xùn)教育產(chǎn)業(yè)基地出面組織“青年美術(shù)作品比賽”，為哈爾濱乃至全國的青年提供一個展現(xiàn)創(chuàng)意才華的平臺，為吸引年輕人從事美術(shù)教育產(chǎn)業(yè)打下良好的氛圍基礎(chǔ)。（二）完善四大體系1、完善市場體系培育大型美術(shù)培訓(xùn)教育產(chǎn)業(yè)基地。以市場為導(dǎo)向，以品牌為紐帶，打破部門分割和行業(yè)壁壘，積極培育在全國同行業(yè)具有競爭優(yōu)勢的美術(shù)培訓(xùn)教育產(chǎn)業(yè)基地，打造能帶動行業(yè)發(fā)展的龍頭企業(yè)。在財稅、人才、信息服務(wù)、銀行信貸、出入境管理等方面，為開拓國內(nèi)國際市場、擴(kuò)大市場份額、提高競爭力創(chuàng)造條件，拓展我市有比較優(yōu)勢的美術(shù)教育產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。健全中介組織。促進(jìn)行業(yè)協(xié)會市場化運(yùn)作，健全行業(yè)自律機(jī)制，增強(qiáng)自律和服務(wù)功能。擴(kuò)大行業(yè)協(xié)會的覆蓋面