優(yōu)化高校類型結(jié)構(gòu)實施方案

1、優(yōu)化高校類型結(jié)構(gòu)實施方案應用型高水平大學向深度轉(zhuǎn)型。力爭新增2所應用型本科院校、3個碩士學位授予單位。推動符合條件的本科學院更名為大學。應用型高校深度轉(zhuǎn)型試驗區(qū)建設取得明顯成效。優(yōu)化高校類型結(jié)構(gòu)持續(xù)推進“雙一流”建設。推動中國科學技術(shù)大學立足世界科技前沿，加強基礎(chǔ)研究和原始創(chuàng)新，發(fā)揮戰(zhàn)略科技力量作用。加快合肥工業(yè)大學、安徽大學一流學科建設，提升整體辦學水平?！半p一流”高校成為安徽產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的重要引擎。支持中國科學技術(shù)大學科教融合示范區(qū)、國際校區(qū)、先進技術(shù)研究院和合肥先進光源建設。支持合肥工業(yè)大學智能制造技術(shù)研究院建設。推進安徽大學未來學院建設。支持中國科學院合肥物質(zhì)科學研究院、安徽大學立項建

2、設強光磁國家大科學裝置。分類建設高水平大學。支持安徽醫(yī)科大學新醫(yī)科中心、安徽農(nóng)業(yè)大學新校區(qū)建設，支持安徽大學、安徽師范大學、安徽理工大學、安徽工業(yè)大學、安徽財經(jīng)大學等高校設立高等研究院，支持安徽建筑大學設立未來城鄉(xiāng)研究院。辦精辦強師范類專業(yè)，提升師范類院校辦學水平。推動符合條件的高校向應用型深度轉(zhuǎn)型。聚焦十大新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，與各類創(chuàng)新要素資源對接，與各類開發(fā)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)基地對接，與行業(yè)企業(yè)人才培養(yǎng)和技術(shù)創(chuàng)新需求對接，加快建立人才培養(yǎng)、科技服務、技術(shù)創(chuàng)新、萬眾創(chuàng)業(yè)一體化發(fā)展機制。支持合肥、蕪湖、蚌埠等區(qū)域高校對接新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移需求，布局建設工科類應用型高水平大學和特色學科專業(yè)集群。支持皖

3、北地區(qū)、皖西大別山革命老區(qū)高校，建設高水平職業(yè)院校區(qū)域性集群和安徽知名工匠培養(yǎng)基地。支持皖南地區(qū)高校整合資源，重點打造旅游、健康等學科專業(yè)集群。推動“雙高計劃”學校、地方技能型高水平大學及其他高等職業(yè)院校，建成緊密對接區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專業(yè)體系，造就一批復合型技術(shù)技能人才、能工巧匠。積極引入社會資本，鼓勵發(fā)展股份制、混合所有制職業(yè)院校，打造一批連鎖型、跨區(qū)域發(fā)展的職業(yè)教育集團。建立“1+10+1”戰(zhàn)略合作聯(lián)盟。組建省屬高校聯(lián)盟，整體融入合肥綜合性國家科學中心建設。對照十大新興產(chǎn)業(yè)，分類組建10個校企合作產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。組建1個綠色轉(zhuǎn)型合作聯(lián)盟。加強專業(yè)化高水平教師隊伍建設大力引進高端科技領(lǐng)軍人才。引育擁

4、有關(guān)鍵核心技術(shù)、世界一流的戰(zhàn)略科學家和頂尖團隊，支持高校設立首席科學家、首席研究員、特聘教授等崗位。對在我省工作并作出重要貢獻的發(fā)達國家院士、國家最高科學技術(shù)獎獲得者及“兩院”院士等，給予專項津貼。支持省屬高校引培戰(zhàn)略科學家及團隊。加強高?？茀f(xié)、社科聯(lián)組織建設，充分挖潛皖籍院士資源，發(fā)揮橋梁紐帶作用。為高層次人才解決工作、生活、科研等方面的困難，確保留得住、用得好。積極引育高峰學科帶頭人。依托重大科技專項計劃、高端創(chuàng)新平臺、重大科技基礎(chǔ)設施，實施一事一議和一人一策，大力引進、培育一批具有重大影響力的高層次人才和團隊，鼓勵高校吸引滬蘇浙等地區(qū)即將退休、已退休專家學者來皖工作生活。支持從部屬高校特

5、別是滬蘇浙高校選聘更多優(yōu)秀高層次人才到我省高校擔任校長、副校長、學院院長、執(zhí)行院長、學科帶頭人。建立高校講席教授、榮譽教授制度，納入流動崗位管理，不占崗位結(jié)構(gòu)比例。到2025年，打造100人左右的高峰學科帶頭人隊伍，每年遴選一批高峰學科帶頭人和團隊給予重點支持。著力培育優(yōu)秀后備人才。建立重點人才長期穩(wěn)定支持機制，堅持滾動培養(yǎng)，助力其成長為“兩院”院士、國家級和行業(yè)專業(yè)領(lǐng)域領(lǐng)軍人才。推動中國科學技術(shù)大學培養(yǎng)更多中國科學院院士、省屬高校實現(xiàn)中國工程院院士培養(yǎng)零突破。統(tǒng)籌省人才專項經(jīng)費，建立階梯式支持機制，對入選重點人才計劃或取得標志性成果的青年人才給予資助。每年引進1000名左右青年博士，遴選30

6、0名左右優(yōu)秀博士到省屬高校博士后科研流動站、工作站學習和工作。加強博士后人才培養(yǎng)，對學科建設急需的進站博士后在高校發(fā)展專項經(jīng)費中給予重點支持。加強“雙師雙能型”教師隊伍建設。結(jié)合十大新興產(chǎn)業(yè)、企業(yè)發(fā)展需求，加大“雙跨型”人才引進力度，積極引進行業(yè)公認專才，推動高校師資隊伍跨界融合。建立高?！爱a(chǎn)業(yè)教授”制度，組建“產(chǎn)業(yè)教授”資源庫，聘請企業(yè)優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人才、管理人才和高技能人才作為專業(yè)建設帶頭人、擔任專兼職教師或“產(chǎn)業(yè)教授”。有計劃選送教師到企業(yè)接受培訓、掛職工作和實踐鍛煉，選派高?？蒲腥藛T到企業(yè)擔任科技副總。改革教師聘任制度和考核評價辦法。加大教師教育培訓力度。聚焦學科專業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和傳統(tǒng)學科專

7、業(yè)升級改造的新需求，引導相關(guān)教師通過培訓進修、學歷提升等方式，更新知識結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展。大力引進海外人才。建立海外引才工作新機制，推行合作聯(lián)動引才、以才引才、學術(shù)交流引才和多元引才。加強引進人才生活補貼、創(chuàng)業(yè)啟動資金扶持，加大對留學回國人員創(chuàng)業(yè)項目和創(chuàng)業(yè)園的支持力度。支持高校與各市聯(lián)合建設省級留學回國人員創(chuàng)業(yè)園。提升人才培養(yǎng)能力創(chuàng)新人才培養(yǎng)體制機制。瞄準集成電路、網(wǎng)絡空間安全、電子科學與技術(shù)、軟件工程、量子科學、核科學與技術(shù)、腦科學與類腦研究等“”和前沿領(lǐng)域，發(fā)揮多學科專業(yè)協(xié)同育人優(yōu)勢，促進科教融合、產(chǎn)教融合，加大關(guān)鍵領(lǐng)域核心技術(shù)緊缺博士人才自主培養(yǎng)力度。組建安徽省產(chǎn)教合作聯(lián)盟，推動服務十大

8、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)質(zhì)課程資源共享，建立聯(lián)盟內(nèi)高校學分互認機制。建設特色學院、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學院。支持中國科學技術(shù)大學、合肥工業(yè)大學、安徽大學等高校建設示范性微電子學院、特色化示范性軟件學院、網(wǎng)絡安全學院和儲能技術(shù)學院。支持安徽師范大學空天信息學院、安徽工業(yè)大學科教融合人工智能學院、合肥學院大眾學院等特色學院建設。圍繞健康中國戰(zhàn)略，在醫(yī)學院校建設若干高水平公共衛(wèi)生學院，加強“南新安、北華佗”傳承創(chuàng)新與發(fā)展，支持有關(guān)高校建設生命健康產(chǎn)業(yè)學院。圍繞種業(yè)強省、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村建設等重點，加快推進新農(nóng)科建設，持續(xù)加大鄉(xiāng)村振興人才培養(yǎng)力度。面向十大新興產(chǎn)業(yè)，建成50個現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學院。建立“四業(yè)”融合研究中心。圍繞

9、高校服務產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的重大理論問題和體制機制問題，政府、高校、行業(yè)企業(yè)三位一體，設立“學科專業(yè)、產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、就業(yè)”融合研究中心。推動新一代信息技術(shù)與現(xiàn)代教育融合創(chuàng)新，深化人力資源供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，促進“四業(yè)”精準對接。分類培養(yǎng)人才。引導高校錯位發(fā)展、特色發(fā)展，合理確立人才培養(yǎng)目標，調(diào)整人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)，分類培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才、應用型復合型人才，加快發(fā)展應用特色鮮明的專業(yè)學位研究生教育。鼓勵高校與合肥綜合性國家科學中心、中國科學院合肥物質(zhì)科學研究院、科大訊飛、長鑫存儲等省內(nèi)外科研機構(gòu)、高科技企業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)研究生，建設一批聯(lián)合培養(yǎng)基地，招生計劃單列。每年從高校遴選1萬名工科大學生到企業(yè)見習6個月，每人

10、給予最高1萬元補貼。落實“國家關(guān)鍵領(lǐng)域急需高層次人才培養(yǎng)專項招生計劃”，加快培養(yǎng)理工農(nóng)醫(yī)類專業(yè)緊缺人才，持續(xù)擴大培養(yǎng)規(guī)模。布局若干基礎(chǔ)學科拔尖學生培養(yǎng)基地。推進招生結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化。逐年提高十大新興產(chǎn)業(yè)相關(guān)學科專業(yè)招生計劃占比，招生計劃增量主要向服務重點領(lǐng)域的高校傾斜，向培養(yǎng)急需人才成效顯著的高校傾斜?？刂粕鐣枨蟛蛔?、就業(yè)去向落實率低的學科專業(yè)招生規(guī)模，連續(xù)3年就業(yè)去向落實率低于60%的專業(yè)暫停招生。加強高等教育質(zhì)量評估監(jiān)測。進一步轉(zhuǎn)變政府職能，推進管辦評分離，構(gòu)建以高等學校自我評估為基礎(chǔ)，專業(yè)合作委員會、學術(shù)組織、行業(yè)部門、社會機構(gòu)等共同參與的高等教育質(zhì)量評估體系。建立人才培養(yǎng)質(zhì)量督導督查及評

11、估制度，形成動態(tài)監(jiān)測、定期評估和專項督導為一體的新型評估體系。推進本科教育教學合格和審核評估、本科專業(yè)評估和認證工作，強化結(jié)果應用。到2025年，力爭5所本科高校接受教育部本科教育教學合格評估，25所本科高校接受教育部本科教育教學審核評估，300個本科專業(yè)點通過教育部專業(yè)認證。深化高校內(nèi)部人事分配制度改革優(yōu)化高校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)。加快推進高等教育領(lǐng)域“放管服”改革，聚焦學科專業(yè)、進人用人、職稱評審等，持續(xù)加大對高校放權(quán)力度。依法落實高校辦學自主權(quán)，健全高校章程落實機制，加快健全現(xiàn)代大學制度，提升高校治理能力和治理水平。深化高校用人制度改革。深化高校編制周轉(zhuǎn)池制度建設，調(diào)整優(yōu)化周轉(zhuǎn)池人才標準，進一步

12、提高周轉(zhuǎn)池編制使用效益。運用跨界融合理念，創(chuàng)新高校編制保障模式。持續(xù)推進高校內(nèi)部評價激勵機制改革。完善高校收入分配制度。堅持校院分層，完善人員考核辦法。實行“一院一策”績效政策，對管理服務人員實行正負面清單考核，鼓勵對教師按照學科（專業(yè)）方向進行團隊考核。突出一流大學、一流學科、一流專業(yè)等核心目標，構(gòu)建“學校單位個人”緊密銜接的目標考核制度體系。突出年度考核和聘期考核整體聯(lián)動，加強平時考核，推動各類人員能進能出、崗位能上能下、待遇能高能低。堅持按貢獻分配導向，把獎勵性績效工資分配與個人崗位職責、工作業(yè)績、實際貢獻，以及知識、技術(shù)、成果轉(zhuǎn)化等直接掛鉤。構(gòu)建適應校內(nèi)不同類型單位特點的績效工資分配制

13、度，探索年薪制、項目工資、協(xié)議工資等薪酬制度。完善高校獎勵辦法，加大對取得標志性成果人員的獎勵力度，獎勵經(jīng)費不納入績效工資總額。實施“揭榜掛帥”聯(lián)培重獎機制。推動高校開放合作深化國際合作交流。積極推進高校與世界一流大學和學術(shù)機構(gòu)合作，開展高水平人才聯(lián)合培養(yǎng)和科學研究，鼓勵校際合作向?qū)W科、專業(yè)、科研平臺延伸，向研究生教育和高層次人才培養(yǎng)傾斜。推動高校積極參與國際大科學計劃和大科學工程，積極參與重點領(lǐng)域國際標準制定。打造2個以上示范性中外合作辦學機構(gòu)和項目。深度融入長三角一體化發(fā)展。促進高校與滬蘇浙高水平大學深度合作。積極爭取滬蘇浙“雙一流”高校所屬國家級平臺在安徽設置分中心，支持院士等戰(zhàn)略科學家

14、、頂尖人才（團隊）在安徽省設立科研機構(gòu)和研發(fā)中心；支持高校聯(lián)合創(chuàng)新教育實體平臺，與滬蘇浙高水平大學共同參與全國重點實驗室重組，共建重大科技創(chuàng)新平臺。為皖北地區(qū)引進2所以上滬蘇浙一流大學、科研院所設立的分支機構(gòu)，試點建設中國（安徽）自由貿(mào)易試驗區(qū)教育改革示范學校。加強與“一帶一路”沿線國家教育合作。積極參與共建“一帶一路”教育行動，積極推進與“一帶一路”沿線國家在學科建設、師資力量、人才培養(yǎng)、國際化辦學、社會實踐、科技與產(chǎn)業(yè)輸出、非通用語種、涉外法律等領(lǐng)域急需人才培養(yǎng)和漢語推廣基地建設等方面開展務實合作。調(diào)整學科專業(yè)結(jié)構(gòu)健全基于人才需求預測預警的學科專業(yè)調(diào)整機制。圍繞十大新興產(chǎn)業(yè)，建設省級人才需求預測預警系統(tǒng)。健全高校畢業(yè)生就業(yè)狀況統(tǒng)計分析與發(fā)布、跟蹤調(diào)查與反饋制度，定期公布緊缺學科專業(yè)名單和就業(yè)去向落實率低的學科專業(yè)名單，為學科專業(yè)設置調(diào)整提供依據(jù)。強化學科專業(yè)增設的需求導向。面向重點戰(zhàn)略需求和戰(zhàn)略必爭領(lǐng)域，加快布局支撐關(guān)鍵核心技術(shù)突破的學科專業(yè)。圍繞培育壯大十大新興產(chǎn)業(yè)、改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，分類引導高校優(yōu)先設置新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、重大民生急需、填補我省空白點的學科專業(yè)。堅持跨界、融合發(fā)展理念，創(chuàng)新服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展的開放辦學模式，與領(lǐng)軍企業(yè)、科研院所、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等合作聯(lián)辦一批新型學科專業(yè)。加大學科專業(yè)存量調(diào)整力度。完善學科專業(yè)“預警清單”制度，健全學