工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理（附案例）

1、工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理第一節(jié) 建設(shè)工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)及其管理第二節(jié) 工程保險(xiǎn)第三節(jié) 工程保證擔(dān)保第四節(jié) 建設(shè)工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的應(yīng)用本章內(nèi)容本章思路風(fēng)險(xiǎn)的概念建設(shè)工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理的基本理論建設(shè)工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)類型建設(shè)工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的基本方法案例風(fēng)險(xiǎn)防范手段財(cái)務(wù)對(duì)策控制對(duì)策工程保險(xiǎn)工程保證擔(dān)保工程項(xiàng)目的建設(shè)實(shí)施 存在著許多不確定性 可能影響項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)8.1 建設(shè)工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)8.1.1 風(fēng)險(xiǎn) 由于建設(shè)工程項(xiàng)目具有投資大、工期長、建設(shè)過程復(fù)雜、環(huán)境影響因素多、存在眾多參與方和相關(guān)者等特點(diǎn)，從項(xiàng)目策劃、設(shè)計(jì)、施工到投入使用的生命期內(nèi)，存在各種各樣的風(fēng)險(xiǎn) 對(duì)工程風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行管理，有著重要意義（1）風(fēng)險(xiǎn)的含義風(fēng)

2、險(xiǎn) 上海虹橋綜合交通樞紐 進(jìn)度目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)存在不確定性！ 建設(shè)工期：2007年04月 - 2010年03月16日 - 多種交通方式：航空、高速鐵路、磁浮、城市軌道交通和公共交通等- 12家投資主體、46個(gè)項(xiàng)目- 樞紐核心體建筑：建筑面積150萬M2投資界面、設(shè)計(jì)界面、施工界面、運(yùn)營管理界面 復(fù)雜、糾結(jié)機(jī)場(chǎng)（擴(kuò)建）正式通航（進(jìn)度風(fēng)險(xiǎn)）大型復(fù)雜系統(tǒng)：含義 在給定情況下和特定時(shí)間內(nèi)，那些可能發(fā)生的結(jié)果間 的差異風(fēng)險(xiǎn)因素 風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生和存在的前提 風(fēng)險(xiǎn)事件 導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)結(jié)果的事件（存在的充分條件）風(fēng)險(xiǎn)結(jié)果基本構(gòu)成要素- 當(dāng)活動(dòng)的結(jié)果存在幾種可能且實(shí)際結(jié)果不能預(yù)知時(shí)，就認(rèn)為它有風(fēng)險(xiǎn)- 通常，指消極因素和不利影響（

3、損失的不確定性） 增加或產(chǎn)生引起 風(fēng)險(xiǎn)的存在是不以人的意志為轉(zhuǎn)移 并不是所有的風(fēng)險(xiǎn)都會(huì)發(fā)生（一定的條件和環(huán)境） 風(fēng)險(xiǎn)因素風(fēng)險(xiǎn)事件風(fēng)險(xiǎn)結(jié)果導(dǎo)致實(shí)際結(jié)果與預(yù)期結(jié)果的差異這就是風(fēng)險(xiǎn) 上?！?115”特別重大火災(zāi)（靜安區(qū)政府實(shí)事工程-節(jié)能綜合整治項(xiàng)目） 上海蓮花南路蓮花河畔小區(qū)在建13層樓房倒塌 損失事故- 電焊工無資格證，違反操作規(guī)程- 聚氨酯泡沫（外墻保溫材料） - 監(jiān)管不力；多次分包；現(xiàn)場(chǎng)管理混亂- 緊貼7號(hào)樓北側(cè)，在短期內(nèi)堆土過高，最高處達(dá)10米左右；- 與此同時(shí)，緊鄰大樓南側(cè)的地下車庫基坑正在開挖，開挖深度4.6米 大樓兩側(cè)的壓力差使土體產(chǎn)生水平位移，過大的水平力超過了樁基的抗側(cè)能力，導(dǎo)致房

4、屋傾倒（安全風(fēng)險(xiǎn)）（安全風(fēng)險(xiǎn)）損失程度的大小概率損失量風(fēng)險(xiǎn)區(qū) D風(fēng)險(xiǎn)區(qū) B風(fēng)險(xiǎn)區(qū) C風(fēng)險(xiǎn)區(qū) A風(fēng)險(xiǎn)量損失發(fā)生的概率 若某個(gè)可能發(fā)生的事件，其可能的損失程度和發(fā)生的概率都很大，則其風(fēng)險(xiǎn)量就可能很大 （2）風(fēng)險(xiǎn)的大小8.1.2 建設(shè)工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)類型 組織風(fēng)險(xiǎn) 經(jīng)濟(jì)與管理風(fēng)險(xiǎn) 工程環(huán)境風(fēng)險(xiǎn) 技術(shù)風(fēng)險(xiǎn) 風(fēng)險(xiǎn)類型全面充分地認(rèn)識(shí)和甄別項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn) 工程及其建設(shè)的 特點(diǎn)由于建設(shè)工程項(xiàng)目具有投資大、工期長、建設(shè)過程復(fù)雜、環(huán)境影響因素多、存在眾多參與方和相關(guān)者等特點(diǎn)，在從項(xiàng)目策劃、設(shè)計(jì)、施工到投入使用的生命期內(nèi)，存在各種各樣的風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)類型表 現(xiàn)組織風(fēng)險(xiǎn)組織風(fēng)險(xiǎn)，通常是指由于工程項(xiàng)目建設(shè)各參與方之間的關(guān)系不協(xié)調(diào)以及

5、各參與方自身管理組織上的不確定性而引起的風(fēng)險(xiǎn)- 組織結(jié)構(gòu)選擇不合理的風(fēng)險(xiǎn)- 工作流程組織的風(fēng)險(xiǎn)- 制度不健全、紀(jì)律渙散的風(fēng)險(xiǎn)- 業(yè)主方人員的構(gòu)成和能力的風(fēng)險(xiǎn)- 設(shè)計(jì)人和監(jiān)理人能力的風(fēng)險(xiǎn)- 承包方管理人員和一般技工能力的風(fēng)險(xiǎn)- 施工機(jī)械操作人員能力和經(jīng)驗(yàn)的風(fēng)險(xiǎn)- 損失控制和安全管理人員資歷和能力的風(fēng)險(xiǎn)，等等經(jīng)濟(jì)與管理風(fēng)險(xiǎn) 經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)，通常是市場(chǎng)預(yù)測(cè)失誤，或是經(jīng)濟(jì)危機(jī)、金融危機(jī)、價(jià)格波動(dòng)、通貨膨脹等引起的風(fēng)險(xiǎn) 管理風(fēng)險(xiǎn)，通常是由于管理失誤造成的風(fēng)險(xiǎn)- 宏觀和微觀經(jīng)濟(jì)情況引起的風(fēng)險(xiǎn)- 資金籌措方式不合理、財(cái)稅和信貸政策、資金不到位- 業(yè)主的履約能力和支付能力- 工程資金供應(yīng)條件的風(fēng)險(xiǎn)- 合同條款遺漏、

6、解釋不準(zhǔn)確等的風(fēng)險(xiǎn)- 材料等供貨不足或拖延、數(shù)量差錯(cuò)- 現(xiàn)場(chǎng)與公用防火設(shè)施可用性及其數(shù)量的風(fēng)險(xiǎn)- 人身安全控制計(jì)劃風(fēng)險(xiǎn)- 信息安全控制計(jì)劃風(fēng)險(xiǎn)，等等工程環(huán)境風(fēng)險(xiǎn) 社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)，政治、民俗習(xí)慣、歷史等帶來的風(fēng)險(xiǎn) 自然風(fēng)險(xiǎn)，存在的惡劣自然條件所造成的風(fēng)險(xiǎn) - 工程所在國發(fā)生戰(zhàn)爭，或發(fā)生內(nèi)亂、政權(quán)更迭等- 工程所在國的政治、經(jīng)濟(jì)政策發(fā)生變化- 工程所在地歷史的、宗教的、民俗的等因素- 惡劣的天氣情況，包括嚴(yán)寒、臺(tái)風(fēng)、暴雨、風(fēng)沙等- 不利的地理環(huán)境、未曾預(yù)料到的工程水文地質(zhì)條件，如洪 水、地震、泥石流、滑坡，等等技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)，由工程建設(shè)過程中遇到的各類技術(shù)問題而引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)，主要體現(xiàn)在工程設(shè)計(jì)中的技術(shù)風(fēng)

7、險(xiǎn)、施工中的技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)等- 設(shè)計(jì)不充分、不完善，存在缺陷錯(cuò)誤或遺漏，未考慮施工 可能性等，或工藝流程設(shè)計(jì)不合理，未考慮操作安全性等- 施工方案選擇、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的選用等，如對(duì)工程地質(zhì)條件估 計(jì)不足，造成工期拖延及工程費(fèi)用增加- 工程勘測(cè)資料和有關(guān)文件、工程設(shè)計(jì)文件、工程施工方案 、工程物資、工程機(jī)械，等等自然風(fēng)險(xiǎn)指由于自然現(xiàn)象導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)，包括客觀存在的自然條件、氣候環(huán)境以及現(xiàn)場(chǎng)條件等。（）自然條件高溫、高濕、嚴(yán)寒、鹽霧、火山、地震等。這些惡劣自然條件引發(fā)的自然災(zāi)害，輕則對(duì)在建工程造成破壞，重則完全摧毀工程。 鹽霧是指氯化物的大氣，它的主要腐蝕成分是海洋中的氯化物鹽氯化鈉，它主要來源于海洋和內(nèi)地鹽堿地

8、區(qū)。鹽霧對(duì)金屬材料表面的腐蝕是由于含有的氯離子穿透金屬表面的氧化層和防護(hù)層與內(nèi)部金屬發(fā)生電化學(xué)反應(yīng)引起的。同時(shí)，氯離子含有一定的水合能，易被吸附在金屬表面的孔隙、裂縫排擠并取代氯化層中的氧，把不溶性的氧化物變成可溶性的氯化物，使鈍化態(tài)表面變成活潑表面。造成對(duì)產(chǎn)品極壞的不良反應(yīng)。（）氣候條件惡劣的氣候是指偶爾發(fā)生的超出正常規(guī)律的氣候變化，如暴雨、洪水、沙暴、臺(tái)風(fēng)、海嘯等。1994年，中方援建南太地區(qū)某國體育館遭受颶風(fēng)襲擊，體育館屋面被整個(gè)掀開，經(jīng)國內(nèi)臨時(shí)派出施工隊(duì)伍進(jìn)行緊急搶修，直接經(jīng)濟(jì)損失在400萬元人民幣以上。 （）工程現(xiàn)場(chǎng)條件以非洲地區(qū)為例，膨脹土和白蟻蟲害是典型的惡劣現(xiàn)場(chǎng)條件。膨脹土地質(zhì)

9、在東部非洲（如埃塞俄比亞、蘇丹等）極為普遍，針對(duì)膨脹土特性，在基礎(chǔ)施工中必須采取嚴(yán)格換土和防水等特殊技術(shù)措施，一旦出現(xiàn)疏漏，將會(huì)形成不均勻沉降，給建筑物結(jié)構(gòu)安全造成嚴(yán)重危害白蟻蟲害在非洲沿海國家和中非內(nèi)陸國家都很普遍，針對(duì)白蟻蟲害，在木結(jié)構(gòu)施工中必須采取嚴(yán)格的防蟻處理措施或改用具有防蟻特性的非洲當(dāng)?shù)赜材静牧?，?dǎo)致工程造價(jià)上升。以援非洲某國人民宮項(xiàng)目為例，由于施工企業(yè)從喀麥隆進(jìn)口工程木材時(shí)缺乏有效監(jiān)督，防蟻措施不到位，工程建成后兩年內(nèi)部分木結(jié)構(gòu)即遭受嚴(yán)重蟲害，被迫全面翻修，直接經(jīng)濟(jì)損失在200萬元人民幣以上。偷盜和搶劫是另一突出的風(fēng)險(xiǎn)因素。我在非援外工程由于偷盜和搶劫而導(dǎo)致的直接物資損失是相當(dāng)巨

10、大的，而且在一定情況下會(huì)嚴(yán)重威脅工程安全。以援非洲某國供水工程為例，在施工過程中大量管道閥門頻繁被盜，由于工程作業(yè)面近40公里，受援國政府增派軍警加強(qiáng)防范措施對(duì)遏制偷盜作用微乎其微，甚至部分已建成管線由于閥門被盜，在加壓調(diào)試時(shí)導(dǎo)致工程事故。社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)(Society Risk)：（）戰(zhàn)爭戰(zhàn)爭除了會(huì)給在建工程和專家的人身安全造成直接損失外，還會(huì)引起物價(jià)飛漲、運(yùn)輸中斷和工程延誤。1999年由于暴發(fā)巴以沖突，中方正在實(shí)施的援巴勒斯坦三個(gè)項(xiàng)目被迫中斷，工程建設(shè)人員從戰(zhàn)火中艱難撤離，至今未能恢復(fù)建設(shè)，已入場(chǎng)設(shè)備材料全部損失殆盡。 （）罷工、暴亂和民眾騷亂2002年4月馬達(dá)加斯加因總統(tǒng)選舉暴發(fā)全國性騷亂，騷

11、亂民眾切斷了全國主要干線交通包括中方正在援建的某公路項(xiàng)目，工程被迫停工，已完成路基的路段因無人維護(hù)被山洪沖毀，加之中方應(yīng)馬政府要求采取緊急措施臨時(shí)保證部分路段通行，造成的經(jīng)濟(jì)損失達(dá)1500萬元人民幣以上。（3）恐怖活動(dòng)中方20世紀(jì)80年代末援建非洲某國旅館項(xiàng)目過程中，該國暴發(fā)嚴(yán)重恐怖活動(dòng)，在建工程受到嚴(yán)重影響，工程時(shí)斷時(shí)續(xù)，拖期達(dá)16個(gè)月以上，入場(chǎng)物資多被搶掠，造成了重大經(jīng)濟(jì)損失和2名中方專家傷亡的嚴(yán)重后果。經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)(Economic Risk)：包括社會(huì)與市場(chǎng)需求狀況、原材料價(jià)格、產(chǎn)品價(jià)格、通貨膨脹情況、資金供求狀況、利率、稅率、匯率變動(dòng)情況等。1999年前，中國援建的工程項(xiàng)目根據(jù)兩國政府協(xié)

12、議基本都由受援國負(fù)責(zé)建設(shè)場(chǎng)址“三通一平”等市政配套工程，但是，相當(dāng)一部分項(xiàng)目由于受援國財(cái)力困難而屆時(shí)無法落實(shí)，致使50%以上的工程項(xiàng)目不能按期開工建設(shè)，個(gè)別項(xiàng)目甚至因此長期拖延直至流產(chǎn)。2000年以后，中方調(diào)整了援助政策，基本上通過協(xié)議方式將援外工程中除市政強(qiáng)電和高壓給水以外的“三通一平”工程轉(zhuǎn)由中方承擔(dān)。技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)(Technological Risk)： 包括設(shè)計(jì)和施工兩個(gè)方面某些不利因素而導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于國際工程來講，設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)更多地集中在以下兩個(gè)方面：1、基礎(chǔ)資料不準(zhǔn)確2、工程設(shè)計(jì)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的適用性施工風(fēng)險(xiǎn)主要包括原材料缺陷和施工條件變化兩方面 。1、原材料缺陷由于經(jīng)濟(jì)條件落后，材料設(shè)備供

13、應(yīng)能力普遍低下，除極少數(shù)大宗材料（如沙、石、水泥、木材）主要從當(dāng)?shù)夭少復(fù)?，絕大部分設(shè)備材料依靠從進(jìn)口或第三國轉(zhuǎn)口，再加之當(dāng)?shù)貦z測(cè)實(shí)驗(yàn)條件的局限性，完全按施工驗(yàn)收規(guī)范和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)控制設(shè)備材料質(zhì)量和組織入場(chǎng)材料批次檢測(cè)、復(fù)試是相當(dāng)困難的，由此導(dǎo)致的原材料缺陷成為影響工程質(zhì)量的重要風(fēng)險(xiǎn)因素。2、施工條件變化任何施工條件的重大變化都將引致人力、物力、資金和管理等相關(guān)工程要素的系統(tǒng)性調(diào)整，最終反映在施工組織設(shè)計(jì)的重大修訂上。 如援建埃塞俄比亞某住房項(xiàng)目，由于埃方原因?qū)е鹿て谕涎?個(gè)月，使整個(gè)工程周期由經(jīng)歷一個(gè)雨季變化跨兩個(gè)雨季，施工部署、施工方案和機(jī)械配置等施工條件都有重大調(diào)整，施工企業(yè)被迫對(duì)施工組織設(shè)

14、計(jì)進(jìn)行修訂，由此導(dǎo)致相當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)損失。政治風(fēng)險(xiǎn)（）兩國間政治外交關(guān)系的變動(dòng)以1996年中國與塞內(nèi)加爾斷交為例，1月9日因塞與臺(tái)灣當(dāng)局建立所謂“大使級(jí)外交關(guān)系”，中國政府正式照會(huì)塞政府宣布與其終止外交關(guān)系并即刻停止所有正在實(shí)施或計(jì)劃實(shí)施的經(jīng)濟(jì)援助，包括已經(jīng)完成設(shè)計(jì)正待實(shí)施的某衛(wèi)生中心項(xiàng)目，該項(xiàng)目已經(jīng)發(fā)生的費(fèi)用和由此產(chǎn)生的損失在援款項(xiàng)下核銷。（）當(dāng)?shù)卣?quán)更迭和政治形勢(shì)變動(dòng)與上屆政府達(dá)成的援助工程往往會(huì)因下屆政府不予配合而中止；或被反對(duì)黨視為執(zhí)政黨的政績而屢屢為其順利實(shí)施設(shè)置障礙。（）國際政治斗爭以2000年援西亞某國醫(yī)院成套設(shè)備項(xiàng)目為例，聯(lián)合國對(duì)該國長期實(shí)行禁運(yùn)，禁運(yùn)管制委員會(huì)完全在美、英控制下，向

15、該國提供的所有援助物資必須首先經(jīng)禁運(yùn)管制委員會(huì)確認(rèn)。但管制委員會(huì)借口我援助物資中有部分藥品原料可能涉及生化武器，遲遲不予核準(zhǔn)放行，致使中國內(nèi)已采購待運(yùn)的物資長期在港庫存，最終導(dǎo)致藥品原料有效期已過而報(bào)廢，造成了重大的經(jīng)濟(jì)損失。8.2.1 風(fēng)險(xiǎn)管理 風(fēng)險(xiǎn)：客觀存在；發(fā)生， 需要一定的條件和環(huán)境 含義 對(duì)財(cái)產(chǎn)、責(zé)任和人身風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別、衡量和處理 識(shí)別損失風(fēng)險(xiǎn) 衡量與風(fēng)險(xiǎn)相關(guān)聯(lián)的損失 考慮各種風(fēng)險(xiǎn)處理對(duì)策，并就最佳對(duì)策組合做出決策 實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管理決策 風(fēng)險(xiǎn)分析與管理實(shí)施過程的監(jiān)督 基本工作內(nèi)容 8.2 建設(shè)工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理主要內(nèi)容通常包括：風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制等 - 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)

16、險(xiǎn)估計(jì)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)；8.2.2 工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理 是指工程項(xiàng)目管理者在項(xiàng)目的實(shí)施過程中，通過 以合理的成本保證安全可靠 地實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程項(xiàng)目的目標(biāo)- 采用合理的風(fēng)險(xiǎn)處理手段、技術(shù)和管理方法，對(duì)工程項(xiàng)目活動(dòng)涉及的風(fēng)險(xiǎn)實(shí)行有效控制；- 采取主動(dòng)措施，創(chuàng)造條件盡量擴(kuò)大風(fēng)險(xiǎn)事件的有利結(jié)果，合理處理風(fēng)險(xiǎn)事件造成的不利后果，減少風(fēng)險(xiǎn)損失8.2.3 工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的工作流程 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)響應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)控制 是指對(duì)潛在的和客觀存在的各種風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行系統(tǒng)地認(rèn)識(shí)、甄別和歸類，并分析產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)事故原因的過程，從而可以找出影響項(xiàng)目質(zhì)量、進(jìn)度、投資等目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)的主要風(fēng)險(xiǎn)（1）項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別 收集與項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)有關(guān)的信息 確

17、定風(fēng)險(xiǎn)因素 編制潛在損失一覽表，編寫項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別報(bào)告工作程序方法：資料法、問詢法、財(cái)務(wù)報(bào)表法、專家調(diào)查法、流程分析法、 安全檢查表法、事故樹分析法、環(huán)境分析法，等等（2）項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估 利用已有數(shù)據(jù)資料(主要是類似項(xiàng)目有關(guān)風(fēng)險(xiǎn)的歷史資料)和相關(guān)專業(yè)方法，分析各種風(fēng)險(xiǎn)因素發(fā)生的概率 衡量與比較相關(guān)損失，確定各種風(fēng)險(xiǎn)的相對(duì)重要性對(duì)于每一種項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)，需要兩個(gè)方面的信息 風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率 風(fēng)險(xiǎn)的損失量 建設(shè)工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估 分析各種風(fēng)險(xiǎn)的損失量，包括可能發(fā)生的工期損失、費(fèi)用損失，以及對(duì)工程的質(zhì)量、功能和使用效果等方面的影響 根據(jù)各種風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率和損失量，確定各種風(fēng)險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)量和風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)（3）項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)響應(yīng)

18、針對(duì)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)策進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)處理的決定 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策應(yīng)形成風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃，它包括：常用的響應(yīng) 風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避、風(fēng)險(xiǎn)減輕、風(fēng)險(xiǎn)自留、風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移及其組合 風(fēng)險(xiǎn)管理目標(biāo)； 風(fēng)險(xiǎn)管理范圍； 可使用的風(fēng)險(xiǎn)管理方法、工具以及數(shù)據(jù)來源； 風(fēng)險(xiǎn)分類和風(fēng)險(xiǎn)排序要求； 風(fēng)險(xiǎn)管理的職責(zé)和權(quán)限； 風(fēng)險(xiǎn)跟蹤的要求； 相應(yīng)的資源預(yù)算。（4）項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)控制 - 風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避；- 風(fēng)險(xiǎn)減輕；- 風(fēng)險(xiǎn)自留；- 風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移； 是指當(dāng)建設(shè)工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生的可能性較大或損失較嚴(yán)重時(shí)，主動(dòng)放棄或調(diào)整項(xiàng)目原有的計(jì)劃或方案，設(shè)法遠(yuǎn)離和躲避可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)，從而消除風(fēng)險(xiǎn)或風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的條件，以避免產(chǎn)生損失的風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策 風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避 放棄一些先進(jìn)但不成熟的、技術(shù)難度大的

19、工程方案 拒絕簽訂合同 例如 是指通過采取措施，降低建設(shè)工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生的概率、減少風(fēng)險(xiǎn)事件造成損失嚴(yán)重性的風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策及控制方法風(fēng)險(xiǎn)減輕 采用風(fēng)險(xiǎn)減輕策略，需要考慮所采取措施的成本概率損失量風(fēng)險(xiǎn)區(qū) D風(fēng)險(xiǎn)區(qū) B風(fēng)險(xiǎn)區(qū) C風(fēng)險(xiǎn)區(qū) A 是指由項(xiàng)目主體自己接受風(fēng)險(xiǎn)后果，自己來承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)造成的建設(shè)工程項(xiàng)目損失的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略及控制方法 對(duì)風(fēng)險(xiǎn)做出比較準(zhǔn)確的評(píng)估，明了自己的承擔(dān)能力 須制定風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案，確定應(yīng)急措施和應(yīng)急費(fèi)用等風(fēng)險(xiǎn)自留 是指在不能規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的情況下，將自身面臨的項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給他人來承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)策略風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移 并不一定會(huì)減小風(fēng)險(xiǎn)可能性，或降低損失程度 是工程項(xiàng)目重要且廣泛采用的一類風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策 方式包

20、括：工程保險(xiǎn)、工程擔(dān)保、工程合同條件約定等8.3 上海虹橋綜合交通樞紐工程進(jìn)度風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估虹橋機(jī)場(chǎng)擴(kuò)建工程以2015年為目標(biāo)年，滿足年旅客吞吐量4000萬人次、貨郵吞吐量100萬噸，年飛機(jī)起降30萬架次。新建一條3300米60米跑道、西航站樓（T2）總建筑面積36.26萬平方米、站坪機(jī)位91個(gè)、4.5萬平方米西貨運(yùn)站及公用配套設(shè)施。東交通中心建筑面積28.60萬平方米，包括停車場(chǎng)、軌道交通、公交等功能，提供小型車位2732個(gè)、大中型車位240個(gè)。磁浮虹橋站建筑面積為16.60萬平方米，規(guī)劃2020年旅客年吞吐量為500-1000萬人次。共10線10臺(tái)。高鐵虹橋站建筑面積28.90萬平方米，規(guī)劃20

21、20年年旅客吞吐量5272萬人次。共30線16臺(tái)，其中10線城際鐵，20線為高鐵。西交通中心建筑面為17.36萬平方米，有公交、軌道交通、長途客運(yùn)等功能。停車位3112個(gè)。軌道交通軌道交通共5條線（2號(hào)線、10號(hào)線、5號(hào)線、17號(hào)線、青浦線），在樞紐設(shè)2個(gè)站，地鐵虹橋機(jī)場(chǎng)T2站含2號(hào)線與10號(hào)線；地鐵虹橋高鐵站含2號(hào)線、10號(hào)線、5號(hào)線、17號(hào)線、青浦線。道路交通各類公交線路40-60條。社會(huì)車輛、出租車、巴士等各種停車位10000個(gè)以上。樞紐區(qū)域內(nèi)市政道路33條；快速集散系統(tǒng)及“一縱三橫”高架道路與外部連通。8.3.1 工程概況- 2010年03月16日 機(jī)場(chǎng)（擴(kuò)建）正式通航為此，于2009

22、年07月接受委托對(duì)樞紐工程下半年及投入使用前的進(jìn)度風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估 系統(tǒng)梳理樞紐項(xiàng)目在工程建設(shè)、工程驗(yàn)收、工程移交和運(yùn)營準(zhǔn)備中的關(guān)鍵工作與內(nèi)容，對(duì)各類潛在的進(jìn)度風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別與排查8.3.2 進(jìn)度風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及目的- 對(duì)工程建設(shè)、工程驗(yàn)收、工程移交和運(yùn)營準(zhǔn)備決戰(zhàn)階段的進(jìn)度風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別與排查，以便風(fēng)險(xiǎn)歸屬單位或部門采取應(yīng)對(duì)措施，降低或規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)對(duì)實(shí)現(xiàn)工程進(jìn)度目標(biāo)的消極影響目的- 為確保實(shí)現(xiàn)總進(jìn)度目標(biāo)提供管理與決策支持和依據(jù)- 以進(jìn)度風(fēng)險(xiǎn)管理為手段全力推進(jìn)各項(xiàng)工作的開展意義8.3.3 項(xiàng)目進(jìn)度風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)估 項(xiàng)目進(jìn)度風(fēng)險(xiǎn)清單的編制 本次評(píng)估的進(jìn)度風(fēng)險(xiǎn)： 影響虹橋機(jī)場(chǎng)擴(kuò)建工程于2010年3月16日開航的 消極和

23、不確定因素和事件（1）確定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的目標(biāo)和范圍 進(jìn)度風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估范圍進(jìn)度風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估范圍- 核心系統(tǒng)層：機(jī)場(chǎng)擴(kuò)建工程進(jìn)度風(fēng)險(xiǎn)和交通中心工程進(jìn)度風(fēng)險(xiǎn)- 中間系統(tǒng)層：虹橋綜合交通樞紐工程風(fēng)險(xiǎn)- 外圍系統(tǒng)層：虹橋綜合交通樞紐工程外部環(huán)境本次評(píng)估于2009年7月6日開始，8月10日完成，工作過程如下： 評(píng)估模型建構(gòu) 資料收集和訪談驗(yàn)證，受訪單位有： 機(jī)場(chǎng)建設(shè)指揮部：計(jì)財(cái)部、總工辦、規(guī)設(shè)部、信息部、配套部、飛行部、 設(shè)備部、航站部、航空業(yè)務(wù)部、征地部等 施工單位：上海建工集團(tuán)總承包部、上海安裝公司總承包部等 設(shè)計(jì)單位：華東建筑設(shè)計(jì)院總承包部、鐵三院等 監(jiān)理單位：上海建科監(jiān)理公司監(jiān)理部、上海建設(shè)監(jiān)理公司監(jiān)理部等

24、申虹公司：計(jì)財(cái)部、工管部、運(yùn)管部、總工室等 報(bào)告整理（2）確定風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別涉及的參與者 根據(jù)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理規(guī)劃明確各自項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的范圍和側(cè)重點(diǎn)，由此來確定參與進(jìn)度風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的人員a）內(nèi)部單位b）外部單位c）專家學(xué)者（3）搜集風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別所需資料 進(jìn)度會(huì)議幾十次 審查和參考項(xiàng)目范圍管理計(jì)劃、人力資源與溝通管理計(jì)劃、項(xiàng)目資源需求計(jì)劃、項(xiàng)目采購與合同管理計(jì)劃等相關(guān)文件文檔資料 借鑒浦東等國內(nèi)外機(jī)場(chǎng)建設(shè)和運(yùn)營項(xiàng)目的案例，邀請(qǐng)具有大型機(jī)場(chǎng)建設(shè)和運(yùn)營準(zhǔn)備工作豐富經(jīng)驗(yàn)的資深專家、工程管理學(xué)術(shù)界專家學(xué)者等經(jīng)驗(yàn)人士和專業(yè)人士，采用頭腦風(fēng)暴法 發(fā)揮風(fēng)險(xiǎn)管理工作和進(jìn)度管理工作相輔相成的作用，風(fēng)險(xiǎn)分析主要依據(jù)的進(jìn)度計(jì)劃包括：-

25、 上海虹橋綜合交通樞紐工程綜合工作計(jì)劃；- 上海虹橋綜合交通樞紐工程總進(jìn)度綱要控制節(jié)點(diǎn)；- 上海虹橋國際機(jī)場(chǎng)擴(kuò)建工程總進(jìn)度計(jì)劃；- 上海虹橋綜合交通樞紐工程交通中心工程總進(jìn)度綱要；- 上海虹橋綜合交通樞紐工程綜合配套工程實(shí)施專項(xiàng)進(jìn)度計(jì)劃；- 上海虹橋綜合交通樞紐運(yùn)營準(zhǔn)備工作進(jìn)度計(jì)劃，等等。（4）詳細(xì)排查和識(shí)別進(jìn)度風(fēng)險(xiǎn) 依據(jù)上述搜集的資料和對(duì)進(jìn)度風(fēng)險(xiǎn)形勢(shì)的分析，通過編制項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)表（采用項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)因素目錄表的形式）將風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別出來在此基礎(chǔ)上，進(jìn)度管理課題組與相關(guān)部門和單位進(jìn)行多輪溝通與訪談，詳細(xì)了解與驗(yàn)證工程進(jìn)展情況與各類問題，討論歸納在工程建設(shè)、工程驗(yàn)收、工程移交和運(yùn)營準(zhǔn)備等各方面工作中的不確定因素

26、、工作難點(diǎn)，探討深層次的潛在風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)行工程風(fēng)險(xiǎn)詳細(xì)審查和識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估矩陣影響程度極為嚴(yán)重較為嚴(yán)重嚴(yán)重影響較小毫無影響54321發(fā)生概率極高5252015105較高420161284一般31512963較低2108642極低154321 在進(jìn)度風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別模型的基礎(chǔ)上，需要對(duì)識(shí)別出的風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行評(píng)估，衡量與比較相關(guān)損失，確定各種風(fēng)險(xiǎn)的相對(duì)重要性（5）選擇適用的評(píng)估技術(shù) 進(jìn)度風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估矩陣圖 采用風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估矩陣法來評(píng)估梳理出的風(fēng)險(xiǎn)（6）編制進(jìn)度風(fēng)險(xiǎn)清單編號(hào)風(fēng)險(xiǎn)描述風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)責(zé)任部門應(yīng)對(duì)措施東交通中心、地鐵東站與磁浮虹橋站13東交磁浮鋼結(jié)構(gòu)工程、幕墻工程和裝飾工程、設(shè)備安裝調(diào)試、信息系統(tǒng)調(diào)試工程相互影響大，協(xié)

27、調(diào)不暢導(dǎo)致突破節(jié)點(diǎn)的可能性較大H航站部 設(shè)備部 信息部 建工總包航站部會(huì)同建工總包、安裝總包加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)力度14運(yùn)管機(jī)構(gòu)不能盡早確定對(duì)運(yùn)行準(zhǔn)備存在一定的影響H組織人事部組織人事部應(yīng)盡快落實(shí)運(yùn)行管理機(jī)構(gòu)15根據(jù)總進(jìn)度計(jì)劃，東交通中心值機(jī)柜臺(tái)和行李系統(tǒng)于2010年4月進(jìn)行驗(yàn)收，能否與機(jī)場(chǎng)擴(kuò)建工程同步驗(yàn)收存在不確定性M航站部 設(shè)備部航站部應(yīng)盡早提供現(xiàn)場(chǎng)安裝條件，會(huì)同設(shè)備部、各施工單位協(xié)調(diào)進(jìn)場(chǎng)安裝事宜，爭取實(shí)現(xiàn)與擴(kuò)建工程同步驗(yàn)收的目標(biāo)16東交商業(yè)區(qū)經(jīng)營招商的滯后，可能導(dǎo)致不能同步竣工驗(yàn)收M航站部計(jì)財(cái)部與申虹公司溝通協(xié)調(diào)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)說明：- 低等級(jí)風(fēng)險(xiǎn)（L），為指揮部各部門與其他參與單位自行采取相關(guān)應(yīng)對(duì)措施

28、即可化解的風(fēng)險(xiǎn)；- 中等級(jí)風(fēng)險(xiǎn)（M），為指揮部各部門與其他參與單位自行解決有一定困難，需指揮部領(lǐng)導(dǎo)給予指導(dǎo)的風(fēng)險(xiǎn)；- 高等級(jí)風(fēng)險(xiǎn)（H），為需指揮部領(lǐng)導(dǎo)給予具體應(yīng)對(duì)措施的風(fēng)險(xiǎn)。在風(fēng)險(xiǎn)理論指導(dǎo)下，通過對(duì)工程剩余工作的梳理，先對(duì)工程進(jìn)度風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行研究打分，確定風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別，草擬出進(jìn)度風(fēng)險(xiǎn)清單。再與指揮部各部門與訪談單位驗(yàn)證評(píng)分，確定風(fēng)險(xiǎn)因素的等級(jí) 進(jìn)度風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果統(tǒng)計(jì)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)數(shù)量所占比例風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)數(shù)量所占比例機(jī)場(chǎng)擴(kuò)建工程L4366%交通中心工程L3978%M1015%M611%H1319%H611%總數(shù)66總數(shù)51（6）編制進(jìn)度風(fēng)險(xiǎn)清單（續(xù)） - 本次進(jìn)度風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估系統(tǒng)梳理出風(fēng)險(xiǎn)要素117個(gè)，機(jī)場(chǎng)擴(kuò)建工程

29、66個(gè)，交通中心工程51個(gè)，給出風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)比例分布 統(tǒng)計(jì)分析圖8.3.4 項(xiàng)目進(jìn)度風(fēng)險(xiǎn)響應(yīng)和控制 進(jìn)度風(fēng)險(xiǎn)管理跟蹤報(bào)告（月）風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)趨勢(shì)分析8月份9月份10月份11月份機(jī)場(chǎng)擴(kuò)建工程I類132421II類35363416III類6675需監(jiān)控風(fēng)險(xiǎn)41424121交通中心工程I類991510II類35301922III類6884需監(jiān)控風(fēng)險(xiǎn)41382726 機(jī)場(chǎng)擴(kuò)建工程8月份識(shí)別出54項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)，截至11月底，共計(jì)新增風(fēng)險(xiǎn)10項(xiàng)（III類5項(xiàng)，II類5項(xiàng)），共識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)64項(xiàng)，共化解風(fēng)險(xiǎn)40項(xiàng)，尚需監(jiān)控風(fēng)險(xiǎn)21項(xiàng)。其中，化解III類風(fēng)險(xiǎn)7項(xiàng)（III類轉(zhuǎn)為II類4項(xiàng)，直接消除III類風(fēng)險(xiǎn)3項(xiàng)），消除II類風(fēng)險(xiǎn)

30、37項(xiàng)； 交通中心工程8月份識(shí)別出50項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)，截至11月底，共計(jì)新增風(fēng)險(xiǎn)15項(xiàng)（III類11項(xiàng)，II類4項(xiàng)），共識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)65項(xiàng)，共化解風(fēng)險(xiǎn)39項(xiàng)，尚需監(jiān)控風(fēng)險(xiǎn)26項(xiàng)。 其中，化解III類風(fēng)險(xiǎn)8項(xiàng)（III類轉(zhuǎn)為II類5項(xiàng)，直接消除III類風(fēng)險(xiǎn)3項(xiàng)），消除II類風(fēng)險(xiǎn)36項(xiàng)，4項(xiàng)I類風(fēng)險(xiǎn)上升為II類風(fēng)險(xiǎn)。 總體看來，機(jī)場(chǎng)擴(kuò)建工程和交通中心工程風(fēng)險(xiǎn)數(shù)量均有顯著下降，各類風(fēng)險(xiǎn)得到有效的控制。（2009年11月）相關(guān)單位風(fēng)險(xiǎn)管理措施 華東院：2009年8月19日和11月16日，先后兩次向指揮部匯報(bào)設(shè)計(jì)管理工作，雙方溝通設(shè)計(jì)服務(wù)中存在的問題，協(xié)商改進(jìn)解決機(jī)制，并實(shí)行駐現(xiàn)場(chǎng)配合人員簽到制度，各子項(xiàng)專業(yè)負(fù)責(zé)人每

31、周固定時(shí)間踏勘工地，根據(jù)航站樓工程主動(dòng)整理交通中心工程三子項(xiàng)同類變更，集中出修改通知單39張，避免東交磁浮出現(xiàn)與西航站樓相同的問題 建工總包：2009年8月28日和9月16日，先后分別向指揮部匯報(bào)東交磁浮工程09年9月至12月施工計(jì)劃和西交通廣場(chǎng)竣工前施工計(jì)劃，均得到了指揮部認(rèn)可；各承建單位根據(jù)該進(jìn)度計(jì)劃制定詳細(xì)進(jìn)度計(jì)劃，有力地確保了計(jì)劃目標(biāo)實(shí)現(xiàn)通航前重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)控制編碼風(fēng)險(xiǎn)描述風(fēng)險(xiǎn)歸屬風(fēng)險(xiǎn)響應(yīng)控制目標(biāo)控制進(jìn)程ART07航站樓內(nèi)商業(yè)裝修施工單位進(jìn)場(chǎng)施工滯后，存在與運(yùn)營不能很好銜接的風(fēng)險(xiǎn) 虹橋公司航站部1、盡快組織進(jìn)場(chǎng)施工2、采取一定的糾偏措施1、9月15日商家進(jìn)場(chǎng)2、2010年2月16日裝修結(jié)束3

32、、2010年3月1日驗(yàn)收結(jié)束1、已進(jìn)場(chǎng)施工的各商家在保證質(zhì)量與安全的前提下，做好施工組織，趕上滯后的工期，確保航站部提出的12月20日竣工驗(yàn)收的節(jié)點(diǎn)目標(biāo)2、截止11月底，商家的裝修進(jìn)度已不能滿足12月20日與航站樓同步驗(yàn)收的要求，需做好自行驗(yàn)收的準(zhǔn)備ARM10（新）機(jī)場(chǎng)擴(kuò)建工程大量項(xiàng)目將于1月份完成管理移交，現(xiàn)階段還未有詳細(xì)的管理移交計(jì)劃，可能會(huì)影響建設(shè)與運(yùn)營的銜接總工辦虹橋公司1、總工辦12月中旬研究制定出詳細(xì)的管理移交計(jì)劃2、虹橋公司根據(jù)最新的移交管理計(jì)劃，對(duì)其接收計(jì)劃進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，組織人員做好管理接收的準(zhǔn)備確保管理移交工作的有序進(jìn)行虹橋公司已制定接收管理辦法與計(jì)劃，已完成部分工程的接收工

33、作，如35KV變電站、燈光變電站的接收8.4 工程保險(xiǎn)8.4.1 概念 工程保險(xiǎn) 是以各類建設(shè)工程項(xiàng)目為承保標(biāo)的的綜合財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)工程保險(xiǎn)，就是通過購買相應(yīng)的保險(xiǎn)，參與工程建設(shè)的組織和個(gè)人將面臨的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給保險(xiǎn)公司，意外事故一旦發(fā)生，遭受的損失將得到保險(xiǎn)公司的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，從而達(dá)到有效降低風(fēng)險(xiǎn)程度的根本目的（風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移方式，為獲得此種服務(wù)，需付出額外的一筆工程保費(fèi)） 保險(xiǎn) 是集合同類風(fēng)險(xiǎn)聚積資金建立基金，對(duì)特定風(fēng)險(xiǎn)的后果提供經(jīng)濟(jì)保障的一種風(fēng)險(xiǎn)財(cái)務(wù)轉(zhuǎn)移機(jī)制 聚積資金建立基金 對(duì)特定風(fēng)險(xiǎn)的后果提供經(jīng)濟(jì)保障 財(cái)務(wù)轉(zhuǎn)移機(jī)制 （2）按法律性質(zhì) 強(qiáng)制保險(xiǎn) 自愿保險(xiǎn) （3）按險(xiǎn)種類別 建筑工程一切險(xiǎn) 安裝工程一切險(xiǎn)

34、設(shè)計(jì)責(zé)任險(xiǎn) 雇主責(zé)任險(xiǎn)、意外傷害險(xiǎn) 建設(shè)工程質(zhì)量保修保險(xiǎn) 8.4.2 工程保險(xiǎn)的分類 人身保險(xiǎn)，包括壽險(xiǎn)、健康險(xiǎn)和傷害險(xiǎn) 財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)，包括財(cái)產(chǎn)損失保險(xiǎn)和責(zé)任險(xiǎn) 信用保險(xiǎn)和保證保險(xiǎn) （1）按保險(xiǎn)標(biāo)的性質(zhì) 工程保險(xiǎn)險(xiǎn)種涉及：建筑工程一切險(xiǎn)、安裝工程一切險(xiǎn)、人身意外傷害險(xiǎn)、雇主責(zé)任險(xiǎn)、建設(shè)工程質(zhì)量保修保險(xiǎn)，等等 工程保險(xiǎn)是結(jié)合財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)、責(zé)任保險(xiǎn)和人身保險(xiǎn)一體的綜合保險(xiǎn) 建筑工程一切險(xiǎn)承保在整個(gè)施工期間因自然災(zāi)害和意外事故造成的損失，以及被保險(xiǎn)人依法應(yīng)承擔(dān)的第三者人身傷亡或財(cái)產(chǎn)損失的民事?lián)p害賠償責(zé)任 8.4.3 工程保險(xiǎn)責(zé)任范圍 工程保險(xiǎn)中的風(fēng)險(xiǎn)事故定義工程保險(xiǎn)的責(zé)任范圍，由二部分組成：自然災(zāi)害（不可抗

35、力）意外事故（不可預(yù)料、無法控制、突發(fā)性） 保險(xiǎn)范圍認(rèn)定： 物質(zhì)損失部分（直接物損或滅失） 第三者責(zé)任部分（意外事故可能對(duì)第三者造成的損失 ） - 第一部分：主要是針對(duì)工程項(xiàng)目的物質(zhì)損失部分，包括工程 標(biāo)的有形財(cái)產(chǎn)的損失和相關(guān)費(fèi)用的損失- 第二部分：主要是針對(duì)被保險(xiǎn)人在施工過程中因可能產(chǎn)生的 第三者責(zé)任而承擔(dān)經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任導(dǎo)致的損失8.4.4 工程保險(xiǎn)體系 - 納入工程保險(xiǎn)的，針對(duì)工程建設(shè)特有風(fēng)險(xiǎn)的險(xiǎn)種- 工程建設(shè)各參與方，均有自己投保的險(xiǎn)種 工程保險(xiǎn)體系決策階段設(shè)計(jì)階段招投標(biāo)階段施工階段竣工階段咨詢決策險(xiǎn)工程設(shè)計(jì)責(zé)任險(xiǎn)投標(biāo)保證險(xiǎn)建筑工程一切險(xiǎn)安裝工程一切險(xiǎn)工程監(jiān)理責(zé)任險(xiǎn)勞工意外險(xiǎn)機(jī)具設(shè)備險(xiǎn)質(zhì)量

36、保修險(xiǎn)8.5 工程保證擔(dān)保 8.5.1 含義 是指保證人和債權(quán)人約定，當(dāng)債務(wù)人不履行債務(wù)時(shí)，保 證人按照約定履行債務(wù)或者承擔(dān)責(zé)任的行為保證擔(dān)保，是五種合同擔(dān)保方式中的一種（人的擔(dān)保） （擔(dān)保的典型方式：保證、抵押、質(zhì)押、留置和定金）保證人是市場(chǎng)合同交易雙方之外的第三方，提供的是信用保障 擔(dān)保 以當(dāng)事人的一定財(cái)產(chǎn)為基礎(chǔ)的，能夠用以督促債務(wù)人履行債務(wù)，保障債權(quán)實(shí)現(xiàn)的方法 保證 是指保證人（丙）應(yīng)工程合同一方（被保證人）（乙）的要 求，向另一方權(quán)利人(甲)做出的書面承諾準(zhǔn)證合同，當(dāng)被保 證人無法完成其與權(quán)利人簽訂的合同中規(guī)定的應(yīng)由被保證人 履行的承諾、債務(wù)或義務(wù)，以至權(quán)利人遭受損失時(shí)，由保證 人在一定期限一定金額內(nèi)代為履約，或付出其他形式的賠償 工程保證擔(dān)保涉及的當(dāng)事人有三方 當(dāng)被保證人不能正常履行基礎(chǔ)合同規(guī)定的某項(xiàng)義務(wù)時(shí)，保證人 應(yīng)該代為履行或負(fù)一定的賠償責(zé)任 保證合同中的一定金額即為“擔(dān)保金額”，其是保證人承但責(zé)任 的最高限額 保證合同中的