2022年《農(nóng)業(yè)政策》習(xí)題及答案

1、第一章 導(dǎo)論 一,名詞說(shuō)明： 農(nóng)業(yè)政策： 指黨和國(guó)家為實(shí)現(xiàn)確定歷史時(shí)期內(nèi)農(nóng)業(yè)方面所要達(dá)到的目標(biāo)而規(guī)定的各種重大措施和行動(dòng)準(zhǔn)就； 市場(chǎng)失靈 ：指市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)自發(fā)調(diào)劑存在著一些固有的缺陷或局限性,對(duì)某些經(jīng)濟(jì)活動(dòng)領(lǐng)域無(wú)法實(shí)施有效調(diào)劑； 二,簡(jiǎn)答題： 1,現(xiàn)階段,我國(guó)農(nóng)業(yè)政策的基本目標(biāo)是什么？ 保證農(nóng)產(chǎn)品特殊是糧食產(chǎn)量的穩(wěn)固增長(zhǎng),實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品供求的基本平穩(wěn),是農(nóng)業(yè)政策的重要目標(biāo)；保證農(nóng)夫收入 水平不斷提高,實(shí)現(xiàn)農(nóng)夫收入與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的同步增長(zhǎng),是農(nóng)業(yè)政策的根本目標(biāo)；保證農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)固,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì) 與社會(huì)和諧進(jìn)展,是農(nóng)業(yè)政策的主要目標(biāo)；愛(ài)惜農(nóng)業(yè)資源環(huán)境,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可連續(xù)進(jìn)展,是農(nóng)業(yè)政策的長(zhǎng)期目標(biāo)； 2,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件

2、下,政府的農(nóng)業(yè)政策干預(yù)手段主要有哪些？ 主要有以下幾種：面對(duì)農(nóng)夫的直接補(bǔ)貼政策；農(nóng)業(yè)信貸服務(wù)政策；農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)宏觀調(diào)控政策；農(nóng)業(yè)訓(xùn)練和科技服務(wù) 政策；土地資源和環(huán)境政策；農(nóng)產(chǎn)品儲(chǔ)備制度和政策；食物支配方案； 三,摸索題： 1,試分析政府,市場(chǎng)與農(nóng)業(yè)政策之間的關(guān)系？ 市場(chǎng)機(jī)制和政府干預(yù)是解決現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的兩種主要手段, 一般情形下, 市場(chǎng)機(jī)制是有效且成本較低的手段； 但是, 市場(chǎng)機(jī)制存在著無(wú)法解決社會(huì)目標(biāo)問(wèn)題,無(wú)法供應(yīng)公共產(chǎn)品,帶有盲目性和滯后性等缺陷；因此,“市場(chǎng)失靈”是政 府干預(yù)的規(guī)律起點(diǎn),也就是農(nóng)業(yè)政策形成的規(guī)律起點(diǎn)； 政府制定農(nóng)業(yè)政策接入社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活,并不意味著要由政府完全取代市場(chǎng),政策的

3、應(yīng)用也要與市場(chǎng)機(jī)制相結(jié)合,彌 補(bǔ)市場(chǎng)機(jī)制的缺陷,排除市場(chǎng)機(jī)制的失靈； 農(nóng)業(yè)自身特點(diǎn)和位置,準(zhǔn)備了政府必需進(jìn)行干預(yù)；但是,政府的干預(yù)要有所為有所不為,市場(chǎng)解決不了或解決不力 的問(wèn)題,政府要積極主動(dòng)實(shí)行政策措施； 其次章 政策及其基本要素 一,名詞說(shuō)明： 政策目標(biāo)： 指政策實(shí)施所要達(dá)到的結(jié)果或完成的任務(wù)； 政策手段： 指實(shí)現(xiàn)政策目標(biāo)所必需實(shí)行的措施和方法； 政策對(duì)象： 指政策所要調(diào)動(dòng)或約束的力氣； 二,簡(jiǎn)答題： 第 1 頁(yè),共 10 頁(yè)1,簡(jiǎn)述政策的基本特點(diǎn)； 政策的基本特點(diǎn)包括：相關(guān)性；超前性；時(shí)效性；廣泛性；主觀性；鮮明的政治性；有堅(jiān)決的原就性和靈敏的變通 性；有權(quán)威性和有用性；相對(duì)的穩(wěn)固性和

4、連續(xù)性；正效應(yīng)與負(fù)效應(yīng)的統(tǒng)一； 2,簡(jiǎn)述政策的基本要素； 政策的結(jié)構(gòu)性要素包括：政策對(duì)象,政策目標(biāo)以及目標(biāo)實(shí)現(xiàn)手段三方面； 第三章 農(nóng)業(yè)政策的制定 一,名詞說(shuō)明： 農(nóng)業(yè)政策目標(biāo) ：指農(nóng)業(yè)政策所要實(shí)現(xiàn)的一種期望狀態(tài)或理想結(jié)果； 農(nóng)業(yè)政策手段 ：實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)政策目標(biāo)的基本工具,常用的主要的農(nóng)業(yè)政策手段有：價(jià)格和收入政策手段,農(nóng)業(yè)進(jìn)展 或結(jié)構(gòu)政策手段等； 二,簡(jiǎn)答題： 1,什么是農(nóng)業(yè)政策問(wèn)題？它有哪些基本特點(diǎn)？ 制定農(nóng)業(yè)政策就是發(fā)覺(jué)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的問(wèn)題并確定解決問(wèn)題的方法的過(guò)程, 但只有那些關(guān)系到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)進(jìn)展 全局的關(guān)鍵的重大問(wèn)題和在某一領(lǐng)域,某一方面起準(zhǔn)備作用的主要問(wèn)題才能構(gòu)成農(nóng)業(yè)政策問(wèn)題；它有以

5、下特點(diǎn)：客觀 性與主觀性并存；動(dòng)態(tài)性與階段性并存；歷史性與現(xiàn)實(shí)性并存； 2,構(gòu)建農(nóng)業(yè)政策問(wèn)題的基本方法有哪些？ 政策問(wèn)題間存在普遍聯(lián)系； 主要有以下幾種方法：邊界分析法,層次分析法,類比分析法,假設(shè)分析法 第四章 農(nóng)業(yè)政策的執(zhí)行過(guò)程 一,名詞說(shuō)明： 農(nóng)業(yè)政策執(zhí)行 ：農(nóng)業(yè)政策方案被接受后,政策執(zhí)行者運(yùn)用各種政策資源,通過(guò)建立組織機(jī)構(gòu),實(shí)行宣揚(yáng),說(shuō)明, 實(shí)施等各種行動(dòng)將政策觀念轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)成效,從而使既定的政策目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)的過(guò)程； 二,簡(jiǎn)答題： 1,簡(jiǎn)述浴盆模型及其啟示； 該模型分三個(gè)階段描述了政策執(zhí)行的失效模式：第一,執(zhí)行初期遭受傳統(tǒng)抵制而造成的“早期失效”；其次,執(zhí)行 中期一切進(jìn)入正規(guī)時(shí)不常顯現(xiàn)

6、的“偶然失效”；最終,執(zhí)行末期由原有客觀條件變化導(dǎo)致的“耗缺失效”；浴盆模型 提示人們不要為早期失效率一時(shí)較大的現(xiàn)象所困惑,而應(yīng)留意于失效質(zhì)的分析,切忌輕易地轉(zhuǎn)變政策,造成政策不穩(wěn) 定；在偶然失效時(shí),要不斷實(shí)行追蹤檢查,提出新措施,修正方案,盡可能延長(zhǎng)這一時(shí)期；在耗缺失效階段,要抓緊 做好政策創(chuàng)新,準(zhǔn)時(shí)制定出新政策取代原先以及失效的政策； 2,簡(jiǎn)述農(nóng)業(yè)政策執(zhí)行的基本程序； 第一,明確指導(dǎo)思想；以實(shí)現(xiàn)政策目標(biāo)為中心,結(jié)合客觀實(shí)際,制造性地貫徹落實(shí)；其次,制定執(zhí)行方案,留有余 地,制定短,中,長(zhǎng)三種方案；然后,進(jìn)行政策試驗(yàn),開(kāi)展政策宣揚(yáng),充分利用各種宣揚(yáng)媒介；最終,通過(guò)特地機(jī)構(gòu), 上下級(jí)間,同級(jí)間

7、,群眾監(jiān)督,社會(huì)輿論來(lái)加強(qiáng)執(zhí)行督察； 第 2 頁(yè),共 10 頁(yè)第五章 政策的實(shí)施,評(píng)估與把握 一,名詞說(shuō)明： 農(nóng)村政策評(píng)估 ：依據(jù)某些工公認(rèn)的標(biāo)準(zhǔn),運(yùn)用合適的方法,對(duì)農(nóng)業(yè)政策的實(shí)施過(guò)程和成效進(jìn)行檢查,衡量和評(píng)判, 以判定具體的農(nóng)業(yè)政策是否有價(jià)值或價(jià)值的程度如何； 二,簡(jiǎn)答題： 1,農(nóng)業(yè)政策評(píng)估的內(nèi)容有哪些？ 主要有：農(nóng)業(yè)政策方案評(píng)估,包括考察政策目標(biāo)和政策手段的合理性,可行性；農(nóng)業(yè)政策實(shí)施評(píng)估,包括實(shí)施 過(guò)程行為評(píng)估,政策運(yùn)行的信息收集及處理,政策實(shí)施前景的推測(cè)；農(nóng)業(yè)政策結(jié)果評(píng)估,包括農(nóng)業(yè)政策成效評(píng)估和 農(nóng)業(yè)政策效率評(píng)估兩方面； 2,簡(jiǎn)述政策把握的基本原就； 主要概括為：反饋原就,封閉原就,能

8、級(jí)原就； 三,摸索題： 1. 何謂政策多變？政策“多變”問(wèn)題的成因和計(jì)策是什么？ 所謂政策多變,是指在政策制定和執(zhí)行時(shí),不能針對(duì)不同社會(huì)進(jìn)展階段的特點(diǎn)制定政策,政策之間缺少有機(jī)的聯(lián)系 和過(guò)渡,因此,造成政策的一種頻繁變動(dòng),或猛烈變動(dòng)的現(xiàn)象；造成這種政策多變的緣由主要有基本路線和指導(dǎo)思想 不穩(wěn)固以及政策制定,政策執(zhí)行等環(huán)節(jié)存在問(wèn)題：制定和執(zhí)行時(shí)忽視具體政策與總路線,總目標(biāo),總政策的聯(lián)系；權(quán) 力過(guò)分集中的政策決策機(jī)制；政策規(guī)劃時(shí)缺乏對(duì)政策負(fù)作用的預(yù)先估量和相應(yīng)的計(jì)策；政策制定違反了“補(bǔ)償原就”； 政策規(guī)劃與政策執(zhí)行中的缺陷；政策宣揚(yáng)多變的影響；解決這一問(wèn)題的計(jì)策,主要是應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)政策目標(biāo)的穩(wěn)固性,有

9、 必要對(duì)有些政策實(shí)行加強(qiáng)穩(wěn)固性的特地的具體措施,要處理好政策的靈敏性與政策穩(wěn)固性之間的關(guān)系； 第六章 農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)政策 一,名詞說(shuō)明： 農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu) ：指生產(chǎn)過(guò)程中形成的各產(chǎn)業(yè),產(chǎn)品等的構(gòu)成及其比例,是農(nóng)業(yè)資源和生產(chǎn)要素在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的支配比例； 狹義指農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu),包括：種植業(yè),養(yǎng)殖業(yè)和漁業(yè)的構(gòu)成及其所占比例,種養(yǎng)業(yè)中各種產(chǎn)品的構(gòu)成及比例以及每一 個(gè)品種中的品質(zhì)構(gòu)成及比例；廣義指除上述內(nèi)容外,仍包括農(nóng)業(yè)的區(qū)域布局,農(nóng)業(yè)中的種養(yǎng)業(yè),農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和農(nóng)產(chǎn) 品貯存,運(yùn)輸,服務(wù)等第三產(chǎn)業(yè)的構(gòu)成及比例； 農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)政策 ：為了適應(yīng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)進(jìn)展和人民生活水平的轉(zhuǎn)變用以不斷調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)內(nèi)部各種資源和生產(chǎn)要素構(gòu) 成及其比例

10、的手段及措施； 二,簡(jiǎn)答題： 1,調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的具體目標(biāo)是什么？ 進(jìn)展高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)：遵循價(jià)值規(guī)律,依靠科技進(jìn)步；全面進(jìn)展,合理開(kāi)發(fā),充分利用；產(chǎn)量更高,品種更優(yōu), 效益更好；使農(nóng)業(yè)布滿憤怒活力,具有自我進(jìn)展才能；實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整：轉(zhuǎn)變不合理的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)（農(nóng) 產(chǎn)品質(zhì)量,對(duì)市場(chǎng)需求變化適應(yīng)性的變化, 農(nóng)業(yè)區(qū)域結(jié)構(gòu), 農(nóng)產(chǎn)品加工程度） ； 以提高質(zhì)量和效益為中心；面對(duì)市場(chǎng), 依靠科技；優(yōu)化品種,優(yōu)化品質(zhì),優(yōu)化布局,提高加工轉(zhuǎn)化水平；全面提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量,中意市場(chǎng)優(yōu)質(zhì)化,多樣化需 求；加快進(jìn)展畜牧業(yè)和漁業(yè),擴(kuò)大農(nóng)夫增收的領(lǐng)域,把進(jìn)展畜牧業(yè)作為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要內(nèi)容,加快進(jìn)展步伐,使 之成為大

11、支柱產(chǎn)業(yè)；進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局,充分發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢(shì),提高農(nóng)業(yè)區(qū)域化,專業(yè)化和規(guī)?；乃剑?大力進(jìn)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),提高農(nóng)業(yè)的綜合效益； 第 3 頁(yè),共 10 頁(yè)2,怎樣判定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的合理性？ 是否中意確定階段國(guó)民經(jīng)濟(jì)進(jìn)展的需要；是否充分利用各類資源,發(fā)揮當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì),和諧進(jìn)展；是否取得了正確經(jīng)濟(jì) 效益和社會(huì)效益；是否促進(jìn)農(nóng)業(yè)生態(tài)平穩(wěn)良性進(jìn)展； 三,摸索題： 1,怎樣才能有效實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的規(guī)模經(jīng)營(yíng)？ 農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模是在確定的生產(chǎn)力水平和經(jīng)營(yíng)環(huán)境下,為了獲得正確的產(chǎn)出規(guī)模,盡可能投入適量的生產(chǎn)要素并使諸 要素間保持和諧；為了實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的規(guī)模經(jīng)營(yíng),必需促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)展,加強(qiáng)和鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)科技的訓(xùn)練,科研

12、與推廣； 建立土地使用權(quán)市場(chǎng)化流轉(zhuǎn)機(jī)制；在資金上給農(nóng)業(yè)以扶持；加快和規(guī)范剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移；健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系； 第七章 農(nóng)業(yè)土地政策 一,名詞說(shuō)明： 基本農(nóng)田： 指依據(jù)確定時(shí)期人口和社會(huì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)展對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的需求,依據(jù)土地利用總體規(guī)劃確立的不得占有的土地； 農(nóng)業(yè)土地： 即農(nóng)用地,指直接用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的土地,包括耕地,林地,草地,農(nóng)田水利用地,養(yǎng)殖水面等； 土地產(chǎn)權(quán)： 一組存在于土地之中的權(quán)益組成的權(quán)益束,包括土地全部權(quán),土地使用權(quán)等； 承包地使用權(quán)的流轉(zhuǎn) ：是農(nóng)戶在不轉(zhuǎn)變土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的前提下,將承包地轉(zhuǎn)讓他人耕種； 二,簡(jiǎn)答題： 1,簡(jiǎn)述我國(guó)農(nóng)村土地制度經(jīng)受的四次重大變革 新中國(guó)成立以來(lái),我國(guó)農(nóng)

13、村的土地制度經(jīng)受了四次重大變革； 第一次是解放初期,把連續(xù)幾個(gè)世紀(jì)的封建土地全部制改為農(nóng)夫私有的土地制度,即土地改革； 其次是過(guò)早過(guò)急地把土地的農(nóng)夫私有制改革為人民私有, 集體統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)使用的土地制度 （初級(jí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社） ； 第三次是不切實(shí)際地把農(nóng)夫私有,集體統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)使用的土地制度,又改革為集體全部,統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)使用的土地制度 （高級(jí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社和人民公社） 第四次是把土地集體全部,統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)改革為集體全部,家庭承包經(jīng)營(yíng)； 2,土地承包法對(duì)穩(wěn)固土地承包關(guān)系作了那些具體規(guī)定？ 2022 年 3 月 1 日開(kāi)頭實(shí)施的 中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法 ,對(duì)穩(wěn)固農(nóng)村土地承包關(guān)系作了具體的規(guī)定； （1） 國(guó)

14、家實(shí)行農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)制度；（ 2）耕地的承包期限和承包合同；土地承包法規(guī)定：耕地的承包期為三十年；進(jìn)行 土地承包時(shí), 發(fā)包方應(yīng)當(dāng)與承包方簽訂書(shū)面承包合同； （3）土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的愛(ài)惜； 為了穩(wěn)固農(nóng)戶對(duì)土地的承包關(guān)系, 土地承包法規(guī)定：在承包期內(nèi),發(fā)包方不得收回承包地；（ 4）土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的流轉(zhuǎn)；通過(guò)家庭承包取得的土地承包 經(jīng)營(yíng)權(quán)可以依法實(shí)行轉(zhuǎn)包,出租,互換,轉(zhuǎn)讓或者其他方式流轉(zhuǎn)；（ 5）其他方式的承包；不宜實(shí)行家庭承包方式的荒 山,荒溝,荒丘,荒灘等農(nóng)村土地,可通過(guò)招標(biāo),拍賣,公開(kāi)協(xié)商等方式承包的；（ 6）爭(zhēng)議的解決和法律責(zé)任；因土 地承包經(jīng)營(yíng)發(fā)生糾紛的,雙方當(dāng)事人可以通過(guò)協(xié)商解決,也可以

15、請(qǐng)求村民委員會(huì),鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府等調(diào)解解決；當(dāng) 事人不愿協(xié)商,調(diào)解或者協(xié)商,調(diào)解不成的,可以向農(nóng)村土地承包仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁,也可以直接向人民法院起訴； 三,摸索題： 1,試述中心為什么始終強(qiáng)調(diào)要穩(wěn)固農(nóng)村的土地承包關(guān)系； 第 4 頁(yè),共 10 頁(yè)這是由于家庭承包經(jīng)營(yíng)體制,既堅(jiān)持了土地等生產(chǎn)資料的公有制,又使生產(chǎn)資料的全部權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)相分別,與勞動(dòng) 者緊密結(jié)合；既擴(kuò)大了農(nóng)夫的經(jīng)營(yíng)自主權(quán),調(diào)動(dòng)了農(nóng)夫的生產(chǎn)積極性,又繼承了以往合作化的積極成果,發(fā)揮了集體 統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)的優(yōu)越性；這種經(jīng)營(yíng)體制把農(nóng)夫的經(jīng)濟(jì)利益與經(jīng)營(yíng)成果緊密掛起鉤來(lái),利益關(guān)系直接,方法簡(jiǎn)潔明白,深受 億萬(wàn)農(nóng)夫群眾的歡迎； 第一,家庭承包經(jīng)營(yíng)符合我

16、國(guó)農(nóng)村以手工勞動(dòng)為主的現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力進(jìn)展的要求；我國(guó)農(nóng)業(yè)在絕大多數(shù)地區(qū)仍是以手工 勞動(dòng)為主,在這樣的生產(chǎn)力水平下,要充分調(diào)動(dòng)勞動(dòng)者的積極性,只有靠調(diào)劑生產(chǎn)關(guān)系,實(shí)行家庭承包經(jīng)營(yíng)能有效地 調(diào)動(dòng)農(nóng)夫的生產(chǎn)積極性,在家庭這一經(jīng)營(yíng)實(shí)體中的成員,生產(chǎn)與消費(fèi)合一,經(jīng)營(yíng)與家計(jì)合一,成本耗費(fèi)與生活消費(fèi)合 一,大家齊心協(xié)力不需監(jiān)督和計(jì)量,為了一個(gè)共同的利益目標(biāo)而充分施展每一個(gè)人的能量； 其次,家庭承包經(jīng)營(yíng)符合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自身的特殊規(guī)律；這個(gè)特殊規(guī)律主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)條件分布 在寬敞的空間,受自然環(huán)境影響很大；使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)只能依靠于勞動(dòng)者的自覺(jué)；勞動(dòng)者與經(jīng)營(yíng)者合一的家庭經(jīng)營(yíng)形式, 便適應(yīng)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的上述特

17、點(diǎn)和要求；二是農(nóng)業(yè)的勞動(dòng)對(duì)象是有生命的動(dòng)植物,生產(chǎn)過(guò)程也就是這些動(dòng)植物的繁殖過(guò) 程；這過(guò)程需要?jiǎng)趧?dòng)者的主動(dòng)性和自覺(jué)性,而家庭經(jīng)營(yíng)最能激發(fā)勞動(dòng)者的自覺(jué)性,調(diào)動(dòng)勞動(dòng)者的主動(dòng)性；三是農(nóng)業(yè)勞 動(dòng)的成果,大多數(shù)只能表現(xiàn)在最終的收成上,也就是表現(xiàn)為最終產(chǎn)品；而要精確運(yùn)算數(shù)量和質(zhì)量,衡量其勞動(dòng)耗費(fèi), 都極其困難；只在勞動(dòng)者同時(shí)也是經(jīng)營(yíng)者,全部者時(shí),多勞不多得,多產(chǎn)不多分的沖突才能解決； 第三,家庭承包經(jīng)營(yíng)適應(yīng)于先進(jìn)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè), 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科技化, 信息化； 結(jié)構(gòu)的專業(yè)化, 社會(huì)化, 體系化； 它所表現(xiàn)出的上述特點(diǎn),在家庭經(jīng)營(yíng)中完全可以得到實(shí)現(xiàn)； 總之,由于家庭經(jīng)營(yíng)既能充分調(diào)動(dòng)農(nóng)夫的積極性,挖掘農(nóng)夫的制造

18、力,又能夠容納不斷進(jìn)展的先進(jìn)的生產(chǎn)力,它不 僅不阻礙生產(chǎn)力的進(jìn)展,而且仍有利于加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的步伐,因而始終是提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平不行或 缺的微觀基礎(chǔ)； 第八章 農(nóng)村人力資源政策 一,名詞說(shuō)明： 人力資源 ：能夠推動(dòng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)進(jìn)展的勞動(dòng)力的才能,即已經(jīng)投入經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)進(jìn)展活動(dòng)和尚未投入經(jīng)濟(jì)和社 會(huì)進(jìn)展活動(dòng)的人口的才能； 農(nóng)村就業(yè)政策： 就是指一個(gè)國(guó)家的政府依據(jù)自身的政治經(jīng)濟(jì)制度,從農(nóng)村勞動(dòng)力供求和社會(huì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)展目標(biāo)動(dòng)身, 特地做出的一系列對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)狀況進(jìn)行指導(dǎo),治理和規(guī)范的制度,法規(guī)和具體措施； 二,簡(jiǎn)答題： 1,簡(jiǎn)述我國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)面臨的形勢(shì)； 我國(guó)農(nóng)村人口眾多,存在大量的

19、潛在農(nóng)業(yè)富余勞動(dòng)力；隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平的不斷提高,農(nóng)業(yè)將排放出更多剩 余勞動(dòng)力；依靠傳統(tǒng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)不足以吸納農(nóng)業(yè)富余勞動(dòng)力就業(yè)；農(nóng)業(yè)富余勞動(dòng)力不行能全部向城市轉(zhuǎn)移； 2,簡(jiǎn)述解決農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)問(wèn)題的基本思路； 基本思路是： 必需全面進(jìn)展農(nóng)村一,二, 三產(chǎn)業(yè), 加快提高城鎮(zhèn)化水平,形成城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動(dòng)力市場(chǎng), 多渠道分流, 全方位開(kāi)拓就業(yè)門(mén)路,最大限度地制造就業(yè)機(jī)會(huì)； 加大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度；鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的重要渠道；加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程是農(nóng)村剩余 勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的根本出路；建立健全城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動(dòng)力市場(chǎng)是農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的重要制度保證； 三,摸索題： 1,當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期為,促進(jìn)農(nóng)村勞

20、動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)的政策主要有哪些？ 第 5 頁(yè),共 10 頁(yè)主要有： （ 1）把農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)進(jìn)展規(guī)劃； （ 2）取消對(duì)農(nóng)夫進(jìn)城務(wù)工就業(yè)的不合理限制； （ 3） 切實(shí)解決拖欠和克扣農(nóng)夫工工資問(wèn)題；（ 4）實(shí)施農(nóng)夫工培訓(xùn)規(guī)劃；（ 5）多渠道支配農(nóng)夫工子女就學(xué)；（ 6）加強(qiáng)對(duì)農(nóng) 民工的治理； 第九章 農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)政策 一,名詞說(shuō)明： 農(nóng)業(yè)科技政策 ：一個(gè)國(guó)家或政黨在確定歷史階段為保證農(nóng)業(yè)科技的進(jìn)展和應(yīng)用,使科技更好地服務(wù)于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和 社會(huì)進(jìn)展而規(guī)定的指導(dǎo)方針和行動(dòng)準(zhǔn)就；主要包括農(nóng)業(yè)科技進(jìn)展政策和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣兩方面； 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣： 指通過(guò)試驗(yàn),示范,培訓(xùn),指導(dǎo)以及詢問(wèn)服務(wù)等,把農(nóng)業(yè)技

21、術(shù)普及應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)前,產(chǎn)中, 產(chǎn)后全部過(guò)程的活動(dòng)； 二,簡(jiǎn)答題： 1簡(jiǎn)述農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)進(jìn)展政策的主要內(nèi)容； 分兩方面：一是建立農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系,包括建立農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系,改革農(nóng)業(yè)科技機(jī)構(gòu)和服務(wù)體系和建立新的農(nóng) 業(yè)科技進(jìn)展運(yùn)行機(jī)制；二是建立強(qiáng)有力的農(nóng)業(yè)科技保證體系,包括加大對(duì)農(nóng)業(yè)科技的投資力度,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技國(guó)際合 作與溝通和加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)科技工作組織領(lǐng)導(dǎo)； 2簡(jiǎn)述我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的基本思路； （ 1）深刻拓出現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)的內(nèi)涵；（ 2）建立健全農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系；（ 3）優(yōu)化農(nóng)業(yè)推廣運(yùn)行機(jī)制,增強(qiáng)農(nóng)業(yè)推 廣工作才能； 三,摸索題： 1,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技推廣的內(nèi)涵發(fā)生了哪些變化？ 從物化技術(shù)的推廣向同

22、時(shí)重視農(nóng)夫智力開(kāi)發(fā)和信息詢問(wèn)服務(wù)角度拓展； 科技推廣從農(nóng)業(yè)技術(shù)人員和專業(yè)推廣機(jī)構(gòu)向 農(nóng)業(yè)科研單位,大專院校農(nóng)科院系,群眾性科技組織拓展；農(nóng)業(yè)科技推廣機(jī)制從產(chǎn)前科技推廣向一體化,全方位,大 范疇,多投入機(jī)制模式轉(zhuǎn)變； 第十章 農(nóng)產(chǎn)品流通政策 一,名詞說(shuō)明： 價(jià)格政策： 指那些能夠直接影響到農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格水平高低的各種政策措施,包括國(guó)內(nèi)價(jià)格政策和對(duì)外貿(mào)易政策； 市場(chǎng)結(jié)構(gòu)政策 ：指那些制約著農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)參與者各方的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系和競(jìng)爭(zhēng)狀態(tài),促進(jìn)市場(chǎng)均衡價(jià)格的順當(dāng)形成,影 響著市場(chǎng)透亮度,關(guān)系到市場(chǎng)的組織與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),旨在提高整個(gè)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)宏觀運(yùn)行效率的各種措施； 二,簡(jiǎn)答題： 1,簡(jiǎn)述農(nóng)產(chǎn)品流通政策的主要手段

23、； 依據(jù)政策所調(diào)控的對(duì)象和范疇不同,可分為：國(guó)內(nèi)價(jià)格政策手段,其中包括價(jià)格管制,補(bǔ)貼,數(shù)量管制；對(duì)外貿(mào)易 政策手段,其中包括出口鼓勵(lì),進(jìn)口限制,出口限制與進(jìn)口鼓勵(lì)；市場(chǎng)結(jié)構(gòu)政策手段,其中包括市場(chǎng)管制,提高市場(chǎng) 透亮度,形成均衡價(jià)格,改善基礎(chǔ)設(shè)施等； 2,簡(jiǎn)述農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)結(jié)構(gòu)的主要類型并舉例說(shuō)明； 第 6 頁(yè),共 10 頁(yè)空間結(jié)構(gòu)（地方市場(chǎng),區(qū)域市場(chǎng),全國(guó)市場(chǎng),國(guó)際市場(chǎng)）；時(shí)間結(jié)構(gòu)（現(xiàn)貨,信用,期貨交易市場(chǎng)）；層次結(jié)構(gòu)（產(chǎn) 地市場(chǎng),批發(fā)市場(chǎng)和零售市場(chǎng)）；競(jìng)爭(zhēng)結(jié)構(gòu)（完全競(jìng)爭(zhēng),壟斷競(jìng)爭(zhēng),寡頭壟斷,完全壟斷市場(chǎng)）；品種結(jié)構(gòu)（小麥?zhǔn)?場(chǎng),大米市場(chǎng),玉米市場(chǎng),蔬菜市場(chǎng)）； 三,摸索題： 1,試述糧食流通的“

24、四分開(kāi),一完善”政策； 1994 年, 1996 年國(guó)家兩次大幅度提高糧食收購(gòu)價(jià)格,致使 95, 96 年糧食大豐收,農(nóng)業(yè)豐收也帶來(lái)了糧食庫(kù)存大量 增加, 銷售不暢,糧食企業(yè)虧損增加的問(wèn)題； 為了準(zhǔn)時(shí)解決這一問(wèn)題, 1996 年 10 月國(guó)務(wù)院在大連召開(kāi)全國(guó)糧食工作座 談會(huì),提出了糧食流通體制“四分開(kāi),一完善”的改革思路；轉(zhuǎn)換糧食企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制,實(shí)行政企分開(kāi)；合理劃分中心 和地方的糧食事權(quán),全面落實(shí)糧食省長(zhǎng)負(fù)責(zé)制；完善糧食儲(chǔ)備體系,實(shí)行儲(chǔ)備和經(jīng)營(yíng)分開(kāi)；糧食企業(yè)新老財(cái)務(wù)掛賬分 開(kāi)；建立和完善政府調(diào)控下市場(chǎng)形成糧食價(jià)格的機(jī)制；逐步建立起國(guó)家宏觀調(diào)控下的統(tǒng)一開(kāi)放,競(jìng)爭(zhēng)有序的糧食市場(chǎng) 體系； 第一,實(shí)行

25、政企分開(kāi)；即政府糧食行政主管部門(mén)必需與國(guó)有糧食企業(yè)分開(kāi)；國(guó)有糧食企業(yè)自主經(jīng)營(yíng),自負(fù)盈虧； 其次,實(shí)行國(guó)家糧食儲(chǔ)備和糧食企業(yè)的經(jīng)營(yíng)周轉(zhuǎn)儲(chǔ)備糧分開(kāi)；這是實(shí)現(xiàn)國(guó)有糧食企業(yè)政企分開(kāi)的內(nèi)容之一；既有利 于對(duì)國(guó)家儲(chǔ)備糧的治理,增強(qiáng)政府調(diào)控糧食市場(chǎng)的物質(zhì)基礎(chǔ),也有利于國(guó)有糧食企業(yè)搞活經(jīng)營(yíng),提高效益； 第三,中心與地方政府的糧食責(zé)任分開(kāi)；實(shí)質(zhì)內(nèi)容是明確中心和地方的糧食方面的事權(quán),形成糧食工作實(shí)行中心統(tǒng) 一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)負(fù)責(zé)的體制； 第四,糧食企業(yè)新老財(cái)務(wù)掛帳分開(kāi)；糧食企業(yè)老的財(cái)務(wù)掛帳要求在分清責(zé)任的基礎(chǔ)上分別由中心財(cái)政,地方財(cái)政和 糧食企業(yè)予以消化；由省級(jí)人民政府牽頭,組織財(cái)政,糧食,銀行,審計(jì)等部門(mén)進(jìn)行一次認(rèn)真

26、完全的清理,嚴(yán)格分清 責(zé)任,制定切實(shí)可行的消化方案； 第五,完善糧食價(jià)格形成機(jī)制；即逐步放開(kāi)糧食的定購(gòu)價(jià)格,主要依據(jù)市場(chǎng)供求關(guān)系形成單一的市場(chǎng)價(jià)格；完善糧 食價(jià)格形成機(jī)制,要做到兩條：一是這個(gè)價(jià)格必需由糧食市場(chǎng)供求狀況形成,糧食市場(chǎng)又必需由各級(jí)政府治理和調(diào)控； 二是必需有一個(gè)合理的價(jià)格； 以上便是“四分開(kāi),一完善”的主要內(nèi)容與實(shí)質(zhì)； 第十一章 農(nóng)業(yè)財(cái)政與金融政策 一,名詞說(shuō)明： 農(nóng)業(yè)財(cái)政政策： 為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的進(jìn)展目標(biāo)而調(diào)整農(nóng)業(yè)財(cái)政收支規(guī)模和收支平穩(wěn)的指導(dǎo)原就及相應(yīng)措施；廣義的農(nóng)業(yè) 財(cái)政政策包括農(nóng)業(yè)稅收政策和國(guó)家財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)的撥款和投資政策,狹義的指財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)的撥款和投資政策； 農(nóng)業(yè)金融政策： 指國(guó)

27、家運(yùn)用金融手段把握,調(diào)劑農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)所遵循的準(zhǔn)就和方略； 農(nóng)業(yè)投入機(jī)制 ：廣義,指農(nóng)業(yè)資源的配置,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的作用下生產(chǎn)要素的自由流淌,即由市場(chǎng)對(duì)土地,資 金,勞動(dòng),技術(shù)的配置起基礎(chǔ)作用；政府通過(guò)完備的經(jīng)濟(jì)法規(guī)和政策,保證經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的法制化,并充分利用經(jīng)濟(jì)手段 對(duì)市場(chǎng)運(yùn)行實(shí)行導(dǎo)向和監(jiān)控,補(bǔ)償市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本身的弱點(diǎn)和缺陷,保證農(nóng)業(yè)資源的有效投入和正常運(yùn)作；狹義,指在農(nóng) 業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中,相互聯(lián)系的不同投入主體通過(guò)籌集和運(yùn)用資金,并供應(yīng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需投入的運(yùn)作機(jī)制； 二,簡(jiǎn)答題： 1,簡(jiǎn)述農(nóng)業(yè)投資來(lái)源渠道有哪些？ 第 7 頁(yè),共 10 頁(yè)國(guó)家財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)的投入；用于農(nóng)業(yè)的各種信貸資本；農(nóng)村集體投入積存；鄉(xiāng)鎮(zhèn)

28、企業(yè)對(duì)農(nóng)業(yè)的支持；農(nóng)戶自有資金的 投入；吸取各方面的直接投資； 2,我國(guó)農(nóng)村金融組織體系主要由哪些組成？ 中國(guó)農(nóng)業(yè)進(jìn)展銀行；中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行；農(nóng)村信用合作社；農(nóng)村商業(yè)銀行；農(nóng)村合作基金會(huì)；農(nóng)村民間借貸； 三,摸索題： 1,試析農(nóng)業(yè)金融政策的主要內(nèi)容； （ 1）農(nóng)村產(chǎn)業(yè)政策貸款：扶持第一產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)貸款政策；進(jìn)展其次產(chǎn)業(yè)的農(nóng)村工業(yè)貸款政策；進(jìn)展農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)的 貸款政策； （ 2）農(nóng)村區(qū)域貸款政策：經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)及開(kāi)放地區(qū)的農(nóng)業(yè)貸款政策；對(duì)大中城市郊區(qū)的農(nóng)業(yè)貸款政策；對(duì)重點(diǎn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)區(qū) 的貸款政策；對(duì)農(nóng)村貧困地區(qū)的貸款政策； （ 3）農(nóng)村貸款利率政策：規(guī)定農(nóng)村貸款利率水平；實(shí)行差別利率；實(shí)行浮動(dòng)利率；執(zhí)行加息,罰

29、息利率；實(shí)行優(yōu)惠 利率；積極發(fā)揮農(nóng)村信用社貸款利率引導(dǎo)市場(chǎng)利率的作用； 第十二章 農(nóng)業(yè)可連續(xù)進(jìn)展政策 一,簡(jiǎn)答題： 1,對(duì)可連續(xù)農(nóng)業(yè)已形成的三大共識(shí)和“可連續(xù)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村進(jìn)展方案（ SARD）”的三大目標(biāo)是什么？ 三大共識(shí)：不能以犧牲子孫后代的生存進(jìn)展權(quán)益作為取得當(dāng)今進(jìn)展的代價(jià)；可連續(xù)農(nóng)業(yè)是一個(gè)過(guò)程,不是一種 目標(biāo)或模式；要求同時(shí)兼顧經(jīng)濟(jì),社會(huì)和生態(tài)效益； 三大目標(biāo)：連續(xù)增產(chǎn),毀滅饑餓；增加收入,排除貧困；愛(ài)惜資源環(huán)境,改善農(nóng)村生活條件和生活質(zhì)量； 2,可連續(xù)農(nóng)業(yè)的主要特點(diǎn)是什么？ 主要特點(diǎn)：投入的合理性；系統(tǒng)的和諧性；進(jìn)展的連續(xù)性和綜合性； 3,簡(jiǎn)述可連續(xù)農(nóng)業(yè)進(jìn)展所遵循的四大原就； 四大原就：

30、概括地講,就是“整體,和諧,循環(huán),再生”四個(gè)方面；整體性原就；整體是指生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)的整體 性；和諧性原就；和諧講生物進(jìn)化與生態(tài)演替的總趨勢(shì)；循環(huán)性原就,循環(huán)是生態(tài)系統(tǒng)最本質(zhì)的功能,是在有限 的資源空間條件下生命進(jìn)展的必由之路；再生性原就；再生是生命與資源的增殖與更新,是新陳代謝,周而復(fù)始的 再生產(chǎn)過(guò)程； 4,簡(jiǎn)述我國(guó)為實(shí)現(xiàn)人口,農(nóng)業(yè),資源與環(huán)境和諧進(jìn)展而實(shí)施的政策？ 愛(ài)惜耕地；愛(ài)惜基本農(nóng)田；實(shí)行封山育林改善生態(tài)環(huán)境；實(shí)行退耕仍林（草）；實(shí)施漁業(yè)資源的增殖和 愛(ài)惜；愛(ài)惜森林資源；愛(ài)惜草原； 二,摸索題： 1,試論進(jìn)一步加強(qiáng)資源環(huán)境愛(ài)惜的政策展望； 我國(guó)農(nóng)業(yè)資源中,耕地資源,水資源以及森林草地資源

31、已明顯對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的進(jìn)一步進(jìn)展造成了嚴(yán)肅的約束, 解決資源危機(jī)在于建立農(nóng)業(yè)資源連續(xù)高效利用的治理愛(ài)惜體系,生產(chǎn)體系,布局體系和技術(shù)體系； 第 8 頁(yè),共 10 頁(yè)（ 1）完善資源法,建立農(nóng)業(yè)資源連續(xù)高效利用的治理愛(ài)惜體系；完善我國(guó)農(nóng)業(yè)資源法律,具體計(jì)策是： a. 盡快 完善和增補(bǔ)農(nóng)業(yè)資源法律法規(guī),制定資源綜合治理法規(guī)； b. 更新充實(shí)現(xiàn)有的法律法規(guī)內(nèi)容； c. 改革農(nóng)業(yè)資源治理體制； 依法對(duì)資源進(jìn)行綜合治理,完善農(nóng)業(yè)資源調(diào)查監(jiān)測(cè)體系等； （ 2）突破資源存量約束,建立農(nóng)業(yè)資源連續(xù)高效利用的生產(chǎn)體系；利用農(nóng)業(yè)資源的方式從粗放式向“精細(xì)”式利 用方向轉(zhuǎn)變,使大力進(jìn)展節(jié)地農(nóng)業(yè)和節(jié)水農(nóng)業(yè)； （ 3）

32、擺脫資源布局約束,建立農(nóng)業(yè)資源連續(xù)高效利用的布局體系；具體做法：糧食的“兩中”布局,牧業(yè)的“兩 區(qū)”布局和林業(yè)的“東西”,布局,海洋業(yè)的“岸島水”布局等； 糧食“兩中”布局,即中產(chǎn)田和中部地帶布局；中產(chǎn)田是糧食增長(zhǎng)潛力最大的地塊,投資改造邊際效益高；中部 地帶是糧食進(jìn)展的重點(diǎn)區(qū)域,因此,我國(guó)糧食生產(chǎn)應(yīng)充分利用中部地區(qū)的中產(chǎn)田； 畜牧業(yè)“兩區(qū)”布局,即農(nóng)區(qū)和牧區(qū)布局,在農(nóng)區(qū)應(yīng)建立糧食,飼料,經(jīng)濟(jì)作物的三元結(jié)構(gòu),進(jìn)展農(nóng)牧結(jié)合型畜 牧業(yè)；牧區(qū)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行適度改造,有選擇地進(jìn)展人工草地；林業(yè)“東西”布局,即東部和西部地區(qū)布局；東部地區(qū)應(yīng)當(dāng) 加快進(jìn)展速生豐產(chǎn)林工業(yè)；西部地區(qū)應(yīng)重點(diǎn)建設(shè)長(zhǎng)江,黃河上游和西北防護(hù)

33、林體系； 海洋業(yè)“岸島水”布局,即海岸帶,海島和海水布局；海岸帶是具有海陸兩類經(jīng)濟(jì)產(chǎn)為薈萃,資源豐富多樣等優(yōu) 勢(shì),是進(jìn)展的重點(diǎn)區(qū)域；海島區(qū)域應(yīng)搞好海島基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),為其開(kāi)發(fā)制造條件；海水資源的利用應(yīng)進(jìn)一步擴(kuò)大近海 養(yǎng)殖面積； （ 4）利用先進(jìn)科學(xué)技術(shù),建立農(nóng)業(yè)資源連續(xù)高效利用的技術(shù)體系；重點(diǎn)進(jìn)展以下農(nóng)業(yè)技術(shù)：良種技術(shù)；施肥 技術(shù)；栽培技術(shù)和植保技術(shù)；在栽培技術(shù)上,要連續(xù)推廣復(fù)種和間套作技術(shù),地膜掩蓋和模式化栽培技術(shù),在植保 技術(shù)上,擴(kuò)大抗性品種的利用,加強(qiáng)良種推廣的檢疫,積極地開(kāi)發(fā)新農(nóng)藥,加強(qiáng)主要病蟲(chóng)害綜合防治的示范推廣； 澆灌技術(shù)；第一要推廣節(jié)水澆灌技術(shù)；其次要接受暗管排水技術(shù)； 總之要充分

34、熟識(shí)到進(jìn)一步加強(qiáng)資源環(huán)境保的重要性； 第十三章 農(nóng)村社會(huì)進(jìn)展政策 一,名詞說(shuō)明： 社會(huì)保證： 國(guó)家依法通過(guò)國(guó)民收入再支配的方式對(duì)社會(huì)成員的基本生活供應(yīng)安全保證的行為, 機(jī)制和制度的總稱； 貧困 ：貧困包括兩層含義：其一是生存狀態(tài),貧困是由于資源的匱乏而使生活水平低于社會(huì)可接受的最低標(biāo)準(zhǔn)； 這里所說(shuō)的資源既包括物質(zhì)的,也包括文化的和社會(huì)的；其二是進(jìn)展?fàn)顟B(tài),貧困是制約人們擺脫貧困的自然環(huán)境,經(jīng) 濟(jì)環(huán)境,制度環(huán)境等諸種因素的動(dòng)態(tài)過(guò)程,是缺乏進(jìn)展的手段,才能和機(jī)會(huì)； 二,簡(jiǎn)答題： 1,簡(jiǎn)述我國(guó)扶貧經(jīng)受的三個(gè)階段； 改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)的扶貧工作經(jīng)受了三個(gè)階段：體制改革推動(dòng)扶貧階段（ 1978 1985 年）,以特定貧困區(qū)域扶 貧為主；有方案,有組織大規(guī)模的開(kāi)發(fā)式扶貧階段（ 1986 1993 年）,開(kāi)頭將扶貧工作與開(kāi)發(fā)當(dāng)?shù)刭Y源相結(jié)合,強(qiáng) 調(diào)培育貧困地區(qū),貧困戶的自我積存和進(jìn)展才能；扶貧攻堅(jiān)階段（ 1994 2022 年）, 1994