法律基礎(chǔ)知識(shí)點(diǎn)

1、.：.；法律根底知識(shí)點(diǎn)導(dǎo) 論一、法律制度與文明1、最早的法典是：古巴比侖的烏爾納姆法典。2、現(xiàn)存最早的法典是：漢漠拉比法典。3、五大法系：大陸法系、英美法系、中華法系、印度法典、伊斯蘭法典。4、中國歷史上第一部系統(tǒng)成文的法典是：戰(zhàn)國時(shí)期魏國的。5、國家的三個(gè)根本要素：人民、領(lǐng)土、主權(quán)。6、法律與國家的關(guān)系： 1、法律作為國家制度的重要內(nèi)容，是伴隨著國家的產(chǎn)生而正式構(gòu)成的，是人類社會(huì)開展到一定階段后的產(chǎn)物，法律是國家文明的產(chǎn)物，不能脫離國家而獨(dú)立存在。2、法律也是國家治理的一種方式。健全的法律制度構(gòu)成了現(xiàn)代國家的根底。7、法律與社會(huì)的關(guān)系： 1、法律制度的產(chǎn)生、開展，源于社會(huì)生活，法律作為一種精

2、神成果，是人類思想的產(chǎn)物。 2、法律除了表達(dá)統(tǒng)治階級(jí)的意志之外，也在一定的程度上反映社會(huì)整體與群眾的利益與要求。 3、一個(gè)國家、一個(gè)民族法律制度的產(chǎn)生、開展以及外在的風(fēng)格特征，除受社會(huì)開展階段、國家類型等要素決議以外，還會(huì)遭到生活方式，文化傳統(tǒng)，民族習(xí)慣，社會(huì)風(fēng)俗等要素的影響。8、法律與公民的關(guān)系： 在現(xiàn)代社會(huì)，法律的重心與終極目的在于確認(rèn)并保證公民的根本權(quán)益和自在，維護(hù)公民的合法權(quán)益。二、當(dāng)代主要法律體系及其分類1、法律分類有哪幾種？ 1、按照法律的位置與作用分：根本法：根本法是指憲法普通法：是指憲法以外的其它法律 2、實(shí)體法：指規(guī)定與確認(rèn)人們權(quán)益和義務(wù)或國家機(jī)關(guān)及其任務(wù)人員的職權(quán)和職責(zé)的法

3、律 程序法：指規(guī)定保證權(quán)益和義務(wù)得以實(shí)現(xiàn)或職權(quán)和職責(zé)得以履行的法律 3、根據(jù)法律的制度與適用主體的不同分： 國內(nèi)法：由一個(gè)國家制定，實(shí)施區(qū)域僅以一個(gè)國家的領(lǐng)土為其范圍的法律 國際法：由多個(gè)國家共同制定，實(shí)施區(qū)域以多個(gè)參與的國家為限 4、公法與私法的劃分： 公法：調(diào)整國家機(jī)關(guān)之間以及國家與公民之間的法律關(guān)系、法律關(guān)系主體雙方或一方為國家或國家所屬的公共團(tuán)體的法律 私法：調(diào)整公民與法人等平等主體之間的法律關(guān)系的法律 5、按照法創(chuàng)建和表現(xiàn)方式的不同劃分： 成文法：稱為制定法，是由國家按照法寶職權(quán)和程序予以制定和公布的法律，具有條文的方式。 不成文法：是指雖未經(jīng)國家有關(guān)機(jī)關(guān)制定，但是國家認(rèn)可其實(shí)踐效能

4、的法律規(guī)范，如習(xí)慣法、判例法。 6、根據(jù)法律的適用范圍、適用對(duì)象能否有所限制而作的劃分： 普通法普通法：凡規(guī)定對(duì)普通事項(xiàng)可適用的法律 特別法：僅限于對(duì)特定人、特定事項(xiàng)或特定地域適用的法律三、法學(xué)研討與法學(xué)教育本教材涉及的三個(gè)方面的根本內(nèi)容：1、我國社會(huì)主義法的根本實(shí)際和民主法制建立的指點(diǎn)思想。2、我國憲法和有關(guān)法律。包括憲法、行政法、民法、經(jīng)濟(jì)法、刑法、訴訟法等部門法的根本原那么與內(nèi)容。3、國際法。包括國際私法、國際公法、國際經(jīng)濟(jì)法和世界貿(mào)易組織法等的根本原那么和規(guī)范。社會(huì)主義法的根本實(shí)際社會(huì)主義法的根本特征、本質(zhì)與歷史開展1、法的根本特征： 1、法是一種特殊的社會(huì)規(guī)范2、法是國家制定或認(rèn)可的

5、3、法規(guī)定了人們的權(quán)益與義務(wù)4、法是由國家強(qiáng)迫力保證明施的，具有普遍的約束力2、法的本質(zhì)： 法是由國家制定或認(rèn)可并以國家強(qiáng)迫力保證其實(shí)施的，反映統(tǒng)治階級(jí)意志的規(guī)范體系，這一意志的內(nèi)容是由統(tǒng)治階級(jí)的物質(zhì)生活條件決議的。3、法的歷史開展： 從奴隸制法封建制法資本主義制法社會(huì)主義制法第二節(jié) 社會(huì)主義法的本質(zhì)、特征與作用1、社會(huì)主義法的本質(zhì)： 表如今三個(gè)方面：1、是以工人階級(jí)為指點(diǎn)的寬廣人民的共贊同志的表達(dá)2、是上升為國家意志的以工人階級(jí)為指點(diǎn)的寬廣人民的共贊同志3、以工人階級(jí)為指點(diǎn)的寬廣人民的共贊同志的內(nèi)容歸根結(jié)底是由我國的物質(zhì)生活條件決議的。2、社會(huì)主義法的主要特征： 表如今六個(gè)方面： 1、是階級(jí)

6、性和人民性的一致 2、是規(guī)范性和社會(huì)性的一致 3、是科學(xué)性與公正性的一致 4、是權(quán)益與義務(wù)的一致 5、是國家強(qiáng)迫力與人民的自覺遵守的一致 6、是黨的主張與人民意志的一致3、社會(huì)主義法的定義： 是由社會(huì)主義國家制定并以國家強(qiáng)迫力保證明施的行為規(guī)范體系，它表達(dá)著由我國社會(huì)主義開展不同階段的物質(zhì)生活條件所決議的我國工人階級(jí)為指點(diǎn)的寬廣人民的共贊同志與利益，它用規(guī)定法律上的權(quán)益與義務(wù)的方法，確認(rèn)、維護(hù)和開展有利于消費(fèi)力解放與開展、人民生活程度的提高、綜合國力加強(qiáng)的社會(huì)主義社會(huì)關(guān)系與社會(huì)次序，是實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主和建立中國特征社會(huì)主義的重要工具。4、社會(huì)主義法的作用： 法的作用：是指法對(duì)社會(huì)生活的影響，是

7、法的本質(zhì)在社會(huì)中運(yùn)轉(zhuǎn)的表現(xiàn)。 法的規(guī)范作用：是指法在微觀方面對(duì)詳細(xì)主體行為的調(diào)控和影響作用。 法的社會(huì)作用：是指法在宏觀上對(duì)社會(huì)關(guān)系確實(shí)認(rèn)、調(diào)整和維護(hù)作用。 社會(huì)主義法的社會(huì)作用： 1、社會(huì)主義法促進(jìn)與保證社會(huì)主義物質(zhì)文明建立，表如今四點(diǎn)上： 第一、法律促進(jìn)與保證消費(fèi)力特別是先進(jìn)消費(fèi)力的解放與開展； 第二、法律促進(jìn)和保證社會(huì)主義的根本經(jīng)濟(jì)制度和分配制度； 第三、法律促進(jìn)和保證社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立和完善； 第四、法律促進(jìn)和保證社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制改革的順利進(jìn)展。 2、社會(huì)主義法促進(jìn)和保證社會(huì)主義政治文明建立，表如今三點(diǎn)上： 第一、法律促進(jìn)和保證人民當(dāng)家作主位置； 第二、法律是正確處置人民內(nèi)部糾

8、紛的重要工具； 第三、法律是實(shí)行對(duì)敵專政、打擊各種刑事犯罪的有力武器。 3、社會(huì)主義法促進(jìn)與保證社會(huì)主義精神文明的建立，表如今兩點(diǎn)上： 第一、法律保證和促進(jìn)中國特征社會(huì)主義科學(xué)文化教育事業(yè)的開展； 第二、法律是進(jìn)展思想品德建立的重要手段。 4、社會(huì)主義法促進(jìn)和保證對(duì)外經(jīng)濟(jì)、政治、文化關(guān)系的開展，表如今三點(diǎn)上： 第一、法律促進(jìn)和保證對(duì)外經(jīng)濟(jì)交流與協(xié)作； 第二、法律促進(jìn)與保證對(duì)外政治關(guān)系； 第三、法律促進(jìn)與保證對(duì)外文化交流。第三節(jié) 法律制定一、法律制定的含義、特點(diǎn)和階段1、法律制定的含義：又稱立法，廣義的指有關(guān)國家機(jī)關(guān)在其法定的職權(quán)范圍內(nèi)，按照法定程序，制定、修正、補(bǔ)充、廢止各種規(guī)范性檔的活動(dòng)；狹

9、義的指國家最高權(quán)益機(jī)關(guān)制定、修正、補(bǔ)充、廢止根本法律法典和法律的活動(dòng)。2、法律制定的特點(diǎn)： 1、是國家的專有活動(dòng)，是國家機(jī)關(guān)按照法定職權(quán)進(jìn)展活動(dòng)的法律方式之一； 2、法律制定是國家機(jī)關(guān)按照法定程序進(jìn)展的活動(dòng)； 3、法律制定是制定、修正、補(bǔ)充、廢止各種規(guī)范性檔的活動(dòng)。3、法律制定的階段： 1、預(yù)備階段；起草各式檔、修正、補(bǔ)充、征求意見直到議案的提交 2、確立階段：在方式上更法律化、制度化與程序化 3、完善階段：立法解釋、修正補(bǔ)充、實(shí)施細(xì)那么、廢止、整理、匯編、法典編纂4、法律制定的指點(diǎn)思想： 馬列主義、毛澤東思想、鄧小平實(shí)際、“三個(gè)代表重要思想5、法律制定的根本原那么： 1、實(shí)事求是、一切從實(shí)踐

10、出發(fā)的原那么； 2、堅(jiān)持原那么性和靈敏性正確結(jié)合的原那么； 3、維護(hù)法律的延續(xù)性、穩(wěn)定性及嚴(yán)肅性的原那么； 4、堅(jiān)持群眾道路、堅(jiān)持指點(diǎn)與群眾相結(jié)合的原那么； 5、有選擇的汲取和自創(chuàng)我國歷史上和外國的立法閱歷原那么。6、法律規(guī)范： 概念：是由國家制定或認(rèn)可，具有普遍約束力的行為規(guī)那么，它規(guī)定了社會(huì)關(guān)系參與者在法律上的權(quán)益與義務(wù)，并以國家強(qiáng)迫力作為實(shí)施的保證。 分類：根據(jù)法律規(guī)范確定的不同行為方式，可以把法律規(guī)范分為“授權(quán)性規(guī)范和“義務(wù)性規(guī)范； 根據(jù)法律規(guī)范與個(gè)別調(diào)整的不同聯(lián)絡(luò)，分為“絕對(duì)性規(guī)范和“相對(duì)性規(guī)范。7、法律規(guī)范的特點(diǎn)： 1、是普通性的行為規(guī)范，不是個(gè)別指令； 2、包含一定的行為方式,是

11、必需遵守的規(guī)那么,而不是普通的倡導(dǎo)或建議; 3、它是由國家制定或認(rèn)可，并有國家強(qiáng)迫性的行為規(guī)那么，而不是普通的社會(huì)團(tuán)體規(guī)范； 4、它詳細(xì)規(guī)定社會(huì)關(guān)系參與者在法律上的權(quán)益與義務(wù)以及違反時(shí)的法律責(zé)任，是適用法律的根據(jù)。8、法律規(guī)范的邏輯構(gòu)造： 由“假定、“處置、“制裁三要素構(gòu)成。9、法律規(guī)范的分類： 1、按確定的不同行為方式分：授權(quán)性規(guī)范和義務(wù)性規(guī)范； 2、按與個(gè)別調(diào)整的不同聯(lián)絡(luò)分：絕對(duì)確定性與相對(duì)確定性規(guī)范；10、法律部門：是指以調(diào)整社會(huì)關(guān)系的領(lǐng)域和調(diào)整方法作為主要規(guī)范，對(duì)現(xiàn)行法進(jìn)展的一種分類，凡是調(diào)整同一領(lǐng)域社會(huì)關(guān)系并用一樣的調(diào)整方法的法律規(guī)范就構(gòu)成一個(gè)法律部門。11、法律體系：是指一個(gè)國家全

12、部現(xiàn)行法律規(guī)范在分類組合為不同的法律部門的根底上構(gòu)成的有機(jī)聯(lián)絡(luò)的一致整體。12、法律淵源：是指法的“方式淵源，即法的各種詳細(xì)表現(xiàn)方式。我國的法律淵源主要表現(xiàn)方式為“制定法，而非判例法。我國的法律淵源有“1、憲法：國家的根本大法2、法律：由全國人大及全國人大常委會(huì)制定3、行政法規(guī)：由國務(wù)院制定4、部門規(guī)章：由國務(wù)院各部、委員會(huì)、中國人民銀行、審計(jì)暑和具有管理職能的直屬機(jī)構(gòu)制定5、地方性法規(guī)：由省、自治區(qū)、直轄市和較大的市的人大及人大常委會(huì)制定6、地方政府規(guī)章7、自治條例和單行條例8、特別行政區(qū)的法9、軍事法規(guī)和軍事規(guī)章10、國際條約第四節(jié) 法律實(shí)施一、法律實(shí)施的概念和方式1、法律實(shí)施： 法律實(shí)施

13、是指經(jīng)過一定的方式使法律規(guī)范的要求和規(guī)定在社會(huì)生活中得到貫和實(shí)現(xiàn)的活動(dòng)2、法律實(shí)施的方式： 根據(jù)主體不同分：法律遵守和法律適用3、法律適用 特征：1、主體主要是國家機(jī)關(guān)，也包括國家授權(quán)的單位 2、是國家機(jī)關(guān)及其任務(wù)人員將法律規(guī)范的普通規(guī)定運(yùn)用到詳細(xì)主體或詳細(xì)場所，作出具有法律效能的個(gè)別決議的活動(dòng) 3、必需嚴(yán)厲按照法定的職權(quán)范圍，遵守相關(guān)實(shí)體法和程序法的規(guī)定 根本要求： 正確、合法、及時(shí)、合理、公正 根本原那么： 1、以現(xiàn)實(shí)為根據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩的原那么 2、公民在適用法律上一概平等的原那么 3、司法機(jī)關(guān)貪污獨(dú)立公正行使職權(quán)的原那么 依法獨(dú)立公正行使職權(quán)的原那么的含義：國家的審問權(quán)和檢察權(quán)分別只能

14、是人民法院及人民檢察院行使，其它任何機(jī)關(guān)、團(tuán)體、個(gè)人、組織均不得行使此職權(quán)；人民法院、人民檢察院依法行使審問權(quán)和檢察權(quán)不受行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人的干涉；人民法院和人民檢察院在行使審問權(quán)和檢察權(quán)的過程中，必需嚴(yán)厲按照法律的規(guī)定，包括實(shí)體法和程序法的規(guī)定，正確適用法律；人民法院和人民檢察院在行使審問權(quán)和檢察權(quán)的過程中，在嚴(yán)厲按照法律規(guī)定的前提下，該當(dāng)實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義的公正。 4、違法： 是指國家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)組織、社會(huì)團(tuán)體和公民因違反法律規(guī)定，致使法律所維護(hù)的社會(huì)關(guān)系和社會(huì)次序遭到破壞，依法應(yīng)承當(dāng)法律責(zé)任的行為。 構(gòu)成要件是： 1、違法必需是人們違反法律規(guī)定的行為，包括作為和不作為； 2、違法必需是

15、在不同程序上進(jìn)犯了法律所維護(hù)的社會(huì)關(guān)系的行為，必需是對(duì)社會(huì)呵斥一定危害的行為； 3、違法必需是行為者出于故意或過失，也就是行為人要有客觀方面的過錯(cuò)； 4、違法的主體必需具有法定責(zé)任才干。 違法的分類： 分違憲、民事違法、行政違法和刑事違法。5、法律責(zé)任： 分違憲責(zé)任、民事責(zé)任、刑事責(zé)任和行政責(zé)任。6、法律制裁： 是指國家專門機(jī)關(guān)對(duì)違法者依其該當(dāng)承當(dāng)?shù)姆韶?zé)任而采取的懲罰措施。 特點(diǎn)： 它是由國家專門機(jī)關(guān)依法實(shí)施的； 是一種懲罰性強(qiáng)迫措施； 必需以違法行為和法律責(zé)任為前提； 進(jìn)展法律制裁的國家機(jī)關(guān)必需遵守嚴(yán)厲的程序，并制造相應(yīng)的法律文書。第五節(jié) 法律認(rèn)識(shí)1、法律認(rèn)識(shí)： 是社會(huì)認(rèn)識(shí)的一種特殊方式，

16、是人們關(guān)于法律景象的思想、觀念、知識(shí)和心思的統(tǒng)稱。 分類： 1、從社會(huì)政治屬性的角度分：占統(tǒng)治位置的法律認(rèn)識(shí)和不占統(tǒng)計(jì)位置的法律認(rèn)識(shí)； 2、從人的認(rèn)識(shí)過程分為感性認(rèn)識(shí)和理性認(rèn)識(shí)的角度分：法律心思和法律思想體系。 3、從認(rèn)識(shí)主體的角度分：個(gè)人法律認(rèn)識(shí)、群體法律認(rèn)識(shí)和社會(huì)法律認(rèn)識(shí)。 4、從專業(yè)化、普及化程度的角度分：職業(yè)法律認(rèn)識(shí)和群眾法律認(rèn)識(shí)。2、社會(huì)主義法律認(rèn)識(shí)： 根本內(nèi)容：包括馬克思主義的法律觀和正義觀、工人階級(jí)為指點(diǎn)的寬廣人民群眾的法律要求、公民的權(quán)益義務(wù)觀念以及相關(guān)的法律實(shí)際和知識(shí)等。 主要特點(diǎn)： 1)、以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平實(shí)際和“三個(gè)代表重要思想為指點(diǎn)； 2、以工人階級(jí)為

17、指點(diǎn)的寬廣人民群眾共贊同志的集中反映； 3、是我國社會(huì)主義上層建筑中重要的社會(huì)認(rèn)識(shí)形狀，為穩(wěn)定和維護(hù)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)根底效力，為解放和開展社會(huì)主義消費(fèi)力效力； 4、它在社會(huì)主義現(xiàn)代化建立和民主法制建立中不斷豐富、不斷開展和不斷完善。3、社會(huì)主義認(rèn)識(shí)形狀的作用： 1、指點(diǎn)法律制定； 2、指點(diǎn)法律適用； 3、指點(diǎn)法律遵守。第二章 我國社會(huì)主義民主法制建立的指點(diǎn)思想第一節(jié) 新時(shí)期我國民主法制建立的指點(diǎn)思想概述1、根本國策：依法治國、建立社會(huì)主義法治國家2、指點(diǎn)思想：是當(dāng)代的中國的馬克思主義、即鄧小平實(shí)際和“三個(gè)代表重要思想。第二節(jié) 鄧小平民主法制實(shí)際1、四項(xiàng)根本原那么： 1、必需堅(jiān)持共產(chǎn)黨的指點(diǎn)； 2、

18、必需堅(jiān)持社會(huì)主義道路； 3、必需堅(jiān)持無產(chǎn)階級(jí)專政； 4、必需堅(jiān)持馬列主義、毛澤東思想。2、有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究 “有法可依是對(duì)立法提出的要求，是健全社會(huì)主義法制的前提條件； “有法必依是對(duì)守法提出的要求，要求全國各族人民一切國家機(jī)關(guān)和武裝力量，各政黨和各社會(huì)團(tuán)體、各企事業(yè)組織都必需嚴(yán)厲遵守法律； “執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究是對(duì)執(zhí)法機(jī)構(gòu)和執(zhí)法人員的根本要求。第三節(jié) 三個(gè)代表重要思想與我國的民主法制建立1、“三個(gè)代表的含義： 是指中國共產(chǎn)黨一直代表中國先進(jìn)消費(fèi)力的開展要求，一直代表中國先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，一直代表中國最寬廣人民的根本利益。2、“三個(gè)代表的內(nèi)容： 1、我國的民主法制建立與

19、推進(jìn)先進(jìn)消費(fèi)力的解放和開展： 1、有利于不斷開展社會(huì)消費(fèi)力； 2、堅(jiān)持和完善公有制為主體，多種一切制經(jīng)濟(jì)共同開展的根本經(jīng)濟(jì)制度； 3、維護(hù)和開展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制； 2、民主法制建立與開展先進(jìn)文化： 1、引導(dǎo)和確認(rèn)先進(jìn)文化開展的主導(dǎo)位置； 2、堅(jiān)持弘揚(yáng)和培育民族精神； 3、民主法制建立與充分維護(hù)最寬廣人民群眾的根本利益： 1、社會(huì)主義法的出發(fā)點(diǎn)與歸宿是：人民是我們國家的一切權(quán)益的來源，人民民主是我們社會(huì)主義制度的本質(zhì)反映?！耙婪ㄖ螄獔?jiān)持兩個(gè)原那么：一是必需堅(jiān)持黨的指點(diǎn)和社會(huì)主義方向，二是必需保證寬廣人民群眾充分先例民主權(quán)益。 2、公民在法律面前一概平等 3、打擊犯罪，維護(hù)人民 4、堅(jiān)持和完

20、善社會(huì)主義民主制度 1、加強(qiáng)和改善黨的指點(diǎn)，穩(wěn)定黨的執(zhí)政位置 2、穩(wěn)定和加強(qiáng)我國的國體和政體 3、全面推進(jìn)社會(huì)主義政治文明的開展 5、依法治國，建立社會(huì)主義法治國家 1依法治國是黨指點(diǎn)人民治理國家的根本方略，依法治國包括三方面內(nèi)容：法的主體、根據(jù)與對(duì)象 首先，社會(huì)主義國家依法治國的主體是人民，人民是國家政權(quán)的主人，國家的一切權(quán)益屬于人民，這是我國憲法所明確的根本原那么； 其次，社會(huì)主義國家依法治國的根據(jù)是社會(huì)主義的憲法和法律； 再欠，社會(huì)主義國家依法治國的治國對(duì)像是國家的政治，經(jīng)濟(jì)，文化事務(wù)及社會(huì)事務(wù)。 2必需建立完備的社會(huì)主義法律體系 3、必需建立完善的社會(huì)主義司法制度，加強(qiáng)司法隊(duì)伍建立 4

21、、堅(jiān)持依法治國和以德治國相結(jié)合 6、維護(hù)和推進(jìn)社會(huì)的穩(wěn)定： 1、正確處置改革、開展、穩(wěn)定的關(guān)系：改革是動(dòng)力、開展是目的、穩(wěn)定是前提，沒有改革就不能夠走出一條建立有中國特征社會(huì)主義的正確道路，我們的事業(yè)就不能夠順利前進(jìn)，沒有開展，我們就不能夠?qū)崿F(xiàn)現(xiàn)代化，也就不能夠堅(jiān)持黨和國家的長治久安，沒有穩(wěn)定，改革和開展都無從進(jìn)展。 2、穩(wěn)定是壓倒一切的第四節(jié) 新時(shí)期我國民主法制建立指點(diǎn)思想的新篇章1、主要內(nèi)容： 1、堅(jiān)持鄧小平實(shí)際和“三個(gè)代表重要思想的指點(diǎn)位置 2、高度注重憲法的法制的重要作用 3、堅(jiān)持以人為本的科學(xué)開展觀，推進(jìn)法制建立第三章 憲法第一節(jié) 憲法根本原理1、憲法的特點(diǎn)：1、憲法具有法的屬性 2

22、、憲法是國家根本法：憲法規(guī)定國家的根本制度；憲法具有最高的法律效能；憲法具有特殊的制定和個(gè)性程序。 3、憲法是民主制度法律化的根本方式2、憲法的開展歷史： 1、1949年第一屆中國人民政治協(xié)商會(huì)議公布的 2、1954年憲法，是第一部社會(huì)主義類型的憲法 3、1975年憲法， 4、1978年憲法：第五屆全國人大第一次會(huì)議經(jīng)過 5、1982年憲法：第五屆全國人大第五次會(huì)議經(jīng)過，也是現(xiàn)行憲法。3、憲法規(guī)范的特點(diǎn)： 1、政治性： 2、限制性： 3、最高性 4、穩(wěn)定性、順應(yīng)性 5、制裁性4、憲法的作用： 1、確認(rèn)功能 2、保證功能 3、限制功能 4、協(xié)調(diào)功能5、憲法監(jiān)視體制的三種方式：立法機(jī)關(guān)監(jiān)視制、司法

23、機(jī)關(guān)監(jiān)視制、專門機(jī)關(guān)監(jiān)視制。 6、國家的根本制度： 1、人民民主專政制度 2、人民代表大會(huì)制度 3、國家構(gòu)造方式 4、經(jīng)濟(jì)制度 5、政黨制度 6、特別行政區(qū)制度7、人民民主專政 1、含義：是指對(duì)人民實(shí)行民主和對(duì)敵人實(shí)行專政的有機(jī)結(jié)合的一種制度 2)、人民民主專政的本質(zhì)：是無產(chǎn)階級(jí)專政 3、階級(jí)構(gòu)造：是工人階級(jí)指點(diǎn)的，以工農(nóng)聯(lián)盟為根底的 4、愛國一致戰(zhàn)線是人民民主專政的重要特點(diǎn)8、人民代表大會(huì)制度 1、含義：人民代表大會(huì)制度是指我國人民在中國共產(chǎn)黨的指點(diǎn)下，按照民主集中制原那么組織各級(jí)人民代表大會(huì)，并以人民代表大會(huì)為根本建立全部國家機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主的一種制度。 2、根本內(nèi)容： 1、中代人民

24、共和國一切權(quán)益屬于人民是其中心與根本出發(fā)點(diǎn) 2、全國人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)都由民主選舉產(chǎn)生，對(duì)人民擔(dān)任，受人民監(jiān)視 3、國家行政機(jī)關(guān)，審問機(jī)關(guān)，檢察機(jī)關(guān)，軍事機(jī)關(guān)由人民代表大會(huì)贊賞產(chǎn)生，對(duì)它擔(dān)任，受它監(jiān)視 4、各級(jí)人民代表大會(huì)及其常委會(huì)實(shí)行民主集中制原那么 3、功能與特點(diǎn)： 1、直接而全面地反映了人民民主專政的國家性質(zhì)，集中表達(dá)了我國的階級(jí)構(gòu)造 2、人民代表大會(huì)制度全國地表達(dá)了我國政治生活的全貌 3、具有廣泛的群眾根底 4、是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義民主政治的根本方式 9、選舉制度 1、含義：是指選舉全國人大和地方人大代表的原那么，方法，組織和程序的總和 2、原那么：普遍性原那么、選舉權(quán)的平等

25、性原那么、直接選舉與間接選舉并用原那么、無記名投票原那么10、民族區(qū)域自治制度 1、含義：是指在一致的國家內(nèi)，在國家的一致指點(diǎn)下以少數(shù)民族聚居區(qū)為根底，建立相應(yīng)的自治地方，設(shè)立自治機(jī)關(guān)，行駛自治權(quán)，使實(shí)行區(qū)域自治的民族實(shí)現(xiàn)當(dāng)家作主，管理本民族內(nèi)部地方性事務(wù)的權(quán)益 2、特點(diǎn)： 1、各民族自治地方都是中華人民共和國不可分別的組成部分，各民族自治地方的自治機(jī)關(guān)是國家政權(quán)機(jī)關(guān)體系的一部分 2、民族區(qū)域自治是以少數(shù)民族聚居區(qū)為根底建立的，它是民族自治和區(qū)域自治的結(jié)合 3、經(jīng)過憲法和法律真實(shí)保證民族自治地方的自治機(jī)關(guān)充分行使自治權(quán) 3、分類：分為自治區(qū)、自治州、自治縣11、特別行政區(qū)： 1、含義：是指根據(jù)

26、我國憲法的規(guī)定而設(shè)立的具有特殊法律位置，實(shí)行特殊的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)制度、直轄于中央人民政府的行政區(qū)域。 2、根本特點(diǎn)： 1、是我國行政區(qū)域內(nèi)設(shè)置的一種新的區(qū)域類型 2、保管原有的社會(huì)制度、經(jīng)濟(jì)制度和生活方式 3、特別行政區(qū)實(shí)行高度自治，按照法律的規(guī)定享有行政管理權(quán)、立法權(quán)、獨(dú)立的司法權(quán)和終審權(quán) 3、法律位置： 1、是中華人民共和國不可分別的部分，是中華人民共和國的一級(jí)地方行政區(qū)域，并不改動(dòng)單一制國家的根本構(gòu)造 2、直轄于中央人民政府 3、具有高度自治權(quán) 4、適用的法律：特別行政區(qū)根本法、被繼續(xù)采用的原有法律，特別行政區(qū)立法機(jī)關(guān)制度的法律，在特別行政區(qū)實(shí)施的全國性法律 第三節(jié) 公民的根本權(quán)益與義務(wù)1、

27、含義：1、根本權(quán)益：是指憲法賦予的，闡明權(quán)益主體在權(quán)益體系中重要的位置的權(quán)益 2、根本義務(wù)：是指憲法規(guī)定的必需履行的責(zé)任2、根本權(quán)益的分類： 平等權(quán)、政治權(quán)益、人身權(quán)益、宗教信仰自在、文化教育權(quán)益、社會(huì)經(jīng)濟(jì)權(quán)益、監(jiān)視權(quán)與懇求權(quán)和特定主體權(quán)益3、權(quán)益主體中的“公民與“人民的區(qū)別： 1、公民是個(gè)法律概念、人民是個(gè)政概念 2、公民是穩(wěn)定的法律概念、而人民在不同時(shí)期有不同的內(nèi)涵 3、公民是個(gè)體概念、人民是整體概念4、平等權(quán)： 1、含義：是指公民平等地享有權(quán)益，不受任何差別對(duì)待，要求國家給予同等維護(hù)的權(quán)益 2、根本內(nèi)容：法律面前人人平等，制止任何差別對(duì)待 3、維護(hù)平等權(quán)的實(shí)際與實(shí)際意義主要在于： 第一、

28、有利于實(shí)現(xiàn)“一切權(quán)益屬于人民的憲法原那么，維護(hù)公民的憲法位置與合法權(quán)益 第二、有助于保證公民平等地行使權(quán)益與平等地履行義務(wù) 第三、有助于合理地協(xié)調(diào)國家權(quán)益與公民權(quán)益之間的相互關(guān)系5、政治權(quán)益： 1、含義：是指公民根據(jù)憲法與法律的規(guī)定，參與國家政治活動(dòng)的行為能夠性 2、根本內(nèi)容：選舉權(quán)與被選舉權(quán)、言論、出版、結(jié)社、集會(huì)、游行與示威自在6、宗教信仰自在： 內(nèi)容：有信仰的自在、也有不信仰的自在；有信這個(gè)宗教的自在、也有信仰那種宗教的自在；有過去信仰這種宗教的自在、也有過去信教而如今不信教的自在；在同一宗教里有信這種宗教的自在、也有信那種宗教的自在。7、人身自在：憲法第37條規(guī)定 1、含義：是指公民的

29、人身自在不受非法進(jìn)犯的自在 2、根本內(nèi)容： 第一、人身自在不受進(jìn)犯 第二、公民的人格尊嚴(yán)不受進(jìn)犯 第三、住宅平安權(quán) 第四、公民的通訊自在和通訊受法律維護(hù) 3、意義： 第一、是公民憲法位置的直接表達(dá) 第二、剝奪或限制公民的人身自在，必需按照法定程序進(jìn)展 第三、任何組織或個(gè)人不得非法剝奪或限制公民的人身自在8、社會(huì)經(jīng)濟(jì)權(quán)益： 1、含義：是指公民按照憲法規(guī)定享有的具有物質(zhì)利益的權(quán)益，是公民實(shí)現(xiàn)其他權(quán)益的物質(zhì)上的保證 2、根本內(nèi)容：私人財(cái)富權(quán)，勞動(dòng)權(quán)，休憩權(quán)與物質(zhì)協(xié)助 權(quán)9、文化教育權(quán)： 1、主要表現(xiàn)：受教育權(quán)、科學(xué)研討自在與文藝創(chuàng)作自在等權(quán)益 2、根本內(nèi)容：按照才干受教育的權(quán)益、享有接受教育時(shí)機(jī)的權(quán)

30、益10、監(jiān)視權(quán)： 1、含義：是指公民監(jiān)視國家機(jī)關(guān)及其任務(wù)人員活動(dòng)的權(quán)益 2、根本特點(diǎn)： 第一、是人民主權(quán)的詳細(xì)表達(dá) 第二、客體是國家機(jī)關(guān)及其任務(wù)人員的活動(dòng) 第三、是一種綜合性的權(quán)益體系，由不同方式的詳細(xì)監(jiān)視權(quán)組成11、公民的根本義務(wù)： 1、概念：是指憲法規(guī)定公民必需履行的責(zé)任 2、根本內(nèi)容： 第一、維護(hù)國家一致的義務(wù)第二、維護(hù)民族團(tuán)結(jié)的義務(wù)第三、遵守憲法和法律的義務(wù)第四、維護(hù)祖國平安、榮譽(yù)與利益的義務(wù)第五、依法服兵役的義務(wù)第六、依法納稅的義務(wù)第四節(jié) 國家機(jī)構(gòu)1、國家機(jī)構(gòu)在組織與動(dòng)作體系上遵照的原那么： 1、民主集中制原那么 表達(dá)國家權(quán)益人民 2、法治原那么 依法組織與建立國家機(jī)關(guān)及職能部門，國

31、家機(jī)關(guān)職權(quán)的法定，國家行使職權(quán)的監(jiān)視 3、責(zé)任制與效率原那么，責(zé)任制的方式有：集體責(zé)任制 個(gè)人責(zé)任制2、中央國家機(jī)關(guān)有： 1、全國人民代表大會(huì)：是最高國家權(quán)益機(jī)關(guān)。職權(quán)：憲法修正與監(jiān)視憲法實(shí)施；制定和修正國家根本法律；先例人事任免權(quán)；決議國家的艱苦事項(xiàng)；行使監(jiān)視權(quán) 2、全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)：職權(quán)：立法權(quán)；憲法和法律的解釋權(quán)；監(jiān)視權(quán)；艱苦事項(xiàng)決議權(quán)；人事任免權(quán) 3、國家主席 4、國務(wù)院：最高國家權(quán)益機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān)，最高國家行政機(jī)關(guān)，實(shí)行總理擔(dān)任制職權(quán)：行政立法權(quán)；行政管理權(quán)；監(jiān)視權(quán)；提出方案權(quán) 5、中央軍事委員會(huì)：最高軍事機(jī)關(guān)職權(quán)：一致指揮全國武裝；向全國人大或全國人大常務(wù)委員會(huì)提出議案

32、6、最高人民法院和最高人民檢察院：是最高國家審問機(jī)關(guān)和檢查機(jī)關(guān)3、地方國家機(jī)關(guān)： 1、地方各級(jí)人大：地方國家權(quán)益機(jī)關(guān)職權(quán)：在本行政區(qū)內(nèi)保證憲法和法律的實(shí)施；選舉和罷免本級(jí)地方國家機(jī)關(guān)組成人員；決議艱苦的地方性事務(wù)；監(jiān)視其它地方國家機(jī)關(guān)的任務(wù) 2、縣級(jí)人大常務(wù)委員會(huì) 職權(quán)：在本行政區(qū)域內(nèi)，保證憲法和法律、行政法規(guī)的遵守和執(zhí)行；主持選舉和召集會(huì)議；決議艱苦的地方性事務(wù)，人事任免權(quán)；監(jiān)視其它國家機(jī)關(guān)的任務(wù)等 3、地方各級(jí)人民政府：是各地方國家行政機(jī)關(guān) 職權(quán)：執(zhí)行本級(jí)人大及其常委會(huì)經(jīng)過的決議；執(zhí)行經(jīng)本級(jí)人大及其常委會(huì)審查和同意和本行政區(qū)域內(nèi)的國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)民方案、預(yù)算；對(duì)上一級(jí)國家機(jī)關(guān)擔(dān)任關(guān)報(bào)告任務(wù)

33、 4、地方各級(jí)人民法院和人民檢查院第四章 行政法第一節(jié) 行政法概述1、行政法的概念： 是指調(diào)整行政關(guān)系與監(jiān)視行政關(guān)系，對(duì)行政活動(dòng)過程特別是行政權(quán)益運(yùn)轉(zhuǎn)過程加以規(guī)范、監(jiān)視，并對(duì)肥到損害的合法權(quán)益加以救援的法律規(guī)范和原那么的總稱2、行政法的構(gòu)成要素： 主體行政法律關(guān)系中權(quán)益的享有者和義務(wù)的承當(dāng)者 客體行政法律關(guān)系中權(quán)益與義務(wù)所指向的物、智力成果、行為包括作為與不作為 內(nèi)容行政法律關(guān)系中的有關(guān)權(quán)益職權(quán)與義務(wù)職責(zé)3、行政法律關(guān)系的根本特征： 第一、從主體上看，行政法律關(guān)系當(dāng)事人中必有一方是行政主體 第二、從內(nèi)容上看，必需與行政權(quán)益的行使和對(duì)行政相對(duì)人權(quán)益的救援有關(guān) 第三、從行為的自在度上看，當(dāng)事人對(duì)行

34、政法律關(guān)系中的權(quán)益職權(quán)和義務(wù)職責(zé)的處分遭到很大限制 第四、從當(dāng)事人之間的關(guān)系看，行政主體在行政法律關(guān)系中處于主導(dǎo)位置，享有自在裁量權(quán)和行政優(yōu)益權(quán) 第五、從處理爭議的方式來看，行政主體一方可以先行處置行政爭議4、行政法的特征： 1、方式上的特征： 第一、表現(xiàn)形狀多，數(shù)量大第二、大多數(shù)國家尚無完好的實(shí)體行政法典第三、部分國家已有一致的行政程序法典 2、內(nèi)容上的特征： 第一、內(nèi)容廣泛第二、易于變動(dòng)第三、程序規(guī)范與實(shí)體規(guī)范交錯(cuò)5、行政法的淵源： 1、憲法 2、法律 3、行政法規(guī) 4、地方性法規(guī) 5、自治條例和單行條例 6、規(guī)章 7、國際條約 8、法律解釋 9、其它行政法淵源 6、行政法的作用： 1、防

35、止和糾正違法行政、不當(dāng)行政，維護(hù)行政相對(duì)人的合法權(quán)益 2、監(jiān)視和保證行政機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)，確保實(shí)現(xiàn)一定的行政目的7、行政法的根本原那么： 概念：是指貫穿行政領(lǐng)域法律關(guān)系一直，調(diào)整和決議行政法主體的行為，指點(diǎn)行政法實(shí)際的原理與準(zhǔn)那么，具有保證行政法制一致、協(xié)調(diào)和穩(wěn)定的重要作用 根本原那么有： 第一、行政合法性原那么 第二、行政合理性原那么 第三、行政應(yīng)急性原那么 第四、行政信任利益維護(hù)原那么第二節(jié) 行政法的主體與行政組織法1、行政機(jī)關(guān)、授權(quán)組織與受委托組織 1、行政機(jī)關(guān)： 中心是依法行政概念：是根據(jù)憲法和有關(guān)組織法設(shè)立并以本人的名義依法行使國家行政權(quán)益，對(duì)國家各項(xiàng)行政事務(wù)進(jìn)展組織和管理，獨(dú)立承當(dāng)

36、相應(yīng)法律責(zé)任的國家機(jī)關(guān) 2、被授權(quán)組織：概念：按照法律、法規(guī)將某方面或某項(xiàng)行政職權(quán)授予并非行政機(jī)關(guān)的組織，被授予者以本人的名義行使行政職權(quán)，實(shí)施行政管理，并獨(dú)立承當(dāng)相應(yīng)法律責(zé)任被授權(quán)組織的法律位置：屬于行政主體，可作為行政訴訟被告獨(dú)立應(yīng)訴范圍：符合法定條件的企業(yè)法人，事業(yè)法人，社團(tuán)法人和其它社會(huì)組織 受委托組織的法律位置：不屬于行政主體，不能獨(dú)立作為行政訴訟被告2、行政公務(wù)人員： 概念：是指基于行政公務(wù)身份而代表行政主體行使行政職權(quán)、實(shí)施行政管理的人員 分類：國家公務(wù)員 其他行政公務(wù)人員3、行政職務(wù)關(guān)系： 概念：是指行政公務(wù)人員與其職務(wù)有關(guān)的權(quán)益和義務(wù)4、行政相對(duì)人： 概念：是指依法參與到行政

37、管理活動(dòng)中來的行政對(duì)方當(dāng)事人 分類：當(dāng)事人 懇求人 訴訟原告 賠償懇求人 范圍：我國公民、法人、其它組織 另我國境內(nèi)的外國人，無國籍人，外國組織也具有行政相對(duì)人的法律位置 權(quán)益與義務(wù)： 權(quán)益有：行政參與權(quán)，行政知情權(quán)，行政監(jiān)視權(quán)，隱私嚴(yán)密權(quán)，行政維護(hù)權(quán)，行政獲益權(quán)，行政求償權(quán)義務(wù)有：遵守行政次序，服從行政命令，協(xié)助行政管理5、行政組織法： 概念：是指直接規(guī)范和調(diào)整行政組織關(guān)系的各種法律規(guī)范和原那么的總稱 體系組成：憲法、有關(guān)法律和法規(guī)中的行政組織規(guī)范構(gòu)成 內(nèi)容有：行政組織的性質(zhì)和義務(wù) 行政組織的職務(wù)組成 行政組織的法律責(zé)任 行政組織的成立、變卦和撤銷的程序 第三節(jié) 行政主體的行為與行政程序法1

38、、行政行為： 概念：是指行政主體依法實(shí)施行政管理并產(chǎn)生行政法律效果的行為，它具有公定力、拘謹(jǐn)力、執(zhí)行力等效能，具有國家強(qiáng)迫性、一方意志性、自在裁量性、效能先定性等特征。2、籠統(tǒng)行政行為： 概念：是指行政主體依法制定和發(fā)布普遍適用的規(guī)那么的行為，它針對(duì)不特定的行政相對(duì)人作出，具有普遍約束力，主要包括行政立法行為和制定其它行政規(guī)范性文件的行為3、詳細(xì)行政行為： 概念：是指行政主體就特定的詳細(xì)事項(xiàng)對(duì)特定行政相對(duì)人作出的可以產(chǎn)生行政法律效果的一方行為，它不具有普遍約束力4、行政立法： 概念：是指一定范圍內(nèi)的國家行政機(jī)關(guān)依法定權(quán)限和程序制度和發(fā)布行政法規(guī)，規(guī)章等籠統(tǒng)行為規(guī)那么的活動(dòng)，類似一些西文國家所稱

39、的委任立法。 我國具有立法權(quán)限的機(jī)關(guān)包括：國務(wù)及其各部委和部分直屬機(jī)構(gòu)，省、自治區(qū)、直轄市和較大的市的人民政府5、行政立法權(quán)限： 概念：是指行政機(jī)關(guān)在哪些事項(xiàng)上可以進(jìn)展職權(quán)立法，哪些事項(xiàng)非經(jīng)特別授權(quán)不得進(jìn)展立法的界限，也即行政機(jī)關(guān)與權(quán)益機(jī)關(guān)在立法的分工 1、中央行政機(jī)關(guān)的行政立法權(quán)限：國務(wù)院根據(jù)憲法和法律制定行政法規(guī) 各部委和部分具有行政管理職能的直屬機(jī)構(gòu)制定本部門規(guī)章，執(zhí)行國務(wù)院的行政法規(guī)、決議、命令等事項(xiàng) 2、地方行政機(jī)關(guān)的行政立法權(quán)限：為執(zhí)行法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)的規(guī)定需求制定規(guī)章的事項(xiàng) 屬于本行政區(qū)域的詳細(xì)行政管理事項(xiàng)6、行政執(zhí)法概念：是行政主體依法行使行政權(quán)益、實(shí)施行政管理、運(yùn)用

40、法律規(guī)范并引起有關(guān)行政相對(duì)人權(quán)益義務(wù)變化的活動(dòng)7、行政答應(yīng)概念：是行政機(jī)關(guān)根據(jù)行政相對(duì)人的懇求，經(jīng)依法審查、向其頒發(fā)答應(yīng)證、執(zhí)照，準(zhǔn)予其從事特定活動(dòng)的行為，常簡稱為發(fā)證，發(fā)照，審批，它具有控制社會(huì)危險(xiǎn)配置有限資源，提供行政證明和住處的功能 原那么：法定與合法原那么、科學(xué)與合理原那么 公開、公平與公正原那么 便民、效能與效力原那么 權(quán)益救援原那么 信任利益維護(hù)原那么 權(quán)益監(jiān)視原那么 責(zé)任清查原那么 根本制度：1、行政答應(yīng)的設(shè)定制度：2、行政答應(yīng)的實(shí)施制度：3、行政答應(yīng)的監(jiān)視與責(zé)任制度： 行政答應(yīng)的法律責(zé)任：1、違法設(shè)定行政答應(yīng)的法律責(zé)任2、違法實(shí)施行政答應(yīng)的法律責(zé)任3、實(shí)施答應(yīng)后不履行監(jiān)視職責(zé)的

41、法律責(zé)任4、被答應(yīng)人和其他行政相對(duì)人的違法行為及其犯罪行為的法律責(zé)任8、行政處分： 概念：是指行政主體按照法定職權(quán)和程序?qū)`法行政法規(guī)范尚未構(gòu)成犯罪的行政相對(duì)人給予行政制裁的詳細(xì)行政行為 行政處分的原那么：1、處分法定 2、處分公正、公開 3、處分與教育相結(jié)合 4、保證行政相對(duì)人的合法權(quán)益 5、一事不再罰 行政處分的程序：包括處分決議程序和行政處分執(zhí)行程序1、處分決議程序簡易程序、普通程序、聽證程序：簡易程序適用于公民處以50元以下，對(duì)法人或其它組織處以1000元以下或者警告的行政處分2、處分執(zhí)行程序：判決與執(zhí)行分別程序 當(dāng)場收繳程序 執(zhí)行處分程序 處分監(jiān)視程序9、行政強(qiáng)迫： 概念：是指行政主

42、體在行政管理活動(dòng)過程中，依法對(duì)拒不履行法定義務(wù)或拒不執(zhí)行行政決議的行政相對(duì)人采取涉及人身自在、財(cái)富或行為的強(qiáng)行限制措施的詳細(xì)行政行為。 種類：1、按適用目的與程序分：執(zhí)行性強(qiáng)迫與即時(shí)性強(qiáng)迫 2、以行政強(qiáng)迫行為的內(nèi)容為規(guī)范分：對(duì)人身的行政強(qiáng)迫、對(duì)財(cái)富的行政強(qiáng)迫、對(duì)行為的行政強(qiáng)迫、對(duì)場所的行政強(qiáng)迫 3、以執(zhí)法者能否可以請(qǐng)人替代履行法定義務(wù)人的法定義務(wù)為規(guī)范分：間接行政強(qiáng)迫、直接行政強(qiáng)迫10、行政判決： 概念：是指行政主體依法定授權(quán)，對(duì)發(fā)生在平等主體之間，與行政管理活動(dòng)相關(guān)的特定的民事糾紛進(jìn)展審查并作出判決的詳細(xì)行政行為。如權(quán)屬、賠償、補(bǔ)償、民事侵權(quán)等爭議 程序：1、提出判決懇求 2、受理案件 3、

43、調(diào)查、審理 4、作出判決并宣告結(jié)果11、行政指點(diǎn)： 概念：是行政主體在其職責(zé)范圍內(nèi)為謀求行政相對(duì)人的協(xié)力以實(shí)現(xiàn)一定行政目的而適時(shí)靈敏地采取的符合法律精神、原那么、規(guī)那么或政策指點(diǎn)、勸告、建議等不具有國家強(qiáng)迫力的行為12、行政程序地： 分類：事先程序與事后程序；內(nèi)部與外部程序；籠統(tǒng)程序與詳細(xì)程序；行政立法、執(zhí)法、司法與其它程序；強(qiáng)迫性與恣意性程序 第四節(jié) 行政監(jiān)視與行政救援1、行政監(jiān)視： 概念：是指具有監(jiān)視權(quán)的國家機(jī)關(guān)和包括執(zhí)政黨在內(nèi)的各類社會(huì)組織、公民對(duì)行政主體和行政公務(wù)人員行使行政權(quán)益、實(shí)施行政管理的過程實(shí)施的監(jiān)視。2、監(jiān)視行政法制： 概念：也稱行政法制監(jiān)視，是指具有監(jiān)視權(quán)的國家機(jī)關(guān)和包括執(zhí)

44、政黨在內(nèi)的各類社會(huì)組織、公民、依法對(duì)行政主體和行政公務(wù)人員行使職權(quán)、履行職責(zé)的過程實(shí)施監(jiān)視的有關(guān)法律和制度的總稱3、行政責(zé)任 概念：是指行政主體因違反行政法律規(guī)范而須承當(dāng)?shù)姆韶?zé)任 特征：1、它是行政主體的行政行為導(dǎo)致的法律后果 2、由行政主體的行政違反行為以及部分行政不當(dāng)行為所導(dǎo)致 3、是一種獨(dú)立的，依法由行政主體承當(dāng)?shù)呢?zé)任 構(gòu)成：1、已構(gòu)成行政違法行為 2、行政相對(duì)人的合法權(quán)益遭到損害 3、行政相對(duì)人的合法權(quán)益受損是由前述行為呵斥的 4、必需是法定應(yīng)予以清查并由該行為主體承當(dāng)?shù)呢?zé)任 分類：1、國家侵權(quán)責(zé)任和國家合同責(zé)任 2、懲罰性行政責(zé)任和補(bǔ)救性行政責(zé)任 3、制裁性行政責(zé)任、強(qiáng)迫性行政責(zé)任

45、和補(bǔ)救性行政責(zé)任4、行政責(zé)任的清查： 有權(quán)清查的組織機(jī)關(guān)：權(quán)益機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān) 清查行政責(zé)任的原那么：違法責(zé)任、嚴(yán)厲責(zé)任、行政責(zé)任法定、過錯(cuò)與責(zé)任相一致、懲戒與教育相結(jié)合5、行政復(fù)議： 概念：是指行政相對(duì)人以為行政機(jī)關(guān)的行為進(jìn)犯其合法權(quán)益，向法定行政機(jī)關(guān)行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出懇求，由后者按照準(zhǔn)司法程序?qū)υ撔袨檫M(jìn)展審查并就行政爭議作出處置決議的活動(dòng)及其法律制度6、行政賠償： 概念：是指行政主體和行政公務(wù)人員在行使行政職權(quán)時(shí)，因違法行政進(jìn)犯行政相對(duì)人的合法權(quán)益呵斥損害，由國家承當(dāng)賠償責(zé)任的制度。 第五章 民法民法總那么1、民法調(diào)整的對(duì)對(duì)象：平等主體之間的財(cái)富關(guān)系和人身關(guān)系。 財(cái)富關(guān)系是指：人們?cè)?/p>

46、消費(fèi)、分配、交換和消費(fèi)過程中構(gòu)成的具有經(jīng)濟(jì)內(nèi)容的關(guān)系 人身關(guān)系是指：基于一定的人格和身份產(chǎn)生的，表達(dá)人們精神和品德上利益的社會(huì)關(guān)系2、民法的根本原那么： 1、平等原那么； 2、自愿和公平原那么； 3、老實(shí)信譽(yù)原那么； 4、合法性原那么； 5、公序良俗原那么； 6、制止權(quán)益濫用原那么；3、民事主體：包括“自然人和“法人 自然人的民事權(quán)益：是指法律賦予公司享有民事權(quán)益、承當(dāng)民事義務(wù)的資歷； 包括有：1、完全民事行為才干：是指可以經(jīng)過本人獨(dú)立的行為獲得民事權(quán)益和承當(dāng)民事義務(wù)的資歷。 2、限制民事行為才干：是指只具有部分的民事行為才干，享有民事權(quán)益和承當(dāng)民事義務(wù)的資歷遭到一定限制。 3、無民事行為才干

47、：是指不具有以本人的行為獲得民事權(quán)益、承當(dāng)民事義務(wù)的資歷。4、個(gè)人合伙： 概念是指兩個(gè)以上公民按照協(xié)議，各自提供資金、實(shí)物、技術(shù)等，合伙運(yùn)營、共同勞動(dòng)。 合法的法律特征：1、合伙是一種組合性的法律方式，但組成合伙的個(gè)人不受彼此有無人身關(guān)系的限制；2、合伙是財(cái)富的集合；3、合伙以全體合伙人一致的意思表示為根底；4、合伙由合伙人共同運(yùn)營；5、合伙人共享收益、共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)合伙債務(wù)承當(dāng)無限連帶責(zé)任。5、合伙企業(yè)： 概念：是指依法在中國境內(nèi)設(shè)立的由各合伙人訂立合伙協(xié)議，共同出資、合伙運(yùn)營、共享收益、共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，并對(duì)合伙企業(yè)債務(wù)承當(dāng)無限連帶責(zé)任的營利性組織6、法人： 概念：法人是指具有民事權(quán)益才干和民事行為

48、才干，依法獨(dú)立享有民事權(quán)益和承當(dāng)民事義務(wù)的組織。 獨(dú)立承當(dāng)有限責(zé)任是法人的本質(zhì)所在。 主要特征：1、法人單獨(dú)以本人的名義承當(dāng)責(zé)任，其債務(wù)不能轉(zhuǎn)移于國家，其它法人或法人成員；2、法人僅以本人一切或運(yùn)營管理的財(cái)富為限，對(duì)外承當(dāng)債務(wù)的清償責(zé)任，假設(shè)法人的獨(dú)立財(cái)富是以其成員出資構(gòu)成的，那么法人的成員也僅以其出資的財(cái)富承當(dāng)清償法人債務(wù)的責(zé)任。7、民事法律行為： 概念：是法律現(xiàn)實(shí)的一種，指民事主體以設(shè)立、變卦或終止民事權(quán)益義務(wù)為目的，以意思表示為要素，依法產(chǎn)生民事法律效能的行為。 生效要件：1、行為人具有相應(yīng)的行為才干；2、意思表示真實(shí)中心要素；3、不違反法律和社會(huì)公共利益；4、符合法定方式。8、無效民事

49、行為 概念：是指因欠缺民一法律行為的有效條件，因此當(dāng)然不發(fā)生法律效能的民事行為。 主要有：1、行為人不合格的民事行為；2、一方以欺詐、脅迫的手段或者乘人之危，使對(duì)方在違背真實(shí)意思的情況下所為的行為。3、惡意串通，損害國家、集體或者第三人的利益的行為；4、違反法律或社會(huì)公共利益，以及違反國家指令性方案的行為；5、以合法方式掩蓋非法目的的行為。9、可吊銷的民事行為： 概念：是指依法可由當(dāng)事人懇求法院或仲裁機(jī)構(gòu)予心變卦或撤銷的民事行為。 主要有：1、艱苦的誤解的民事行為；2、顯失公平的民事行為；3、受欺詐、脅迫而訂立的不損害國家利益的合同；4、乘人之危而訂立的合同。10、代理：濫用代理有：1、本人代

50、理；2、雙方代理；3、代理人和第三人惡意串通。無權(quán)代理：是指沒有代理權(quán)的代理。包括：1、沒有代理權(quán)的代理行為2、超越代理權(quán)的行為；3、代理權(quán)終止后的行為。表見代理：是指行為人沒有代理權(quán)，但買賣相對(duì)人有理由置信行為人有代理權(quán)的無權(quán)代理。具備表見代理的條件有：1、無權(quán)代理人須以被代理人的名義進(jìn)展活動(dòng)；2、無權(quán)代理人與相對(duì)人之間的民事行為，須具備成立的有效條件；3、客觀存在上須有使相對(duì)人置信無權(quán)代理人具有代理權(quán)的情形；4、相對(duì)人須為好心且無過失。11、訴訟時(shí)效：概念：又稱消滅時(shí)效，在我國民法上是指對(duì)在法定期間內(nèi)不行使權(quán)益的權(quán)益人，使其喪失勝訴要的法律制度。分為：1、普通訴訟時(shí)效：是指民事根本法律一致

51、規(guī)定的，普遍適用于法律沒有作特殊訴訟時(shí)效規(guī)定的各種民事法律關(guān)系的時(shí)效。2、特別訴訟時(shí)效：是指由民事根本法律或特別法就某些民事法律關(guān)系規(guī)定的短于或長于普通訴訟時(shí)效期間的時(shí)效.12、訴訟時(shí)效的中止：概念：是指在訴訟時(shí)效完成以前，因發(fā)生一定事由，使權(quán)益人不能行使權(quán)益，因此暫停計(jì)算訴訟時(shí)效期間，待中止事由消除后，繼續(xù)計(jì)算訴訟時(shí)效期間。 有：不可抗力和法律規(guī)定的其它妨礙。13、訴訟時(shí)效中斷：概念：是指在訴訟時(shí)效進(jìn)展中，因發(fā)生一定法定事由而使曾經(jīng)經(jīng)過的時(shí)效期間統(tǒng)歸無效，待中斷事由消除后，訴訟時(shí)效期間重新計(jì)算。三種情況中斷：1、提起訴訟；2、當(dāng)事人一方提出要求；3、當(dāng)事人一方贊同履行。第二節(jié) 人格權(quán)法1、普

52、通人格： 概念：是指民事主體依法對(duì)其全部人格利益所享有的總括性的權(quán)益。 詳細(xì)可分：人格的獨(dú)立、自在、平等和尊嚴(yán)。2、詳細(xì)人格權(quán)：是指民事主體依法對(duì)其某項(xiàng)特定的人格利益所享有的權(quán)益。 分類：1、生命權(quán)、安康權(quán)、身體權(quán)；2、姓名權(quán)；3、聲譽(yù)權(quán)；4、肖像權(quán)；5、隱私權(quán)。第三節(jié) 物權(quán)法1、物權(quán)： 概念：指由法律確認(rèn)的民事主體對(duì)物依法所享有的支配權(quán)益。 物權(quán)與債務(wù)的區(qū)別：物權(quán)是債務(wù)人懇求債務(wù)人為一定行為或不為一定行為，因此是懇求權(quán)。債務(wù)的實(shí)現(xiàn)必需依賴債務(wù)人對(duì)債務(wù)的真實(shí)履行。而物權(quán)是一種支配權(quán)，物權(quán)的權(quán)益人對(duì)物享有直接的支配并排斥他人干涉的權(quán)益。2、物權(quán)的根本原那么： 1、物權(quán)的法定原那么；2、一物一權(quán)原

53、那么；3、物權(quán)的公示、公信原那么。3、一切權(quán)： 概念：是指財(cái)富一切人依法對(duì)本人的財(cái)富所享有的占有、運(yùn)用、收益和處分的權(quán)益。 財(cái)富一切權(quán)是最完好的物權(quán)。 財(cái)富一切權(quán)的合法獲得分為：原始獲得和繼受獲得4、一切權(quán)的轉(zhuǎn)移： 概念：是指一切權(quán)從原一切人手中轉(zhuǎn)移到新的一切人手中。 在法律上，動(dòng)產(chǎn)一切權(quán)的轉(zhuǎn)移以交付為規(guī)范。5、好心獲得： 概念；是指無權(quán)處分他人動(dòng)產(chǎn)的占有人，在不法將動(dòng)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓給第三人以后，假設(shè)受讓人在獲得該動(dòng)產(chǎn)時(shí)出于好心，就可依法獲得對(duì)該動(dòng)產(chǎn)的一切權(quán)。受讓人在獲得動(dòng)產(chǎn)的一切權(quán)以后，原一切人不得要求受讓人返還財(cái)富，而只能請(qǐng)示轉(zhuǎn)讓人占有人賠償損失。 “好心是指在不知情、即不知或不應(yīng)知道讓與人轉(zhuǎn)讓財(cái)

54、富時(shí)沒有處分該項(xiàng)財(cái)富的權(quán)限。6、用益物權(quán)： 概念：是指非一切人享有的對(duì)物的運(yùn)用與收益的權(quán)益，他著眼于財(cái)富的運(yùn)用價(jià)值。 主要有：土地運(yùn)用權(quán)，鄉(xiāng)村土地承包運(yùn)營權(quán)，國有資源運(yùn)用運(yùn)營權(quán)，宅基地運(yùn)用權(quán)，地役權(quán)，典權(quán)，空間利用權(quán)。7、擔(dān)保物權(quán)： 概念：是以支配特定財(cái)富的交換價(jià)值為內(nèi)容，以確保債務(wù)虛現(xiàn)為目的而設(shè)定的他物權(quán)。 分類有： 1、抵押權(quán)：是指債務(wù)人或者第三人不移轉(zhuǎn)抵押物的占有，將抵押物作為債務(wù)的擔(dān)保，當(dāng)債務(wù)人不發(fā)行債務(wù)時(shí)，債務(wù)人有權(quán)依法將抵押物折價(jià)或者拍賣，變賣抵押物的價(jià)款優(yōu)先受償?shù)膿?dān)保制度。 確保抵押權(quán)的有效行使的關(guān)鍵是抵押物登記制度，無登記即無抵押。 2、質(zhì)押權(quán)：分為動(dòng)產(chǎn)質(zhì)押和權(quán)益質(zhì)押書面方式。

55、 3、留置權(quán)：當(dāng)債務(wù)人按照合同商定占有債務(wù)人的動(dòng)產(chǎn)，當(dāng)債務(wù)人不按照合同商定的期限發(fā)行債務(wù)時(shí)，債務(wù)人可依法留置該動(dòng)產(chǎn)，以該動(dòng)產(chǎn)折價(jià)或以拍賣、變賣該動(dòng)產(chǎn)的價(jià)款優(yōu)先受償?shù)膿?dān)保。第四節(jié) 合同法1、合同： 概念：合同是當(dāng)事人之間設(shè)立、變卦、終止權(quán)益義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。 法律特征：1、是雙方或多方的民事法律行為，人有具備民事法律行為的有效要件才干產(chǎn)生當(dāng)事人預(yù)期的法律效果。2、是當(dāng)事人達(dá)成的協(xié)議，依法事人的合意而成立。3、合同當(dāng)事人的法律位置平等。4、合同一經(jīng)成立生效后，必需共同遵守，當(dāng)事人任何一方違反合同都有要承當(dāng)民事責(zé)任。 合同訂立需經(jīng)過“要約和“承諾兩個(gè)階段。2、合同應(yīng)具備如下主要條款： 1、當(dāng)事人稱號(hào)或

56、者姓名及住所；2、標(biāo)的種類；3、數(shù)量和質(zhì)量；4、價(jià)款或者酬金；5、履行的期限、地點(diǎn)和方式；6、處理爭議的方法和違約責(zé)任。3、合同的變卦： 概念：是指合同在生效而尚未履行或尚未完全履行之前，當(dāng)事人就其內(nèi)容進(jìn)展修正、補(bǔ)充而達(dá)成的協(xié)議。4、合同的解除： 概念：是指提早終止合同的效能。 分為：1、法定解除：即在法律規(guī)定的緣由出現(xiàn)時(shí)，當(dāng)事人可依法行使解除權(quán)，終止已生效的合同關(guān)系。 有：1、因不可抗力致使主要債務(wù)不能發(fā)行的；2、因另一方違約以致嚴(yán)重影響訂立合同所期望的經(jīng)濟(jì)利益的；3、在履行期屆滿前另一方明確表示回絕履行主要債務(wù)的；4、另一方遲延履行債務(wù)經(jīng)催告后在合理期限內(nèi)仍未履行的。2、商定解除：是指當(dāng)事

57、人就提早終止合同效能而達(dá)成的協(xié)議。5、違約責(zé)任： 違約責(zé)任與其它民事責(zé)任的區(qū)別：1、是合同當(dāng)事人不履行合同而產(chǎn)生的責(zé)任，它以合同債務(wù)的存在為前提，以合同當(dāng)事人不履行債務(wù)為條件；2、可由當(dāng)事人商定，即當(dāng)事人可以在法律規(guī)定的范圍內(nèi)對(duì)一方的違約責(zé)任作出事先平安；3、主要是財(cái)富責(zé)任；4、具有相對(duì)性，只能在特定的當(dāng)事人之間即合同當(dāng)事人之間發(fā)生，合同關(guān)系以外的人，不負(fù)違約責(zé)任。第五節(jié) 侵權(quán)行為法1、侵權(quán)行為： 概念：是指行為人損害他人財(cái)富和其它合法利益，依法應(yīng)承當(dāng)民事責(zé)任的行為。 特征：1、侵權(quán)行為是一種民事違法行為，依法產(chǎn)生民事責(zé)任后果；2、侵權(quán)行為進(jìn)犯的是民事主體的法定權(quán)益或絕對(duì)權(quán)益；3、侵權(quán)行為是一

58、種由損害人一方實(shí)施的不法行為。2、普通侵權(quán)行為： 概念：是指相對(duì)特殊侵權(quán)行為而言，指對(duì)行為人適用過錯(cuò)責(zé)任原那么和侵權(quán)責(zé)任普通構(gòu)成要件的侵權(quán)行為。 構(gòu)成要件：主要采用違法性、過錯(cuò)、因果關(guān)系、損害等四個(gè)構(gòu)成要件。3、特殊侵權(quán)行為： 概念：是指當(dāng)事人基于與本人有關(guān)的行為、物件、事件或者其它特別緣由致人損害的行為。4、侵權(quán)的民事責(zé)任： 概念：侵權(quán)行為人對(duì)其不法行為呵斥他人財(cái)富或人身權(quán)益損害所應(yīng)承當(dāng)?shù)姆韶?zé)任。 承當(dāng)方式有：停頓損害、排除妨礙、消除危險(xiǎn)、返還財(cái)富、恨恢復(fù)原狀、賠償損失、以及消除影響、恢復(fù)聲譽(yù)和賠禮負(fù)疚。第六章 商法第一節(jié) 商法概述1、商法： 概念：廣義的商法是指調(diào)整各種商事關(guān)系的法律規(guī)范

59、的總稱。狹義的商法是指調(diào)整國內(nèi)商事關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。2、我國的商法體系： 有：企業(yè)法、公司法、票據(jù)法、證券法、海商法、保險(xiǎn)法、拍賣法、破產(chǎn)法等3、商法與民法的關(guān)系： 因商法是特別法，所以商法的適用優(yōu)先于民法，民法的根本原那么適用于商法。第二節(jié) 企業(yè)法1、企業(yè)： 概念：企業(yè)是以營利以為目的從事消費(fèi)，流通，或效力的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，依法自主運(yùn)營，自傲盈虧的經(jīng)濟(jì)組織。 特征：1、企業(yè)是從事消費(fèi)、流通效力等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)組織；2、企業(yè)是營利性的經(jīng)濟(jì)組織；3、企業(yè)是獨(dú)立核算的經(jīng)濟(jì)實(shí)體。2、企業(yè)法： 概念：是調(diào)整國家在組織管理企業(yè)及企業(yè)在消費(fèi)、運(yùn)營活動(dòng)中所發(fā)生的各種經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。 有：國有企業(yè)法，

60、集體企業(yè)法，合伙企業(yè)法，私營企業(yè)法，個(gè)人獨(dú)資企業(yè)法，外商投資企業(yè)法3、國有企業(yè)： 概念：也稱全民一切制企業(yè)，是指以消費(fèi)資料的全民一切為根底從事商品消費(fèi)和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的企業(yè)。 國有企業(yè)的權(quán)益與義務(wù)：權(quán)益有：1、消費(fèi)運(yùn)營決策權(quán)；2、物資選購權(quán)；3、產(chǎn)品銷售權(quán)；4、進(jìn)出口權(quán)；5、產(chǎn)品、勞務(wù)定價(jià)權(quán)；6、人事管理及勞動(dòng)用工權(quán)；7、留用資金支配權(quán)；8、固定資產(chǎn)處置權(quán)；9、聯(lián)營、兼并權(quán)；10、內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置權(quán)；11、回絕反對(duì)派權(quán)。義務(wù)有：1、遵守法律、法規(guī)；2、完成指令性方案；3、有效利用企業(yè)資產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)增值；4、依法納稅；5、維護(hù)國家財(cái)富；6、保證產(chǎn)質(zhì)量量和效力質(zhì)量；7、履行依法訂立的合同；8、維護(hù)環(huán)境；9、