大連市歷次總體規(guī)劃課件

1、大連市歷次總體規(guī)劃及大連市歷次總體規(guī)劃及其規(guī)劃思想的變遷其規(guī)劃思想的變遷小組成員XXX第1頁(yè)，共44頁(yè)。讓專業(yè)變得一目了然城市名片大連沙俄時(shí)期俄國(guó)遠(yuǎn)東橋頭堡日占時(shí)期是軍事輸出一個(gè)重要港口新中國(guó)重要的工業(yè)城市改革開(kāi)放首批對(duì)外開(kāi)放的沿海城市環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)區(qū)門戶城市渤海明珠東方之窗浪漫明珠大連，位于遼寧省遼東半島南端，地處黃渤海之濱，背依中國(guó)東北腹地，與山東半島隔海相望。是中國(guó)東部沿海重要的經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易、港口、工業(yè)、旅游城市。第2頁(yè)，共44頁(yè)。第3頁(yè)，共44頁(yè)。俄國(guó)租界占領(lǐng)時(shí)期1蘇聯(lián)占領(lǐng)時(shí)期2第一個(gè)五年規(guī)劃時(shí)期380規(guī)劃490規(guī)劃5670020規(guī)劃總結(jié)8日本占領(lǐng)時(shí)期目 錄CONTENTS234第4頁(yè)，共4

2、4頁(yè)。俄國(guó)租界占領(lǐng)時(shí)期1Project俄國(guó)租借占領(lǐng)時(shí)期Background蘇聯(lián)占領(lǐng)時(shí)期第一個(gè)五年規(guī)劃時(shí)期80規(guī)劃90規(guī)劃5670020規(guī)劃總結(jié)8日本占領(lǐng)時(shí)期234第5頁(yè)，共44頁(yè)。沙皇尼古拉二世發(fā)布了關(guān)于建設(shè)自由港的文件，大連開(kāi)埠南關(guān)嶺至大連的鐵路開(kāi)通大連實(shí)施特別市制，下設(shè)市、街、區(qū)，老虎灘區(qū)和沙河區(qū)。連接亞歐大陸，溝通大連與東亞腹地的大動(dòng)脈東清鐵路全線貫通俄國(guó)結(jié)束對(duì)大連近七年的租借占領(lǐng)19011899190219031905第6頁(yè)，共44頁(yè)。讓專業(yè)變得一目了然沙俄時(shí)期港口建設(shè)仿效城市：溫哥華舊金山芝加哥 在一定條件基礎(chǔ)上，賦予這個(gè)地區(qū)商務(wù)港自由貿(mào)易權(quán)、對(duì)所有國(guó)家的商務(wù)艦隊(duì)開(kāi)放；在城市、港口和

3、它們之間的土地上，在所有的由財(cái)政部長(zhǎng)確定并變更的邊界線以內(nèi)，允許免除所有進(jìn)出口貨物的海關(guān)稅以港立市城港互動(dòng)港口定位：中國(guó)門戶、沙俄出?？?、世界重要貿(mào)易中心建設(shè)西伯利亞最大碼頭港口規(guī)模：規(guī)模設(shè)定為大型港口，年吞吐量520萬(wàn)噸，可同時(shí)停泊100艘千噸級(jí)船舶；規(guī)劃4個(gè)港區(qū)第7頁(yè)，共44頁(yè)。讓專業(yè)變得一目了然沙俄時(shí)期港城建設(shè)技術(shù)要求：使用統(tǒng)一的技術(shù)設(shè)備，所有必須的城市設(shè)施，全部必須要滿足正在興建的鐵路和港口的需求的規(guī)定，以協(xié)調(diào)城市、港口、鐵路的發(fā)展關(guān)系 規(guī)劃對(duì)青泥洼以東地區(qū)650公頃土地作了安排生活區(qū)靠近淺水區(qū)，作為生活岸線供海水浴 場(chǎng)之用，深水區(qū)作為碼頭，未設(shè)工業(yè)用地，可以理解沙俄只是建設(shè)港城來(lái)收集

4、原材料并推銷制成品之用以港立市城港互動(dòng)規(guī)劃師：布拉里諾夫斯基 延恒德?tīng)柕?頁(yè)，共44頁(yè)。讓專業(yè)變得一目了然城市性質(zhì)港口商貿(mào)城市沙俄時(shí)期規(guī)劃方案 成為遠(yuǎn)東地區(qū)連接歐亞大陸的交通樞紐規(guī)劃目標(biāo)： 規(guī)劃的城市用地大約有6.5平方公里,在當(dāng)時(shí)的遠(yuǎn)東,可算是頗具規(guī)模的城市了。港口布置于城市東部青泥洼海岸,規(guī)劃了4個(gè)突堤式碼頭,并有鐵路與港口相聯(lián),形成了海運(yùn)和陸運(yùn)聯(lián)為一體的優(yōu)勢(shì)。行政區(qū)港城區(qū)中國(guó)人區(qū)綠化區(qū)商業(yè)區(qū)居住區(qū)別墅區(qū)港口區(qū)1、通過(guò)鐵路線將港區(qū)與城市腹地相連接2、港口方面，港區(qū)東側(cè)護(hù)岸連接防波堤由南至北向海中延伸再拐至西北3、西側(cè)煤炭碼頭伸向海里以港立市城港互動(dòng)第9頁(yè)，共44頁(yè)。讓專業(yè)變得一目了然沙俄時(shí)

5、期規(guī)劃方案放射線規(guī)劃形式： 四個(gè)突堤碼頭由東向西依次平行排列，根部之間有順岸碼頭連接，并按航線不同分為大噸位的遠(yuǎn)洋貨輪碼頭和沿海近洋航線的小碼頭貨物交接區(qū)、倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)、燃料區(qū)對(duì)角線圓形廣場(chǎng)煤炭廠市區(qū)路網(wǎng)方面，道路為棋盤式道路系統(tǒng)，并設(shè)置若干廣場(chǎng)，行政管理區(qū)、警察及消防機(jī)構(gòu)的所在位置有明確標(biāo)明鐵路修配廠1899年大連商港及市區(qū)規(guī)劃圖以港立市城港互動(dòng)第10頁(yè)，共44頁(yè)。讓專業(yè)變得一目了然沙俄時(shí)期規(guī)劃方案方案比較：前者側(cè)重港口建設(shè)，后者對(duì)港城關(guān)系表達(dá)充分。基于沙俄迫切建設(shè)港口背景來(lái)分析，兩個(gè)方案應(yīng)為一前一后。隨后的港城建設(shè)是以“達(dá)里尼”市區(qū)規(guī)劃為藍(lán)本分期實(shí)施。 1899年“達(dá)里尼”市區(qū)規(guī)劃圖為巴洛克的道

6、路系統(tǒng)，廣場(chǎng)與放射性道路構(gòu)成規(guī)劃的整體架構(gòu)，以規(guī)劃彼得堡街（現(xiàn)沿海街）來(lái)分隔港區(qū)和城區(qū)，街南為城區(qū)，街北為港區(qū)。港口方面港區(qū)東側(cè)沿岸為圍堤、圍堤西側(cè)為兩個(gè)碼頭，港區(qū)北側(cè)為一較長(zhǎng)的防波堤，該防波堤與圍堤之間形成的洞口是船舶進(jìn)出港口的主航道，與現(xiàn)在大連港的堤岸、碼頭布局基本一致；1899年“達(dá)里尼”市區(qū)規(guī)劃圖以港立市城港互動(dòng)第11頁(yè)，共44頁(yè)。讓專業(yè)變得一目了然沙俄時(shí)期城區(qū)規(guī)劃放射線規(guī)劃形式： 綠化是港城規(guī)劃亮點(diǎn)，在城建預(yù)算中有專門撥款，規(guī)劃共設(shè)置1平方公里的綠地，為總用地的16%。依自然地形和河流規(guī)劃建設(shè)了多座公園和綠地，多數(shù)至今仍然存在，其中林蔭大道和城市公園特色比較突出。對(duì)角線圓形廣場(chǎng)市區(qū)路

7、網(wǎng)方面，道路為棋盤式道路系統(tǒng)，并設(shè)置若干廣場(chǎng)，行政管理區(qū)、警察及消防機(jī)構(gòu)的所在位置有明確標(biāo)明交通組織城市綠化城市分區(qū)之間用橋連接，道路等級(jí)分為林蔭道、干路、支路、小路四級(jí)主要路段用石塊嵌鑲鋪設(shè)，支路大多由碎石灰石鋪設(shè)后，用蒸汽壓道車壓實(shí)，小路多為土路。以港立市城港互動(dòng)第12頁(yè)，共44頁(yè)。俄國(guó)租界占領(lǐng)時(shí)期1Project日本占領(lǐng)時(shí)期Background蘇聯(lián)占領(lǐng)時(shí)期第一個(gè)五年規(guī)劃時(shí)期80規(guī)劃90規(guī)劃5670020規(guī)劃總結(jié)8日本占領(lǐng)時(shí)期234第13頁(yè)，共44頁(yè)。日本侵占大連，同年改名為大連港在沿用俄國(guó)城市規(guī)劃基礎(chǔ)上作出修改，城市用地面積進(jìn)一步擴(kuò)大，被稱為“日占時(shí)期第一期規(guī)劃日占時(shí)期第二期規(guī)劃，市區(qū)規(guī)

8、劃用地?cái)U(kuò)大到56.5平方公里日占時(shí)期第三次規(guī)劃，城市規(guī)劃用地?cái)U(kuò)大到70平方公里日占時(shí)期提出”416規(guī)劃控制圖“人口規(guī)模122萬(wàn)，城市用地?cái)U(kuò)到170190519181905191919291930-1945192919391945 二戰(zhàn)結(jié)束，中蘇簽訂中蘇友好同盟條約，同時(shí)兩國(guó)共享旅順港，市區(qū)人口不足80萬(wàn)，城市用地面積不足50平方公里第14頁(yè)，共44頁(yè)。讓專業(yè)變得一目了然日占時(shí)期城區(qū)規(guī)劃放射線規(guī)劃形式：對(duì)角線圓形廣場(chǎng)建筑風(fēng)格：哥特式、巴洛克式、拜占庭式、文藝復(fù)興以及東洋和式1905-1918規(guī)劃軍事經(jīng)濟(jì)文化中心三種地區(qū)的大致范圍為:軍用地區(qū)始于現(xiàn)鐵路東站、經(jīng)民主廣場(chǎng)、大廣場(chǎng)(現(xiàn)中山廣場(chǎng)),至隆摩

9、盯(現(xiàn)延安路)以東地區(qū)。日本人居住地區(qū)為軍用地區(qū)以西至中央公園(現(xiàn)勞動(dòng)公園),由舊歐羅巴街區(qū)的大部分以及舊行政區(qū)組成;中國(guó)人地區(qū)即原中國(guó)人街區(qū)。規(guī)劃師： 后藤新平規(guī)劃理念： 脫亞入歐 歐式風(fēng)格第15頁(yè)，共44頁(yè)。讓專業(yè)變得一目了然日占時(shí)期城區(qū)規(guī)劃增加市區(qū)規(guī)劃規(guī)劃前期增加工廠地區(qū)增加住宅區(qū)域規(guī)劃后期： 現(xiàn)代式建筑風(fēng)格1919-1929規(guī)劃軍事經(jīng)濟(jì)文化中心1919年，日本頒布新的城市規(guī)劃，將市區(qū)總面積擴(kuò)大至1570.35萬(wàn)平方米此前，大連市區(qū)的面積為892.62萬(wàn)平方米，幾乎擴(kuò)張了一倍。正式按功能把市區(qū)規(guī)劃為住宅區(qū)、工廠區(qū)、商業(yè)區(qū)和混合區(qū)。前期：后期：由于前線戰(zhàn)事吃緊，放棄巴洛克等豪華風(fēng)格，轉(zhuǎn)而為

10、當(dāng)時(shí)風(fēng)靡國(guó)際的現(xiàn)代式建筑交通規(guī)劃：放棄以放射形為主的廣場(chǎng)規(guī)劃，轉(zhuǎn)而以方格網(wǎng)為主，主要為緩解交通擁堵東部是以中山廣場(chǎng)為核心的放射形主干道與街區(qū)道路相連接，組成了一個(gè)個(gè)蜘蛛網(wǎng)狀的區(qū)域交通網(wǎng)絡(luò)中西部過(guò)人民廣場(chǎng)后，則是整齊的棋盤式主干道組成的大方格，被街區(qū)道路分割成若干排列有序的小方格第16頁(yè)，共44頁(yè)。讓專業(yè)變得一目了然日占時(shí)期城區(qū)規(guī)劃青泥洼橋商圈開(kāi)始崛起規(guī)劃關(guān)鍵詞：規(guī)劃定位：國(guó)際大都市和遠(yuǎn)東大港1930-1945規(guī)劃國(guó)際大都市遠(yuǎn)東大港1936年底，日本殖民政府制定出以常盤橋（今青泥洼橋）為中心，以16公里為半徑的516平方公里的大連城市總體規(guī)劃方案。將大連市和老虎灘、嶺前、西山、小平島、周水子、革

11、鎮(zhèn)堡、南關(guān)嶺、大連灣等地納入市區(qū)規(guī)劃區(qū)域從1905年到1945年日本殖民統(tǒng)治的40年間，大連城市建設(shè)建成面積已達(dá)45.7平方公里，市區(qū)人口達(dá)70萬(wàn)。除鐵路、港口及旅順市區(qū)外，市區(qū)共新建道路576公里；建房屋約4萬(wàn)棟，面積達(dá)6百多萬(wàn)平方米。甘井子區(qū)的工業(yè)衛(wèi)星城火車站遷移相關(guān)到路規(guī)劃甘井子道路規(guī)劃第17頁(yè)，共44頁(yè)。隨著反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)勝利，大連市人民政府宣布成立 旅大地區(qū)最高臨時(shí)行政機(jī)關(guān)旅大行政聯(lián)合辦事處成立辦事處撤銷，成立關(guān)東公署，轄大連市，旅順，大連縣，金縣中蘇簽訂關(guān)于中國(guó)長(zhǎng)春鐵路鐵路、旅順口及大連之協(xié)定蘇聯(lián)正式將大連移交給中國(guó)，從而結(jié)束自1899年開(kāi)埠以來(lái)有外人殖民的歷史19461945194

12、7194919511955蘇軍從旅順港全部撤退完畢，至此，旅大地區(qū)全部回歸祖國(guó)第18頁(yè)，共44頁(yè)。俄國(guó)租界占領(lǐng)時(shí)期1蘇聯(lián)占領(lǐng)時(shí)期第一個(gè)五年規(guī)劃時(shí)期80規(guī)劃90規(guī)劃5670020規(guī)劃總結(jié)8日本占領(lǐng)時(shí)期蘇聯(lián)占領(lǐng)時(shí)期CONTENTS234Project第19頁(yè)，共44頁(yè)。讓專業(yè)變得一目了然58時(shí)期城市規(guī)劃帶有明顯的大躍進(jìn)印記規(guī)劃關(guān)鍵詞：規(guī)劃定位：工業(yè)城市第一次五年規(guī)劃A開(kāi)辟沙周路東、南沙河口、甘井子等工業(yè)區(qū)B重點(diǎn)改造港口、鐵路運(yùn)輸C擴(kuò)建城市道路，以改善城市西北部工業(yè)區(qū)的道路結(jié)構(gòu),緩和交通阻塞的被動(dòng)局面。D興建公用設(shè)施，開(kāi)辟多個(gè)城市公園發(fā)展旅游業(yè)E在城區(qū)興建多個(gè)高等院校，發(fā)展科教文化產(chǎn)業(yè)第20頁(yè)，共4

13、4頁(yè)。讓專業(yè)變得一目了然58時(shí)期城市規(guī)劃帶有明顯的大躍進(jìn)印記規(guī)劃關(guān)鍵詞：規(guī)劃定位：工業(yè)城市第一次五年規(guī)劃左傾錯(cuò)誤A工業(yè)盲目發(fā)展,盲目占地。B盲目發(fā)展工業(yè),公用設(shè)施失調(diào)。C基本建設(shè)投資比例失調(diào),城市建設(shè)缺口增大。D大連的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與港口密切相關(guān)，并未引起重視E完全照搬照抄蘇聯(lián)，脫離實(shí)際G設(shè)項(xiàng)目規(guī)模過(guò)大、占地過(guò)多、標(biāo)準(zhǔn)過(guò)高和求新過(guò)激的現(xiàn)象人們熱衷于“浮夸”和“瞎指揮”,不顧事物發(fā)展的客觀規(guī)律,不尊重科學(xué),因而城市規(guī)劃便成了“大躍進(jìn)”的絆腳石。因而提出三年之內(nèi)不搞規(guī)劃第21頁(yè)，共44頁(yè)。俄國(guó)租界占領(lǐng)時(shí)期1蘇聯(lián)占領(lǐng)時(shí)期第一個(gè)五年規(guī)劃時(shí)期80規(guī)劃90規(guī)劃5670020規(guī)劃總結(jié)8日本占領(lǐng)時(shí)期80規(guī)劃CONT

14、ENTS234Project第22頁(yè)，共44頁(yè)。讓專業(yè)變得一目了然80年代規(guī)劃 經(jīng)歷了十年文革動(dòng)亂時(shí)期，城市建設(shè)已無(wú)章可循，各方面都混亂無(wú)序，迫切需要編制新的規(guī)劃。大連在1980年編制了新的總體規(guī)劃，1985年經(jīng)國(guó)務(wù)院審批通過(guò)，簡(jiǎn)稱“80規(guī)劃” 規(guī)劃重點(diǎn)是中心四區(qū)（單獨(dú)編旅順口區(qū)總體規(guī)劃）。城市性質(zhì)為“港口、工業(yè)、旅游城市”，用地規(guī)模118平方公里，人口規(guī)模140萬(wàn)人。規(guī)劃重新明確港口的地位，提出建設(shè)大窯灣新港，發(fā)展地方中小型專業(yè)碼頭；調(diào)整了工業(yè)用地布局，形成13個(gè)工業(yè)區(qū)，要求今后老市區(qū)不再安排工業(yè)項(xiàng)目。同時(shí)為適應(yīng)改革開(kāi)放的要求，規(guī)劃在金縣馬橋子村建設(shè)3平方公里的外貿(mào)加工區(qū)（大連經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)

15、的前身），引進(jìn)外資，發(fā)展知識(shí)密集型工業(yè)；開(kāi)辟風(fēng)景旅游區(qū)，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)；加強(qiáng)小城鎮(zhèn)建設(shè)，并制定了近期建設(shè)規(guī)劃。港口、工業(yè)、旅游城市第23頁(yè)，共44頁(yè)。讓專業(yè)變得一目了然80規(guī)劃中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題1、城市用地緊張，建成區(qū)人均用地74.7，生活用地僅27.8。2、工廠布局不合理，污染嚴(yán)重的工廠混雜在居民區(qū)內(nèi)、工廠插建于風(fēng)景區(qū)，性質(zhì)不同，產(chǎn)品有別的工廠擠建于一地，相互干擾。3、交通系統(tǒng)不完善，行車擁堵、堵塞現(xiàn)象嚴(yán)重。4、舊區(qū)改造任務(wù)十分艱巨。能源短缺，煤、電、油均需室外供應(yīng)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度取決于外供能源水平，人均占有水資源730m，為缺水地區(qū)。 規(guī)劃期限和范圍；規(guī)劃以1985年為近期1990年為中期，2000

16、年為遠(yuǎn)期。規(guī)劃的重點(diǎn)是大連四區(qū)，在城市指導(dǎo)下發(fā)展28個(gè)城鎮(zhèn)。80年代規(guī)劃港口、工業(yè)、旅游城市第24頁(yè)，共44頁(yè)。讓專業(yè)變得一目了然城市性質(zhì)： 綜合考慮大連的歷史、現(xiàn)實(shí)和未來(lái)，確立城市性質(zhì)為“港口、工業(yè)、旅游城市”。80年代規(guī)劃1、人口規(guī)模：人口近期為120-125萬(wàn)人；遠(yuǎn)期控制在140萬(wàn)以內(nèi)。2、用地規(guī)模：用地發(fā)展方向是北部地區(qū)，擬建設(shè)大連北市區(qū)，使城市用地逐漸達(dá)到117.9平方公里。城市規(guī)模：港口、工業(yè)、旅游城市第25頁(yè)，共44頁(yè)。讓專業(yè)變得一目了然80年代規(guī)劃執(zhí)行情況： 這部總體規(guī)劃是建國(guó)以來(lái)大連市第一個(gè)經(jīng)國(guó)務(wù)院正式批準(zhǔn)的城市總體規(guī)劃，在一段時(shí)間內(nèi)，它較好地指導(dǎo)了城市建設(shè)，特別是在能源、交

17、通、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施和住宅等方面所取得的成效尤為顯著，有力地促進(jìn)了城市經(jīng)濟(jì)及社會(huì)的發(fā)展，取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益。一、城市結(jié)構(gòu) 按照總體規(guī)劃的安排，在城市的遠(yuǎn)郊馬橋子建設(shè)一個(gè)規(guī)模不大的外貿(mào)出口加工區(qū)，1984年根據(jù)對(duì)外開(kāi)放和發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)的需要，將其確立為用地20平方公里，人口15萬(wàn)人的經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，它的建設(shè)，為大連市發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)打下了基礎(chǔ)，同時(shí)，國(guó)家在經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)附近的大窯灣已開(kāi)工興建年吞吐能力為8000萬(wàn)1億噸的國(guó)際深水中轉(zhuǎn)港，并把它確定為我國(guó)四大國(guó)際深水中轉(zhuǎn)港之一。大型港口和經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)相結(jié)合，形成了大連市城市結(jié)構(gòu)的新組圖。港口、工業(yè)、旅游城市第26頁(yè)，共4

18、4頁(yè)。讓專業(yè)變得一目了然80年代規(guī)劃二、城市對(duì)外交通 根據(jù)規(guī)劃先后建設(shè)了西南路等7條城市子道，總長(zhǎng)度為30.5公里；改到、拓寬了轉(zhuǎn)山路（中南路）等八條城市干道，總長(zhǎng)度37.2公里；同時(shí)修建了立交橋6座，懸索橋一座，人行過(guò)街天橋7座，這些工程對(duì)改善城市交通安全狀況，提高城市道路能力起到了很好的作用。 港口至1989年的吞吐能力已達(dá)5千多萬(wàn)噸，大窯灣新港起步工程的4個(gè)泊位已開(kāi)工建設(shè)。公路建成了沈大高速公路。港口、工業(yè)、旅游城市大連周子水國(guó)際機(jī)場(chǎng) 開(kāi)通航線146條，與13個(gè)國(guó)家、88個(gè)國(guó)內(nèi)外城市通航，基本形成了覆蓋全國(guó)、輻射日韓線，連接歐美澳亞的航線網(wǎng)絡(luò)。80年代大連火車站第27頁(yè)，共44頁(yè)。讓專業(yè)

19、變得一目了然80年代規(guī)劃 二、生活居住 總體規(guī)劃實(shí)施以來(lái)，至1989年底，大連市住宅建設(shè)平均每年為106萬(wàn)平方米，高峰年建設(shè)量為130150萬(wàn)平方米，住宅建筑面積比1980年增加789萬(wàn)平方米，人均居住面積為5.95平方米。同時(shí)生活居住用地由1980年的29.24平方公里擴(kuò)大到40.81平方公里。人均生活居住用地28.4平方米，比1980年增加了1.2平方米。港口、工業(yè)、旅游城市三、城市用地布局（工業(yè)）1.充實(shí)、完善了市中心區(qū)的十大工業(yè)區(qū)，調(diào)整了工業(yè)布局，初步建成了友誼街北工業(yè)區(qū)和紅咀子工業(yè)區(qū)，強(qiáng)化了中心區(qū)工業(yè)基礎(chǔ)。2.大中型企業(yè)利用自身潛力和合資等手段，采用國(guó)際先進(jìn)技術(shù)使40%的企業(yè)得到改造

20、，技術(shù)裝備水平有了顯著地提高。3.1980年規(guī)劃中確定近期搬遷的11家工廠大部分達(dá)到搬遷的目的，或轉(zhuǎn)產(chǎn)和壓縮了規(guī)模，污染企業(yè)得到改造和控制。同時(shí)調(diào)整了工業(yè)布局遷出了在居民區(qū)插花和布局不合理工業(yè)企業(yè)20余家。天津街第28頁(yè)，共44頁(yè)。讓專業(yè)變得一目了然1.城市布局、功能分區(qū)日趨明確。城市工業(yè)布局逐漸北移,居住區(qū)出現(xiàn)在城市北部、西南部和南部,文教區(qū)在城市西部,商業(yè)、貿(mào)易中心在城市東部形成。旅游業(yè)的發(fā)展促進(jìn)了西南部海濱療養(yǎng)旅游區(qū)的發(fā)展。2.規(guī)劃采用的主要指標(biāo)和定額,基本符合客觀實(shí)際。較好地指導(dǎo)了大連市“六五”計(jì)劃期間的建設(shè)和“七五”計(jì)劃的編制,依據(jù)城市總體規(guī)劃,深入編制了分區(qū)規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃,不僅保證

21、了城市總體規(guī)劃的實(shí)施,也使城市面貌發(fā)生深刻的變化?？傮w規(guī)劃在深度和廣度仍有不足 1.本次規(guī)劃仍是就城市論城市,單純研究城市的物質(zhì)環(huán)境,對(duì)市域范圍的區(qū)域規(guī)劃和城市其它方面論述不足,一定程度上制約了城市的發(fā)展。 2.對(duì)改革開(kāi)放的認(rèn)識(shí)和發(fā)展的速度估計(jì)不足,沒(méi)有將建設(shè)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)納入城市總體規(guī)劃。 3.城市人口規(guī)?？刂七^(guò)死,缺乏必要的“彈性”以適應(yīng)形勢(shì)的發(fā)展,造成人口規(guī)模過(guò)早突破規(guī)劃界限。 4.由于受當(dāng)時(shí)認(rèn)識(shí)所限,對(duì)第三產(chǎn)業(yè)重視不夠,對(duì)第三產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、風(fēng)景旅游規(guī)劃、城市雕塑規(guī)劃等缺少必要的論述。 5.對(duì)城市基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃多停留在研究階段,應(yīng)進(jìn)一步做好交通規(guī)劃、防洪規(guī)劃、水源規(guī)劃等,提高各項(xiàng)設(shè)施的標(biāo)準(zhǔn)。80年

22、代規(guī)劃 80規(guī)劃的評(píng)價(jià)港口、工業(yè)、旅游城市 1985年的大連市城市總體規(guī)劃是大連市第一個(gè)經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的城市總體規(guī)劃,標(biāo)志著大連市規(guī)劃工作進(jìn)入了一個(gè)嶄新的階段。第29頁(yè)，共44頁(yè)。俄國(guó)租界占領(lǐng)時(shí)期1蘇聯(lián)占領(lǐng)時(shí)期第一個(gè)五年規(guī)劃時(shí)期80規(guī)劃90規(guī)劃5670020規(guī)劃總結(jié)8日本占領(lǐng)時(shí)期90規(guī)劃CONTENTS234Project第30頁(yè)，共44頁(yè)。讓專業(yè)變得一目了然90規(guī)劃指導(dǎo)思想：貫徹沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略,堅(jiān)持改革開(kāi)放搞活的方針,堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)的、區(qū)域的、動(dòng)態(tài)的規(guī)劃觀念,運(yùn)用彈性規(guī)劃的方法,合理確定城市規(guī)模,城市發(fā)展方向,城市結(jié)構(gòu)模式和城市總體布局,逐步把大連市建設(shè)成為對(duì)外開(kāi)放度高,吸引力和輻射力強(qiáng)、多功能、

23、綜合性的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)際性城市。以港立市城港互動(dòng)城市性質(zhì)：沒(méi)有調(diào)整城市性質(zhì)，但是提出了未來(lái)城市的發(fā)展目標(biāo)。 在這次調(diào)整中充實(shí)了市域規(guī)劃內(nèi)容,把城市納入到市域范圍內(nèi),重點(diǎn)對(duì)市域資源6源、社會(huì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行了全面分析論證,提出了城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展思路。將大連市分成三級(jí)城市圈。明確按兩個(gè)軸線發(fā)展黃海沿岸和長(zhǎng)大鐵路沿線城市群的設(shè)想。第31頁(yè)，共44頁(yè)。讓專業(yè)變得一目了然90規(guī)劃城市結(jié)構(gòu)模式及發(fā)展方向：這次調(diào)整,明確了大連城市的結(jié)構(gòu)模式,就城市形態(tài)而言屬帶狀城市,從結(jié)構(gòu)上看是由相對(duì)獨(dú)立、又互有聯(lián)系的四個(gè)組團(tuán)組成。因此,大連城市是一個(gè)組團(tuán)式結(jié)構(gòu)的帶狀城市。這次調(diào)整中提出了跳出老城區(qū)，建設(shè)金州區(qū)和開(kāi)發(fā)新市區(qū)的構(gòu)想

24、。以港立市城港互動(dòng) 城市布局：主要分為功能劃分、對(duì)外交通。 功能劃分：規(guī)劃考慮,城市中心區(qū)應(yīng)進(jìn)一步強(qiáng)化“中心”作用,加強(qiáng)外貿(mào)、商業(yè)、金融及科技事業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,率先形成現(xiàn)代化國(guó)際性城市功能。金州區(qū)和新市區(qū)是城市的發(fā)展方向,擔(dān)負(fù)著疏散城市中心區(qū)人口的作用。新市區(qū)應(yīng)以發(fā)展臨港工業(yè)為先導(dǎo),以高科技產(chǎn)業(yè)為目標(biāo),形成“大進(jìn)大出”的外向型工業(yè)體系。新市區(qū)的各項(xiàng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要高于城市中心區(qū),以促進(jìn)形成城市副中心。旅順口區(qū)是我國(guó)的海防重地,又是旅游勝地,因此,應(yīng)控制保護(hù)好海防與風(fēng)景旅游勝地的城市風(fēng)貌。 對(duì)外交通：由于老港區(qū)的通過(guò)能力已經(jīng)飽和,港口建設(shè)轉(zhuǎn)向以大窯灣新港為重點(diǎn)。規(guī)劃將老港區(qū)的根食泊位調(diào)整到大窯灣港

25、,以適應(yīng)大窯灣第六章經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展時(shí)期城市規(guī)劃港以大宗貨物為主的專業(yè)化國(guó)際中轉(zhuǎn)港的性質(zhì)。同時(shí)也減輕大宗貨物運(yùn)輸對(duì)城市中心區(qū)的壓力。除此之外還有鐵路、民航、公路等的規(guī)劃。第32頁(yè)，共44頁(yè)。讓專業(yè)變得一目了然90規(guī)劃中心區(qū)道路網(wǎng)調(diào)整：形成以快速、主干、次干、支路和其它道路五個(gè)等級(jí)相結(jié)合的城市道路網(wǎng)。以港立市城港互動(dòng) 90規(guī)劃總結(jié)：1.調(diào)整規(guī)劃的思路是明確的,即:對(duì)城市性質(zhì)不修改,但提出城市發(fā)展目標(biāo),對(duì)總體規(guī)劃其它部分進(jìn)行調(diào)整、完善、充實(shí),形成一部完整的總體規(guī)劃,既符合大連市的實(shí)際,又便于操作。2.城市布局、功能分區(qū)明確,第一次將大連城市的概念確定下來(lái),并將各城區(qū)組團(tuán)的功能明確下來(lái),便于各城區(qū)的規(guī)劃

26、和發(fā)展。新市區(qū)規(guī)劃的提出,改變了大連市的規(guī)模和結(jié)構(gòu),也為大連市的發(fā)展找到了一條出路,大連市作為東北經(jīng)濟(jì)區(qū)窗口的功能由此得到了加強(qiáng)。3.調(diào)整中在規(guī)劃觀念上得到突破,改變了原有的就城市論城市的觀念,而是從城市發(fā)展戰(zhàn)略上分析城市,從區(qū)域角度去研究城市,因而調(diào)整后的規(guī)劃對(duì)大連市城市發(fā)展具有積極的促進(jìn)作用。4.調(diào)整后的規(guī)劃在彈性上還顯得不足。確定人口規(guī)模盡管進(jìn)行了細(xì)致的預(yù)測(cè)和運(yùn)算,但對(duì)于發(fā)展中的一個(gè)城市,對(duì)人口加以分配與最終發(fā)展很難一致,因此在規(guī)劃中,對(duì)中心區(qū)的控制就顯得過(guò)緊。第六章經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展時(shí)期城市規(guī)劃。5.規(guī)劃理論上還應(yīng)進(jìn)一步提高,由于受客觀認(rèn)識(shí)上的局限,對(duì)城市規(guī)劃如何能引導(dǎo)城市發(fā)展,采取什么樣的

27、措施來(lái)保證規(guī)劃的實(shí)施,規(guī)劃中論述的不夠。第33頁(yè)，共44頁(yè)。俄國(guó)租界占領(lǐng)時(shí)期1蘇聯(lián)占領(lǐng)時(shí)期第一個(gè)五年規(guī)劃時(shí)期80規(guī)劃90規(guī)劃5670020規(guī)劃總結(jié)8日本占領(lǐng)時(shí)期0020規(guī)劃CONTENTS234Project第34頁(yè)，共44頁(yè)。 經(jīng)過(guò)90年代10年的規(guī)劃，大連市在能源、重工、交通、基礎(chǔ)建設(shè)、公共服務(wù)都得到較大提高。我國(guó)四大深水港之一大窯灣港，周水子國(guó)際機(jī)場(chǎng)等對(duì)外交通已初具規(guī)模，為了展望21世紀(jì)，大連市提出了新的目標(biāo)成為區(qū)域性集國(guó)際航運(yùn)、商貿(mào)、旅游、金融和信息中心。面向21世紀(jì)的城市規(guī)劃近期遠(yuǎn)期遠(yuǎn)景 進(jìn)一步完善城市職能，優(yōu)化環(huán)境，為構(gòu)筑現(xiàn)代化國(guó)際名城奠定基礎(chǔ)初步形成中國(guó)北方航運(yùn)、商貿(mào)、旅游、金融

28、、信息中心，確定現(xiàn)代化國(guó)際名城地位把大連建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)繁榮、功能完善、環(huán)境優(yōu)美現(xiàn)代化國(guó)際城市第35頁(yè)，共44頁(yè)。面向21世紀(jì)的城市規(guī)劃市域空間發(fā)展策略總策略:全域謀劃、統(tǒng)籌發(fā)展改變“單中心”格局，做強(qiáng)北三市，建設(shè)大連市域經(jīng)濟(jì)圈。在全市域進(jìn)行資源配置、職能分工和錯(cuò)位發(fā)展。第36頁(yè)，共44頁(yè)。讓專業(yè)變得一目了然0020城市規(guī)劃第一次五年規(guī)劃左傾錯(cuò)誤A工業(yè)盲目發(fā)展,盲目占地。B盲目發(fā)展工業(yè),公用設(shè)施失調(diào)。C基本建設(shè)投資比例失調(diào),城市建設(shè)缺口增大。D大連的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與港口密切相關(guān)，并未引起重視E完全照搬照抄蘇聯(lián)，脫離實(shí)際G設(shè)項(xiàng)目規(guī)模過(guò)大、占地過(guò)多、標(biāo)準(zhǔn)過(guò)高和求新過(guò)激的現(xiàn)象城市定位航運(yùn)中心、商貧中心、旅游中

29、心、金融中心和信息中心。中國(guó)北方沿海重要的中心城市和國(guó)際性風(fēng)景旅游城市,將建設(shè)成為文化、體育和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的國(guó)際名城.城市性質(zhì)：發(fā)展目標(biāo)：以外向牽動(dòng)、口岸經(jīng)濟(jì)、科教興市和區(qū)域共同發(fā)展四大經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略為指導(dǎo)思想,努力把區(qū)位優(yōu)勢(shì)、環(huán)境優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,積極發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)。第37頁(yè)，共44頁(yè)。讓專業(yè)變得一目了然0020城區(qū)規(guī)劃區(qū)域中心、創(chuàng)業(yè)基地、生態(tài)城市、濱海名城規(guī)劃關(guān)鍵詞：規(guī)劃定位：發(fā)展目標(biāo)充分發(fā)揮改革開(kāi)放與自主創(chuàng)新的優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、社會(huì)和諧、文化繁榮、資源節(jié)約、環(huán)境友好的發(fā)展目標(biāo)。將大連建設(shè)成基礎(chǔ)設(shè)施完備、城市功能完善、產(chǎn)業(yè)集群高端、具有較強(qiáng)輻射和服務(wù)功能的東北亞重要

30、國(guó)際城市。社會(huì)發(fā)展目標(biāo)：形成擁有良好精神文明的社會(huì)風(fēng)尚,使人與自然和諧發(fā)展。環(huán)境發(fā)展目標(biāo)：減少污染物排放量,建設(shè)完善的基礎(chǔ)設(shè)施,有效控制國(guó)土開(kāi)發(fā),全面整治水上流失,搞好礦山及廢棄土地的植被恢復(fù)。城市建設(shè)發(fā)展目標(biāo)：保持大連在全國(guó)的領(lǐng)先地位,爭(zhēng)取在近期達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家城市建設(shè)水平,遠(yuǎn)景這到發(fā)達(dá)國(guó)家城市建設(shè)水平。多中心、多組團(tuán)、V字結(jié)構(gòu)、鏈條式發(fā)展多中心、多組團(tuán) 改變大連市既有的“單中心”發(fā)展模式，改變市域發(fā)展不平衡的局面，以“多中心”的帶動(dòng)市域城鎮(zhèn)化和工業(yè)化，促進(jìn)大連市域整體發(fā)展。“V”字結(jié)構(gòu)、鏈條式發(fā)展 依托大連市半島地形，沿黃、渤兩海和沈大、丹大兩大交通與基礎(chǔ)設(shè)施走廊，集中優(yōu)勢(shì)力量，建設(shè)“V”字型城市發(fā)展軸。 主要產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和生態(tài)宜居區(qū)都集中在“V”字型城市發(fā)展軸上，呈帶狀組團(tuán)式分布。第38頁(yè)，共44頁(yè)。城鎮(zhèn)化水平預(yù)測(cè)與人口分布現(xiàn)狀：2009年市域城鎮(zhèn)化水平71%。預(yù)測(cè)：2020年市域城鎮(zhèn)化水平達(dá)到84%，年均提高1.5%。地區(qū)全域人口（萬(wàn)人）都市組團(tuán)中心城區(qū)500普灣新區(qū)95長(zhǎng)興島新城55花園口新城40瓦房店城區(qū)60莊河城區(qū)60皮楊新城25長(zhǎng)海旅游度假區(qū)15其他地區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)240第39頁(yè)，共44頁(yè)。面向