五水共治共建生態(tài)家園調(diào)查報(bào)告

1、 “共建生態(tài)家園”調(diào)查報(bào)告根據(jù)市委市政府關(guān)于開展“共建生態(tài)家園”干部走親連心服務(wù)基層行動(dòng)統(tǒng)一部署，本人從2013年10月中旬至2013年11月，按照生態(tài)指導(dǎo)員工作要求，通過召開座談會(huì)、入戶走訪、實(shí)地察看、查閱資料等方式，在鎮(zhèn)、村兩級(jí)干部的配合支持下，對(duì)XX鎮(zhèn)XX村生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀以及生態(tài)污染治理情況進(jìn)行了全面客觀調(diào)查。一、XX村生態(tài)環(huán)境及污染治理狀況1、概況。XX村地處XX東部，緊鄰XX市，2013年由原XX鎮(zhèn)XX村和XX村合并而成，轄區(qū)面積2.5平方公里，所轄XXXXXXXXXX5個(gè)自然村，XXX戶，XXXX人。柑橘種植業(yè)為村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，三分之二勞動(dòng)力外出務(wù)工，打工和柑橘種植為村民主要經(jīng)濟(jì)來源，年

2、人均收入5400元。村主要干道實(shí)現(xiàn)了硬化和亮化。生活污水及生活垃圾。無地下排污管道，生活污水大部分直排明排；排污溝不暢，陰溝水發(fā)黑發(fā)臭，路面可見污水；生活垃圾實(shí)行“戶集村收鄉(xiāng)運(yùn)”，有垃圾筒28個(gè)，保潔人員2名，垃圾堆放點(diǎn)（垃圾坎）2個(gè)，路邊門前屋后有零星垃圾，河道池塘旁河道里垃圾坎附近有成堆成片建筑及生活垃圾。工業(yè)企業(yè)。有電器紡織食品加工機(jī)械加工紙板箱生產(chǎn)企業(yè)6家，無廢水廢渣污染，1家企業(yè)通過環(huán)保審批。農(nóng)業(yè)面源。耕地面積1146畝，以柑橘種植為主，單家獨(dú)戶管理，未開展測(cè)土配方施肥及病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治，年使用化肥214噸、農(nóng)藥2300公斤，油菜種植面積115畝，秸稈就地還田107畝，年使用農(nóng)膜124

3、0公斤，回收利用665公斤。養(yǎng)豬大戶4戶、散戶1戶、養(yǎng)牛戶1戶，1戶建沼氣池40立方、1戶建貯液池8立方，存欄豬586頭、牛4頭，無其它畜禽規(guī)模養(yǎng)殖。5、河道、水域。水域面積106畝，包括石梁溪1.5公里和10個(gè)池塘61畝，河道及山塘堤岸進(jìn)行了部分護(hù)岸護(hù)坡襯砌，河道水質(zhì)較清，池塘水質(zhì)渾濁或黑臭，未落實(shí)河道、池塘保潔措施，8個(gè)池塘承包給村民養(yǎng)魚，承包期至2013年底，3個(gè)池塘用豬糞喂魚。454戶農(nóng)戶用上了城市管網(wǎng)延伸的自來水。制砂已停。6、村民滿意度、參與度?；厥盏?03份農(nóng)村生態(tài)環(huán)境狀況調(diào)查問卷顯示：對(duì)村里整體環(huán)境質(zhì)量滿意的41戶，占13.5%;較滿意的166戶，占54.8%;不滿意的99戶，

4、占32.6%。認(rèn)為影響本村環(huán)境質(zhì)量的主要因素是生活污水污染的220戶，占72.6%；生活垃圾污染的106戶，占35%；畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染的80戶，占26.4%；水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)污染的25戶，占0.8%。村里環(huán)境衛(wèi)生大整治活動(dòng)經(jīng)常參加的33戶，占10.9%；偶爾參加的81戶，占26.7%；從未參加及不關(guān)心的189戶，占62.4%。二、環(huán)境污染主要問題近年來，隨著新農(nóng)村建設(shè)的不斷推進(jìn)，XX村生活環(huán)境有了較大改觀：村主干道實(shí)現(xiàn)了硬化和亮化，生活垃圾實(shí)行了集中處理，畜禽養(yǎng)殖明顯減少，河道及山塘堤岸進(jìn)行了部分襯砌，92%農(nóng)戶用上了城市管網(wǎng)延伸的自來水。但在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，XX村生活環(huán)境現(xiàn)狀依然不容樂觀，與農(nóng)民群眾的期

5、望及“共建生態(tài)家園”要求仍然有差距，主要有：1、農(nóng)村生活污水和人畜糞便直排明排問題?？梢悦黠@直觀感覺污染是溝堵、水臟、氣臭，直觀感覺不到是造成水、大氣深度污染。出現(xiàn)農(nóng)村生活污水和人畜糞便直排明排問題根源是：農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及治理滯后，地下排污管道空白，農(nóng)戶絕大部分沒有三格式化糞池，更沒有生活污水處理設(shè)施，大多數(shù)養(yǎng)豬戶沒有豬糞便處理設(shè)施。村民也切身體會(huì)到了生活污水污染的嚴(yán)重性，61%的農(nóng)戶提出生活污水污染是本村重點(diǎn)需要治理的。2、生活垃圾治理不到位問題。主要原因是農(nóng)民衛(wèi)生意識(shí)不強(qiáng)存在亂丟亂倒垃圾情況、保潔人員偏少且保潔責(zé)任不明確、垃圾中轉(zhuǎn)站垃圾隨意露天堆放并清運(yùn)不及時(shí)、河道池塘陰溝陳年垃圾得

6、不到清理。據(jù)家住垃圾收集堆放點(diǎn)附近的農(nóng)戶反映：垃圾坎垃圾兩三天才來運(yùn)一次，最長(zhǎng)的有時(shí)甚至一個(gè)星期也不來拉，特別是夏天臭氣沖天，蒼蠅都飛到家里，還有在垃圾坎露天焚燒垃圾現(xiàn)象。附近農(nóng)戶強(qiáng)烈要求將現(xiàn)垃圾坎搬掉，建在離住戶遠(yuǎn)一點(diǎn)地方。全村49%農(nóng)戶提出將生活垃圾污染治理作為下一步重點(diǎn)。3、畜禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖污染問題。4戶養(yǎng)豬大戶，只有1戶建有沼氣池對(duì)豬糞便進(jìn)行生態(tài)處理，而豬舍又建在農(nóng)戶聚集區(qū)內(nèi)，周圍到處彌漫著豬糞便揮發(fā)出的惡臭。村內(nèi)池塘也因承包給村民用豬糞養(yǎng)魚，池塘水質(zhì)變黑發(fā)臭。究其原因：是養(yǎng)豬是個(gè)微利行業(yè)，養(yǎng)豬戶不愿投資建設(shè)治理設(shè)施；是豬糞喂魚可節(jié)省養(yǎng)魚成本；是農(nóng)戶礙于情面不愿直面反對(duì)養(yǎng)豬或用豬糞喂魚；

7、是沒有出臺(tái)相應(yīng)約束規(guī)范畜禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖污染治理規(guī)定或?qū)σ?guī)定執(zhí)行監(jiān)督不力。生態(tài)環(huán)境狀況調(diào)查中，相當(dāng)部分農(nóng)戶提出：村莊內(nèi)應(yīng)禁止養(yǎng)豬、停止池塘承包或?qū)嵭猩鷳B(tài)養(yǎng)魚。三、“共建生態(tài)家園”建議及對(duì)策1、加強(qiáng)宣傳。長(zhǎng)期以來，由于對(duì)農(nóng)村環(huán)保宣傳教育的力度不夠，農(nóng)民環(huán)境保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)，已經(jīng)養(yǎng)成了許多污染環(huán)境和破壞生態(tài)的不良生產(chǎn)、生活習(xí)慣，對(duì)自身破壞或影響環(huán)境的行為缺乏自我約束，因而必須加強(qiáng)宣傳力度，使農(nóng)民朋友知道自身有哪些給環(huán)境造成污染的不良習(xí)慣、清楚環(huán)境污染的危害性、了解已經(jīng)出臺(tái)的污染治理相關(guān)規(guī)章、明白“共建生態(tài)家園”需全民參與且是一件利國利民利己的大好事，使村干部充分認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的緊迫性，從而在全社會(huì)

8、營造人人關(guān)心保護(hù)環(huán)境、全民參與環(huán)境治理的氛圍。2、加大投入。首先生活污水污染治理，建標(biāo)準(zhǔn)的化糞池、埋設(shè)地下排污管道需要投入大量資金；其次生活垃圾污染治理，由于資金缺乏因而配備保潔人員少、給保潔人員工資低、垃圾中轉(zhuǎn)站設(shè)施簡(jiǎn)陋，從而導(dǎo)致垃圾清運(yùn)不及時(shí)不徹底，污染治理不到位；第三作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的柑橘種植，依然是單家獨(dú)戶各自管理，由于政府未采取相應(yīng)配套鼓勵(lì)扶持政策，未開展測(cè)土配方施肥及病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治管理，一定程度也加大了農(nóng)藥化肥對(duì)環(huán)境的污染；第四村次干道及支道硬化，村民要求十分強(qiáng)烈，同樣需要資金投入；此外為增加村集體收入而承包魚塘導(dǎo)致的水質(zhì)污染等，都是源于村集體經(jīng)濟(jì)薄弱以及政府對(duì)農(nóng)村環(huán)保投入嚴(yán)重不足。為

9、此，一方面要千方百計(jì)發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)，更重要的另一方面必須加大對(duì)農(nóng)村生態(tài)建設(shè)環(huán)境保護(hù)的政策扶持和資金投入。3、明確責(zé)任。“共建生態(tài)家園”是個(gè)系統(tǒng)工程，按照省內(nèi)領(lǐng)先、國內(nèi)一流的要求，緊緊圍繞建設(shè)水凈、天藍(lán)、地綠、景美的“生態(tài)家園”總目標(biāo)，必須明確責(zé)任，上下齊心。作為政府層面，必須加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、建立“共建生態(tài)家園”體制機(jī)制、出臺(tái)污染治理規(guī)章、強(qiáng)化對(duì)環(huán)境污染的督查處罰力度、研究制定對(duì)農(nóng)村環(huán)境污染治理的扶持政策、開展環(huán)境污染治理技術(shù)指導(dǎo)、搞好村莊環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃、對(duì)河道流域?qū)嵭薪y(tǒng)一集中整治。作為村基層組織，必須切實(shí)履行好村黨支部村民委員會(huì)職責(zé)，充分認(rèn)識(shí)開展“共建生態(tài)家園”重要性，定期組織環(huán)境衛(wèi)生大整治、完善村規(guī)民約規(guī)范村民衛(wèi)生行為、發(fā)揮黨員干部村民代表在“共建生態(tài)家園”行動(dòng)中的帶頭作用、提出本村環(huán)境污染治理措施及相關(guān)建議、多渠道籌措資金改善本村生活環(huán)境質(zhì)量、落實(shí)上級(jí)出臺(tái)的各項(xiàng)環(huán)境治理規(guī)定、加強(qiáng)池塘管理。作為養(yǎng)殖戶和村民，必須積極投身到“共