洪水調(diào)度方案編制導(dǎo)則

1、SL中華人民共和國(guó)水利行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)SLxxxxxx洪水調(diào)度方案編制導(dǎo)則Compilation guide of flood controloperation plan（送審稿）（僅供審查，請(qǐng)勿引用）200 xxxxx發(fā)布200 xxxxx實(shí)方矩中華人民共和國(guó)水利部發(fā)布和So3年度水利水電勘測(cè)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)編制工作的通知”（水總局 科m200輾 號(hào)）的要求和洪水調(diào)度方案編制規(guī)則技術(shù)服務(wù)合同書(shū)， 7匕按照扁L 12002水利技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)編寫(xiě)規(guī)定編制。嚴(yán)導(dǎo)則是新編制的規(guī)范，共6章，主要技術(shù)內(nèi)容有: 永利一洪水調(diào)度方案編制總的原則和要求； 水一與流域或區(qū)域防洪有尖的基本資料； 電規(guī)一洪水調(diào)度方案的防洪計(jì)算； 劃一江

2、河洪水調(diào)度；設(shè)計(jì)一防凌調(diào)度； 隹蘸饑好2002本導(dǎo)則批準(zhǔn)部門(mén)：中華人民共和國(guó)水利部本導(dǎo)則主編單位：長(zhǎng)江水 利委員會(huì)長(zhǎng)江勘測(cè)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院本導(dǎo)則參編單位：黃河水利委員 會(huì)勘測(cè)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院本導(dǎo)則主要起草人：仲志余、胡維忠、李景 宗、陳肅利、郭鐵女、汪新宇、余啟輝、張志紅、寧磊、劉巧清等本導(dǎo)則審查會(huì)議技術(shù)負(fù)責(zé)人：本導(dǎo)則體例格式審查人： TOC o 1-5 h z 1總則12基本資料33洪水調(diào)度計(jì)算54江河洪水調(diào)度75防凌調(diào)度116調(diào)度權(quán)限121總則1.0.1為充分發(fā)揮流域或區(qū)域防洪體系中各項(xiàng)防洪措施的防洪作用， 減少洪水災(zāi)害，需編制洪水調(diào)度方案。為了規(guī)范和統(tǒng)一流域或區(qū)域洪 水調(diào)度方案編制的基本原則

3、、要求和方法，特制定本導(dǎo)則。1.0.2本導(dǎo)則適用于有防洪任務(wù)且有洪水調(diào)度手段的流域或區(qū)域的 洪水調(diào)度方案的編制。1.0.3洪水調(diào)度方案必須遵循經(jīng)主管部門(mén)批準(zhǔn)的流域或區(qū)域的防 洪規(guī)劃及防御洪水方案，根據(jù)流域或區(qū)域的防洪特性、防洪現(xiàn)狀及防 洪標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合氣象、水文預(yù)報(bào)，在研究各種可能的典型組合洪水和不 同量級(jí)的洪水調(diào)度措施及其效果的基礎(chǔ)上，合理編制。1.0.4應(yīng)合理地處理蓄、泄洪水的矢系，充分發(fā)揮防洪體系的各項(xiàng)工 程措施的功能，確定運(yùn)用次序，科學(xué)地進(jìn)行洪水調(diào)度和管理，保障主 要防洪保護(hù)對(duì)象的防洪安全，使流域或區(qū)域的洪災(zāi)損失減至最小 程度。1.0.5應(yīng)重視防洪非工程措施，要充分利用氣象、暴雨預(yù)報(bào)，洪水

4、監(jiān)測(cè)預(yù) 報(bào)及預(yù)警系統(tǒng)為洪水調(diào)度提供水雨情信息爭(zhēng)取較長(zhǎng)的預(yù)見(jiàn)期。1.0.6流域與區(qū)域的洪水調(diào)度方案要相協(xié)調(diào)流域洪水調(diào)度方案應(yīng)考 慮區(qū)域防洪的要求區(qū)域洪水調(diào)度方案應(yīng)滿足所在流域洪水調(diào)度的要 求。支流的洪水調(diào)度方案應(yīng)滿足干流對(duì)其洪水調(diào)度的要求。1.0.7洪水調(diào)度方案應(yīng)包括防御標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)洪水和防御超標(biāo)準(zhǔn)洪水含特 大洪水）的洪水調(diào)度方案。1.0.8編制的洪水調(diào)度方案應(yīng)包括保護(hù)對(duì)象、現(xiàn)狀防洪能力、防洪標(biāo) # 準(zhǔn)調(diào)度原則可能的典型洪水組合（包括河口地區(qū)洪水與天文大潮、 風(fēng)暴潮遭遇組合不同量級(jí)洪水的優(yōu)化調(diào)度措施、防洪體系聯(lián)合調(diào)度 方案、緊急情況下洪水調(diào)度應(yīng)急措施、調(diào)度權(quán)限等內(nèi)容。1.0.9編制的調(diào)度方案須具有現(xiàn)

5、實(shí)性和可操作性應(yīng)認(rèn)真總結(jié)以往洪 水調(diào)度經(jīng)驗(yàn)，考慮出現(xiàn)的新情況和新問(wèn)題，明確各項(xiàng)防洪措施的調(diào)度 要求。1.0.10流域或區(qū)域防洪體系、經(jīng)濟(jì)社會(huì)狀況等發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)及時(shí) 修編洪水調(diào)度方案。大江大河的洪水調(diào)度方案，一般應(yīng)每隔10年 重新修編。1.0.11洪水調(diào)度方案的編制專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)，流域面積大于5000km2的 河流和地市級(jí)以上行政區(qū)域的洪水調(diào)度方案應(yīng)由具甲級(jí)資質(zhì)的水 利科研、規(guī)劃、設(shè)計(jì)單位編制；流域面積小于5000km2的河流和縣 級(jí)以下行政區(qū)域的洪水調(diào)度方案應(yīng)由具乙級(jí)以上資質(zhì)的水利科研、規(guī)劃、設(shè) 計(jì)單位編制。1.0.12編制的洪水調(diào)度方案應(yīng)按洪水調(diào)度的權(quán)限，報(bào)主管機(jī)尖審批 后實(shí)行。解釋權(quán)屬于批準(zhǔn)部

6、門(mén)或其指定的部門(mén)。 2基本資料2.0.1收集、整理流域或區(qū)域防洪有關(guān)的基本資料，包括氣象水文資 料、河道及湖泊防洪相矢資料、防洪現(xiàn)狀、經(jīng)濟(jì)社會(huì)狀況、經(jīng)濟(jì)社會(huì) 發(fā)展對(duì)防洪減災(zāi)的要求、防洪規(guī)劃及防汛管理等資料。2.0.2氣象水文資料，包括反映氣象、水文特征的有尖特征數(shù)據(jù)；有 尖降雨、水位、流量、泥沙、潮汐等實(shí)測(cè)及調(diào)查資料，其系列年限應(yīng) 基本符合有尖專(zhuān)業(yè)規(guī)范的要求；洪水傳播速度、各河段洪水傳播時(shí)間 等資料。著重收集暴雨洪水（冰凌）特性，歷史上曾出現(xiàn)的大和特大 暴雨洪水高含沙大洪水冰凌洪水及河口天文大潮鳳暴潮資料等。2.0.3河道及湖泊防洪相尖資料，包括河道縱橫斷面資料、河道槽蓄 曲線、湖泊水位與面積

7、及容積關(guān)系曲線、河道行洪寬度、泄流能力等 資料。2.0.4防洪工程現(xiàn)狀資料，包括堤防、水庫(kù)、蓄滯洪區(qū)、河道治理工程、河流上的大型水閘、分洪道等工程現(xiàn)狀資料。2.0.5防洪非工程措施現(xiàn)狀資料，包括流域或區(qū)域暴雨洪水監(jiān)測(cè) 系統(tǒng)、通信網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、預(yù)報(bào)預(yù)警系統(tǒng)、蓄滯洪區(qū)人員安全轉(zhuǎn)移預(yù)案、 水庫(kù)調(diào)度規(guī)程、防洪減災(zāi)設(shè)施管理、政策法規(guī)等資料。2.0.6經(jīng)濟(jì)社會(huì)相尖基本資料包括流域或區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)現(xiàn)狀基本資 料，各防洪保護(hù)區(qū)、蓄滯洪區(qū)、行洪區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)現(xiàn)狀指標(biāo)，歷史上洪（凌）災(zāi)害、風(fēng)暴潮災(zāi)害資料及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)防洪減災(zāi)的要求等資 料。2.0.7防洪規(guī)劃資料，包括防洪標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)計(jì)洪水，防洪規(guī)劃方案，河 道或堤防的防洪控

8、制水位、河道安全泄量，水庫(kù)的防洪限制水位、防 洪高水位、設(shè)計(jì)洪水位、校核洪水位及相應(yīng)庫(kù)容，蓄滯洪區(qū)的分蓄洪 運(yùn)用條件和蓄洪水位、有效蓄洪容積，大型閘站特征水位、運(yùn)用條件 及過(guò)流能力等資料。2.0.8防汛管理資料，包括河道或堤防的警戒水位、保證水位，經(jīng)批 準(zhǔn)的防御洪水方案，防汛管理制度，防汛管理?xiàng)l例、政策、法規(guī)等資 料。2.0.9對(duì)作為主要依據(jù)的基本資料，應(yīng)進(jìn)行分析，對(duì)其合理，性和可靠程 度作出評(píng)價(jià)。3洪水調(diào)度計(jì)算3.0.1研究干支流、上下游可能發(fā)生的各種洪水遭遇組合，河地區(qū) 洪潮遭遇組合；合理選擇并分析計(jì)算具代表性的不同類(lèi)型、不同量級(jí) 的典型洪水、頻率洪水。通過(guò)對(duì)歷史凌汛資料分析，從水文、氣象

9、及 水動(dòng)力學(xué)等方面研究河道凌汛期冰凌洪水形成條件及變化規(guī)律。3.0.2頻率洪水可由流量資料或暴雨資料推求計(jì)算對(duì)資料缺乏的小流 域頻率洪水可采用地區(qū)經(jīng)驗(yàn)公式法推求。3.0.3河流的防洪控制點(diǎn)的控制水位或控制流量是流域洪水調(diào)度 的重要指標(biāo)河段采用水位控制或流量控制應(yīng)根據(jù)河流的防洪特點(diǎn)及 現(xiàn)有防洪能力合理確定。3.0.4針對(duì)不同凌情，考慮凌汛洪水演進(jìn)和河道槽蓄量變化情況，研 究河道特定控制斷面的防凌安全流量，即封河期、開(kāi)河期控制條件， 穩(wěn)封期冰下過(guò)流能力據(jù)此研究河道各控制斷面不同時(shí)段的防凌控制 條件。3.0.5對(duì)于高含沙洪水地區(qū)，應(yīng)分析發(fā)生高含沙大洪水時(shí)，泥沙沖淤變 化對(duì)河道行洪能力、防洪工程的影響

10、及應(yīng)采取的相應(yīng)防洪措施。3.0.6洪水演進(jìn)與調(diào)度計(jì)算方法可以采用水文學(xué)或水力學(xué)計(jì)算方法 (釦.7進(jìn)行洪水演講與調(diào)度計(jì)算時(shí)，要合理劃分計(jì)算河段、優(yōu)選計(jì)算 采 用本導(dǎo)則時(shí)段、確定起始條件和邊界條件、進(jìn)行水量平衡檢查與修正。3.0.8編制的洪水演進(jìn)與調(diào)度計(jì)算數(shù)學(xué)模型需采用兩次以上不同類(lèi) 型的實(shí)測(cè)洪水進(jìn)行檢驗(yàn)。3.0.9對(duì)選擇的不同類(lèi)型的洪水，結(jié)合洪水預(yù)報(bào)，進(jìn)行洪水調(diào)度方案 防洪計(jì)算。研究防洪工程運(yùn)用時(shí)機(jī)、次序及運(yùn)用方式；分析不同洪水 調(diào)度措施組合情況下各方案的防洪作用及經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益；在技術(shù)、經(jīng) 濟(jì)比較的基礎(chǔ)上統(tǒng)籌考慮上下游、左右岸的防洪矢系確定合理的、 具可操作性的洪水調(diào)度方案。 4江河洪水調(diào)度4.

11、1堤防工程防洪運(yùn)用4.1.1江河發(fā)生洪水，如洪水位不超過(guò)堤防保證水位時(shí)，應(yīng)利用堤防防 洪，充分發(fā)揮河道的泄洪作用。4.1.2當(dāng)洪水較大，預(yù)報(bào)控制站洪水位將可能達(dá)到保證水位，應(yīng)扒開(kāi) 洲灘民垸堤防、行洪區(qū)阻水堤塢，利用其行洪、蓄洪；必要時(shí)需放棄 部分標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)較低的堤防，以保障相對(duì)重要堤防的防洪安全；如發(fā)生 特大、超設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的洪水，應(yīng)犧牲次要堤防，保障重要堤防的安全。4.1.3遇大洪水，若預(yù)報(bào)洪水位將超過(guò)堤防保證水位且有條件時(shí)，宜加 筑子堤，充分利用堤防的潛力防御洪水，減少洪災(zāi)損失。4.2水庫(kù)防洪調(diào)度4.2.1對(duì)有防洪任務(wù)的大、中型水庫(kù)，應(yīng)根據(jù)洪水及泥沙特性、下游 防洪保護(hù)對(duì)象的防洪要求、水庫(kù)防洪安

12、全標(biāo)準(zhǔn)、水庫(kù)工程狀況、庫(kù)區(qū) 可能的淹沒(méi)情況及洪水監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)條件根據(jù)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)或?qū)彾ǖ恼{(diào)度 原則制定水庫(kù)的防洪調(diào)度方式在保證水庫(kù)自身防洪安全的前提下， 充分發(fā)揮水庫(kù)攔蓄洪水、削峰、錯(cuò)峰的作用。4.2.2對(duì)于泄洪建筑物及閘口啟閉設(shè)施完善規(guī)劃為下游承擔(dān)防洪任 務(wù)的水庫(kù)，可根據(jù)下游江河防洪控制點(diǎn)的洪水位、安全泄量和區(qū)間洪 水組成情況以及洪水監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)水平，研究水庫(kù)對(duì)下游進(jìn)行補(bǔ)償調(diào)節(jié) 的防洪調(diào)度運(yùn)用方式，確定相應(yīng)的泄量和控制水位。4.2.3汛期，防洪水庫(kù)應(yīng)按規(guī)劃設(shè)計(jì)留足必要的防洪庫(kù)容，非特殊情 況，蓄水位不得超過(guò)汛限水位。為充分發(fā)揮水庫(kù)的供水、發(fā)電、灌溉 等綜合效益，可根據(jù)洪水的特性和水情測(cè)報(bào)系統(tǒng)的預(yù)見(jiàn)期

13、，在不降低 水庫(kù)防洪安全標(biāo)準(zhǔn)的前提下，制定汛期不同時(shí)期的分期汛限水位，并 考慮后期洪水及氣象預(yù)報(bào)，做好后汛期的蓄水。在各分期期間可規(guī)定 過(guò)渡期。還可根據(jù)洪水預(yù)報(bào)的預(yù)見(jiàn)期和精度，確定汛期水位的上下浮 動(dòng)值及相應(yīng)的條件。4.2.4由水庫(kù)群共同承擔(dān)江河中下游防洪任務(wù)時(shí)應(yīng)研究各水庫(kù)和各 區(qū)間洪水的地區(qū)組成，根據(jù)水庫(kù)特性及綜合利用要求等條件，確定各 水庫(kù)必須預(yù)留的防洪庫(kù)容和防洪運(yùn)用方式，以及聯(lián)合防洪調(diào)度方式。4.2.5對(duì)多泥沙河流水庫(kù)，其防洪調(diào)度方式應(yīng)根據(jù)洪水的洪量、洪峰 流量、沙量情況，綜合考慮下游河道減淤和水庫(kù)減淤情況，制定洪水 調(diào)度方案。洪水調(diào)度要有利于水庫(kù)防洪庫(kù)容的長(zhǎng)期保留。4.2.6對(duì)于達(dá)不到

14、設(shè)計(jì)要求的水庫(kù)新建水庫(kù)存在初期蓄水規(guī)定以及存 在嚴(yán)重病險(xiǎn)問(wèn)題的水庫(kù)，要降低運(yùn)行水位。4.3蓄滯洪區(qū)調(diào)度運(yùn)用43.1蓄滯洪區(qū)的調(diào)度運(yùn)用方式應(yīng)根據(jù)蓄滯洪區(qū)在流域或區(qū)域防洪 體系中的作用，結(jié)合區(qū)內(nèi)安全建設(shè)實(shí)施情況，按防洪規(guī)劃確定的運(yùn)用 原則和要求制定。對(duì)建有進(jìn)洪閘、退洪閘控制的蓄滯洪區(qū)，應(yīng)明確進(jìn) 洪閘、退洪閘調(diào)度規(guī)則；對(duì)無(wú)進(jìn)退洪設(shè)施，需臨時(shí)扒口運(yùn)用的蓄滯洪 區(qū)，應(yīng)明確扒口的地點(diǎn)、時(shí)機(jī)和扒口口門(mén)寬度。43.2啟用蓄滯洪區(qū)分蓄洪水必須制定切實(shí)可行的蓄滯洪區(qū)運(yùn)用預(yù) 案。應(yīng)考慮分洪準(zhǔn)備時(shí)間，包括決策的時(shí)間、區(qū)內(nèi)居民安全轉(zhuǎn)移時(shí)間 和分洪作業(yè)時(shí)間。對(duì)以轉(zhuǎn)移為主的蓄滯洪區(qū)，應(yīng)明確指揮機(jī)構(gòu)、通信 方式、轉(zhuǎn)移路線、交

15、通工具、災(zāi)民安置地點(diǎn)，估算救災(zāi)物資品種、數(shù)量 等。4.3.3蓄滯洪區(qū)退洪應(yīng)掌握有利的時(shí)機(jī)，錯(cuò)開(kāi)洪峰，不得加重洪水災(zāi)害04.3.4多沙河流上蓄滯洪區(qū)的進(jìn)、退洪閘門(mén)運(yùn)用，應(yīng)考慮閘門(mén)前后由于 泥沙的淤堵而使進(jìn)、退洪流量達(dá)不到設(shè)計(jì)要求的情況。4.4防洪體系的防洪調(diào)度4.4.1防洪體系聯(lián)合調(diào)度的基本原則是充分利用防洪體系的防洪 能力，確保重點(diǎn)，兼顧一般，對(duì)洪水進(jìn)行合理安排，將洪水災(zāi)害減少 到最低限度。4.4.2進(jìn)行流域或區(qū)域防洪體系聯(lián)合調(diào)度，要合理處理蓄泄尖系、上 下游尖系、左右岸矢系、干支流矢系，在不影響防洪安全的前提下， 盡可能使防洪與興利相結(jié)合，合理利用洪水資源。4.4.3為充分發(fā)揮各項(xiàng)防洪工程設(shè)

16、施和防洪體系整體的防洪作用要 針對(duì)不同類(lèi)型的洪水，研究各項(xiàng)防洪工程運(yùn)用的時(shí)機(jī)、次序和運(yùn)用方 式。4.4.4對(duì)防御標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)的洪水和超標(biāo)準(zhǔn)洪水的調(diào)度，應(yīng)統(tǒng)籌考慮。對(duì) 各類(lèi)不同量級(jí)和地區(qū)組成的洪水，尤其是量級(jí)大、洪水組成對(duì)防洪不 利的洪水，應(yīng)深入研究，提出可靠的洪水調(diào)度方案。4.4.5流域或區(qū)域發(fā)生小洪水時(shí)，要充分利用河道的泄洪能力，發(fā)揮防 洪綜合體系的防洪作用；對(duì)于干旱缺水地區(qū)，在確保防洪安全的前 提下，可根據(jù)氣象和降雨預(yù)報(bào)情況，適時(shí)引蓄洪水，兼顧洪水資源利 用。4.4.6當(dāng)流域或區(qū)域發(fā)生相當(dāng)于防御標(biāo)準(zhǔn)的洪水時(shí)應(yīng)充分發(fā)揮干支 流河道和分洪道的泄洪能力，利用水庫(kù)調(diào)蓄洪水，必要時(shí)啟用蓄滯洪 區(qū)蓄滯超額

17、洪水，保障重要防洪保護(hù)對(duì)象的防洪安全。4.4.7當(dāng)流域或區(qū)域發(fā)生超標(biāo)準(zhǔn)洪水（或特大洪水）時(shí)，應(yīng)充分發(fā) 揮各類(lèi)防洪工程設(shè)施的泄洪、蓄滯洪作用，必要時(shí)采取犧牲一般地 區(qū)、運(yùn)用規(guī)劃保留區(qū)或臨時(shí)擴(kuò)大分洪范圍等方式分蓄洪水保障特別 重要防洪保護(hù)對(duì)象的防洪安全，盡可能把全局的洪災(zāi)損失減至最 小。 5防凌調(diào)度5.0.1有冰凌洪水災(zāi)害的江河，在凌汛期間尤其是封河期和開(kāi)河期， 要利用水庫(kù)和引水設(shè)施加強(qiáng)水量調(diào)度，編制防凌調(diào)度方案，避免凌汛 災(zāi)害的發(fā)生，或?qū)p失減到最低限度。防凌調(diào)度方案應(yīng)按單獨(dú)編制和 批準(zhǔn)考慮。5.0.2水庫(kù)防凌調(diào)度分為大壩安全防凌調(diào)度水庫(kù)對(duì)庫(kù)區(qū)上游河道防凌 調(diào)度以及水庫(kù)對(duì)下游河道防凌調(diào)度大壩安全

18、防凌調(diào)度應(yīng)根據(jù)設(shè)計(jì)來(lái)水、來(lái)冰過(guò)程，結(jié)合泄水建 筑物的泄流規(guī)模，按滿足大壩防凌安全的設(shè)計(jì)排凌水位排凌運(yùn)用。(2 )水庫(kù)對(duì)庫(kù)區(qū)上游河道防凌調(diào)度應(yīng)根據(jù)水庫(kù)末端冰凌壅水影 響程度按滿足水庫(kù)上游河道防凌調(diào)度要求的設(shè)計(jì)庫(kù)區(qū)防凌控制水位 運(yùn)用。(3 )水庫(kù)對(duì)下游河道防凌調(diào)度應(yīng)根據(jù)氣象條件、上游來(lái)水情況 以及下游河道凌情按滿足水庫(kù)下游河道防凌調(diào)度要求的設(shè)計(jì)防凌限 制水位運(yùn)用并結(jié)合凌汛期不同階段下游河道冰下過(guò)流能力和防凌安 全泄量控泄流量。凌汛期應(yīng)實(shí)行全過(guò)程調(diào)節(jié)。5.0.3當(dāng)有多個(gè)水庫(kù)參與防凌調(diào)度時(shí)應(yīng)考慮水庫(kù)群的聯(lián)合防凌調(diào)度。5.0.4當(dāng)冰凌洪水位達(dá)到或超過(guò)江河設(shè)防水位時(shí)，應(yīng)及時(shí)啟用分洪 道和蓄滯洪區(qū)，分蓄冰凌

19、洪水，必要時(shí)宜犧牲局部地區(qū)，保障重點(diǎn)地 區(qū)的防凌安全。6調(diào)度權(quán)限6.0.1長(zhǎng)江、黃河、淮河、海河、松花江、遼河、珠江和太湖流域的 洪水調(diào)度方案，由有矢流域機(jī)構(gòu)會(huì)同有尖省、自治區(qū)、直轄市人民政 府制定，報(bào)國(guó)家防汛總指揮部批準(zhǔn)；由流域防汛指揮機(jī)構(gòu)按經(jīng)批準(zhǔn)的 方案實(shí)施，報(bào)國(guó)家防汛指揮機(jī)構(gòu)備案。特別重要的防洪工程，由國(guó)家 防汛指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)調(diào)度。6.0.2跨省、自治區(qū)、直轄市的其他江河的洪水調(diào)度方案，由有矢流 域機(jī)構(gòu)會(huì)同有尖省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定，報(bào)流域防汛指揮 機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)；由流域防汛指揮機(jī)構(gòu)按經(jīng)批準(zhǔn)的方案實(shí)施，報(bào)國(guó)家防汛指 揮機(jī)構(gòu)備案。沒(méi)有設(shè)立流域防汛指揮機(jī)構(gòu)的，報(bào)國(guó)家防汛總指揮部批 準(zhǔn)，由國(guó)家

20、防汛總指揮部或委托洪水主要來(lái)源的省、自治區(qū)、直轄市 的防汛指揮機(jī)構(gòu)按經(jīng)批準(zhǔn)的方案實(shí)施。6.0.3省級(jí)行政區(qū)域內(nèi)的河流的洪水調(diào)度方案由所在省級(jí)行政區(qū)域 內(nèi)相應(yīng)級(jí)別的防汛指揮機(jī)構(gòu)會(huì)同有尖地方人民政府負(fù)責(zé)制定報(bào)上一 級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)由省級(jí)行政區(qū)域內(nèi)相應(yīng)級(jí)別的防汛指揮機(jī)構(gòu)負(fù) 責(zé)實(shí)施調(diào)度。6.0.4洪水調(diào)度方案經(jīng)批準(zhǔn)后，有尖地方人民政府必須執(zhí)行。修改洪水 調(diào)度方案，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)尖批準(zhǔn)。附錄一江河洪水調(diào)度防洪計(jì)算方法一、江河洪水調(diào)度計(jì)算方法分類(lèi)江河洪水調(diào)度防洪計(jì)算方法可分為水文學(xué)法和水力學(xué)法兩大類(lèi)。水文學(xué)法，在一般情況下，只要資料和計(jì)算處理得當(dāng)，能得到滿足精 度要求的計(jì)算結(jié)果。水力學(xué)法，所需資料較多

21、，計(jì)算結(jié)果更為詳細(xì)， 隨著電子計(jì)算機(jī)技術(shù)的發(fā)展其運(yùn)用范圍日益廣泛。水文學(xué)方法根據(jù)對(duì)水流運(yùn)動(dòng)方程和水流連續(xù)方程的不同簡(jiǎn)化 和 處理，可分為出流與槽蓄矢系法、馬司京干法、連續(xù)平均法、有效 值法、特征河長(zhǎng)法、匯流曲線法等。水力學(xué)方法可分為一維、二維水力學(xué)法，根據(jù)所采用的數(shù)值計(jì)算 方法的不同又可分為有限差分、有限體積、有限元和特征線法等。二、計(jì)算方法的選擇防洪計(jì)算方法的選擇，應(yīng)當(dāng)綜合考慮如下因素：主要應(yīng)用需求洪水調(diào)度區(qū)域的空間尺度江、湖及河道特性資料基礎(chǔ)(5)工作成本同一區(qū)域所選擇的洪水調(diào)度防洪計(jì)算方法不是唯一 的需要視具體情況而定，有時(shí)需要兩種或幾種方法結(jié)合。二、水文學(xué)方法江河洪水調(diào)度防洪計(jì)算水文學(xué)

22、法有多種本導(dǎo)則選取計(jì)算較為復(fù) 雜能夠運(yùn)用于江河洪水調(diào)度的出流與槽蓄尖系法進(jìn)行較為詳細(xì)地說(shuō) 明，其它水文學(xué)法除運(yùn)用的計(jì)算公式簡(jiǎn)化方法不同外，計(jì)算范圍、計(jì) 算時(shí)段、計(jì)算邊界條件、技術(shù)路線等均可參照?qǐng)?zhí)行。江河洪水調(diào)度防洪計(jì)算的范圍一般較大為使計(jì)算結(jié)果能符合實(shí)際， 通常將計(jì)算范圍劃分為若干個(gè)小范圍。原則上，計(jì)算范圍愈小，計(jì)算精 度愈高，但限于資料條件及為減少工作量，通常是在主要支流入?yún)R及分流 口、重要防洪保護(hù)區(qū)有代表性的防洪控制斷面等處分段。江河洪水調(diào)度 防洪計(jì)算還應(yīng)選取合適的計(jì)算時(shí)段。計(jì)算時(shí)段的選取與河段的劃分 密切相尖，一般要求除滿足過(guò)程線在At時(shí)段內(nèi)能用直線來(lái)近似表達(dá)的 條件，還應(yīng)考慮使At接近

23、或等于洪水流經(jīng)該 河段的時(shí)間。江河洪水調(diào)度防洪計(jì)算起始條件和邊界條件的選取對(duì)計(jì)算結(jié) 果會(huì)有一定的影響起始條件為計(jì)算開(kāi)始時(shí)計(jì)算范圍內(nèi)沿程各點(diǎn)的水 位與流量瞬時(shí)值。上邊界條件通常是計(jì)算河段起始斷面的流量過(guò)程， 下邊界條件與采用的計(jì)算方程、應(yīng)用需求、資料條件有尖，可以采用 計(jì)算河段末斷面的水位與流量的函數(shù)尖系或水位過(guò)程。出流與槽蓄尖系法根據(jù)水量平衡原理，有連續(xù)方程表達(dá)式：/0+2% +叫、= O,tt式中：11、【2時(shí)段初、時(shí)段末的總?cè)肓?、?時(shí)段初、時(shí)段末的總出流時(shí) 時(shí) #Vi、v2時(shí)段初、時(shí)段末的槽蓄在運(yùn)用出流與槽蓄尖系法進(jìn)行江河洪水調(diào)度防洪計(jì)算前首先應(yīng) 依據(jù)實(shí)測(cè)的水文、地形資料點(diǎn)繪河段的工作曲

24、線，包括：各出流控制 斷面流量（或水位）與槽蓄相尖線，即0 （或Z）f（V/At）相尖線； 出流控制站水位與流量相尖線，即ZO相矢線等工作曲線。這些 工作曲線的率定需要大量實(shí)測(cè)的水文、地形資料，工作曲線擬定的準(zhǔn) 確與否將直接影響洪水調(diào)度的計(jì)算結(jié)果。因此，在江河洪水調(diào)度的防 洪計(jì)算水文學(xué)方法中，工作曲線的率定十分重要。計(jì)算應(yīng)從上游至下游分段求解。進(jìn)行分段求解時(shí)，對(duì)每一河段，I11如果計(jì)算河段控制站水位流量尖系受下游河段水位影響較小將 計(jì)算河段出流控制站所得水文要素代入下游河段作為下游河段的入 貉條件進(jìn)行下游河段的求解如果計(jì)算河段控制站水位流量尖系受下1游河段水位影響較大，在計(jì)算本河段出流時(shí)，首先

25、要假設(shè)同時(shí)刻下游 撞制站水位，因而在計(jì)算過(guò)程中，需上下游河段依次迭代求解。p如果計(jì)算河段水面比降平緩，江湖串通，支流眾多，河段出流0怒須考慮下游支流頂托、負(fù)頂托（分洪）的影響。模型建立后，應(yīng)采用量計(jì)算范圍內(nèi)實(shí)測(cè)洪水資料進(jìn)行率定和檢驗(yàn)。也過(guò)一場(chǎng)或二場(chǎng)洪水率定的模型，用另一場(chǎng)洪水檢驗(yàn)，其誤差在允許范 假?lài)詢?nèi)，模型才可運(yùn)用于洪水調(diào)度。設(shè)段 # 江河洪水調(diào)度防洪計(jì)算需根據(jù)擬定的控制站調(diào)度運(yùn)用水位計(jì)算 得出各控制站的洪水流量過(guò)程及滿足防洪工程控制水位條件下的 安全泄量過(guò)程，兩者之差即為超額洪水過(guò)程。根據(jù)計(jì)算出的超額洪水 過(guò)程，取其最大值為超額洪峰，超額洪水過(guò)程的總水量即為超額洪 量。水文學(xué)法的技術(shù)路線

26、如下：四、水力學(xué)方法江河洪水調(diào)度計(jì)算水力學(xué)法可以根據(jù)需求計(jì)算得出各地點(diǎn)的水 文要素。水力學(xué)法對(duì)資料的要求較為嚴(yán)格，需要整個(gè)計(jì)算河段的地形 資料、各上邊界的流量資料、下邊界的水位過(guò)程或水位與流量的函數(shù) 尖系。江河洪水調(diào)度防洪計(jì)算水力學(xué)法根據(jù)需求可分別采用一維匚維或 相互嵌套的計(jì)算模式。一般對(duì)長(zhǎng)河段、河網(wǎng)地區(qū)可采用一維計(jì)算方 #法；對(duì)于需求信息較多的較短河段、河湖等水域較寬闊的地區(qū)可采用 二維計(jì)算方法；對(duì)于江河湖相連的地區(qū)可采用一、二維嵌套的計(jì)算方 法。江河洪水調(diào)度防洪計(jì)算一維計(jì)算方法的基本方程為圣維南方程 組，即：Q_ A-=T+ +gM乜+憑必=otXx C2AR式中：z、Q、n和R分別表示f

27、時(shí)刻的水位、流量、斷面過(guò)水面 積和水力半徑；C是謝才系數(shù)；&為重力加速度。計(jì)算一般采用四點(diǎn) 隱格式，即所謂普列斯曼(Preissmann)格式。江河洪水調(diào)度防洪計(jì) 算的二維計(jì)算方法的基本方程如下：水流連續(xù)方程：L -p & q E ,+ ，匚=%x- r axrr * nD p&q E- , +二水流運(yùn)動(dòng)方程:gp哄p- pq _z_ 羔 11 臚 + ()+( )+g廠+-x h y h式中，z為水位，P、q為X、y方向單寬流量，h為水深，s為源、 匯項(xiàng)，、siy為源、匯項(xiàng)在x、y方向的分量，c為謝才阻力系數(shù)，Q 為科氏力，E為渦粘擴(kuò)散系數(shù)，根據(jù)Smagorinsky公式確定： # fUS

28、LZ U vT D 呻巧(X： 2- y x- - y 予式中u、v為x、y方向垂線平均流速，為網(wǎng)格間距Cs為 計(jì)算參數(shù)，0.25Cs1.0。在實(shí)際計(jì)算中多采用交替方向的隱式差分格 式，即所謂ADI法。計(jì)算區(qū)域采用正方形網(wǎng)格剖分，控制方程離散時(shí)，變量在矩形網(wǎng)格上 采用交錯(cuò)布置，水位被定義在網(wǎng)格節(jié)點(diǎn)上，單寬流量被定義在各自方 向的相鄰網(wǎng)格節(jié)點(diǎn)的中部，見(jiàn)下圖：%hT 九 Z P八%算法網(wǎng)散圖運(yùn)用水力學(xué)法進(jìn)行江河洪水調(diào)度，模型的率定十分重要和尖鍵。 無(wú)論是一維還是二維計(jì)算方法均需采用與地形資料較相匹配的實(shí) 測(cè)洪水資料進(jìn)行率定和驗(yàn)證，經(jīng)過(guò)一場(chǎng)或二場(chǎng)洪水率定的模型在 驗(yàn)證后，其誤差在允許范圍以內(nèi)，才可運(yùn)

29、用于江河洪水調(diào)度防洪計(jì) 算。糙率(n)是水力學(xué)計(jì)算的尖鍵參數(shù)，有實(shí)測(cè)資料的河段應(yīng)采用 資料進(jìn)行糙率率定對(duì)于一些常年不過(guò)水的邊灘或其它行洪區(qū)及蓄滯 洪區(qū)，建議依據(jù)下墊面情況參照下表選擇。下墊面村莊樹(shù)叢旱田水田道路空地河道糙率(n)0.070.0650.060.050.0350.0350.0250.035 #一維水力學(xué)法，需要1 ： 5000以上比例尺的現(xiàn)狀河道地形資料， 還需要收集該江河（河段）歷史洪水過(guò)程中實(shí)測(cè)的河道水面線或洪痕資 料，以用于糙率等參數(shù)的率定。二維水力學(xué)法，需要1 ： 10000以上比例尺的現(xiàn)狀地形圖，還 需要研究區(qū)域內(nèi)防洪工程如蓄滯洪區(qū)口門(mén)（閘）、分洪道等建筑 物資料等。江河

30、洪水調(diào)度通常包括河道、蓄滯洪區(qū)、分洪道等的調(diào)度運(yùn)用， 需進(jìn)行蓄滯洪區(qū)分洪、分洪道的分流計(jì)算。在運(yùn)用一維水力學(xué)法計(jì)算 時(shí)，通常采用堰流公式根據(jù)計(jì)算的河道水位、蓄滯洪區(qū)口門(mén)尺寸、分 洪道口門(mén)尺寸等計(jì)算分流量，并作為旁側(cè)出（入）流處理；在采用二 維水力法計(jì)算時(shí)若采用有限差分法也是采用上述方法計(jì)算分流量， 并作為節(jié)點(diǎn)出流處理。江河洪水調(diào)度防洪計(jì)算水力學(xué)法可根據(jù)擬定的控制站點(diǎn)分洪口 門(mén)等的調(diào)度運(yùn)用水位，計(jì)算得出各計(jì)算結(jié)點(diǎn)處的洪水流量過(guò)程、水位 過(guò)程、滿足堤防控制水位條件下的安全泄量過(guò)程、各地區(qū)分洪流量過(guò) 程及各地區(qū)的分洪總量。水力學(xué)法洪水調(diào)度計(jì)算技術(shù)路線如下圖所示：20 附錄二 江河洪水調(diào)度方案編制目錄

31、一、防洪基本情況1、流域(或區(qū)域)概況自然地理地形地貌、地質(zhì)、水系、湖泊、氣候特征、徑流、 泥沙等概況。經(jīng)濟(jì)社會(huì)流域(或區(qū)域)經(jīng)濟(jì)社會(huì)現(xiàn)狀指標(biāo)，各防洪保護(hù) 區(qū)、蓄滯洪區(qū)、行洪區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)現(xiàn)狀指標(biāo)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)。洪水、洪災(zāi)2、防洪規(guī)劃、防御洪水方案概況3、防洪體系建設(shè)現(xiàn)狀及防洪能力防洪體系建設(shè)現(xiàn)狀防洪工程體系堤防、水庫(kù)、蓄滯洪區(qū)、分洪道、河道整治工 程等防洪工程措施現(xiàn)狀。防洪非工程體系現(xiàn)狀防洪能力二、水文分析計(jì)算1、氣象、水文基本資料氣象、水文站網(wǎng)布設(shè)，資料系列、可靠性分析等。2、暴雨洪水特性暴雨特性洪水特點(diǎn)及洪水組成歷史洪水和近代大洪水2、設(shè)計(jì)暴雨3、設(shè)計(jì)洪水4、河道蓄泄能力及湖泊槽蓄能力河

32、道蓄泄能力計(jì)算河段的劃分、水文站水位流量笑系、河 道槽蓄能力等。湖泊槽蓄能力三、洪水調(diào)度原則四、洪水調(diào)度數(shù)學(xué)模型的建立1、模型構(gòu)建2、模型率定3、模型驗(yàn)證五、洪水調(diào)度方案計(jì)算1、洪水調(diào)度方案的擬定2、方案計(jì)算3、方案比較4、方案選定六、標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)洪水調(diào)度方案七、超標(biāo)準(zhǔn)洪水調(diào)度方案 八、調(diào)度權(quán)限九、附則中華人民共和國(guó)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)洪水調(diào)度方案編制導(dǎo)則SL*條文說(shuō)明 TOC o 1-5 h z 1總則262基本資料293洪水調(diào)度計(jì)算314江河洪水調(diào)度335防凌調(diào)度361總則1.0.1我國(guó)洪水災(zāi)害嚴(yán)重，洪水調(diào)度方案尖系到防洪減災(zāi)目標(biāo)的實(shí) 現(xiàn)和防洪體系中各項(xiàng)防洪措施防洪減災(zāi)效益的發(fā)揮目前我國(guó)尚沒(méi)有 指導(dǎo)洪水調(diào)

33、度方案編制的統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)編制本導(dǎo)則旨在使洪水調(diào)度 方案的編制科學(xué)化、規(guī)范化。根據(jù)實(shí)際需要，洪水調(diào)度方案可按流域 或區(qū)域編制。1.0.2本導(dǎo)則適用于有防洪任務(wù)和洪水調(diào)度手段的流域或區(qū)域的洪 水調(diào)度方案的編制。洪水調(diào)度手段指水庫(kù)調(diào)蓄洪水，堤防扒口分洪或 放棄防守或臨時(shí)搶筑子堤，蓄滯洪區(qū)或規(guī)劃保留區(qū)行蓄洪水，分洪道 分洪，節(jié)制閘、退洪閘、擋潮閘、擋洪閘調(diào)節(jié)洪水等。1.0.3經(jīng)過(guò)審批的洪水調(diào)度方案是實(shí)時(shí)洪水調(diào)度的重要法律依據(jù)， 作為流域或區(qū)域防汛指揮部門(mén)當(dāng)年的或近期的洪水調(diào)度方案要滿足 實(shí)時(shí)調(diào)度遇到可能的各種汛情、險(xiǎn)情時(shí)，能夠找到與實(shí)時(shí)情況相似或 接近的洪水調(diào)度方案，不需要作大的實(shí)質(zhì)性修改，就能滿足決

34、策的應(yīng) 急需要，減少防汛緊急時(shí)刻的緊張忙亂，縮短決策時(shí)間，減免因準(zhǔn)備 不足而造成決策的延誤或失誤洪水調(diào)度方案的編制須以相應(yīng)的流域 或區(qū)域防洪規(guī)劃及批準(zhǔn)的防御洪水方案為依據(jù)以當(dāng)年的防洪設(shè)施現(xiàn) 狀為基礎(chǔ)。由于洪水的隨機(jī)性，洪水調(diào)度方案的涵蓋面很廣。須在研究可能 的各種典型洪水組合和不同洪水量級(jí)的洪水調(diào)度措施及其效果的 基礎(chǔ)上，結(jié)合氣象預(yù)報(bào)，合理編制洪水調(diào)度方案。1.0.4防洪工程措施主要包括堤防、水庫(kù)、蓄滯洪區(qū)、河道整治、分 洪道、擋洪閘等。應(yīng)注意處理好重點(diǎn)與一般、除害與興利的尖系，有 效地發(fā)揮各項(xiàng)防洪工程的作用及相互間的整體配合取得最大的防洪 減災(zāi)效益。1.0.5防洪非工程措施是指為減少洪災(zāi)損失

35、采取頒布和實(shí)施的法令 及防洪工程以外的技術(shù)手段等方面的措施，主要包括洪水預(yù)報(bào)預(yù)警、 洪泛區(qū)管理、防洪政策法規(guī)、洪水調(diào)度規(guī)程等。1.0.6洪水調(diào)度方案須實(shí)用和具可操作性。須協(xié)調(diào)好地區(qū)間、部門(mén)間 的矛盾，如分洪量的地區(qū)分配、蓄滯洪區(qū)運(yùn)用次序、扒口位置、地區(qū) 間的節(jié)制閘控制流量、打開(kāi)非永久封堵的天然分流口的條件等，應(yīng)在 編制方案的過(guò)程中用適當(dāng)?shù)募?jí)別和形式協(xié)商、協(xié)調(diào)、平衡，產(chǎn)生有協(xié) 議書(shū)作用的會(huì)議紀(jì)要或協(xié)議書(shū)，避免洪水調(diào)度方案上報(bào)及審批容易， 執(zhí)行困難或打折扣。要求文字、數(shù)字嚴(yán)謹(jǐn)，避免產(chǎn)生不同的理解。調(diào)度操作的條件語(yǔ) 句中應(yīng)避）.7處理好局部與整體的笑系，支流的洪水調(diào)度方案應(yīng)滿足干流的 洗水調(diào)度方案對(duì)

36、其洪水調(diào)度的要求，流域與流域內(nèi)某一區(qū)域（例如某 用27沒(méi)有定量指 一城市）的洪水調(diào)度方案要協(xié)調(diào)。1.0.8規(guī)定實(shí)時(shí)調(diào)度的權(quán)限及洪水調(diào)度方案的審批機(jī)矢并規(guī)定解釋權(quán)限。2基本資料2.0.1洪水調(diào)度方案的編制必須以防洪現(xiàn)狀為基礎(chǔ)以防洪規(guī)劃及批準(zhǔn) 的防御洪水方案為依據(jù)，需廣泛收集相尖基礎(chǔ)資料。2.0.2水情基本資料包括不同類(lèi)型不同級(jí)別洪水相尖站的洪水參數(shù)(雨量位2.0.3工情基本資料，主要指各類(lèi)防洪工程現(xiàn)狀資料。堤防工程資料 流要有堤防等級(jí)、堤防現(xiàn)狀防洪能力、堤防保護(hù)范圍、在以往高洪水 僮時(shí)的出險(xiǎn)情況等基本資料防洪水庫(kù)工程資料主要有水庫(kù)的基本特 征值、防洪調(diào)度運(yùn)用方式及泄流能力曲線、水庫(kù)所在河流的防洪

37、任務(wù) 及溺濺冊(cè)箸資紺蓄顓辭華的溺衞蓄繃淇顯瞰蠶激窘庫(kù)設(shè)蕾淋 俺料瞬缽典型灑柵8蟀:驟隅鐵選退漩控制斷飼的刪趨程撇調(diào)胸溺耐要控制站其歷年的水位、流型.4泥趣沁孵跚愛(ài)資綁應(yīng)遼面搜Wh大控制趙彤(翩鋼O融線1 :應(yīng)采用實(shí)測(cè)水文資料率定，當(dāng)條件不具備 時(shí)，應(yīng)采用臨時(shí)測(cè)驗(yàn)成果 100010000，縱檎斷面資料比例應(yīng)需1 ： 200-1 : 2000 喬發(fā)證厲贄蓼如是洪水調(diào)度的基本依據(jù)，包括堤防警戒水位、保證水位， 河段防洪控制水位或安全泄量水庫(kù)防洪限制水位防洪高水位、設(shè)計(jì)洪水位及校核洪水位，蓄滯洪區(qū)的蓄洪水位，小流域山洪災(zāi)害臨界雨量等。堤防警戒水位是指江河漫灘行洪，堤防可能發(fā)生險(xiǎn)情，需要開(kāi)始加強(qiáng)防守的水

38、位保證水位是指保證堤防及其附屬工程安全擋水的上限水位。河段防洪控制水位是指蓄滯洪區(qū)啟用的臨界水位。2.0.6對(duì)依據(jù)的資料，應(yīng)進(jìn)行合理性和可靠度的分析評(píng)價(jià)，可靠性較差 的應(yīng)進(jìn)行復(fù)查核實(shí)，不足的應(yīng)設(shè)法進(jìn)行補(bǔ)充收集。3洪水調(diào)度計(jì)算3.0.1根據(jù)流域或區(qū)域防洪特點(diǎn)和洪水特性，研究干支流、上下游可 能發(fā)生的各種洪水遭遇組合，河口地區(qū)洪潮遭遇組合，合理選擇并分 析計(jì)算具代表性的不同類(lèi)型的典型洪水、頻率洪水及可能最大洪水。3.0.2頻率洪水、可能最大洪水可由流量資料或暴雨資料推求計(jì)算， 對(duì)資料缺乏的小流域頻率洪水可采用地區(qū)經(jīng)驗(yàn)公式法推求由流量資 料推求頻率洪水時(shí)，頻率曲線線型一般選擇皮爾遜皿型曲線；對(duì)典型

39、洪水過(guò)程線采用同頻率放大法或同倍比放大法推求頻率洪水過(guò)程線。 由暴雨資料推求頻率洪水時(shí)面雨量的計(jì)算可依據(jù)資料情況直接計(jì)算 或間接計(jì)算凈雨的計(jì)算采用暴雨扣除損失后求得扣除損失的方法， 可采用徑流系數(shù)法、暴雨徑流相尖圖法和入滲扣損法等方法計(jì)算；頻 率洪水過(guò)程線可采用單位線法、等流時(shí)線法等方法計(jì)算。3.0.3河流的防洪控制點(diǎn)的控制水位或控制流量是流域洪水調(diào)度的 重要指標(biāo)。一般情況下，根據(jù)防洪控制點(diǎn)的保證水位查該點(diǎn)穩(wěn)定的水 位流量尖系曲線，即可得該點(diǎn)所在河道安全泄量；對(duì)于水系復(fù)雜的 較大及大流域，河道的控制流量應(yīng)綜合考慮下游頂托、分洪潰口、起 漲水位、泥沙沖淤、河床演變等情況確定；有防洪庫(kù)容的水庫(kù)，大

40、壩 上、下游控制斷面，均為防洪控制點(diǎn)，按水庫(kù)調(diào)洪方案確定的各種頻 率洪水的下泄流量為該控制點(diǎn)的控制流量；有分洪閘控制的分洪道， 其閘址為防洪控制點(diǎn)，分洪閘的設(shè)計(jì)分洪流量為該控制點(diǎn)的控制 流量；有節(jié)制閘控制的天然分流河道，其閘址為防洪控制點(diǎn)，節(jié)制閘 的調(diào)度規(guī)則確定的最大分流量為該控制點(diǎn)的控制流量；蓄滯洪區(qū)、規(guī)劃 保留蓄洪區(qū)的設(shè)計(jì)蓄洪水位為蓄滯洪區(qū)、規(guī)劃保留蓄洪區(qū)的控制水 位。3.0.5洪水演進(jìn)計(jì)算方法可以采用水文學(xué)方法或水力學(xué)方法計(jì)算方 法的選擇考慮以下因素：一方面考慮計(jì)算問(wèn)題的性質(zhì)、河道特性、依 據(jù)資料的精度、數(shù)據(jù)的取得和計(jì)算工作量；另一方面考慮計(jì)算成果的 要求及所算成果的可靠性水文學(xué)法是以已

41、有實(shí)測(cè)洪水流量資料為依 據(jù)，分析其變化規(guī)律，建立數(shù)學(xué)模型及系數(shù)求解的方法，如馬斯京根 法、連續(xù)平均法、特征河長(zhǎng)法、匯流曲線法等；水力學(xué)法是以江、河 水道地形（或縱、橫斷面）和實(shí)測(cè)水位、流量資料為依據(jù)，簡(jiǎn)化圣維 南方程組，用顯式或隱式的差分法求解的方法。進(jìn)行洪流演進(jìn)計(jì)算時(shí)，要合理劃分計(jì)算河段、優(yōu)選計(jì)算時(shí)段、確 定起始條件和邊界條件、進(jìn)行水量平衡檢查與修正。編制的洪流演進(jìn) 計(jì)算數(shù)學(xué)模型要盡可能用兩次以上不同類(lèi)型的實(shí)測(cè)洪水進(jìn)行驗(yàn)算用 控制站的實(shí)測(cè)洪水位及流量過(guò)程與采用演進(jìn)計(jì)算模型計(jì)算成果對(duì)比， 滿足精度要求后方可使用。4江河洪水調(diào)度4.1堤防工程防洪運(yùn)用4丄14.1.3 根據(jù)堤防保護(hù)對(duì)象的重要性堤防

42、可分為不同的級(jí)別， 不同級(jí)別的堤防防御洪水的標(biāo)準(zhǔn)不同當(dāng)要發(fā)生超過(guò)堤防防洪能力的 洪水時(shí)，一方面要放棄相對(duì)較低標(biāo)準(zhǔn)的堤防，另一方面有條件時(shí)，宜 加筑子堤，充分利用堤防的潛力防御洪水。4.2水庫(kù)防洪調(diào)度4.2.1對(duì)下游有防洪保護(hù)對(duì)象的大、中型水庫(kù)，通過(guò)制定合理的水庫(kù) 防洪調(diào)度方式在保證水庫(kù)大壩安全的前提下有計(jì)劃地蓄共水， 發(fā)揮水庫(kù)滯洪、削峰、錯(cuò)峰的作用，提高下游防洪保護(hù)對(duì)象的防洪能 力。水庫(kù)削錯(cuò)峰調(diào)度是水庫(kù)入庫(kù)洪水與水庫(kù)下游洪水或與上級(jí)支流或 干流洪水遭遇時(shí)，改變常規(guī)的（不遭遇時(shí)的）水庫(kù)調(diào)度，進(jìn)行預(yù)泄、錯(cuò)峰、 削峰或超蓄的水庫(kù)調(diào)度方案。應(yīng)明確水庫(kù)削錯(cuò)峰調(diào)度要求。防洪調(diào)度方 式應(yīng)符合水庫(kù)特點(diǎn)，切實(shí)可

43、行、安全可靠，判別條件簡(jiǎn)單明確具有較好的 操作性防洪調(diào)度應(yīng)充分考慮如泄洪設(shè)施能力下降、洪水預(yù)報(bào)誤差等各種 可能的不利因素，適當(dāng)留有余地，以策安全。4.2.2對(duì)于有條件進(jìn)行預(yù)報(bào)預(yù)泄、補(bǔ)償調(diào)節(jié)的水庫(kù)，根據(jù)預(yù)報(bào)，水庫(kù) 提前泄洪，騰出更多的調(diào)蓄洪水庫(kù)容，盡可能控制下游防洪控制點(diǎn)水 位、流量不超過(guò)防洪控制水位和河道允許泄量。明確采用保壩調(diào)度時(shí) 入庫(kù)洪水的流量。4.2.3有發(fā)電、灌溉任務(wù)的水庫(kù)應(yīng)考慮防洪的要求，合理利用庫(kù)容， 充分發(fā)揮水庫(kù)的綜合效益。水庫(kù)汛末蓄水要考慮遲到洪水及氣象 預(yù)報(bào)可規(guī)定過(guò)渡期或采用汛期水位分期或規(guī)定汛期水位的上浮值及 相應(yīng)的條件。4.2.4水庫(kù)群承擔(dān)下游防洪任務(wù)一般需考慮補(bǔ)償調(diào)節(jié)各

44、水庫(kù)在保證 各自的防洪安全前提下，統(tǒng)籌分析，相互協(xié)調(diào)，確定合理的聯(lián)合調(diào)度 方式。4.3蓄滯洪區(qū)調(diào)度運(yùn)用43.1對(duì)部分流域或區(qū)域，蓄滯洪區(qū)是防洪體系的重要組成部分，應(yīng) 合理確定蓄滯洪區(qū)調(diào)度運(yùn)用方式，充分利用蓄滯洪區(qū)分蓄洪水，以最 大限度地減少洪災(zāi)損失。4.3.2分洪決策時(shí)間為收到符合蓄滯洪區(qū)啟用條件的水文預(yù)扌區(qū)或報(bào) 汛）或工情信息時(shí)到發(fā)布居民安全轉(zhuǎn)移令所需時(shí)間。居民安全轉(zhuǎn)移時(shí) 間為發(fā)出居民安全轉(zhuǎn)移令到居民安全轉(zhuǎn)移完畢所需時(shí)間分洪作業(yè)時(shí) 間為分洪令發(fā)出到分洪達(dá)到要求的分洪流量時(shí)所需的扒口、爆破 作 業(yè)、開(kāi)閘作業(yè)時(shí)間。啟用蓄滯洪區(qū)的準(zhǔn)備時(shí)間為分洪決策時(shí)間、居 民安全轉(zhuǎn)移時(shí)間、分洪作業(yè)時(shí)間的總和。蓄滯

45、洪區(qū)居民安全轉(zhuǎn)移所需時(shí)間應(yīng)根據(jù)轉(zhuǎn)移組織、指揮系統(tǒng)、通 信、安全轉(zhuǎn)移道路分布、轉(zhuǎn)移路線長(zhǎng)度、交通工具、氣候條件（白天、 黑夜、晴、雨路況、人流密度、婦幼老弱病殘等情況，采用計(jì)算 與近年國(guó)內(nèi)分洪轉(zhuǎn)移實(shí)例經(jīng)驗(yàn)相結(jié)合的方法確定估算分洪閘的開(kāi)閘 作業(yè)時(shí)間時(shí)應(yīng)考慮閘門(mén)開(kāi)啟速度、消能、變壓器容量等限制條件由小流量到計(jì)劃分洪流量的時(shí)間。4.4防洪體系的防洪調(diào)度4.4.1為實(shí)現(xiàn)確保重點(diǎn)、兼顧一般的目標(biāo)，洪水調(diào)度必須正確處理蓄 泄尖系、上下游尖系、干支流尖系，盡可能使防洪與興利相結(jié)合，合 理利用洪水資源。4.4.2針對(duì)不同類(lèi)型的洪水，研究合理的聯(lián)合調(diào)度方式和運(yùn)用次序。首先利用堤防擋水，充分發(fā)揮河道的泄洪作用，當(dāng)遇到超過(guò)河道現(xiàn)狀 泄洪能力的洪水時(shí)，河道上游有水庫(kù)時(shí)發(fā)揮水庫(kù)的攔蓄作用，水庫(kù)作 用利用后流量仍然超過(guò)河道的安全泄量時(shí)或無(wú)水庫(kù)時(shí)運(yùn)用蓄滯洪區(qū) 分蓄洪水，以保障