農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)項目實施方案

1、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)工程實施方案為做好2020年度中央下達農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)工程實施工 作，提升我縣糧食生產(chǎn)托管社會化服務(wù)能力，根據(jù)中央和 省有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣實際，形成工程實施方案初稿，現(xiàn) 下發(fā)給你們，請對方案提出修改意見和建議，確保于2021 年1月4日上午下班前，以書面形式報送，同時，報送本 地實施需求。附件：1、中央、省和市實施農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)工程規(guī)定2、2020年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)工程實施需求表3、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)工程實施方案征求意見稿射陽縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局2020年12月29日附件1：中央、省和市實施農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)工程規(guī)定2020年度農(nóng)業(yè)社會化托管服務(wù)工程下達我縣任務(wù)為8萬 畝，工程資金縣統(tǒng)籌安排

2、400萬元。根據(jù)中央和省市實施 規(guī)定要求如下：一是服務(wù)小農(nóng)戶社會化服務(wù)的補助資金或?qū)嵤┟娣e占比 應(yīng)高于60%；在工程資金使用監(jiān)督管理方面嚴格依照上級主管部門項 目資金使用管理方法執(zhí)行。對工程補助對象和資金使用等 情況進行公示，接受社會監(jiān)督，確保補助資金?？顚Ｓ谩６窃敲瓷县斦a助占服務(wù)價格的比例不超過30%,單 季作物畝均各關(guān)鍵環(huán)節(jié)補助總量不超100元。三是低于我縣糧食生產(chǎn)適度規(guī)模經(jīng)營標(biāo)準(zhǔn)下限的經(jīng)營主 體一般視為小農(nóng)戶；四是要分別確定服務(wù)小農(nóng)戶和規(guī)模經(jīng)營主體的補助標(biāo) 準(zhǔn)。五是根據(jù)市局鹽農(nóng)發(fā)202030號文件，要求我縣2020 年植保社會化服務(wù)規(guī)模為6. 4萬畝，2021年占比達50%以 上，

3、市要求社會化服務(wù)工程重點向此傾斜。附件2：2020年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)工程實施需求表報送單位：序 號鎮(zhèn)區(qū)稻麥高 效植保（畝）水稻機耕 （畝）水稻機插秧（畝）備注盤灣鎮(zhèn)注：1.該工程在2021年實施。.糧食生產(chǎn)耕、種、防等三個環(huán)節(jié)機械化作業(yè)補助申請 實施主體要同時申報需求，申請三個環(huán)節(jié)申請面積需求要一致。.低于我縣糧食生產(chǎn)適度規(guī)模經(jīng)營標(biāo)準(zhǔn)下限的經(jīng)營主體 一般視為小農(nóng)戶，服務(wù)小農(nóng)戶社會化服務(wù)的補助資金或?qū)?施面積占比應(yīng)高于60% o單位主要負責(zé)人：填報人：時間： 年月 日附件3：射陽縣2020年農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)工程實施方案（征求意見稿）根據(jù)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省財政廳關(guān)于做好2020年省以 上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開展

4、專項實施工作的通知（蘇農(nóng)計2020 19號、蘇財農(nóng)2020） 35號）文件精神，為做好我縣2020 年度農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)工程實施工作，特制定本實施方 案。一、實施范圍為著力提高覆蓋全程、綜合配套、便捷高效的農(nóng)業(yè)生產(chǎn) 社會化服務(wù)體系，工程實施本著整合工程資源的原那么，主 要圍繞需要進一步鞏固提升糧食生產(chǎn)全程機械化水平的糧 食主產(chǎn)鎮(zhèn)區(qū)開展，在局部村居開展集中連片推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn) 托管為主的社會化服務(wù)，高質(zhì)量推進糧食生產(chǎn)全程機械化 開展，建立健全農(nóng)業(yè)生產(chǎn)公共服務(wù)平臺，實現(xiàn)小農(nóng)戶和現(xiàn) 代農(nóng)業(yè)開展有機銜接，逐步形成“集約化、組織化、專業(yè) 化、社會化”相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。二、實施內(nèi)容（一）目標(biāo)任務(wù)開展

5、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)，以提升糧食生產(chǎn)耕、種、防等環(huán) 節(jié)機械化水平為著力點，通過集中連片推進全程機械化， 建立以財政資金為引導(dǎo)，鼓勵農(nóng)機合作社、農(nóng)機大戶、家 庭農(nóng)場或農(nóng)機服務(wù)企業(yè)等農(nóng)機服務(wù)主體積極參與農(nóng)業(yè)生產(chǎn) 托管為主的“一條龍”農(nóng)機作業(yè)社會化服務(wù)工程，為小農(nóng) 戶、種糧大戶、家庭農(nóng)場、村級集體經(jīng)濟組織和農(nóng)業(yè)企業(yè) 等提供低本錢、高質(zhì)量的農(nóng)機作業(yè)服務(wù)。1、鞏固提升機械化耕整地水平。通過集中連片機耕， 帶動先進適用的耕整地機械普及應(yīng)用，逐步淘汰老舊、低 效的機械，穩(wěn)步提升機械化耕整地服務(wù)水平。2、鞏固提升水稻機插秧水平。加強水稻秸稈還田集成 技術(shù)應(yīng)用。3、鞏固提升高效植保機械化水平。帶動自走式噴桿噴 霧機、

6、植保無人機等先進適用的高效植保防治機械普及應(yīng) 用，逐步淘汰老舊、低效的噴霧機械，穩(wěn)步提升高效植保 防治機械化服務(wù)水平。（二）建設(shè)內(nèi)容工程重點圍繞精細化耕整地、高效綠色植保和水稻機插 秧等生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)開展社會化服務(wù)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)面積共 計8萬畝，重點安排服務(wù)小農(nóng)戶農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)（結(jié)合本地實際，糧食生產(chǎn)適度規(guī)模化經(jīng)營300畝以下的為小 農(nóng)戶），占比高于60虬 在保證小農(nóng)戶占比規(guī)定前提下，優(yōu) 先支持由安裝機械作業(yè)監(jiān)測傳感器的服務(wù)主體服務(wù)的種植 戶、整村推進區(qū)域。工程在鎮(zhèn)政府（區(qū)管會）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，鎮(zhèn)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部 門負責(zé)本地工程實施，財政部門負責(zé)工程實施監(jiān)督檢查， 原那么上按照分解任務(wù)實施（見附件3

7、-1）,根據(jù)各鎮(zhèn)區(qū)實施 具體情況，可在全縣范圍對實施任務(wù)作適當(dāng)調(diào)整。（三）補助環(huán)節(jié)工程資金400萬元，全部用于作業(yè)補助，按照我縣糧食 生產(chǎn)實際情況，重點用于糧食生產(chǎn)耕、種、防各作業(yè)關(guān)鍵 環(huán)節(jié)。補助對象為由能力較強、服務(wù)質(zhì)優(yōu)、社會認可的農(nóng)機服 務(wù)主體服務(wù)的小農(nóng)戶、種糧大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合 作社、村級集體經(jīng)濟組織和農(nóng)業(yè)企業(yè)等實際種植戶。本著 公平公正公開的原那么確定工程實施對象。（五）補助標(biāo)準(zhǔn)1、高效植保防治作業(yè)。面積合計8萬畝（為提高防治 效果，作業(yè)補助僅限于使用自走式噴桿噴霧機與植保無人 機），原那么上補助價格不超過服務(wù)價格的30%,據(jù)測算每畝 平均補助10元/畝左右（因植保防控的特殊性

8、，稻麥建議防控5次左右，具體由種植戶和植保防治服務(wù)主體根據(jù)生 產(chǎn)的實際情況決定），所需補助資金80萬元左右。2、耕整地環(huán)節(jié)作業(yè)。水稻機械化耕整地面積合計8萬 畝，原那么上補助價格不超過服務(wù)價格的30%,據(jù)測算每畝平 均補助15元左右，所需補助資金120萬元左右。3、種植環(huán)節(jié)作業(yè)。水稻機插秧作業(yè)面積合計8萬畝， 原那么上補助價格不超過服務(wù)價格的30%,據(jù)測算每畝平均補 助30元左右，所需補助資金計150萬元左右。（六）補助方式作業(yè)補助資金采取“先服務(wù)后補助”的方式，按實際作 業(yè)量補助，接受農(nóng)機服務(wù)主體服務(wù)的實際種植戶，每完成 金同中訂立的作業(yè)工序后，必須經(jīng)農(nóng)機服務(wù)主體代表簽字 確認，經(jīng)公示無誤后

9、補助資金直接兌付給種植戶。三、經(jīng)費預(yù)算（一）資金來源工程總投資（入）資金400萬元，其中：中央財政補助 資金400萬元，省級財政補助資金0萬元，市縣財政配套 資金0萬元，實施單位自籌資金0萬元。（二）明細預(yù)算表1資金來源明細表資金來源（萬元）實施內(nèi)容合計中央 財政補助 資金省級 財政補助 資金市縣 財政配套 資金實施 單位自籌 資金高效植保防治8080機械化耕整地120120水稻機械化種植200200總計400400四、實施進度本工程實施期限為13個月，時間自2020年12月起至 2021年12月止，實施進度安排如下：1、2020年12月至2021年1月。制定工程實施方案， 分配工程實施任務(wù)，

10、組織鎮(zhèn)區(qū)制定實施方案。2、2021年2月至3月。組織工程實施主體自愿申報， 村居受理匯總，在鎮(zhèn)區(qū)審核基本上，確定審核實施對象； 成立工程核查組織，及時開展核查工作。3、2021年3月至5月。落實補助作業(yè)環(huán)節(jié)服務(wù)主體和 作業(yè)機具，簽定高效植保服務(wù)合同，明確服務(wù)地塊、服務(wù) 內(nèi)容、作業(yè)量、作業(yè)時間、質(zhì)量要求等；同時，做好高效植保作業(yè)與質(zhì)量等相關(guān)檢查，監(jiān)督農(nóng)機服務(wù)主體作業(yè)，保 證作業(yè)效果到達工程要求。4、2021年5月至7月。組織開展機械化耕整地、水稻 機插秧和高效植保等作業(yè)環(huán)節(jié)，組織開展作業(yè)與質(zhì)量等相 關(guān)檢查，監(jiān)督農(nóng)機服務(wù)主體作業(yè)，保證作業(yè)效果到達工程 要求。5、2021年8月至10月。組織鎮(zhèn)區(qū)資料

11、，并做 好補助申報，審核補助材料，進行工程驗收。五、績效目標(biāo)表2工程實施績效目標(biāo)情況表六、組織管理序號績效目標(biāo) 類型績效目標(biāo)名稱目標(biāo)值1數(shù)量指標(biāo)社會化生產(chǎn)服務(wù)面積7. 2萬畝2質(zhì)量指標(biāo)農(nóng)作物耕種收綜合機械 化率75%3農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)能力明顯提升4服務(wù)小農(nóng)戶數(shù)量和服務(wù)規(guī)模經(jīng)營水平提高5經(jīng)濟效益指標(biāo)資金執(zhí)行率90%6社會效益 指標(biāo)資金使用重大違規(guī)違紀(jì)無7滿意度指標(biāo)服務(wù)對象滿意度90%（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實主體責(zé)任為明確各方職責(zé)，確保工程順利實施，成立局主要領(lǐng)導(dǎo) 為組長，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，局屬有關(guān)科室和單位，以及 實施鎮(zhèn)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負責(zé)人為成員的工程實施工作小 組。成立技術(shù)指導(dǎo)小組，建立農(nóng)機、農(nóng)藝技術(shù)合作機制， 進一步完善耕整地、水稻機插秧、病蟲害防控等農(nóng)機作業(yè) 工藝與技術(shù)路線，農(nóng)機作業(yè)組織確保糧食生產(chǎn)按照農(nóng)藝要 求適時完成作業(yè)；縣糧油站負責(zé)完善種