穿衣戴帽工程

1、廣州穿衣戴帽工程將明確管理責(zé)任2011 年 11 月 22 日 09:40:48來源：南方日報新華微博【字號：大中小】【打印】亞運人居環(huán)境整治過去一年，部分裝飾材料脫落人居整治工程過去一年了，部分裝飾材料開始脫落，廣州市建委有關(guān)負(fù)責(zé)人對此表示 雖然僅是一些個案，但會足夠重視，相關(guān)主管部門、施工單位應(yīng)及時解決善后問題。如果 被發(fā)現(xiàn)問題呈現(xiàn)普遍性，建設(shè)部門將牽頭深入排查。據(jù)了解，目前有關(guān)亞運人居環(huán)境整治 的法律法規(guī)已完成草案，今后將形成長效化管理機制。據(jù)悉，該草案有望于近日公布。現(xiàn)象“有手尾”的整治工程不多見景觀燈“歪脖”、花草干枯無人理、騎樓天花板霉變脫落、“穿衣戴帽”裝飾線脫 落記者走訪獲悉，

2、廣州目前存在不少“穿衣戴帽掉妝問題，近日，白云區(qū)機場路 1804號成豐大廈被曝“穿衣戴帽”裝飾線脫落，從年初至今已掉落上百根含泡沫內(nèi)芯的 裝飾線條，曾有車輛被不幸砸中，市民擔(dān)心更多意外發(fā)生，遂向本報報料。在裝飾線掉落 后，該大廈住戶及管理處意外發(fā)現(xiàn)，這些裝飾線條僅靠膠水黏合在舊瓷磚上，連根釘子都 沒有。事后，負(fù)責(zé)該大廈“穿衣戴帽施工的廣州自來水專業(yè)建安有限公司回應(yīng)表示，于 上周開始進(jìn)場修繕，排查未脫落的EPS裝飾線條等細(xì)節(jié)，并陸續(xù)對其進(jìn)行加固、修補。由 于修繕工作需要進(jìn)入住戶家中，所以仍需要一定時日才能完成手尾問題。成豐大廈的修葺 還算是“有手尾，而有很多區(qū)域的整治工程則是“無手尾的。每當(dāng)刮風(fēng)

3、下雨時，天河 黃埔大道員村就有住戶擔(dān)心，生怕樓頂?shù)摹靶〖t帽”掉下來。在天河公園南門對出、廣州 市44中學(xué)東側(cè)，一住宅小區(qū)樓頂多扇天窗損壞，有的破損一半后搖搖欲墜，而這些天窗 都是去年“穿衣戴帽”時戴上的?！按┮麓髅薄焙蟮乃芰掀马?、天窗破損及負(fù)面影響，在 廣州大道南、白云大道、濱江西路等地都有存在，在靠近洛溪橋的廣州大道南多處樓房天頂，因“戴帽”后形成架空層，房主借機加蓋違建、搭建小屋出租。困局缺少“穿衣戴帽”專門工作部門2009年中，廣州啟動有史以來最大規(guī)模的人居環(huán)境整治工作，涉及全市81條主干 道、3萬多棟建筑，所用資金多達(dá)百億元，直至亞運會前夕全部完工。而廣州市建委相關(guān) 負(fù)責(zé)人在2010年

4、就曾表示，要盡快完善有關(guān)亞運人居環(huán)境整治的法律法規(guī)，比如明確城 市建筑物外觀整飾的業(yè)主責(zé)任等。廣州社科院研究員彭澎表示：“穿衣戴帽工程效果有 限，肯定不能長期維持。像綠化、路燈等亞運時搞的市政工程，應(yīng)該納入日常管理中，而 居民樓的外墻粉刷和裝飾，政府不可能長期維護(hù)，最終還是要交給業(yè)主們自己處理?，F(xiàn)在 需要引起注意的問題是“穿衣戴帽”若出現(xiàn)傷人事件，到時候責(zé)任是由業(yè)主還是政府來承 擔(dān)？這些問題都需盡早明確。廣州市建委有關(guān)負(fù)責(zé)人解釋稱，亞運人居環(huán)境整治工程被分解成近千個小項目，當(dāng)時 全市及各區(qū)都有統(tǒng)一監(jiān)管部門，從市級、區(qū)級到街道辦，形成至少三級分層次管理，各自 都有自己的“責(zé)任田”。亞運會之后確有

5、變化，目前缺少“穿衣戴帽”專門工作部門，而 是由各級建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)。展望長效管理機制有望盡快形成至于近期暴露出的某些個案，市建設(shè)部門表示，市民主動反映情況確實起到很大作 用，通過物管、居委、街道以及新聞媒體等渠道，讓主管部門及時知曉，相關(guān)施工單位及 時作出反應(yīng)，及時解決每一單個案。根據(jù)市建委要求，施工方對“穿衣戴帽”工程的責(zé)任 期，從完工起至少兩年以上，而對于質(zhì)量問題，則要長期負(fù)責(zé)。根據(jù)省市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)意見，廣州正在形成亞運人居環(huán)境整治成果的長效管理機制，厘清 各部門、各單位、各業(yè)主的具體責(zé)任，避免出現(xiàn)多頭管理或無人管理等問題。根據(jù)現(xiàn)有的 廣州市市容環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定第二十一條規(guī)定，“主要道路和重

6、點地區(qū)內(nèi)的建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施的外立面應(yīng)當(dāng)定期清洗、粉刷或者整飾”。解決亞運裝飾工程無人維護(hù)的問題，最重要一點是明確這些裝飾的所有權(quán)人是誰，是 誰的東西就歸誰負(fù)責(zé)。無主的東西就會沒人管。比方說亞運工程給居民樓裝了雨篷，那就 是成了業(yè)主所有的東西，有問題應(yīng)該由業(yè)主自行處理。小區(qū)的路燈和裝飾等，也是小區(qū)業(yè) 主的共有財產(chǎn)，由小區(qū)負(fù)責(zé)維護(hù)。記者/曾雅廣州市建委:“穿衣戴帽”要盡減小對市民影響今年10月12日，南方日報“民意”版登載了題為臨街整飾工程應(yīng)更安全不擾 民的報道，對廣州市個別臨街整飾工程管理不嚴(yán)格，給市民造成困擾的情況進(jìn)行了 反映。報道見報后弓起了廣州市有關(guān)部門的高度重視 廣州市建設(shè)委員會

7、（以下簡稱 “市建委”）日前通過本報記者對于市民關(guān)心的迎亞運“外墻翻新”工程有關(guān)問題進(jìn)行了 答復(fù)。市建委表示，迎亞運人居環(huán)境綜合整治工程全面鋪開，各區(qū)的工程實施正按計劃推 進(jìn)。廣大市民群眾對環(huán)境整治工程的全力支持，使得工程順利實施。但也有極少部 分工程現(xiàn)場管理不到位,造成市民不便和財產(chǎn)損失，市建委將積極采取各種補救措施, 建立更加嚴(yán)格的工程管理制度，切實解決群眾提出的問題，認(rèn)真傾聽人民群眾的聲音， 及時調(diào)整和整改，抒解民憂，讓民心工程的實施過程也更得民心。此次整飾工程投入為歷年之最記者:此次整飾工程全市共設(shè)立多少個標(biāo)段?與之前的迎九運會等工程相比規(guī)模如何？市建委:迎亞運人居環(huán)境綜合整治暨201

8、0年城市大變計劃，是市委市政府認(rèn)真貫徹省 委書記汪洋同志“大干促大變”的指示精神，實施“青山綠地、藍(lán)天碧水”工程，實現(xiàn)廣 州“天更藍(lán)、水更清、樹更綠、路更通、房更靚、城更美”，建設(shè)生態(tài)宜居“花園城市” 和“首善之區(qū)”的重大決策。此次建筑物立面整飾工作由市安排61條城市主干道兩 側(cè)建筑立面整飾工程項目，還有一部分立面整飾項目由區(qū)負(fù)責(zé)安排，工程規(guī)模和投入 為歷年之最。記者:此次整飾工程的業(yè)主單位是哪里？市、區(qū)、街道在此次工程中擔(dān)當(dāng)怎樣的角色？市建委:此次整飾工程實施全部下放到區(qū)，由區(qū)委、區(qū)政府根據(jù)各區(qū)的實際統(tǒng)籌安排, 一般由各區(qū)建設(shè)局統(tǒng)籌，各職能部門配合，形成合力、齊抓共管、分工合作，業(yè)主單位 可

9、以是建設(shè)局，也有可能是國土房管局、城管局和街道等部門。工程的招標(biāo)、發(fā)包 情況及具體的施工按照建筑行業(yè)規(guī)范由市、區(qū)的職能部門，監(jiān)理公司、業(yè)主單位等 負(fù)責(zé)監(jiān)管。在此次的工程中市負(fù)責(zé)項目安排、組織動員、督辦檢查、考核驗收等工 作,區(qū)和街道負(fù)責(zé)工程項目的招投標(biāo)、設(shè)計、施工、監(jiān)理等具體工作。46宗投訴均得到妥善處理記者:施工中有沒有設(shè)立專門的處理投訴的部門？整飾設(shè)計方案是否征求住戶意見?市建委:市委、市政府非常重視迎亞運人居環(huán)境綜合整治工程的安全文明施工問題， 我委已多次下文加強安全文明施工監(jiān)管的通知，每個工程項目的負(fù)責(zé)人，各區(qū)建設(shè)業(yè) 主單位負(fù)責(zé)人均公開電話接受群眾對不文明施工現(xiàn)象的投訴。居民遇到問題可

10、以直接向他們投訴，也可向市信訪部門、市政府值班電話、市建委 值班電話、建委主任公開電話、城建網(wǎng)主任信箱投訴。在過去的幾個月里，我委接 受民眾電話、短信、書面和信訪部門轉(zhuǎn)來的投訴案件共46宗，均得到妥善處理。記者:施工有無設(shè)定工期？如果施工逾期了怎么辦?市建委:任何工程均有設(shè)定的工期，以建筑行業(yè)的法規(guī)、規(guī)范為依據(jù)，根據(jù)工程量大 小、工期要求和實施的難易程度等實際情況，由設(shè)計和業(yè)主單位共同制定計劃。施 工工期是否按計劃完成，要看影響工程進(jìn)度的諸多因素做出評判，對無故故意拖延而 造成的工程逾期，將會對責(zé)任單位進(jìn)行問責(zé)。目前由市統(tǒng)籌安排的61條主干道立面 整飾工程已有5條相繼完工，10條正在施工，其它工程也將相繼進(jìn)入施工階段。整治采用點、線、面結(jié)合方式記者:工程如何驗收?驗收方是否要有業(yè)主代表?市建委:為了更好地完成迎亞運人居環(huán)境整治工程任務(wù)，在項目實施過程中實施效能 監(jiān)察考核，由市監(jiān)察局牽頭，會同各有關(guān)部門加強過程監(jiān)管。同時，為了達(dá)到整治的效 果,我們制定了迎亞運人居環(huán)境整治工程管理驗收考評細(xì)則，將嚴(yán)格按照工程項 目管理程序和考評細(xì)則，組織市監(jiān)察局、審計局等各相關(guān)單位進(jìn)行工程驗收。記者:此次“外墻翻新”施工，涉及樓房的工作面有無具體規(guī)定？是否只管外，不管內(nèi)（比如樓洞、樓梯或陽臺內(nèi)側(cè)等）?市建委:按廣州2010年亞運會城市基礎(chǔ)設(shè)施與環(huán)境面貌大變工程建設(shè)實施計劃 的要求，迎亞運人