市相關(guān)部門征求意見匯總表

1、市相關(guān)部門征求意見匯總表序號單位反饋意見匯總建議采納情況1市財政局1.對于“1.構(gòu)建企業(yè)培育新體系。”建議刪除“繼續(xù)落實培育認(rèn)定政策”。理由：國家高新技術(shù)企業(yè)倍增計劃（2018-2020年）到今年年底結(jié)束，建議對上階段做整體績效評估后，再討論新一輪支持的必要性及模式。采納。將“繼續(xù)落實培育認(rèn)定政策”改為“支持高新技術(shù)企業(yè)培育認(rèn)定”。22.對于“1.構(gòu)建企業(yè)培訓(xùn)新體系。”建議刪除“市級部門年度采購項目預(yù)算總額中，專門面向中小微企業(yè)的比例不低于 30%，其中預(yù)留給小微企業(yè)的比例不低于60%。”與科技創(chuàng)新關(guān)聯(lián)度不高。采納。33對于“6.加強原始技術(shù)創(chuàng)新?！苯ㄗh將“支持我市科技型企業(yè)、高校院所和新型研

2、發(fā)機構(gòu)承接國家、省重點研發(fā)計劃，市區(qū)兩級財政按國省要求給予資金配套支持”修改為“支持我市科技型企業(yè)、高校院所和新型研發(fā)機構(gòu)承接國家、省重點研發(fā)計劃，市區(qū)兩級財政按國省政策規(guī)定給予資金配套支持”。四個實驗室同樣修改。采納。44對于“7.打造高能創(chuàng)新平臺?！苯ㄗh將“設(shè)立人工智能創(chuàng)業(yè)（天使）投資基金”修改為“在杭州市創(chuàng)業(yè)投資（天使）引導(dǎo)基金中設(shè)立人工智能方向子基金”。采納。55對于“7.打造高能創(chuàng)新平臺。”建議刪除“賦予載體充分自主權(quán)，鼓勵探索建立不定行政級別、不定編制、不受專業(yè)技術(shù)崗位結(jié)構(gòu)比例和工資總額限制的運行管理機制。”中“工資總額限制”。采納。66.對于“8.優(yōu)化人才引育環(huán)境。”建議刪除“逐

3、步推廣政保合作的人才創(chuàng)業(yè)保險產(chǎn)品，根據(jù)人才和項目類別給予差別化支持?！?019年11月余杭區(qū)未來科技城發(fā)布推出人才創(chuàng)業(yè)險，截止目前共投保25家初創(chuàng)企業(yè)，但試點效果顯現(xiàn)大致需2-3年左右，因此建議不急于推廣，視試點情況再定。采納。77.對于“9.完善科技治理體系?！?建議將“加快構(gòu)建科技創(chuàng)新全過程管理的財政資金統(tǒng)籌機制，優(yōu)化整合科研類市級科技計劃(專項、基金等)，提高財政科技資金的使用績效。”修改成“加快構(gòu)建科技創(chuàng)新全過程管理的資金績效管理機制，優(yōu)化整合科研類市級科技計劃(專項、基金等)，提高財政科技資金的使用績效?！辈杉{。8市市場監(jiān)管局建議將“四、加強體制機制創(chuàng)新，優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)”之“10.

4、加強知識產(chǎn)權(quán)保護?！焙竺娌糠中薷臑椋贺瀼芈鋵嵑贾菔兄R產(chǎn)權(quán)保護行動計劃（2020-2022年），加快建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)強市，爭取設(shè)立杭州知識產(chǎn)權(quán)法院。支持企事業(yè)單位和聯(lián)盟開展海外知識產(chǎn)權(quán)應(yīng)訴和主動維權(quán)，加大力度引導(dǎo)企業(yè)加強知識產(chǎn)權(quán)海外布局，完善企業(yè)海外知識產(chǎn)權(quán)糾紛指導(dǎo)與援助機制，構(gòu)建便捷、高效的涉外維權(quán)體系。我市企業(yè)獲得美國、日本和歐洲專利局發(fā)明專利授權(quán)的，依據(jù)專利合作條約(PCT) 提交專利國際申請并獲得授權(quán)的，按有關(guān)政策給予獎補。同一涉外專利最多支持兩個國家或地區(qū)。采納。9市委人才辦1. “加大力度支持和鼓勵科研人員離崗或在職創(chuàng)辦企業(yè)、兼職創(chuàng)新、選派科研人員到企業(yè)工作或者參與項目合作等”建議修改

5、為“支持科研人員離崗或在職創(chuàng)辦企業(yè)、兼職創(chuàng)新，加大力度選派科研人員到企業(yè)工作或者參與項目合作”。不采納。該段文字經(jīng)市政府常務(wù)會議審議，已予以刪除。102. “支持建設(shè)之江、良渚、西湖、湖畔等省實驗室，按國省要求給予配套支持?！焙蠼ㄗh增加“支持國科大杭州高等研究院整合中科院資源開展應(yīng)用研究和原始技術(shù)創(chuàng)新”。不采納。建議新增內(nèi)容經(jīng)市政府常務(wù)會議審議，予以刪除。113. “大力實施重大人才引育工程”建議修改為“大力實施全球英才杭聚工程”。采納。124. “經(jīng)認(rèn)定的省領(lǐng)軍型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊視同市團隊，享受同等政策?！苯ㄗh修改為“經(jīng)認(rèn)定的省領(lǐng)軍型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊參照市團隊，享受相應(yīng)政策”。采納。135. “親清

6、在線”后建議增加“杭州人才碼”。采納。14市發(fā)改委1第（二）點“完善創(chuàng)新服務(wù)體系，打造成果轉(zhuǎn)化高地”中“4.改革成果轉(zhuǎn)化分配制度。加大力度支持和鼓勵科研人員離崗或在職創(chuàng)辦企業(yè)、兼職創(chuàng)新、選派科研人員到企業(yè)工作或者參與項目合作等。高等院校、科研機構(gòu)有關(guān)負(fù)責(zé)人履行勤勉盡職義務(wù)，可免予追究其在科技成果評估定價、職務(wù)科技成果賦權(quán)中的決策失誤責(zé)任。”建議修改為：“加大力度支持和鼓勵科研人員離崗創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)或在職創(chuàng)辦企業(yè)、兼職創(chuàng)新、選派科研人員到企業(yè)兼職、掛職或者參與項目合作等并取得合法報酬。高等院校、科研機構(gòu)有關(guān)負(fù)責(zé)人履行勤勉盡職義務(wù)，嚴(yán)格執(zhí)行決策、公示等管理制度，沒有牟取非法利益或者惡意串通的，可免予追究

7、其在科技成果評估定價、職務(wù)科技成果賦權(quán)中的決策失誤責(zé)任?！辈徊杉{。（1）前半段文字，經(jīng)市政府常務(wù)會議審議，予以刪除。（2）后半段文字，根據(jù)市司法局合法性審核意見，予以刪除。152第（三）點“聚焦核心技術(shù)攻堅，提高科技硬核實力”中“7.打造高能創(chuàng)新平臺。不受專業(yè)技術(shù)崗位結(jié)構(gòu)比例和工資總額限制的運行管理機制。用人機制靈活的新型研發(fā)機構(gòu)，支持創(chuàng)建省級新型研發(fā)機構(gòu)?！苯ㄗh修改為：“不受專業(yè)技術(shù)崗位結(jié)構(gòu)比例和績效工資總額限制的運行管理機制。用人機制靈活化的新型研發(fā)機構(gòu)，支持創(chuàng)建省級新型研發(fā)機構(gòu)?！辈糠植杉{。（1）根據(jù)市財政局意見，已刪除績效工資總額限制表述內(nèi)容。（2）第二點內(nèi)容采納（內(nèi)容調(diào)整至第6條加強

8、原始技術(shù)創(chuàng)新）163第（四）點“加強體制機制創(chuàng)新，優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)”中“9.完善科技治理體系。統(tǒng)籌完善城市大腦功能，加快建設(shè)親清在線等數(shù)字化綜合服務(wù)平臺?！苯ㄗh修改為：“統(tǒng)籌完善城市大腦科技治理功能，加快建設(shè)親清在線等數(shù)字化綜合服務(wù)平臺?！辈杉{。174第（四）點“加強體制機制創(chuàng)新，優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)”中“10.加強知識產(chǎn)權(quán)保護。對提交國際申請或獲得授權(quán)的專利按有關(guān)政策給予獎補?！苯ㄗh增加：“對提交國際申請或獲得授權(quán)的專利按有關(guān)政策給予獎補。開展新業(yè)態(tài)、新模式等非傳統(tǒng)領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)保護制度研究?！辈杉{。18市稅務(wù)局建議：對第一大點第一部分構(gòu)建企業(yè)培育新體系中“在全面落實研發(fā)費用稅前加計扣除國家政策的基礎(chǔ)