國有企業(yè)黨組織整改提高晉位升級方案

1、 xx 縣國有企業(yè)黨組織整改提高晉位升級方案一、指導思想堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹 落實科學發(fā)展觀， 以迎接黨的十八大召開、 學習貫徹十八大精神 為主線，以實施“基層組織建設年”為契機，以創(chuàng)先爭優(yōu)為動力， 以“喜迎十八大、爭創(chuàng)新業(yè)績”為主題，圍繞中心、服務大局，突 出重點、 整體推進， 注重規(guī)范、 積極創(chuàng)新， 狠抓落實、 擴大成果， 全面加強黨的思想、組織、作風、制度和反腐倡廉建設，不斷提 高國有企業(yè)黨的建設科學化水平， 為推動國有企業(yè)科學發(fā)展、 跨 越式發(fā)展提供堅強保證。二、目標任務 用半年左右時間， 使我縣國有企業(yè)黨的基層組織都有健全完 善的基本組織、素質(zhì)優(yōu)良的

2、基本隊伍、務實有效的基本活動、科 學管用的基本制度、 穩(wěn)定可靠的基本保障， 使黨的組織領(lǐng)導體系、 服務群眾體系、宣傳教育體系、民主管理體系、和諧穩(wěn)定體系、 激勵保障體系和考核評價體系在企業(yè)達到全覆蓋， 使企業(yè)黨組織 充分發(fā)揮推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用，使 廣大黨員牢記宗旨、心系群眾。三、存在的問題1、對黨建工作的重要性認識還不到位。有的企業(yè)領(lǐng)導人認為企業(yè)講究經(jīng)濟效益，追求最大利潤，企業(yè)沒有效益，職工就沒 飯吃，職工的問題也就難以解決， 從而造成少數(shù)企業(yè)主要負責人 忽視黨建工作， 不重視黨務工作者， 每次減員增效都把著眼點放 在削減政工干部隊伍身上， 認為經(jīng)營目標是 “硬任務

3、”,黨建工作則 是 “軟指標 ”,浮于表面 ,只停留在一般的布置工作的層面上,黨建工作的效果不好。2、黨員數(shù)量偏少 ,黨務人員的數(shù)量不能滿足工作需要。企業(yè) 中黨員數(shù)量偏少 ,不少黨組織基本上沒有做黨員的發(fā)展工作 ,使得 黨的新生力量的培養(yǎng)不力、 新鮮血液補充不足。 黨務政工干部大 量減少 ,很多都是兼職 ,還要兼顧紀檢、宣傳、團委、工會等工作 內(nèi)容 ,工作較為繁瑣，事多人少的現(xiàn)狀決定了黨務政工人員不可 能花大量時間、精力從事黨建工作。3、對黨員的教育管理較難 ,存在較多薄弱環(huán)節(jié)。由于受企業(yè) 流動作業(yè)、 工程項目分散、 隊伍“結(jié)構(gòu)多元 ”的影響 ,以致時常陷入 在基層組織建設上覆蓋不到位、在保證

4、監(jiān)督上參與難到位的局 面。4、少數(shù)黨組織生活制度不健全， 政治地位和作用明顯減弱。 有的企業(yè)很少召開黨組織會議，甚至以行政會議代替黨組織會 議，一部分企業(yè)改制，由于成立了董事會、監(jiān)事會和股東大會， 新“三會”的各項活動都能正常開展，但老“三會”的活動被拋在腦 后，黨組織參與重大問題的決策成為“虛設” 。特別是實施關(guān)閉、 破產(chǎn)的企業(yè)，企業(yè)沒有正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動，黨組織的地位、權(quán)力基本上沒有辦法履行。四、主要措施1、建立健全國有企業(yè)黨組織。在進一步鞏固現(xiàn)有國有企業(yè) 黨組織基礎上，本著有利于加強黨的領(lǐng)導、有利于企業(yè)改革、發(fā) 展和穩(wěn)定的原則，根據(jù)企業(yè)性質(zhì)、規(guī)模、黨員數(shù)量和工作需要， 按照企業(yè)改制到哪里

5、， 黨組織就建到哪里的要求， 經(jīng)上級黨組織 批準建立健全企業(yè)黨的基層組織， 到今年底， 凡是有正式黨員三 人以上的國有企業(yè)，都要建立黨組織。對于改制存續(xù)企業(yè)，針對 點多面廣、黨員高度分散、不便管理的特點，按照行業(yè)相近或地 域相鄰原則分片建立聯(lián)合黨組織， 積極探索流動黨員管理體制機 制，加大流動黨員管理力度。2、選好國有企業(yè)黨組織負責人。按照 “守信念、講奉獻、有 本領(lǐng)、重品行 ”的要求， 大力加強國有企業(yè)黨組織書記隊伍建設。 選配黨組織負責人要堅持標準， 注意從管理和技術(shù)崗位選拔， 從 黨性強、思想政治素質(zhì)好、善于做群眾工作的黨員中選拔。為便 于黨組織更好地發(fā)揮作用， 黨組織負責人一般由企業(yè)中

6、層以上管 理人員中的黨員擔任，也可由上級黨組織推薦或選派臨時負責 人。今年各級黨組織要建立黨組織書記人才庫， 及時推薦和輸送 優(yōu)秀黨組織書記。 要切實抓好黨組織書記的教育培訓工作。 在培 訓內(nèi)容上，要重點抓好黨建理論、黨務知識、市場經(jīng)濟知識、工 作方法等方面的培訓， 不斷提高黨組織書記的黨建理論、 政策水 平和工作能力。3、深入開展 “四好 ”領(lǐng)導班子創(chuàng)建活動。加強企業(yè)領(lǐng)導班子 建設，著力提高推動企業(yè)科學發(fā)展的能力，力爭到今年底， 60% 國有企業(yè)領(lǐng)導班子達到 “政治素質(zhì)好、 經(jīng)營業(yè)績好、 團結(jié)協(xié)作好、 作風形象好 ”標準，到 2013 年，80% 以上的國有企業(yè)達到 “四好 ” 標準。4、深

7、入開展 “四強四優(yōu) ”活動。在繼承和創(chuàng)新 “黨員責任區(qū) ”、 “黨員先鋒崗 ”、 “黨員創(chuàng)新標兵 ”、“黨員承諾服務 ”等黨內(nèi)主題實 踐的同時，積極以爭創(chuàng)政治引領(lǐng)力強、推動發(fā)展力強、改革創(chuàng)新 力強、凝聚保障力強的 “四強 ”黨組織，爭做政治素質(zhì)優(yōu)、崗位技 能優(yōu)、工作業(yè)績優(yōu)、群眾評價優(yōu)的 “四優(yōu) ”共產(chǎn)黨員為主要內(nèi)容的 “創(chuàng)先爭優(yōu) ”活動。各企業(yè)根據(jù)自身生產(chǎn)經(jīng)營實際，制定創(chuàng)建活動 規(guī)劃，教育引導廣大黨員做到科學理論先學習、 規(guī)章制度先執(zhí)行、 崗位技能先掌握、工作任務先完成、企業(yè)精神先弘揚；教育引導 廣大黨員做到思想覺悟最高、工作作風最硬、業(yè)務能力最強、工 作業(yè)績最優(yōu)、群眾評價最好。通過考核、測評

8、等環(huán)節(jié)，每年年底 評選出一定數(shù)量的 “四強 ”黨組織和 “四優(yōu) ”共產(chǎn)黨員，并予以表 彰。5、建立國有企業(yè)黨建帶動工會、共青團、婦聯(lián)等其它組織 建設。國有企業(yè)在充分發(fā)揮基層黨組織政治核心作用的同時， 要 加強對工會、群團組織的領(lǐng)導和指導。要以活躍基層、打牢基礎 為目標，支持和培育服務性、公益性和娛樂性的群眾組織發(fā)展， 把企業(yè)各方面黨員、群眾更加緊密地團結(jié)凝聚在黨組織周圍。2012 年，規(guī)模以上的國有企業(yè)工建、團建、婦建工作要達到組 織健全、制度規(guī)范、活動經(jīng)常、作用明顯的目標。6、完善基本制度，強化黨建工作規(guī)范化管理。以學習、遵 守、貫徹、維護黨章為根本，以貫徹執(zhí)行民主集中制為核心，建 立健全基層黨內(nèi)活動和黨建工作制度， 增強制度的系統(tǒng)性、 配套 性和嚴密性， 用科學的制度保障基層黨建工作。 建立健全黨組織 參與重大問題決策制度、 基層黨建工作報告制度、 黨內(nèi)激勵關(guān)懷 幫扶機制、黨員學習制度、 “三會一課 ”制度、黨員黨性定期分析 制度等。7、落實基本保障，確保黨建工作需要。加大基層黨建工作 人力物力財力投入，確保國企黨組織有人管事、有錢辦事、有章 理事、有場所議事。 規(guī)模以上國有企業(yè)要根據(jù)實際需要和有關(guān)規(guī) 定設立黨的組織、宣傳、辦公室等工作部門，其它中小型企業(yè)黨 組織的工作機構(gòu)合并設置一個部門，達到 “五有 ”標準，即：有專 門機構(gòu)、有專管人員、有專項制度、有專抓措施和專項經(jīng)費