某市某區(qū)行政服務(wù)中心一網(wǎng)通辦區(qū)級政務(wù)服務(wù)應(yīng)用平臺項目方案書

1、【項目名稱】系統(tǒng)技術(shù)方案某市某區(qū)行政服務(wù)中心一網(wǎng)通辦區(qū)級政務(wù)服務(wù)應(yīng)用平臺項目方案書區(qū)行政服務(wù)中心一網(wǎng)通辦區(qū)級政務(wù)服務(wù)應(yīng)用平臺.項目方案書第 PAGE * ROMAN VI 頁目錄 TOC o 1-4 u 第一章項目簡介 PAGEREF _Toc46330866 h 11.1項目名稱 PAGEREF _Toc46330867 h 11.2項目單位及負(fù)責(zé)人 PAGEREF _Toc46330868 h 11.3項目建設(shè)編寫單位 PAGEREF _Toc46330869 h 11.4建設(shè)目標(biāo)、主要建設(shè)內(nèi)容 PAGEREF _Toc46330870 h 11.4.1項目建設(shè)目標(biāo) PAGEREF _To

2、c46330871 h 11.4.2項目建設(shè)內(nèi)容 PAGEREF _Toc46330872 h 31.5總投資及來源 PAGEREF _Toc46330873 h 61.6經(jīng)濟及社會效益 PAGEREF _Toc46330874 h 61.6.1經(jīng)濟效益 PAGEREF _Toc46330875 h 61.6.2社會效益 PAGEREF _Toc46330876 h 6第二章現(xiàn)狀 PAGEREF _Toc46330877 h 82.1項目單位概況 PAGEREF _Toc46330878 h 82.2信息化現(xiàn)狀 PAGEREF _Toc46330879 h 82.2.1現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)與設(shè)備情況以及其

3、他信息資源 PAGEREF _Toc46330880 h 8現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施情況 PAGEREF _Toc46330881 h 8現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和設(shè)備情況 PAGEREF _Toc46330882 h 82.2.2現(xiàn)有應(yīng)用系統(tǒng)的情況 PAGEREF _Toc46330883 h 92.2.3現(xiàn)有業(yè)務(wù)流程 PAGEREF _Toc46330884 h 17統(tǒng)一咨詢預(yù)約 PAGEREF _Toc46330885 h 17統(tǒng)一排隊叫號 PAGEREF _Toc46330886 h 18統(tǒng)一受理憑證 PAGEREF _Toc46330887 h 19統(tǒng)一辦件編碼 PAGEREF _Toc46330888 h

4、 19統(tǒng)一辦事評價 PAGEREF _Toc46330889 h 19統(tǒng)一反饋公開 PAGEREF _Toc46330890 h 19統(tǒng)一證照發(fā)放 PAGEREF _Toc46330891 h 202.2.4擬建項目與已有系統(tǒng)的關(guān)系 PAGEREF _Toc46330892 h 23第三章項目的需求分析 PAGEREF _Toc46330893 h 333.1提出項目建議的背景 PAGEREF _Toc46330894 h 333.2提出項目建設(shè)方案的依據(jù) PAGEREF _Toc46330895 h 333.3采用信息系統(tǒng)實現(xiàn)業(yè)務(wù)需要的需求分析 PAGEREF _Toc46330896 h

5、353.3.1打破“信息孤島”，提升“一網(wǎng)通辦”服務(wù)能力 PAGEREF _Toc46330897 h 353.3.2落實2020年“一網(wǎng)通辦”改革工作要點 PAGEREF _Toc46330898 h 353.3.3拓寬隨申碼應(yīng)用場景，“做大做強”隨申碼應(yīng)用 PAGEREF _Toc46330899 h 353.3.4推進(jìn)“一件事”業(yè)務(wù)流程革命性再造 PAGEREF _Toc46330900 h 363.3.5企業(yè)主頁及個人主頁需求 PAGEREF _Toc46330901 h 363.3.6積極開展“AI+一網(wǎng)通辦”，開展政務(wù)創(chuàng)新 PAGEREF _Toc46330902 h 373.3.

6、7“一網(wǎng)辦”在線服務(wù)成效度有待提升 PAGEREF _Toc46330903 h 373.3.8“一窗辦”智能化程度有待加強 PAGEREF _Toc46330904 h 383.3.9“一次辦”服務(wù)范圍和服務(wù)層級有待拓展 PAGEREF _Toc46330905 h 383.3.10市區(qū)聯(lián)動及創(chuàng)新服務(wù)方面應(yīng)持續(xù)深化 PAGEREF _Toc46330906 h 383.3.11區(qū)級信用體系建設(shè)需求 PAGEREF _Toc46330907 h 393.3.12產(chǎn)業(yè)項目全流程服務(wù)需求 PAGEREF _Toc46330908 h 393.4業(yè)務(wù)流程分析 PAGEREF _Toc46330909

7、 h 403.4.1綜窗受理系統(tǒng)業(yè)務(wù)流程 PAGEREF _Toc46330910 h 413.4.2一件事線上線下辦理業(yè)務(wù)流程 PAGEREF _Toc46330911 h 413.4.3產(chǎn)業(yè)項目全流程服務(wù)業(yè)務(wù)流程 PAGEREF _Toc46330912 h 423.5功能需求分析 PAGEREF _Toc46330913 h 443.5.1“一網(wǎng)通辦”系統(tǒng)升級需求 PAGEREF _Toc46330914 h 44線上系統(tǒng)升級需求 PAGEREF _Toc46330915 h 44線下系統(tǒng)升級需求 PAGEREF _Toc46330916 h 45“隨申碼”應(yīng)用擴展需求 PAGEREF

8、_Toc46330917 h 46公共服務(wù)事項接入市統(tǒng)一受理平臺 PAGEREF _Toc46330918 h 46與區(qū)政務(wù)平臺對接 PAGEREF _Toc46330919 h 473.5.2高效辦成“一件事”需求 PAGEREF _Toc46330920 h 473.5.3無人干預(yù)自助辦理需求 PAGEREF _Toc46330921 h 473.5.4大廳標(biāo)準(zhǔn)化管理需求 PAGEREF _Toc46330922 h 483.5.5區(qū)級信用體系建設(shè)需求 PAGEREF _Toc46330923 h 483.5.6產(chǎn)業(yè)項目全流程服務(wù)需求 PAGEREF _Toc46330924 h 49系統(tǒng)

9、用戶分析 PAGEREF _Toc46330925 h 49業(yè)務(wù)流程分析 PAGEREF _Toc46330926 h 53功能需求分析 PAGEREF _Toc46330927 h 543.5.7AI+“一網(wǎng)通辦”需求 PAGEREF _Toc46330928 h 563.5.85G及物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用需求 PAGEREF _Toc46330929 h 563.6數(shù)據(jù)分析 PAGEREF _Toc46330930 h 563.6.1數(shù)據(jù)流程和屬性分析 PAGEREF _Toc46330931 h 563.6.2數(shù)據(jù)量分析 PAGEREF _Toc46330932 h 57審批業(yè)務(wù)量估算 PAGERE

10、F _Toc46330933 h 57網(wǎng)絡(luò)帶寬估算 PAGEREF _Toc46330934 h 57存儲容量估算 PAGEREF _Toc46330935 h 573.7安全需求分析 PAGEREF _Toc46330936 h 573.7.1系統(tǒng)安全體系 PAGEREF _Toc46330937 h 593.7.2數(shù)據(jù)安全 PAGEREF _Toc46330938 h 61有限授權(quán) PAGEREF _Toc46330939 h 61功能分級控制 PAGEREF _Toc46330940 h 623.7.3操作安全 PAGEREF _Toc46330941 h 62IP安全控制 PAGERE

11、F _Toc46330942 h 62日志審計 PAGEREF _Toc46330943 h 623.7.4接口連接安全 PAGEREF _Toc46330944 h 63受限資源的登錄授權(quán) PAGEREF _Toc46330945 h 64請求認(rèn)證 PAGEREF _Toc46330946 h 64敏感據(jù)加密 PAGEREF _Toc46330947 h 653.8設(shè)備需求分析 PAGEREF _Toc46330948 h 653.8.1大廳好差評平板 PAGEREF _Toc46330949 h 653.8.2大廳掃碼槍 PAGEREF _Toc46330950 h 653.8.3智能移動

12、機器人 PAGEREF _Toc46330951 h 653.8.4智能導(dǎo)服機器人 PAGEREF _Toc46330952 h 66第四章項目目標(biāo)和內(nèi)容 PAGEREF _Toc46330953 h 674.1總體架構(gòu) PAGEREF _Toc46330954 h 674.1.1總體設(shè)計原則 PAGEREF _Toc46330955 h 674.1.2系統(tǒng)總體架構(gòu) PAGEREF _Toc46330956 h 674.2建設(shè)目標(biāo) PAGEREF _Toc46330957 h 684.2.1“一網(wǎng)通辦”系統(tǒng)升級 PAGEREF _Toc46330958 h 684.2.2高效辦成一件事 PAG

13、EREF _Toc46330959 h 734.2.3無人干預(yù)自助受理 PAGEREF _Toc46330960 h 774.2.4大廳標(biāo)準(zhǔn)化管理 PAGEREF _Toc46330961 h 794.2.5區(qū)信用體系建設(shè) PAGEREF _Toc46330962 h 824.2.6產(chǎn)業(yè)項目全流程服務(wù) PAGEREF _Toc46330963 h 824.2.7AI+“一網(wǎng)通辦” PAGEREF _Toc46330964 h 914.2.85G及物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用 PAGEREF _Toc46330965 h 924.3建設(shè)內(nèi)容 PAGEREF _Toc46330966 h 924.3.1“一網(wǎng)通辦”

14、系統(tǒng)升級 PAGEREF _Toc46330967 h 92線上系統(tǒng)升級 PAGEREF _Toc46330968 h 92線下系統(tǒng)升級 PAGEREF _Toc46330969 h 108“隨申碼”應(yīng)用開發(fā) PAGEREF _Toc46330970 h 141公共服務(wù)事項接入市統(tǒng)一受理平臺 PAGEREF _Toc46330971 h 147與區(qū)政務(wù)平臺對接 PAGEREF _Toc46330972 h 170行政服務(wù)中心外辦理點證照調(diào)用拓展 PAGEREF _Toc46330973 h 1734.3.2高效辦成“一件事” PAGEREF _Toc46330974 h 175“一件事”線上服

15、務(wù) PAGEREF _Toc46330975 h 178“一件事”線下辦理系統(tǒng) PAGEREF _Toc46330976 h 2334.3.3無人干預(yù)自動辦理 PAGEREF _Toc46330977 h 237網(wǎng)上申報通用功能 PAGEREF _Toc46330978 h 237護士執(zhí)業(yè)注冊 PAGEREF _Toc46330979 h 242對植物調(diào)運檢疫的許可 PAGEREF _Toc46330980 h 247第一類醫(yī)療器械生產(chǎn)備案 PAGEREF _Toc46330981 h 252系統(tǒng)對接整合 PAGEREF _Toc46330982 h 2574.3.4大廳標(biāo)準(zhǔn)化管理 PAGER

16、EF _Toc46330983 h 258事項標(biāo)準(zhǔn)化管理 PAGEREF _Toc46330984 h 258服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化 PAGEREF _Toc46330985 h 261管理標(biāo)準(zhǔn)化模塊 PAGEREF _Toc46330986 h 272中心支撐體系 PAGEREF _Toc46330987 h 275綜合展示模塊 PAGEREF _Toc46330988 h 3184.3.5區(qū)信用體系建設(shè) PAGEREF _Toc46330989 h 319電子證照庫系統(tǒng) PAGEREF _Toc46330990 h 321服務(wù)支撐平臺 PAGEREF _Toc46330991 h 322信用電子證照系

17、統(tǒng) PAGEREF _Toc46330992 h 3224.3.6產(chǎn)業(yè)項目全流程服務(wù) PAGEREF _Toc46330993 h 324首頁模塊 PAGEREF _Toc46330994 h 325個人中心模塊 PAGEREF _Toc46330995 h 332項目登記模塊 PAGEREF _Toc46330996 h 335項目上報模塊 PAGEREF _Toc46330997 h 344項目查看模塊 PAGEREF _Toc46330998 h 353歸檔項目模塊 PAGEREF _Toc46330999 h 360暫緩項目模塊 PAGEREF _Toc46331000 h 363申請

18、審核模塊 PAGEREF _Toc46331001 h 365改擴建項目登記模塊 PAGEREF _Toc46331002 h 3690改擴建項目上報模塊 PAGEREF _Toc46331003 h 3711改擴建項目查看模塊 PAGEREF _Toc46331004 h 3742基礎(chǔ)管理及配置管理模塊 PAGEREF _Toc46331005 h 3763工作流引擎模塊 PAGEREF _Toc46331006 h 3924提醒通知消息推送 PAGEREF _Toc46331007 h 3935與外部系統(tǒng)開發(fā)對接 PAGEREF _Toc46331008 h 3956數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析模塊 PA

19、GEREF _Toc46331009 h 3967智能化結(jié)果分析模塊 PAGEREF _Toc46331010 h 3988日志查看 PAGEREF _Toc46331011 h 3999手機端應(yīng)用 PAGEREF _Toc46331012 h 4004.3.7AI+“一網(wǎng)通辦” PAGEREF _Toc46331013 h 415大廳人流量分析應(yīng)用場景深化 PAGEREF _Toc46331014 h 415智能服務(wù) PAGEREF _Toc46331015 h 4164.3.85G及物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用 PAGEREF _Toc46331016 h 428智能機器人引導(dǎo)系統(tǒng) PAGEREF _Toc

20、46331017 h 428智能機器人材料交接 PAGEREF _Toc46331018 h 4314.3.9服務(wù)器、存儲系統(tǒng)建設(shè)內(nèi)容 PAGEREF _Toc46331019 h 434第五章項目實施進(jìn)度 PAGEREF _Toc46331020 h 4365.1項目建設(shè)周期 PAGEREF _Toc46331021 h 4365.2實施計劃 PAGEREF _Toc46331022 h 4365.2.1整體實施計劃 PAGEREF _Toc46331023 h 4365.2.2項目組織機構(gòu)與人員培訓(xùn) PAGEREF _Toc46331024 h 437領(lǐng)導(dǎo)組織機構(gòu) PAGEREF _Toc

21、46331025 h 437項目實施機構(gòu) PAGEREF _Toc46331026 h 438運行維護機構(gòu) PAGEREF _Toc46331027 h 438人員培訓(xùn) PAGEREF _Toc46331028 h 439第六章環(huán)保、消防、職業(yè)安全衛(wèi)生和節(jié)能 PAGEREF _Toc46331029 h 4406.1環(huán)境保護 PAGEREF _Toc46331030 h 4406.2消防 PAGEREF _Toc46331031 h 4406.3節(jié)能 PAGEREF _Toc46331032 h 4406.4職業(yè)安全衛(wèi)生 PAGEREF _Toc46331033 h 441第七章項目風(fēng)險控制措

22、施 PAGEREF _Toc46331034 h 4427.1項目實施的外部風(fēng)險控制 PAGEREF _Toc46331035 h 4427.1.1技術(shù)可行性風(fēng)險 PAGEREF _Toc46331036 h 4427.1.2招投標(biāo)風(fēng)險 PAGEREF _Toc46331037 h 4427.1.3組織協(xié)調(diào)風(fēng)險 PAGEREF _Toc46331038 h 4437.2項目實施的內(nèi)部風(fēng)險控制 PAGEREF _Toc46331039 h 4447.2.1需求分析風(fēng)險 PAGEREF _Toc46331040 h 4447.2.2開發(fā)設(shè)計風(fēng)險 PAGEREF _Toc46331041 h 444

23、7.2.3系統(tǒng)接口風(fēng)險 PAGEREF _Toc46331042 h 4457.2.4項目建設(shè)風(fēng)險 PAGEREF _Toc46331043 h 4457.3項目長期運行風(fēng)險控制 PAGEREF _Toc46331044 h 4467.3.1系統(tǒng)安全風(fēng)險 PAGEREF _Toc46331045 h 4467.3.2數(shù)據(jù)更新 PAGEREF _Toc46331046 h 4467.3.3維護風(fēng)險 PAGEREF _Toc46331047 h 446第八章總投資估算 PAGEREF _Toc46331048 h 4478.1總投資估算 PAGEREF _Toc46331049 h 4478.2軟

24、件開發(fā)明細(xì) PAGEREF _Toc46331050 h 4488.3硬件明細(xì) PAGEREF _Toc46331051 h 4488.4資金籌措 PAGEREF _Toc46331052 h 450第九章經(jīng)濟與社會效益 PAGEREF _Toc46331053 h 4519.1項目經(jīng)濟效益 PAGEREF _Toc46331054 h 4519.2項目社會效益分析 PAGEREF _Toc46331055 h 451附錄一 應(yīng)用系統(tǒng)投資估算明細(xì)表 PAGEREF _Toc46331056 h 1第 PAGE108 頁項目簡介項目名稱項目名稱：某區(qū)行政服務(wù)中心一網(wǎng)通辦區(qū)級政務(wù)服務(wù)應(yīng)用平臺。項目

25、單位及負(fù)責(zé)人項目建設(shè)單位：某區(qū)行政服務(wù)中心。項目負(fù)責(zé)人：項目建設(shè)編寫單位某區(qū)行政服務(wù)中心建設(shè)目標(biāo)、主要建設(shè)內(nèi)容項目建設(shè)目標(biāo) 根據(jù)國務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展改革委等部門推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”開展信息惠民試點實施方案的通知、2020年H市深化“一網(wǎng)通辦”改革工作要點、H市“AI+一網(wǎng)通辦”工作方案和H市人民政府辦公廳關(guān)于以企業(yè)和群眾高效辦成“一件事”為目標(biāo)全面推進(jìn)業(yè)務(wù)流程革命性再造的指導(dǎo)意見（滬府辦20206號）等文件的要求，結(jié)合實際業(yè)務(wù)需求，進(jìn)行本次項目的建設(shè)?！耙痪W(wǎng)通辦”系統(tǒng)升級主要通過開展線上、線下系統(tǒng)升級、“隨申碼”應(yīng)用擴展、與區(qū)政務(wù)平臺對接、公共服務(wù)事項接入等工作，達(dá)到落實2020年

26、“一網(wǎng)通辦”改革工作要點，拓寬隨申碼應(yīng)用場景，“做大做強”隨申碼應(yīng)用的目標(biāo)。高效辦成“一件事”在落實2020年“一網(wǎng)通辦”改革工作要點的基礎(chǔ)上，優(yōu)化梳理“一件事”流程、提供“一件事”線上線下主題式服務(wù)，積極推進(jìn)“一件事”業(yè)務(wù)流程革命性再造。無人干預(yù)自動辦理針對部分辦件量大、流程簡易的政務(wù)服務(wù)事項，以事項標(biāo)準(zhǔn)化為基礎(chǔ)，數(shù)據(jù)共享核驗為手段，事中事后監(jiān)管為保障，用經(jīng)過嚴(yán)格論證的程序邏輯替代人工判斷，實現(xiàn)無人工干預(yù)自動辦理。大廳標(biāo)準(zhǔn)化管理通過事項、服務(wù)、管理、支撐、領(lǐng)導(dǎo)視圖等標(biāo)準(zhǔn)化管理的建設(shè)，滿足線下政務(wù)大廳標(biāo)準(zhǔn)化管理需要。區(qū)級信用體系建設(shè)通過為某區(qū)建設(shè)統(tǒng)一的政務(wù)服務(wù)一體化平臺配套的電子證照綜合應(yīng)用系

27、統(tǒng)和信用電子證照系統(tǒng)，依托電子證照庫的基礎(chǔ)支撐能力和信用電子證照的輔助支撐能力將某區(qū)各級政府機構(gòu)的政務(wù)業(yè)務(wù)系統(tǒng)打通聯(lián)成一個服務(wù)整體。產(chǎn)業(yè)項目全流程服務(wù)為完成新增用地產(chǎn)業(yè)項目及改擴建項目產(chǎn)業(yè)項目全流程線上管控建設(shè)要求，提高產(chǎn)業(yè)項目全流程信息化建設(shè)應(yīng)用，需要從業(yè)務(wù)、技術(shù)層面對產(chǎn)業(yè)項目系統(tǒng)進(jìn)行優(yōu)化提升，確保產(chǎn)業(yè)項目全流程環(huán)節(jié)配置靈活化、便捷化，數(shù)據(jù)安全化，以加快產(chǎn)業(yè)項目審批流程處理。結(jié)合產(chǎn)業(yè)項目全流程流轉(zhuǎn)場景，深化系統(tǒng)統(tǒng)計分析，通過智能化手段分析得出匯總性文字內(nèi)容，為管理層提供有效地決策依據(jù)。以客戶（員工）為主題，根據(jù)不同客戶分析得出不同的專題服務(wù)視圖，結(jié)合PC端及手機端功能應(yīng)用，優(yōu)化區(qū)級營商環(huán)境，

28、助推嘉定經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，加快推動產(chǎn)業(yè)項目落地，實現(xiàn)項目服務(wù)全領(lǐng)域、全流程、全覆蓋，推進(jìn)項目早拿地、早開工、早投產(chǎn)。AI+“一網(wǎng)通辦”結(jié)合智能服務(wù)需求，通過深化建設(shè)大廳人流量分析應(yīng)用和智能分流引導(dǎo)等功能，拓展AI+智能服務(wù)應(yīng)用，達(dá)到積極開展“AI+一網(wǎng)通辦”，開展政務(wù)創(chuàng)新的目標(biāo)。5G及物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用基于5G的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，深化智能機器人主動式服務(wù)場景和語音語義識別能力，并依托快遞機器人提供5G快遞服務(wù)，提升某區(qū)線下服務(wù)能力，深化創(chuàng)新服務(wù)要求。項目建設(shè)內(nèi)容 本項目建設(shè)內(nèi)容主要概括為“一網(wǎng)通辦”系統(tǒng)升級、高效辦成“一件事”、無人干預(yù)自助辦理、大廳標(biāo)準(zhǔn)化管理、產(chǎn)業(yè)項目全流程服務(wù)、AI+“一網(wǎng)通辦”、5G及物

29、聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用幾個方面。 “一網(wǎng)通辦”系統(tǒng)升級：一網(wǎng)通辦系統(tǒng)升級主要是線上系統(tǒng)升級和線下系統(tǒng)升級。同時為響應(yīng)市級工作指示推進(jìn)“隨申碼”應(yīng)用和公共服務(wù)事項接入。此外本次項目遵循三整合原則需與區(qū)政務(wù)平臺對接。高效辦成“一件事”：要實現(xiàn)跨區(qū)域、跨部門、跨層級“一件事一次辦”首先需進(jìn)行“一件事”流程優(yōu)化梳理，之后對梳理成果進(jìn)行一件事精細(xì)化管理，同時要在線上建設(shè)“一件事”網(wǎng)上服務(wù)系統(tǒng)，在線下要推進(jìn)“一件事”線下辦理。無人干預(yù)自助辦理：要完成無人干預(yù)事項自動辦理首先需進(jìn)行無人干預(yù)事項梳理，梳理完成之后需對無人干預(yù)審批平臺進(jìn)行系統(tǒng)業(yè)務(wù)流程配置，同時還需在線上完成政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上申報功能改造，最后需要進(jìn)行必要的系統(tǒng)對接

30、整合大廳標(biāo)準(zhǔn)化管理：大廳標(biāo)準(zhǔn)化管理的建設(shè)主要從事項標(biāo)準(zhǔn)化、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、管理標(biāo)準(zhǔn)化、支撐標(biāo)準(zhǔn)化來進(jìn)行大廳標(biāo)準(zhǔn)化的管理。同時為方便上級領(lǐng)導(dǎo)查看中心情況需建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)視圖功能。區(qū)級信用體系建設(shè)：通過為某區(qū)建設(shè)統(tǒng)一電子證照綜合應(yīng)用系統(tǒng)和信用電子證照系統(tǒng)，解決長期困擾電子政務(wù)發(fā)展中的數(shù)據(jù)整合、信息安全、信用治理、信用監(jiān)管、信用服務(wù)化、證照市場化等問題，依托電子證照庫的基礎(chǔ)支撐能力和信用電子證照的輔助支撐能力將某區(qū)各級政府機構(gòu)的政務(wù)業(yè)務(wù)系統(tǒng)打通聯(lián)成一個服務(wù)整體。產(chǎn)業(yè)項目全流程服務(wù)：通過建設(shè)產(chǎn)業(yè)項目全流程跟蹤系統(tǒng)及移動端APP，將新增用地產(chǎn)業(yè)項目、改建擴產(chǎn)業(yè)項目的流程環(huán)節(jié)（如土地儲備、土地出讓、施工許可、竣工驗

31、收、不動產(chǎn)登記等）納入系統(tǒng)跟蹤，融合項目“四員”隊伍建設(shè)，指導(dǎo)相關(guān)部門及街鎮(zhèn)責(zé)任到人，做好各環(huán)節(jié)信息的維護更新，推動全區(qū)各級層面及企業(yè)實時掌握項目動態(tài)，做到流程跟蹤可視化，實現(xiàn)流程的精準(zhǔn)管理和預(yù)警督辦，強化跟蹤實效。拓展平臺分析研判功能，加強流程數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析，為科學(xué)決策提供有效依據(jù)。強化系統(tǒng)基礎(chǔ)功能應(yīng)用，根據(jù)用戶崗位分別提供不同視圖服務(wù)分析，為用戶提供便捷、高效的系統(tǒng)操作服務(wù)。產(chǎn)業(yè)項目全流程服務(wù)1、產(chǎn)業(yè)項目已建設(shè)使用多年，現(xiàn)用流程審核技術(shù)框架已無法滿足流程及業(yè)務(wù)功能持續(xù)優(yōu)化的需求。需要采用新的流程引擎技術(shù)，實現(xiàn)新增用地產(chǎn)業(yè)項目、改擴建產(chǎn)業(yè)項目的審批流程環(huán)節(jié)快速配置及調(diào)整。2、產(chǎn)業(yè)項目在準(zhǔn)入推進(jìn)

32、過程中，會定期給相關(guān)人員發(fā)送預(yù)警提醒、逾期提醒、環(huán)節(jié)啟動提醒及環(huán)節(jié)完成等提醒消息，但通知對象未能具體到責(zé)任人，且委辦局/街鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)等可以收到所有項目的預(yù)警、逾期、環(huán)節(jié)啟動、環(huán)節(jié)完成等提醒消息，消息接收對象難以精準(zhǔn)獲取所需的項目信息。需優(yōu)化通知消息推送規(guī)則，實現(xiàn)不同場景,對責(zé)任部門/科室所負(fù)責(zé)的環(huán)節(jié)、所關(guān)注的環(huán)節(jié)等進(jìn)展情況進(jìn)行點對點精準(zhǔn)推送的功能。3、目前產(chǎn)業(yè)項目中只提供了全流程進(jìn)度報表、項目當(dāng)前進(jìn)度報表。隨著業(yè)務(wù)應(yīng)用地不斷深化，原報表數(shù)據(jù)已不能滿足中心領(lǐng)導(dǎo)的需求，需要結(jié)合全流程流轉(zhuǎn)情況，擴大業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)分析面，深化應(yīng)用數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析。4、結(jié)合數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析各報表，實現(xiàn)從不同維度對各報表數(shù)據(jù)結(jié)果進(jìn)行分析、

33、匯聚及整合，為用戶提供清晰地、多方面地分析結(jié)果，拓展平臺分析研判功能，為科學(xué)決策提供有效依據(jù)。5、目前所有具備登錄產(chǎn)業(yè)項目模塊的用戶，所能查看的首頁內(nèi)容均一致，為確?？蛻艄ぷ骶珳?zhǔn)化、聚焦化，需針對不同客戶（員工）群體，實現(xiàn)不同客戶不同展示界面，以達(dá)到“千人千面”的效果。6、結(jié)合實際業(yè)務(wù)情況及用戶操作習(xí)慣，優(yōu)化PC端及手機端系統(tǒng)功能應(yīng)用，提升界面操作便捷性。AI+“一網(wǎng)通辦”：為響應(yīng)市級文件要求建設(shè)AI+“一網(wǎng)通辦”，主要從AI+服務(wù)和智能服務(wù)兩個方面進(jìn)行建設(shè)。5G及物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用：中心在5G及物聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用上主要從在5GW網(wǎng)絡(luò)的覆蓋下實現(xiàn)智能機器人引導(dǎo)和智能機器人材料交接來體現(xiàn)5G及物聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用?？?/p>

34、投資及來源本項目總投資估算 XXXX萬元，由區(qū)級財政負(fù)擔(dān)。經(jīng)濟及社會效益經(jīng)濟效益本項目在充分利用已有建設(shè)成果的基礎(chǔ)上，結(jié)合市級文件的要求，對某區(qū)行政服務(wù)中心政務(wù)服務(wù)優(yōu)化升級進(jìn)行了統(tǒng)一規(guī)劃。利用某區(qū)數(shù)據(jù)資源共享機制，提高資源的復(fù)用率，減少重復(fù)投資。項目投入使用后，某區(qū)行政服務(wù)中心能夠有效減少企業(yè)、市民辦事成本，減少政府行政成本。社會效益行政服務(wù)中心是政府提供行政服務(wù)能力的重要平臺，能實現(xiàn)行政審批的相對集中、公開辦理，實現(xiàn)“一站式辦公、一條龍服務(wù)、并聯(lián)式審批、陽光下作業(yè)、規(guī)范化管理”的運作模式，按照“進(jìn)一道門辦事、交規(guī)定費用辦成、在承諾時限內(nèi)辦成”的要求，為市民和企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)。某區(qū)綜合

35、窗口建設(shè)，是深化行政審批制度改革、推動政務(wù)公開、改善投資環(huán)境、提升對內(nèi)對外開放的重要舉措，對于踐行科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)法制型、服務(wù)型、廉潔型、高效型政府，對于更好地開展招商引資、促進(jìn)本區(qū)經(jīng)濟社會更好地發(fā)展具有重要的現(xiàn)實意義。隨著政府體制改革的逐步深入和政府信息化建設(shè)的迅速發(fā)展，政務(wù)信息化建設(shè)也進(jìn)入了新的發(fā)展階段。該系統(tǒng)建設(shè)，對于規(guī)范中心內(nèi)部管理、降低行政成本、提升窗口工作人員工作水平、提高行政效率、監(jiān)管能力和公共服務(wù)水平都具有十分重要的意義。因此，本項目的建設(shè)具有很高社會效益?，F(xiàn)狀項目單位概況1、負(fù)責(zé)進(jìn)駐中心的職能部門、行業(yè)單位和社會化服務(wù)機構(gòu)及其派駐人員的組織管理、協(xié)調(diào)監(jiān)督。2、負(fù)責(zé)對進(jìn)駐中心的

36、行政審批（許可）及社會服務(wù)事項進(jìn)行確定、調(diào)整并做好相關(guān)配套服務(wù)。3、負(fù)責(zé)本區(qū)新用地、改擴建及租賃工業(yè)廠房的產(chǎn)業(yè)項目的準(zhǔn)入評估，配合相關(guān)部門開展后評估（工業(yè)用地全生命周期管理）工作。4、負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)項目落地過程中涉及行政許可及其他服務(wù)事項的協(xié)調(diào)推進(jìn)。5、負(fù)責(zé)中心及中心進(jìn)駐窗口的黨建和精神文明建設(shè)工作。6、完成區(qū)政府交辦的其它任務(wù)。信息化現(xiàn)狀現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)與設(shè)備情況以及其他信息資源現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施情況 區(qū)行政服務(wù)中心物理基礎(chǔ)設(shè)施依托區(qū)智慧政務(wù)云平臺與區(qū)智慧政務(wù)云計算中心。現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和設(shè)備情況區(qū)行政服務(wù)中心的系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)運行依托區(qū)電子政務(wù)外網(wǎng)，無額外網(wǎng)絡(luò)設(shè)備。現(xiàn)有應(yīng)用系統(tǒng)的情況某區(qū)一網(wǎng)通辦區(qū)級政務(wù)服務(wù)應(yīng)用平臺（一期

37、）主要包括“一窗受理”專用信息系統(tǒng)、政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)共享系統(tǒng)、區(qū)網(wǎng)上政務(wù)大廳升級及移動應(yīng)用、政務(wù)服務(wù)內(nèi)部管理系統(tǒng)、政務(wù)服務(wù)大數(shù)據(jù)可視化展示、政務(wù)服務(wù)智能服務(wù)系統(tǒng)和自助服務(wù)辦理系統(tǒng)?！耙淮笆芾怼睂Ｓ眯畔⑾到y(tǒng)：為實現(xiàn)某區(qū)行政服務(wù)中心排隊叫號及綜窗受理，建設(shè)“一窗受理”專用信息系統(tǒng)。通過在原排隊叫號系統(tǒng)上增加建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)受辦理系統(tǒng)，實現(xiàn)辦事人員在中心叫號并辦理事項。政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)共享系統(tǒng)：為實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)共享，需建設(shè)中心數(shù)據(jù)資源共享庫和政務(wù)服務(wù)知識庫。中心數(shù)據(jù)資源庫通過對證照數(shù)據(jù)、辦事人數(shù)據(jù)、辦事過程數(shù)據(jù)、專項業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)、業(yè)務(wù)監(jiān)管數(shù)據(jù)、視頻監(jiān)控數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總和管理，實現(xiàn)數(shù)據(jù)的應(yīng)用。政務(wù)服務(wù)知識庫的建設(shè)內(nèi)容主要為

38、知識庫建設(shè)和業(yè)務(wù)初始化。區(qū)網(wǎng)上政務(wù)大廳升級及移動應(yīng)用：為實現(xiàn)網(wǎng)上大廳中英文雙版功能及移動端的事項辦理，所以需對區(qū)網(wǎng)上政務(wù)大廳升級并開發(fā)移動應(yīng)用。需對網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)大廳進(jìn)行改版支持中英文雙語。政務(wù)服務(wù)內(nèi)部管理系統(tǒng)：為科學(xué)合理地履行對入駐中心各部門政務(wù)服務(wù)窗口和工作人員的指導(dǎo)監(jiān)督工作以及中心日常管理工作，所以需建設(shè)政務(wù)服務(wù)內(nèi)部管理系統(tǒng)。具體從中心日常管理系統(tǒng)、政務(wù)服務(wù)事項發(fā)布系統(tǒng)、績效考評管理系統(tǒng)、電子監(jiān)察管理系統(tǒng)、中介機構(gòu)管理系統(tǒng)、軟硬件一體化管理系統(tǒng)這六個分系統(tǒng)來進(jìn)行具體的內(nèi)容建設(shè)。政務(wù)服務(wù)大數(shù)據(jù)可視化展示：中心的可視化展示方面主要從業(yè)務(wù)分析、主題分析、數(shù)據(jù)挖掘、運行監(jiān)控、數(shù)字工位這五個方面來進(jìn)

39、行可視化展示。具體內(nèi)容從業(yè)務(wù)分析來看是進(jìn)行人流量分析、事項分析、辦件分析、證照分析、用戶分析、效能分析、互動分析；從主題分析來看從網(wǎng)上服務(wù)主題、大廳服務(wù)主題、企業(yè)設(shè)立主題、項目審批主題、服務(wù)延伸主題這幾個主題進(jìn)行分析；從數(shù)據(jù)挖掘來看主要分為政務(wù)服務(wù)與民生、政務(wù)服務(wù)與經(jīng)濟、放管服落實；從運行監(jiān)控來看主要分為實時業(yè)務(wù)運行監(jiān)控、數(shù)據(jù)交換監(jiān)控、運行環(huán)境監(jiān)控；從數(shù)字工位系統(tǒng)來看主要是通過大廳視頻監(jiān)控系統(tǒng)和紅外線設(shè)備來實時動態(tài)展示新政務(wù)服務(wù)中心各大廳所有窗口狀態(tài)是否在崗。政務(wù)服務(wù)智能服務(wù)系統(tǒng)：為了使中心政務(wù)服務(wù)更加智能化，所以開發(fā)政務(wù)服務(wù)智能服務(wù)系統(tǒng)。線下主要是通過語音能力軟件使中心迎賓機器人能夠更加智能

40、地服務(wù)辦事人員。線上開發(fā)網(wǎng)上智能引導(dǎo)系統(tǒng)幫助辦事人員實現(xiàn)網(wǎng)上辦理。自助服務(wù)辦理系統(tǒng)：為給辦事人員提供更多辦事途徑，開發(fā)自助服務(wù)辦理系統(tǒng)。通過采購自助服務(wù)終端、自助證照柜實現(xiàn)辦事人員自助辦理。某區(qū)政務(wù)服務(wù)信息平臺建設(shè)主要服務(wù)與企業(yè)群眾、中心工作人員和中心領(lǐng)導(dǎo)。通過建設(shè)“一窗受理”專用信息系統(tǒng)實現(xiàn)中心窗口事項處理。通過建設(shè)中心數(shù)據(jù)資源共享庫和政務(wù)服務(wù)知識庫，實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)共享。通過對區(qū)網(wǎng)上政務(wù)大廳升級并開發(fā)移動應(yīng)用，實現(xiàn)網(wǎng)上大廳中英文雙版功能及移動端的事項辦理。為科學(xué)合理地履行對入駐中心各部門政務(wù)服務(wù)窗口和工作人員的指導(dǎo)監(jiān)督工作以及中心日常管理工作，建設(shè)政務(wù)服務(wù)內(nèi)部管理系統(tǒng)。同時從從業(yè)務(wù)分析、主

41、題分析、數(shù)據(jù)挖掘、運行監(jiān)控、數(shù)字工位這五個方面來進(jìn)行中心可視化展示。為了使中心政務(wù)服務(wù)更加智能化，開發(fā)政務(wù)服務(wù)智能服務(wù)系統(tǒng)。通過建設(shè)自助服務(wù)辦理系統(tǒng)，給辦事人員提供更多辦事途徑。1、目前，“一窗受理”系統(tǒng)建設(shè)包含了27家職能部門353個事項，設(shè)計開發(fā)商事登記、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等，實現(xiàn)業(yè)務(wù)前后臺受審分離模式；2、業(yè)務(wù)情形、審查要點提醒初始化，一件事引導(dǎo)申報、辦事指南個性化；3、中心工作人員日常使用內(nèi)部管理中的人員進(jìn)出、考勤、請假管理等功能；中介管理暫時不具備運行推廣條件，暫未推廣使用；4、數(shù)據(jù)共享庫的建設(shè)目前為數(shù)據(jù)可視化展示及數(shù)據(jù)分析、智能問答檢索提供基礎(chǔ)支撐；5、自助辦理工作臺及電子證照應(yīng)用，實現(xiàn)簡單

42、高頻事項材料免交、自助辦理。目前，某區(qū)行政服務(wù)中心已建有新行政服務(wù)中心信息平臺。該項目主要完成了“一窗受理”專用信息系統(tǒng)、區(qū)網(wǎng)上政務(wù)大廳移動應(yīng)用、政務(wù)服務(wù)智能服務(wù)系統(tǒng)、采購大廳窗口及其他硬件設(shè)備及中心綜合管理系統(tǒng)等內(nèi)容，基本實現(xiàn)了2018年、2019年H市一網(wǎng)通辦區(qū)級配套的工作要求。自啟動起，經(jīng)過某區(qū)行政服務(wù)中心、區(qū)科委、相關(guān)業(yè)務(wù)部門等各方共同努力，取得了階段性成果，具體有： 1、對于行政服務(wù)中心，通過機房、網(wǎng)絡(luò)及系統(tǒng)軟硬件的建設(shè)，支撐入駐單位正常開展各項政府業(yè)務(wù)，并為進(jìn)中心辦事的企業(yè)提供多種便利服務(wù)和措施。2、對外公共服務(wù)方式方面，需要支持包括電腦、手持終端、自助終端在內(nèi)的多種設(shè)備的接入，實

43、現(xiàn)用戶在任何時間、任何地點的信息獲取和查詢，極大地方便辦事群眾和企業(yè)，提高了政府服務(wù)的滿意率。3、本項目按照“受辦分離”模式，各窗口入駐部門能夠正常提供對外辦事服務(wù)，且盡量不增加入駐部門窗口工作人員負(fù)荷，在社會公眾滿意的同時，確保各業(yè)務(wù)部門滿意。在此基礎(chǔ)上，充分利用H市和某區(qū)現(xiàn)有資源，創(chuàng)新服務(wù)管理模式，體現(xiàn)“新嘉定特色”。原系統(tǒng)應(yīng)用架構(gòu)如下圖：基礎(chǔ)設(shè)施管理層所有系統(tǒng)基于區(qū)里現(xiàn)有基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)、計算資源和存儲資源。業(yè)務(wù)管理層業(yè)務(wù)管理層是行政服務(wù)中心的信息化中心，提供標(biāo)準(zhǔn)化受理和綜合監(jiān)管及績效評測功能。對外服務(wù)層對外服務(wù)層主要在行政服務(wù)中心大廳內(nèi)為辦事群眾提供服務(wù)引導(dǎo)、自助辦理等多種服務(wù)。數(shù)據(jù)交換及整合

44、系統(tǒng)平臺需要逐步整合市、區(qū)、街道各業(yè)務(wù)系統(tǒng)，本期項目需對接網(wǎng)上政務(wù)大廳。主要建設(shè)內(nèi)容包括：1、“一窗受理”專用信息系統(tǒng)包括排隊叫號系統(tǒng)、窗口標(biāo)準(zhǔn)受辦理系統(tǒng)、行政服務(wù)中心線上線下系統(tǒng)升級改造等內(nèi)容。2、區(qū)網(wǎng)上政務(wù)大廳移動應(yīng)用對原區(qū)網(wǎng)上頻道的欄目和內(nèi)容進(jìn)行改版建設(shè)，為用戶提供web端、微信平臺等多渠道的服務(wù)。3、政務(wù)服務(wù)智能服務(wù)系統(tǒng)通過智能導(dǎo)引的形式，為用戶生成專屬辦事指南，提供場景化、精細(xì)化輔助辦事。4、大廳配套智能化軟硬件設(shè)備集成配合大廳的綜合窗口建設(shè)需要，提供智能化軟硬件設(shè)備集成服務(wù)。具體設(shè)備清單如下：序號名稱技術(shù)規(guī)格參數(shù)單位數(shù)量1立式取號機19寸或以上觸摸屏，識別二代身份證。需提供詳細(xì)設(shè)計

45、圖紙。臺2臺式取號機15寸或以上觸摸屏。需提供詳細(xì)設(shè)計圖紙。臺3窗口電腦（整套一機雙屏）A4-6300B(AMD A4 2核 3.7G )/4G(DDR3 1600*)/500G(SATA)/1G獨立顯卡/DVD/Windows 7 Home Basic 32位FDD/USB KB/USB Optical Mouse/180W電源/3-3-3有限保修/含連接線纜及插座等配件。29寸顯示器，可實現(xiàn)一屏雙顯臺4窗口電腦（主機）A4-6300B(AMD A4 2核 3.7G )/4G(DDR3 1600*)/500G(SATA)/1G獨立顯卡/DVD/Windows 7 Home Basic 32位

46、FDD/USB KB/USB Optical Mouse/180W電源/3-3-3有限保修/含連接線纜及插座等配件。臺5窗口電腦（整套20寸）A4-6300B(AMD A4 2核 3.7G )/4G(DDR3 1600*)/500G(SATA)/1G獨立顯卡/DVD/Windows 7 Home Basic 32位FDD/USB KB/USB Optical Mouse/180W電源/3-3-3有限保修/含連接線纜及插座等配件。20寸普通寬屏顯示器.臺6窗口互動終端9寸以上PAD, 包括防盜底座和相關(guān)線纜臺1307二代身份證讀卡器符合ISO/IEC 14443 TYPEA/B 標(biāo)準(zhǔn)臺108高拍

47、儀500萬像素，AVI格式輸出，1秒A3大幅面拍攝成像，雙USB2.0接口。臺209條碼掃描槍二維碼掃描槍，可掃條碼臺2010KVM1套鍵盤、鼠標(biāo)、顯示器控制2臺電腦；按鍵切換，也可熱鍵切換，支持熱機插撥。臺10011打印機A4黑白激光打印機，250W臺2012智能顯示一體機55寸LED液晶屏，分辨率 1920 x 1080 ，軟硬一體（內(nèi)置操作系統(tǒng)），無需外置機頂盒，含墻裝支架。臺2013自助服務(wù)終端立式服務(wù)終端，含19寸電容觸摸屏；21.5寸廣告屏；讀卡器：支持社會保障卡、金融卡讀卡；二代身份證讀卡器；A4黑白激光打印機；金屬密碼鍵盤；高拍儀；二維碼掃碼槍；憑條打印機。需提供詳細(xì)設(shè)計圖紙。

48、臺714樣表查詢機24寸工業(yè)觸控一體機，分辨率1920*1080，支持至少4點觸摸，內(nèi)置專業(yè)操作系統(tǒng)，支持遠(yuǎn)程維護、遠(yuǎn)程下發(fā)、自動緩存等功能。含入墻安裝。臺1315地圖導(dǎo)航一體機55寸落地觸摸查詢一體機，外觀采用流線型設(shè)計美觀大方，55寸光學(xué)觸摸屏穩(wěn)定性好，靈敏度高，透光率大于92%，全鋼化玻璃，超亮、超白。無源觸摸，無需特殊觸摸介質(zhì)，手指即點即用，反應(yīng)速度快，觸摸無延時。內(nèi)置信息發(fā)布播放器（智能安卓播放控制主板），分辨率1920*1080。需提供詳細(xì)設(shè)計圖紙。臺316自助取證柜主機包含工控主機、顯示屏 、觸摸屏 、密碼鍵盤、銀行卡電動讀卡器 、熱敏憑條打印機 、高拍儀 、人臉攝像頭 、非接觸

49、式二代證閱讀器 、彩色激光打印機、條碼掃描儀等。標(biāo)配兩組副柜尺寸每組副柜尺寸為：940（w）*450mm(D)*1600mm（H）,副柜包含控制系統(tǒng)。鎖控系統(tǒng)，控制卡，通訊卡，18路鎖控支持可擴展需提供詳細(xì)設(shè)計圖紙。臺117人證智能識別終端臺618數(shù)據(jù)交換軟件JEE架構(gòu)，具有計算機軟件著作權(quán)登記證書和軟件產(chǎn)品登記證書臺119桌面終端管理軟件全面展示全網(wǎng)終端軟硬件資產(chǎn)、操作系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)、進(jìn)程等詳細(xì)信息，實時記錄資產(chǎn)信息變更，有效管控網(wǎng)絡(luò)流量、進(jìn)程服務(wù)等；可對全網(wǎng)終端進(jìn)行漏洞掃描并與漏洞類型進(jìn)行多維關(guān)聯(lián)按需修復(fù)；能有效的對終端進(jìn)行應(yīng)用程序識別與控制、網(wǎng)絡(luò)安全防護、非法外聯(lián)控制、外設(shè)使用控制、賬號密碼

50、安全檢測、本地安全策略加固等。臺120短信平臺升級通過調(diào)用移動、聯(lián)通、電信三家服務(wù)商提供的短信服務(wù)接口，為企業(yè)和公眾發(fā)送各類通知和信息。提供統(tǒng)一的短信服務(wù)，配合運營商的資費套餐，提供短信發(fā)送、短信征集、短信互動、短信統(tǒng)計、短信收發(fā)跟蹤等功能。臺1現(xiàn)有業(yè)務(wù)流程 行政服務(wù)中心整體業(yè)務(wù)按“受辦分離”設(shè)計，具體如下圖：統(tǒng)一咨詢預(yù)約1、咨詢市民行政服務(wù)中心為所有進(jìn)駐業(yè)務(wù)部門和辦事事項提供統(tǒng)一入口的咨詢預(yù)約服務(wù)。在市民行政服務(wù)中心大廳入口以及各業(yè)務(wù)版塊入口區(qū)域設(shè)置咨詢服務(wù)臺，配備專門的業(yè)務(wù)咨詢?nèi)藛T提供咨詢、導(dǎo)引和預(yù)約服務(wù)。業(yè)務(wù)咨詢?nèi)藛T除了個人業(yè)務(wù)知識不斷充實之外，還需輔以標(biāo)準(zhǔn)化受理系統(tǒng)中業(yè)務(wù)知識庫的支撐。

51、業(yè)務(wù)窗口工作人員也可以提供業(yè)務(wù)咨詢服務(wù)，并將咨詢情況記錄在標(biāo)準(zhǔn)化受理系統(tǒng)中。業(yè)務(wù)咨詢?nèi)藛T可以根據(jù)申請人需要在標(biāo)準(zhǔn)化受理系統(tǒng)中為申請人代為進(jìn)行辦事預(yù)約。2、預(yù)約方式一：網(wǎng)上統(tǒng)一預(yù)約；方式二：業(yè)務(wù)部門已有網(wǎng)上預(yù)約，并可以做系統(tǒng)對接，區(qū)網(wǎng)上政務(wù)大廳為入口進(jìn)行預(yù)約，條線系統(tǒng)返回預(yù)約憑證（號碼）至區(qū)網(wǎng)上政務(wù)大廳，用戶收到由平臺發(fā)出的預(yù)約憑證（號碼）。統(tǒng)一排隊叫號排隊叫號是市民行政服務(wù)中心各項辦事服務(wù)的總?cè)肟?，中心必須實現(xiàn)統(tǒng)一排隊叫號，將所有入駐中心的窗口部門和單位納入統(tǒng)一調(diào)度管理體系。1）排隊叫號機的物理位置在市民行政服務(wù)中心大廳入口以及各樓層咨詢服務(wù)臺附近設(shè)立排隊叫號機，附近的業(yè)務(wù)咨詢?nèi)藛T可以提供咨詢

52、和協(xié)助服務(wù)。每個樓層至少要設(shè)置兩臺排隊叫號機（功能相同，互為備份），以防設(shè)備故障影響業(yè)務(wù)辦理。2）排隊叫號機的窗口覆蓋市民行政服務(wù)中心大廳入口的排隊叫號機可以覆蓋中心所有業(yè)務(wù)板塊的窗口。各業(yè)務(wù)板塊的排隊叫號機僅覆蓋本板塊的業(yè)務(wù)窗口。3）排隊叫號的功能實現(xiàn)排隊叫號機首頁上主要選擇入口有三個：已預(yù)約取號、未預(yù)約取號和領(lǐng)取證照。這里卡主要是指二代身份證，后續(xù)可以根據(jù)需要進(jìn)行擴展。4）排隊叫號的單據(jù)設(shè)計打印的排隊叫號單據(jù)上主要包括以下信息：排隊號碼（含條碼或二維碼）、業(yè)務(wù)板塊、窗口編號（單個窗口或窗口范圍）、路徑指示、辦理事項、取號時間、排隊人數(shù)、預(yù)計等待時間等。5）排隊叫號的窗口呼叫排隊叫號系統(tǒng)與標(biāo)

53、準(zhǔn)化受理系統(tǒng)實時聯(lián)動。業(yè)務(wù)窗口工作人員可以在標(biāo)準(zhǔn)化受理系統(tǒng)中完成呼叫下一個申請人的操作（為了增強使用便捷性，系統(tǒng)還可以提供專用鍵盤或按鈕實現(xiàn)呼叫下一個申請人的功能）。窗口呼叫時，系統(tǒng)會以廣播、大屏等方式提醒當(dāng)前所叫號碼的申請人，并短信通知下一個申請人準(zhǔn)備。統(tǒng)一受理憑證統(tǒng)一受理憑證作為行政服務(wù)中心對外的形象之一應(yīng)當(dāng)盡量統(tǒng)一。可以要求所有業(yè)務(wù)窗口使用中心標(biāo)準(zhǔn)化受理系統(tǒng)實現(xiàn)業(yè)務(wù)受理，并打印統(tǒng)一格式的受理憑證，但這也意味著窗口工作人員可能需要大量的二次錄入（窗口系統(tǒng)和業(yè)務(wù)系統(tǒng)沒有連通的情況下）。統(tǒng)一辦件編碼統(tǒng)一辦件編碼是“受辦分離”模式得以開展的核心。所有在中心業(yè)務(wù)窗口受理的業(yè)務(wù)必須有中心分配的統(tǒng)一辦

54、件編碼。行政服務(wù)中心以統(tǒng)一辦件編碼為抓手對于中心所有入駐事項辦理情況進(jìn)行統(tǒng)一管理。對于可以標(biāo)準(zhǔn)化受理系統(tǒng)完成業(yè)務(wù)受理的事項，統(tǒng)一辦件編碼在業(yè)務(wù)受理時由系統(tǒng)自動產(chǎn)生，并體現(xiàn)在系統(tǒng)打印的統(tǒng)一受理憑證上（一式兩份，一份交申請人，一份用于內(nèi)部流轉(zhuǎn)），統(tǒng)一辦件編碼為可以表現(xiàn)為條碼或二維碼。統(tǒng)一辦事評價通過大廳統(tǒng)一的雙屏互動PAD進(jìn)行辦事評價，實現(xiàn)“一事一評”。統(tǒng)一反饋公開行政服務(wù)中心的辦事狀態(tài)信息進(jìn)行統(tǒng)一反饋公開。只要按照規(guī)范要求，采用統(tǒng)一辦件編碼、統(tǒng)一證照發(fā)放模式的審批服務(wù)事項均可以實現(xiàn)統(tǒng)一反饋公開。統(tǒng)一反饋主要是將辦事狀態(tài)和結(jié)果告知申請人，例如：需要申請人補正材料，通知申請人領(lǐng)取證照等。反饋可以采用

55、短信等多種渠道，保證及時性，且應(yīng)集中在正常工作時間段進(jìn)行反饋。統(tǒng)一公開主要是將辦事結(jié)果的摘要信息通過多種渠道進(jìn)行公開，包括：區(qū)行政服務(wù)中心大廳現(xiàn)場LED屏、網(wǎng)上政務(wù)大廳等。已有系統(tǒng)反饋的事項，且無法對接，則保持原有的反饋公開方式不變，可以在證照進(jìn)入發(fā)證窗口后多增加一次中心統(tǒng)一平臺的結(jié)果反饋。已有系統(tǒng)反饋的事項，可以對接，則由中心取得結(jié)果后統(tǒng)一進(jìn)行反饋使用中心統(tǒng)一平臺進(jìn)行受辦理的事項，則由中心統(tǒng)一進(jìn)行反饋。統(tǒng)一證照發(fā)放證照發(fā)放是整個業(yè)務(wù)辦理過程的“尾巴”，也是實現(xiàn)“受辦分離”的核心節(jié)點之一，主要目的是集中管理記錄辦理結(jié)果，實現(xiàn)證照信息的沉淀，為后續(xù)統(tǒng)一反饋公開、統(tǒng)一績效監(jiān)管和信息共享等綜合利用提

56、供數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。從基本業(yè)務(wù)辦理模式上看，審批服務(wù)事項可分為兩類：即辦件（辦理結(jié)果當(dāng)場做出，證照當(dāng)場發(fā)放，如：婚姻登記）和流轉(zhuǎn)件（當(dāng)場僅做受理，辦理結(jié)果在承諾時限內(nèi)做出，證照通知申請人現(xiàn)場領(lǐng)取或其他方式送達(dá)）。1）即辦件的證照發(fā)放如果對應(yīng)業(yè)務(wù)沒有信息化系統(tǒng)支撐，則窗口工作人員直接使用標(biāo)準(zhǔn)化受理系統(tǒng)完成證照打印、記錄辦理結(jié)果和發(fā)證狀態(tài)，和統(tǒng)一辦件編碼關(guān)聯(lián)，記入申請人辦事檔案。（需要窗口工作人員改變原有業(yè)務(wù)全手工操作方式）如果對應(yīng)業(yè)務(wù)有信息化系統(tǒng)支撐，則窗口工作人員在部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)中完成證照打印之后，還需要在標(biāo)準(zhǔn)化受理系統(tǒng)中完成證照掃描拍照，記錄辦理狀態(tài)和發(fā)證狀態(tài)，和統(tǒng)一辦件編碼關(guān)聯(lián)，記入申請人辦事檔案。

57、（需要窗口工作人員在多做一步操作，點幾下鼠標(biāo)，用快拍儀完成證照拍照，并記錄狀態(tài)。出于盡量減少窗口工作人員負(fù)荷考慮，證照結(jié)構(gòu)化信息可以由中心后臺人員根據(jù)證照影像統(tǒng)一補充完整。）2）流轉(zhuǎn)件的統(tǒng)一證照發(fā)放（按區(qū)域、按板塊）申請人在完成辦事申請拿到受理憑證時，可以根據(jù)需要選擇不同的證照領(lǐng)取方式，如：中心統(tǒng)一領(lǐng)取（默認(rèn)）、自助終端打印、就近社區(qū)事務(wù)服務(wù)中心領(lǐng)取、特快專遞送達(dá)（需繳納快遞費用）等。不同事項可選擇的證照領(lǐng)取方式不盡相同。各委辦局后臺制證完成后，送達(dá)發(fā)證窗口，窗口收到證照掃描拍照記錄進(jìn)中心統(tǒng)一平臺，此時可提醒申請人至發(fā)證窗口取證。申請人在窗口取證時需掃描標(biāo)簽、記錄影音信息并簽字確認(rèn)。中心統(tǒng)一領(lǐng)

58、取行政服務(wù)中心可以按照板塊設(shè)置在不同板塊區(qū)域設(shè)置相對集中的證照發(fā)放窗口，類型包括普通窗口以及專項窗口，專項窗口滿足特定要求的行業(yè)部門（如公安出入境管理等）。各類窗口數(shù)量以及專項窗口行業(yè)類型仍需要進(jìn)一步調(diào)研確定。普通窗口和專項窗口在業(yè)務(wù)流程上沒有本質(zhì)區(qū)別，不同之處在于：普通窗口可以發(fā)放多種證照，窗口工作人員為中心統(tǒng)一委派；專項窗口僅發(fā)放特定證照，窗口工作人員為特定部門委派。各業(yè)務(wù)窗口部門證照辦結(jié)之后，將證照文書統(tǒng)一交給相應(yīng)板塊證照發(fā)放窗口后臺工作人員。發(fā)放窗口后臺工作人員在中心窗口管理系統(tǒng)中進(jìn)行證照登記：基于統(tǒng)一辦件編碼完成證照掃描拍照，結(jié)構(gòu)化信息補全，調(diào)整辦事狀態(tài)以反饋申請人可以領(lǐng)取證照。申請

59、人接到反饋到行政服務(wù)中心，通過統(tǒng)一排隊叫號到證照發(fā)放窗口領(lǐng)取證照。證照發(fā)放窗口在發(fā)放證照的同時收回受理憑條，根據(jù)統(tǒng)一辦件編碼在標(biāo)準(zhǔn)化受理系統(tǒng)中記錄送達(dá)信息，以供日后信息查詢。（出于盡量減少業(yè)務(wù)部門窗口工作人員負(fù)荷考慮，得到業(yè)務(wù)部門的認(rèn)可后，專項窗口后臺人員也可以由中心統(tǒng)一委派。）自助終端打印對于部分可以施行自助證照打印的辦事事項，對應(yīng)業(yè)務(wù)窗口部門證照辦結(jié)之后，將證照文書打印件通過標(biāo)準(zhǔn)化受理系統(tǒng)交給相應(yīng)板塊證照發(fā)放窗口后臺工作人員。發(fā)放窗口后臺工作人員在中心窗口管理系統(tǒng)中登記證照：基于統(tǒng)一辦件編碼完成證照文書打印件確認(rèn)，結(jié)構(gòu)化信息補全，調(diào)整辦事狀態(tài)以反饋申請人可以自助打證。申請人接到反饋后可前往

60、就近的自助服務(wù)終端，通過統(tǒng)一辦件編碼進(jìn)行自助打證（為了保證個人隱私和安全性，可以采用短信等二次認(rèn)證方式）。就近社區(qū)事務(wù)服務(wù)中心領(lǐng)取對于部分辦事事項，社區(qū)事務(wù)服務(wù)中心可以提供就近證照發(fā)放服務(wù)。對應(yīng)業(yè)務(wù)窗口部門證照辦結(jié)之后，將證照文書統(tǒng)一交給相應(yīng)板塊證照發(fā)放窗口后臺工作人員。發(fā)放窗口后臺工作人員在中心窗口管理系統(tǒng)中登記證照：基于統(tǒng)一辦件編碼完成證照掃描拍照，結(jié)構(gòu)化信息補全，并將證照轉(zhuǎn)交申請人要求的領(lǐng)取社區(qū)事務(wù)服務(wù)中心。社區(qū)事務(wù)服務(wù)中心接到證照后，基于統(tǒng)一辦件編碼在系統(tǒng)中進(jìn)行登記，并調(diào)整辦事狀態(tài)以反饋申請人可以就近領(lǐng)取證照。社區(qū)事務(wù)服務(wù)中心應(yīng)設(shè)立統(tǒng)一證照發(fā)放窗口，并可以調(diào)整排隊叫號系統(tǒng)，將證照發(fā)放服