什么是標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)

1、1、什么是標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)？貌似好多人并不太明白這個詞到底是什么意思。在光伏行業(yè)，有兩種電價(jià)里都有“標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)”這幾個字。一個是脫硫燃煤標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)，又稱燃煤機(jī)組標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)、燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)，顧名思義，也就是煤電企業(yè)賣給電網(wǎng)公司的電價(jià)。在分布式領(lǐng)域，測算自發(fā)自用余電上網(wǎng)模式的收益時需要用到這個電價(jià)，余電上網(wǎng)就是指用不完剩余的電要賣給國家電網(wǎng)，價(jià)格呢，就執(zhí)行當(dāng)?shù)氐拿摿蛉济簶?biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)。比如河北省2016年的燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)是0.3497，則如果你是河北省分布式用戶，采用了自發(fā)自用余電上網(wǎng)模式，那么今年你賣給國家電網(wǎng)的價(jià)格，就是0.3497。另一個是光伏電站標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)，又稱光伏發(fā)電標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)，

2、有人喜歡簡稱為標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)，所以常常有新入行的朋友跟上面的燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)搞混。這個電價(jià)是指光伏電站把所發(fā)電量賣給電網(wǎng)公司時收取的售電價(jià)格。如果單純根據(jù)市場規(guī)則，光伏電價(jià)高于煤電價(jià)格，肯定沒有電網(wǎng)公司愿意高價(jià)買電，所以國家出臺了政策，指出高于燃煤電價(jià)的部分，由國家的可再生能源發(fā)展基金予以補(bǔ)貼。也就是說，光伏電站標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)=燃煤機(jī)組標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)+補(bǔ)貼。2、2、補(bǔ)貼含稅嗎？國家發(fā)展改革委關(guān)于發(fā)揮價(jià)格杠桿作用促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的通知（發(fā)改價(jià)格20131638號）原文中曾說“對分布式光伏發(fā)電實(shí)行按照全電量補(bǔ)貼的政策，電價(jià)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每千瓦時0.42元（含稅，下同）”，但是根據(jù)國家稅務(wù)總局關(guān)于國家電網(wǎng)

3、公司購買分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目電力產(chǎn)品發(fā)票開具等有關(guān)問題的公告，月發(fā)電銷售額小于2萬的，可以免征增值稅。目前在實(shí)際操作中，河北地區(qū)的分布式用戶拿到的國家補(bǔ)貼和地方補(bǔ)貼中，都沒有扣稅。但以后是否一直不扣稅，還要看國家政策后續(xù)怎么規(guī)定。全額上網(wǎng)今年補(bǔ)貼是0.98，今年并網(wǎng)的項(xiàng)目到了明年補(bǔ)貼還是0.98嗎？還是執(zhí)行明年的標(biāo)準(zhǔn)呢？全額上網(wǎng)模式還有地方補(bǔ)貼嗎？河北省的補(bǔ)貼有沒有規(guī)定必須是省內(nèi)組件？0.42元的補(bǔ)貼和0.2元的地方補(bǔ)貼都含稅嗎？0.3497是指國家補(bǔ)貼的稅后價(jià)格嗎？標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)是指燃煤發(fā)電價(jià)格還是什么？這一系列問題非常有代表性，問的伏妹感覺自己都不懂政策了。的確是，國家政策動輒好幾頁，用語又艱

4、深晦澀（模棱兩可），大家大多只挑關(guān)鍵的看得懂的部分看，但細(xì)細(xì)推敲，問題很多，真正落到執(zhí)行層面，各方解讀也偏差很大，今天伏妹就以國家和河北省的政策補(bǔ)貼原文來給大家詳細(xì)解讀下，身在河北省的分布式用戶，你們的收益到底該怎么算，怎么拿。一、國家政策再解讀1、什么是標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)？貌似好多人并不太明白這個詞到底是什么意思。在光伏行業(yè)，有兩種電價(jià)里都有“標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)”這幾個字。一個是脫硫燃煤標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)，又稱燃煤機(jī)組標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)、燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)，顧名思義，也就是煤電企業(yè)賣給電網(wǎng)公司的電價(jià)。在分布式領(lǐng)域，測算自發(fā)自用余電上網(wǎng)模式的收益時需要用到這個電價(jià)，余電上網(wǎng)就是指用不完剩余的電要賣給國家電網(wǎng)，價(jià)格呢，就

5、執(zhí)行當(dāng)?shù)氐拿摿蛉济簶?biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)。比如河北省2016年的燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)是0.3497，則如果你是河北省分布式用戶，采用了自發(fā)自用余電上網(wǎng)模式，那么今年你賣給國家電網(wǎng)的價(jià)格，就是0.3497。另一個是光伏電站標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)，又稱光伏發(fā)電標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)，有人喜歡簡稱為標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)，所以常常有新入行的朋友跟上面的燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)搞混。這個電價(jià)是指光伏電站把所發(fā)電量賣給電網(wǎng)公司時收取的售電價(jià)格。如果單純根據(jù)市場規(guī)則，光伏電價(jià)高于煤電價(jià)格，肯定沒有電網(wǎng)公司愿意高價(jià)買電，所以國家出臺了政策，指出高于燃煤電價(jià)的部分，由國家的可再生能源發(fā)展基金予以補(bǔ)貼。也就是說，光伏電站標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)=燃煤機(jī)組標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)+補(bǔ)貼。

6、2、補(bǔ)貼含稅嗎？國家發(fā)展改革委關(guān)于發(fā)揮價(jià)格杠桿作用促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的通知（發(fā)改價(jià)格20131638號）原文中曾說“對分布式光伏發(fā)電實(shí)行按照全電量補(bǔ)貼的政策，電價(jià)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每千瓦時0.42元（含稅，下同）”，但是根據(jù)國家稅務(wù)總局關(guān)于國家電網(wǎng)公司購買分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目電力產(chǎn)品發(fā)票開具等有關(guān)問題的公告，月發(fā)電銷售額小于2萬的，可以免征增值稅。目前在實(shí)際操作中，河北地區(qū)的分布式用戶拿到的國家補(bǔ)貼和地方補(bǔ)貼中，都沒有扣稅。但以后是否一直不扣稅，還要看國家政策后續(xù)怎么規(guī)定。3、分布式系統(tǒng)并網(wǎng)有費(fèi)用嗎？根據(jù)國家發(fā)展改革委關(guān)于發(fā)揮價(jià)格杠桿作用促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的通知，“對分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)自用電量免收隨

7、電價(jià)征收的各類基金和附加，以及系統(tǒng)備用容量費(fèi)和其他相關(guān)并網(wǎng)服務(wù)費(fèi)?！币簿褪钦f，電網(wǎng)公司提供的并網(wǎng)驗(yàn)收等服務(wù)是免費(fèi)的。4、光伏電站標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)一直在降低，之前并網(wǎng)的電站電價(jià)會隨之降低嗎？就河北省目前已經(jīng)拿到補(bǔ)貼的地面電站和全額上網(wǎng)分布式項(xiàng)目來看，項(xiàng)目是哪一年并網(wǎng)的，就一直執(zhí)行哪一年的標(biāo)桿電價(jià)，不隨著后續(xù)電價(jià)的波動而波動，“否則投資收益模型就沒法做了，融資也就沒法融了，沒人愿意做地面電站了?！薄半妰r(jià)就寫在購電合同里了，不會變的?！钡@是伏妹打聽到的河北省的情況，其他地區(qū)還要看具體執(zhí)行的情況是怎樣的，也歡迎相關(guān)的朋友們多爆料。二、河北省補(bǔ)貼政策詳解1、河北省的標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)是多少？河北省電網(wǎng)由于各種原

8、因分成了冀南和冀北兩片區(qū)域，其中，保定、石家莊、廊坊、滄州、邯鄲、邢臺屬于冀南，承德、唐山、張家口、秦皇島屬于冀北，兩片區(qū)域分屬不同的資源區(qū)，執(zhí)行的光伏發(fā)電標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)不同，燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)也不同。具體2016年的價(jià)格如下表。所屬區(qū)域城市謹(jǐn)源區(qū)光伏發(fā)電標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)燧煤發(fā)電標(biāo)桿上冏赴價(jià)冀北張家口二類資源區(qū)0.旳元/度0.3634元F度秦皇島承德唐山冀南廊坊三類資源區(qū)0.98元/度Q.3497元/度.走卜諺辭一回保定石家莊滄州邯鄲衡水邢臺VERSOL(SOLAR葡忡BB馬科技鬲逼乞司平吃軸眼跨莖統(tǒng)IRAfklK寶瀝l.-Wv,d：noAQiv茶班特點(diǎn)fADVA7.4GESS.JTOW*/*刪理蛀傾

9、磁麟蹄砂彌折7腳刊跡殲輛學(xué)2、河北省的地方補(bǔ)貼政策是怎樣的?地面電站方面度電收益如下圖。（單位：元/度）河北省人民政府關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見（冀政201383號）規(guī)定，2014年底建成投產(chǎn)的光伏電站項(xiàng)目，其上網(wǎng)電價(jià)在國家確定的光伏電站標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)基礎(chǔ)上按照每千瓦補(bǔ)貼0.3元執(zhí)行，2015年底前建成投產(chǎn)的補(bǔ)貼0.2元，2017年底前投產(chǎn)的補(bǔ)貼0.1元，自投產(chǎn)之日起執(zhí)行3年。2）分布式方面河北省物價(jià)局關(guān)于光伏發(fā)電項(xiàng)目有關(guān)電價(jià)補(bǔ)貼政策的通知規(guī)定，屋頂分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目（不包括金太陽示范工程）補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每千瓦時0.2元。2015年10月1日之前投產(chǎn)的項(xiàng)目，補(bǔ)貼時間自2015年10月1

10、日到2018年9月30日；對2015年10月1日至2017年底以前建成投產(chǎn)的項(xiàng)目，自并網(wǎng)之日起補(bǔ)貼3年。3）光伏扶貧電站項(xiàng)目2017年底以前建成投產(chǎn)的，自2016年1月1日起補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每千瓦時0.2元，自并網(wǎng)之日起補(bǔ)貼3年。2、全額上網(wǎng)的分布式項(xiàng)目可以拿到地方補(bǔ)貼嗎？根據(jù)河北省物價(jià)局關(guān)于光伏發(fā)電項(xiàng)目有關(guān)電價(jià)補(bǔ)貼政策的通知，只要是屋頂分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目（不包括金太陽示范工程），都可以拿到0.2元/度的補(bǔ)貼，也就是說，全額上網(wǎng)模式的分布式項(xiàng)目也有地方補(bǔ)貼。3、是否只有使用了河北省內(nèi)廠家的產(chǎn)品才有地方補(bǔ)貼可拿？事實(shí)上，很多地方的分布式地方補(bǔ)貼都有明顯的地方性保護(hù)政策，要求必須使用當(dāng)?shù)貜S家的產(chǎn)品才能拿

11、到補(bǔ)貼。比如河南洛陽、山西晉城、浙江嘉興、陜西商洛、江蘇鎮(zhèn)江、江蘇南通等。但河北省的分布式補(bǔ)貼政策并沒有做地方性保護(hù)規(guī)定，無論是否采用省內(nèi)廠家的產(chǎn)品，都可以拿到補(bǔ)貼。不過地面電站的補(bǔ)貼政策有地方性保護(hù)規(guī)定，也就是說，在河北省內(nèi)建設(shè)光伏地面電站的業(yè)主，想要拿到河北省對地面電站的地方補(bǔ)貼的話，必須得使用河北省內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品。三、案例分析根據(jù)以上解讀，再來詳細(xì)估算下在河北省做一個光伏項(xiàng)目，每發(fā)一度電到底能拿到多少收益。以下估算都假定電站在2016年并網(wǎng)投運(yùn)。1、普通地面電站所屬區(qū)域城市.前三年.之后冀北張家口0.88H).1=0.的元/度0.朗元/.度秦皇島卓德JS山冀南廊坊0.98+0.1=1朋

12、元/度o.g呂元/度保定石贏莊搶州邯鄲衡水邢臺2、分布式1）自發(fā)自用余電上網(wǎng)罰三年.之后0.52-0.42十0.2=1.140.52+0.42二0.94：!自用部分度電收益見下圖。（單位：元/度）所疇區(qū)域城市前三年之后翼北張賽口0.3634+0.42W,2=0.98340.3634H-0.42=0.7834秦皇島承德唐山冀南廊坊0.34970.42十0.2=0.96970.3497-H0.42=0.7697保定石彖莊洽州，邯鄲衡水邢臺2）全額上網(wǎng)度電收益如下圖。（單位：元/度）所屬區(qū)域城市.前三年之后冀北張家口0.88-H0.2=1.08元/度0.的元/度秦皇島承德唐山冀南廊坊0.98W,2=

13、1.18兀/度o.gg元度保定石家莊滄州邯鄲衡水邢含3、光伏扶貧電站所屬區(qū)域城市.前三年1-JFF翼北張家口0.S8Q.2=1.08元/度0.88元J度秦皇島承德唐山冀南廊坊0.98W.2=1.18兀/度0.朋元丿度保定石家莊滄州邯鄲衡水邢臺五、光伏電站所在房屋拆遷案例光伏發(fā)電系統(tǒng)拆遷應(yīng)當(dāng)依據(jù)國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例進(jìn)行補(bǔ)償。政策依據(jù)：國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例第十七條規(guī)定：作出房屋征收決定的市、縣級人民政府對被征收人給予的補(bǔ)償包括：（一）被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償；（二）因征收房屋造成的搬遷、臨時安置的補(bǔ)償；（三）因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償。（光伏電站因拆遷停產(chǎn)，造成未來發(fā)電收益損損

14、失）根據(jù)此條列，如果家里裝了光伏系統(tǒng)又面臨拆遷，則應(yīng)補(bǔ)償業(yè)主：光伏電站未來幾年發(fā)電總收入。然而，要想獲得上述補(bǔ)償，應(yīng)提供相應(yīng)的證據(jù)。因此，應(yīng)保留以下兩項(xiàng)文件：1）許可證明：光伏居民并網(wǎng)申請表，電力公司蓋章文件，非居民大的項(xiàng)目需要發(fā)改委備案文件（證明項(xiàng)目的合法性）2）購銷合同：和安裝商簽訂的合同蓋章原件，付款憑證。（證明光伏電站的價(jià)值）3）與電網(wǎng)公司的發(fā)電量計(jì)量、電費(fèi)、補(bǔ)貼結(jié)算發(fā)票。（證明光伏電站的年收益情況）在網(wǎng)上看到一個拆遷補(bǔ)償案例，個人覺得該案例不應(yīng)是個典型案例，處理方法不合理，應(yīng)該算是個特例。上海市劉老太的子女為她安裝了一套5kW光伏電站用于養(yǎng)老，共計(jì)花費(fèi)了6萬元，每年的電費(fèi)收入大約8000元左右。今年由于地產(chǎn)開發(fā)商征用劉先生的房屋，劉老太先后咨詢了當(dāng)?shù)氐牟疬w辦及政府相關(guān)部門,詢問自己的光伏電站