【完整版】防洪防汛應(yīng)急（含人員避險轉(zhuǎn)移）預案

1、防洪防汛應(yīng)急（人員避險轉(zhuǎn)移）預案為做好防洪防汛各項準備工作，確保員工生命財產(chǎn)平安，免受損 失，牢固樹立底線思維，緊繃平安之弦，結(jié)合實際，特制定防洪防汛 應(yīng)急（人員避險轉(zhuǎn)移）預案。一、總體要求認真貫徹“平安第一、預防為主、綜合治理”的平安生產(chǎn)方針, 堅持“常備不懈、以防為主、全力搶險”的防洪防汛方針，切實做好 我單位平安度汛工作，有效做好防汛避險轉(zhuǎn)移，以確保緊急狀態(tài)時迅 速平安轉(zhuǎn)移受威脅員工，維護好員工生命和財產(chǎn)平安，最大限度地減 輕災(zāi)害帶來的損失。二、適用范圍本方案適用于本單位范圍內(nèi)防洪防汛應(yīng)急（人員避險轉(zhuǎn)移）等工 作。三、工作原那么（1）以人為本、生命至上。堅持以人為本、生命至上的理念， 把

2、確保搶險救援人員和員工的生命平安放在首位，及時轉(zhuǎn)移受威脅人 員，力爭不發(fā)生人員傷亡。（2）統(tǒng)一領(lǐng)導、分級負責。防洪防汛工作在指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導 下，實行各部門負責人負責制，對本部門的防洪防汛工作負總責。各 部門和單位按照職責分工做好防洪防汛有關(guān)工作。（3）預防為主、防治結(jié)合。堅持預防為主、防治結(jié)合，突出防 洪防汛隱患排查整治，加強預案管理和搶險救援隊伍建設(shè)，針對性開 展演練，實現(xiàn)預報、預警、預演、預案的全鏈條融合。（4）科學處置、平安第一。險災(zāi)情發(fā)生后，堅持科學指揮決策， 迅速采取有效措施，及時開展險災(zāi)情處置，嚴防次生災(zāi)害發(fā)生。四、組織指揮體系及職責（一）防洪防汛應(yīng)急（人員避險轉(zhuǎn)移）應(yīng)急指揮部成

3、員如下：指揮長：總經(jīng)理副指揮長：副總經(jīng)理成員：各部門、分廠負責人職責：及時落實上級關(guān)于防汛防洪的各項工作，召集防汛防洪工 作會議，建立信息溝通和分析研判機制，組織對防汛防洪工作情況進 行指導檢查，及時組織會商研究防汛防洪開展趨勢，提出防汛防洪處 置舉措，做好信息收集、上報、反應(yīng)等綜合管理工作，全面做好防汛 防洪及處置工作。指揮部下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、應(yīng)急處置組、保障組、醫(yī)療救護組四個 專項工作組。綜合協(xié)調(diào)組組長由辦公室主任兼任，負責防洪防汛應(yīng)急處置期間 及人員轉(zhuǎn)移工作的信息上傳下達等綜合協(xié)調(diào)工作。應(yīng)急處置組組長由生產(chǎn)負責人兼任，負責防洪防汛期間應(yīng)急處置、 救援及人員轉(zhuǎn)移過程中的突發(fā)事件的應(yīng)急處理，負

4、責轉(zhuǎn)移人員后的后 再次清查未轉(zhuǎn)移人員工作。保障組組長由采購負責人兼任，負責保障應(yīng)急處置期間的各項應(yīng) 急物資等工作。醫(yī)療救護組組長由化驗室主任兼任，負責防洪防汛應(yīng)急處置期間 及人員轉(zhuǎn)移過程中的醫(yī)療救護工作。五、應(yīng)急準備（一）組織準備各部門強化屬地管理責任，結(jié)合實際建立健全防洪防汛指揮機構(gòu)。 要落實本部門、單位責任人。各級、各有關(guān)部門要落實重點部位、重 要設(shè)施責任人，建立健全橫向到邊、縱向到底的責任體系。（二）物資隊伍準備按照防洪防汛有關(guān)要求和防洪防汛搶險救災(zāi)工作需要，做好防洪 防汛物資儲藏工作及救援人員配備工作。六、預警發(fā)生強降雨伴隨大風天氣，各部門、車間要做好防洪防汛預報工 作，及時向指揮部和

5、有關(guān)部門報告并及時發(fā)布預警信息。當情況嚴重時，指揮部要提前落實搶險隊伍、預置搶險物資、視 情開展巡查值守、做好應(yīng)急搶險和人員轉(zhuǎn)移準備。七、預警發(fā)布及行動（一）預警條件根據(jù)氣象、水利、住建、應(yīng)急等部門的預測預警信息，統(tǒng)籌考慮 災(zāi)害影響程度、范圍和防御能力等，綜合會商研判并啟動響應(yīng)。（二）預警發(fā)布指揮部組織有關(guān)部門研判暴雨、洪水等影響區(qū)域、開展態(tài)勢和危 害程度，及時發(fā)布預警。（三）預警行動指揮部組織有關(guān)部門加強聯(lián)合值班值守，及時會商，做好啟動應(yīng) 急響應(yīng)及人員緊急避險準備。各成員單位按照職責和指揮部部署要求, 組織做好本部門防洪防汛應(yīng)急準備工作，加強分析研判，做好值班值 守、巡查檢查，做到險情早發(fā)現(xiàn)

6、、早報告、早處置，及時報送工作動 態(tài)信息。各應(yīng)急救援小組做好搶險救援準備。八、應(yīng)急響應(yīng)級別防汛防洪預警由高到低依次為I級、n級、in級、和w級，分別 用紅色、橙色、黃色、藍色表示。預警信息由辦公室按程序發(fā)布、變 更及解除。預警信息的發(fā)布可通過短信、微信、互聯(lián)網(wǎng)或組織人員逐人通知 等方式進行，確保預警信息發(fā)布對象無遺漏。1、藍色預警行動（W級）（1）辦公室及時掌握防汛防洪發(fā)生情況，密切關(guān)注天氣預報情況，關(guān)注雨水情況變化。（2）相關(guān)部門密切關(guān)注防汛防洪情況，加強對區(qū)域內(nèi)的建筑物、 排水設(shè)施、易積滯水點等防汛重點部位、隱患部位的監(jiān)視,提前布控， 及時采取措施。2、黃色預警行動（in級）（1）密切關(guān)注

7、水情、汛情、險情，及時掌握各單位工作動態(tài)， 加強對各單位的聯(lián)絡(luò)和指揮調(diào)度。（2）辦公室指導催促各單位開展相關(guān)工作，及時掌握雨情，做 好暴雨災(zāi)害工作各項準備，為防汛防洪決策指揮提供信息支撐。催促 各部門加強隱患排查，備足備齊防汛沙袋、防水擋板，防止雨水倒灌。3、橙色預警行動（II級）（1）辦公室及時掌握汛情、險情、內(nèi)澇災(zāi)害情況及各單位工作 動態(tài)，指揮部加強指揮調(diào)度。（2）辦公室指導催促各單位按照管理職責全力做好防汛防洪工 作。組織應(yīng)急救援力量參與救援救災(zāi)行動待命；組織救災(zāi)物資調(diào)運工 作，指導協(xié)助受威脅區(qū)域做好緊急避險轉(zhuǎn)移人員的工作。4、紅色預警行動（I級）（1）指揮部指導催促各單位組織指揮單位全

8、力做好排水除澇搶 險救災(zāi)準備工作，確保各項防范措施落實到位。（2）應(yīng)急救援救災(zāi)工作人員到達指定搶險救災(zāi)位置；及時采取 停工、停業(yè)等強制管控措施，及時通知或組織低洼地區(qū)職工應(yīng)急避險 或避險轉(zhuǎn)移。（3）各部門負責人在各自指揮位置，及時快速落實各項搶險措 施，及時化解可能出現(xiàn)的險情。結(jié)合單位情況及時轉(zhuǎn)移財物，車輛盡 可能放置到路面較高區(qū)域，開啟擋水設(shè)施，加強排水防澇應(yīng)對工作, 設(shè)置臨時擋水沙袋。九、應(yīng)急行動（一）接警與通知辦公室工作人員應(yīng)堅持收聽、收看氣象預報、警報和省、市人民 政府有關(guān)通知，并及時將有關(guān)情況報告、通報領(lǐng)導和有關(guān)部門，并做 好各項防范措施。辦公室在接警后應(yīng)立即上報指揮部，指揮部立即通

9、知相關(guān)人員進 入工作崗位處理應(yīng)急事務(wù)，進行應(yīng)急處置與人員緊急避險。（二）應(yīng)急救援程序1、指揮部立即主持應(yīng)急救援處置工作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導、協(xié)助 應(yīng)急處置工作；各小組負責人進入各自崗位，安排部署搶險救災(zāi)工作。2、各有關(guān)部門根據(jù)指揮部的部署決策果斷采取停產(chǎn)撤人措施， 組織開展相關(guān)人員的轉(zhuǎn)移避險和應(yīng)急救援工作。3、各搶險救援隊伍按要求到達指定搶險救災(zāi)位置，快速有效展 開搶險救援救災(zāi)行動，應(yīng)急物資保障單位為防汛搶險救災(zāi)工作提供全 力保障。4、各部門負責人在各自指揮位置，及時快速落實各項搶險措施， 及時化解可能出現(xiàn)的險情。結(jié)合單位情況及時轉(zhuǎn)移財物，車輛盡可能 放置到路面較高區(qū)域，開啟擋水設(shè)施，加強排水防澇

10、應(yīng)對工作，設(shè)置 臨時擋水沙袋。十、應(yīng)急結(jié)束啟動應(yīng)急響應(yīng)后，根據(jù)氣象、水文災(zāi)害態(tài)勢變化開展，當洪澇災(zāi) 害及其次生災(zāi)害得到有效控制，且應(yīng)急處置工作完成后，指揮部終止 應(yīng)急響應(yīng)。十一、人員的避險1、堅持有序轉(zhuǎn)移原那么。遵循先人員后財產(chǎn)，先老弱病殘孤幼人 員后一般人員的原那么，要不惜一切代價確保員工生命平安。2、堅持路線清晰原那么。轉(zhuǎn)移安置路線應(yīng)遵循平安、就近原那么。 根據(jù)排查出的隱患點，結(jié)合實際，科學制定平安轉(zhuǎn)移路線，充分保障 轉(zhuǎn)移車輛和交通暢通，合理選取安置點并派專人維護轉(zhuǎn)移、安置秩序。3、堅持屬地負責原那么。由指揮部統(tǒng)籌指揮，各部門負責人具體 執(zhí)行，在轉(zhuǎn)移安置過程中，要嚴格服從指揮部命令，組織好人員轉(zhuǎn)移、 安置工作，確保不發(fā)生人員傷亡，不漏一人，不落一人。十二、預案管理（一）宣傳培訓1、各部門、車間要加強防洪防汛避險知識宣傳，提高全員防災(zāi) 避災(zāi)和自救互救能力，為參與防洪防汛工作營造良好環(huán)境氣氛。2、每年至少組織一次培訓，結(jié)合實際，采取多種組織形式，統(tǒng) 一組織培訓。充分利用黑板報、宣傳欄、開會學習