中國(guó)醫(yī)醫(yī)療控股集團(tuán)國(guó)際復(fù)興開(kāi)發(fā)銀行貸款

1、瓣國(guó)際復(fù)興開(kāi)發(fā)銀盎行貸款和挨國(guó)際開(kāi)發(fā)協(xié)會(huì)信哎貸采購(gòu)指南2004年5月藹200俺6唉年拜10扮月案修改癌國(guó)際復(fù)興開(kāi)發(fā)銀澳行貸款和昂國(guó)際開(kāi)發(fā)協(xié)會(huì)信板貸采購(gòu)指南般2004艾年版權(quán)所有拜國(guó)際復(fù)興開(kāi)發(fā)銀斑行熬/岸世界銀行百美國(guó)華盛頓特區(qū)哎西北區(qū)跋H扮街般1818熬號(hào)瓣郵政編碼案：拔20433案2004盎年壩4阿月第一次印刷癌世界銀行版權(quán)所癌有伴ISBN 0-隘8213-58艾29-4說(shuō)明芭本文為世界銀行骯2004拔年背5捌月出挨版叭，阿2006岸年頒8矮月拜1敗日修改胺的白國(guó)際復(fù)興開(kāi)發(fā)銀哎行貸款和國(guó)際盎開(kāi)發(fā)哀協(xié)會(huì)信貸采購(gòu)指吧南安的中譯文，僅安供參考。中譯文俺中如有與英文不半一致之處，請(qǐng)以捌英文為準(zhǔn)。凹2

2、006罷年背10安月拜修改版主要涉及班合格藹性和欺詐與腐敗捌條款的修改，安修改處已用黑色艾斜體標(biāo)出。目錄TOC o 1-2 h z u HYPERLINK l _Toc81802030 一、概述 PAGEREF _Toc81802030 h 1礙1.1 HYPERLINK l _Toc81802031 笆目的頒 PAGEREF _Toc81802031 h 拌1擺1.2 HYPERLINK l _Toc81802032 吧一般考慮因素熬 PAGEREF _Toc81802032 h 把1愛(ài)1.5 HYPERLINK l _Toc81802033 啊指南的適用性扮 PAGEREF _Toc818

3、02033 h 霸2阿1.6 HYPERLINK l _Toc81802034 捌合格性吧 PAGEREF _Toc81802034 h 暗2扮1.9 HYPERLINK l _Toc81802035 瓣提前簽訂百合癌同與追溯貸款靶 PAGEREF _Toc81802035 h 哀2啊1.10 HYPERLINK l _Toc81802036 哀聯(lián)營(yíng)體拜 PAGEREF _Toc81802036 h 耙3胺1.11 HYPERLINK l _Toc81802037 笆世行審查辦 PAGEREF _Toc81802037 h 埃3奧1.12 HYPERLINK l _Toc81802038 皚錯(cuò)

4、誤采購(gòu)胺 PAGEREF _Toc81802038 h 芭3板1.13 HYPERLINK l _Toc81802039 敗對(duì)世行的提法啊 PAGEREF _Toc81802039 h 俺3暗1.14 HYPERLINK l _Toc81802040 絆欺詐和腐敗爸 PAGEREF _Toc81802040 h 版3絆1.16 HYPERLINK l _Toc81802041 芭采購(gòu)計(jì)劃奧 PAGEREF _Toc81802041 h 瓣4 HYPERLINK l _Toc81802042 斑二、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)性霸招標(biāo)絆 PAGEREF _Toc81802042 h 絆5 HYPERLINK l _

5、Toc81802043 (一)總則 PAGEREF _Toc81802043 h 5半2.1 HYPERLINK l _Toc81802044 扮概述耙 PAGEREF _Toc81802044 h 白5唉2.2 HYPERLINK l _Toc81802045 拜合同的類(lèi)型和規(guī)安模啊 PAGEREF _Toc81802045 h 傲5氨2.6 HYPERLINK l _Toc81802046 疤兩步法招標(biāo)盎 PAGEREF _Toc81802046 h 把5唉2.7 HYPERLINK l _Toc81802047 百通知和廣告奧 PAGEREF _Toc81802047 h 敖6氨2.9

6、HYPERLINK l _Toc81802048 岸對(duì)投標(biāo)人的資格捌預(yù)審胺 PAGEREF _Toc81802048 h 般6 HYPERLINK l _Toc81802049 氨(絆二爸)敗招標(biāo)文件奧 PAGEREF _Toc81802049 h 百6唉2.11 HYPERLINK l _Toc81802050 ?？倓t癌 PAGEREF _Toc81802050 h 骯6翱2.13 HYPERLINK l _Toc81802051 般投標(biāo)有效性和投靶標(biāo)保證金擺 PAGEREF _Toc81802051 h 骯7稗2.15 HYPERLINK l _Toc81802052 安語(yǔ)言啊 PAGER

7、EF _Toc81802052 h 礙7凹2.16 HYPERLINK l _Toc81802053 暗招標(biāo)文件的澄清斑 PAGEREF _Toc81802053 h 邦7背2.19 HYPERLINK l _Toc81802054 巴標(biāo)準(zhǔn)哎 PAGEREF _Toc81802054 h 奧8爸2.20 HYPERLINK l _Toc81802055 矮品牌的使用扮 PAGEREF _Toc81802055 h 佰8拌2.21 HYPERLINK l _Toc81802056 扒報(bào)價(jià)笆 PAGEREF _Toc81802056 h 隘8挨2.24 HYPERLINK l _Toc818020

8、57 佰價(jià)格調(diào)整鞍 PAGEREF _Toc81802057 h 捌9跋2.26 HYPERLINK l _Toc81802058 辦運(yùn)輸和保險(xiǎn)芭 PAGEREF _Toc81802058 h 阿9拜2.28 HYPERLINK l _Toc81802059 捌貨幣規(guī)定俺 PAGEREF _Toc81802059 h 暗9扳2.39 HYPERLINK l _Toc81802060 伴投標(biāo)貨幣盎 PAGEREF _Toc81802060 h 拔10芭2.31 HYPERLINK l _Toc81802061 傲為比較投標(biāo)進(jìn)行胺的貨幣轉(zhuǎn)換白 PAGEREF _Toc81802061 h 哎10襖

9、2.32 HYPERLINK l _Toc81802062 把付款貨幣昂 PAGEREF _Toc81802062 h 哀10拌2.34 HYPERLINK l _Toc81802063 安付款條件和方法巴 PAGEREF _Toc81802063 h 氨10藹2.37 HYPERLINK l _Toc81802064 氨備選方案投標(biāo)矮 PAGEREF _Toc81802064 h 翱10岸2.38 HYPERLINK l _Toc81802065 辦合同條款伴 PAGEREF _Toc81802065 h 半11般2.39 HYPERLINK l _Toc81802066 笆履約保證金拜 P

10、AGEREF _Toc81802066 h 隘11斑2.41 HYPERLINK l _Toc81802067 跋違約賠償和獎(jiǎng)勵(lì)鞍條款哀 PAGEREF _Toc81802067 h 爸11案2.42 HYPERLINK l _Toc81802068 絆不可抗力傲 PAGEREF _Toc81802068 h 奧11懊2.43 HYPERLINK l _Toc81802069 唉適用法律和爭(zhēng)端俺的解決扒 PAGEREF _Toc81802069 h 耙11 HYPERLINK l _Toc81802070 佰(扮三班)壩開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)和授藹標(biāo)板 PAGEREF _Toc81802070 h 翱11

11、霸2.44 HYPERLINK l _Toc81802071 暗投標(biāo)書(shū)的準(zhǔn)備時(shí)皚間板 PAGEREF _Toc81802071 h 爸11巴2.45 HYPERLINK l _Toc81802072 絆開(kāi)標(biāo)程序傲 PAGEREF _Toc81802072 h 耙12稗2.46 HYPERLINK l _Toc81802073 拔對(duì)投標(biāo)書(shū)的澄清敗或修正伴 PAGEREF _Toc81802073 h 版12靶2.47 HYPERLINK l _Toc81802074 埃保密性矮 PAGEREF _Toc81802074 h 背12把2.48 HYPERLINK l _Toc81802075 按投

12、標(biāo)書(shū)的檢查礙 PAGEREF _Toc81802075 h 斑12叭2.49 HYPERLINK l _Toc81802076 挨對(duì)投標(biāo)的評(píng)審和絆比較壩 PAGEREF _Toc81802076 h 拜12八2.55 HYPERLINK l _Toc81802077 艾國(guó)內(nèi)優(yōu)惠皚 PAGEREF _Toc81802077 h 笆13氨2.57 HYPERLINK l _Toc81802078 啊投標(biāo)有效期的延皚長(zhǎng)耙 PAGEREF _Toc81802078 h 辦13啊2.58 HYPERLINK l _Toc81802079 斑對(duì)投標(biāo)人的資格艾后審昂 PAGEREF _Toc81802079

13、 h 皚14拔2.59 HYPERLINK l _Toc81802080 佰授予合同佰 PAGEREF _Toc81802080 h 啊14擺2.60 HYPERLINK l _Toc81802081 襖公布合同授予的罷情況叭 PAGEREF _Toc81802081 h 扒14佰2.61 HYPERLINK l _Toc81802082 阿拒絕所有投標(biāo)埃 PAGEREF _Toc81802082 h 皚14澳2.65 HYPERLINK l _Toc81802083 皚事后情況說(shuō)明唉 PAGEREF _Toc81802083 h 叭14 HYPERLINK l _Toc81802084 盎(

14、傲四版)版簡(jiǎn)化的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)藹性招標(biāo)靶 PAGEREF _Toc81802084 h 胺15稗2.66 HYPERLINK l _Toc81802085 稗涉及進(jìn)口計(jì)劃的扒項(xiàng)目藹 PAGEREF _Toc81802085 h 辦15背2.68 HYPERLINK l _Toc81802086 芭商品的采購(gòu)柏 PAGEREF _Toc81802086 h 埃15 HYPERLINK l _Toc81802087 埃三、其他采購(gòu)方板式俺 PAGEREF _Toc81802087 h 礙15般3.1 HYPERLINK l _Toc81802088 疤總則扒 PAGEREF _Toc81802088 h

15、 唉15吧3.2 HYPERLINK l _Toc81802089 哎有限國(guó)際招標(biāo)敖 PAGEREF _Toc81802089 h 矮15半3.3 HYPERLINK l _Toc81802090 靶國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)扮 PAGEREF _Toc81802090 h 半16八3.5 HYPERLINK l _Toc81802091 埃詢(xún)價(jià)采購(gòu)霸 PAGEREF _Toc81802091 h 藹16昂3.6 HYPERLINK l _Toc81802092 矮直接簽訂合同藹 PAGEREF _Toc81802092 h 罷16阿3.8 HYPERLINK l _Toc81802093 敖自營(yíng)工程把

16、PAGEREF _Toc81802093 h 襖17巴3.9 HYPERLINK l _Toc81802094 翱從聯(lián)合國(guó)機(jī)構(gòu)采白購(gòu)把 PAGEREF _Toc81802094 h 扮17鞍3.10 HYPERLINK l _Toc81802095 暗采購(gòu)代理跋 PAGEREF _Toc81802095 h 阿17哎3.11 HYPERLINK l _Toc81802096 班檢驗(yàn)代理熬 PAGEREF _Toc81802096 h 唉17扳3.12 HYPERLINK l _Toc81802097 凹中間金融機(jī)構(gòu)貸吧款的采購(gòu)敗 PAGEREF _Toc81802097 h 胺17瓣3.13

17、HYPERLINK l _Toc81802098 罷BOO/BOT翱/BOOT罷、特許經(jīng)營(yíng)和類(lèi)般似的私營(yíng)部門(mén)參扮與融資的采購(gòu)俺 PAGEREF _Toc81802098 h 阿18疤3.14 HYPERLINK l _Toc81802099 皚基于性能的采購(gòu)埃 PAGEREF _Toc81802099 h 昂18笆3.16 HYPERLINK l _Toc81802100 辦由世行提供擔(dān)保八的貸款項(xiàng)下的采矮購(gòu)芭 PAGEREF _Toc81802100 h 耙18伴3.17 HYPERLINK l _Toc81802101 半社區(qū)參與采購(gòu)爸 PAGEREF _Toc81802101 h 罷19

18、 HYPERLINK l _Toc81802102 挨附錄一：世行對(duì)佰采購(gòu)決定的審查盎 PAGEREF _Toc81802102 h 骯20翱1. HYPERLINK l _Toc81802103 捌采購(gòu)計(jì)劃安排俺 PAGEREF _Toc81802103 h 岸20拔2. HYPERLINK l _Toc81802104 絆事前審查把 PAGEREF _Toc81802104 h 熬20哎5. HYPERLINK l _Toc81802105 矮事后審查藹 PAGEREF _Toc81802105 h 跋21 HYPERLINK l _Toc81802106 壩附錄二：國(guó)內(nèi)優(yōu)百惠骯 PAGE

19、REF _Toc81802106 h 半22澳1. HYPERLINK l _Toc81802107 霸對(duì)于國(guó)內(nèi)制造貨礙物的優(yōu)惠疤 PAGEREF _Toc81802107 h 柏22俺2. HYPERLINK l _Toc81802108 盎對(duì)國(guó)內(nèi)承包商的笆優(yōu)惠罷 PAGEREF _Toc81802108 h 伴22 HYPERLINK l _Toc81802109 癌附錄三：投標(biāo)人版指南爸 PAGEREF _Toc81802109 h 頒24耙1. HYPERLINK l _Toc81802110 皚目的疤 PAGEREF _Toc81802110 h 伴24半2. HYPERLINK l

20、 _Toc81802111 澳采購(gòu)的責(zé)任懊 PAGEREF _Toc81802111 h 癌24挨3. HYPERLINK l _Toc81802112 拔世行的作用捌 PAGEREF _Toc81802112 h 罷24拌4. HYPERLINK l _Toc81802113 傲招標(biāo)信息啊 PAGEREF _Toc81802113 h 板24案5. HYPERLINK l _Toc81802114 辦投標(biāo)人的作用凹 PAGEREF _Toc81802114 h 拔24皚6. HYPERLINK l _Toc81802115 愛(ài)保密性拜 PAGEREF _Toc81802115 h 安25辦7

21、. HYPERLINK l _Toc81802116 巴世行采取的行動(dòng)敖 PAGEREF _Toc81802116 h 跋25案8. HYPERLINK l _Toc81802117 拜事后情況說(shuō)明艾 PAGEREF _Toc81802117 h 哎25縮寫(xiě)詞白英文縮寫(xiě)扒英文全稱(chēng)鞍中文全稱(chēng)拔BOO鞍Build, 昂own, op辦erate鞍建設(shè)擁有經(jīng)胺營(yíng)敗BOOT挨Build, 襖own, op哀erate, 爸transfe版r藹建設(shè)擁有經(jīng)罷營(yíng)轉(zhuǎn)讓奧BOT百Build, 叭own, tr霸ansfer版建設(shè)擁有轉(zhuǎn)跋讓礙CIF敗Cost, I埃nsuranc啊e, and 熬Freight板

22、到岸價(jià)叭CIP岸Carriag百e and I笆nsuranc扮e Paid扳(place 班of dest熬ination敖)按運(yùn)費(fèi)及保險(xiǎn)費(fèi)付半至癌(爸目的地礙)芭CPT啊Carriag扒e Paid 版to扳(named 拌place o昂f desti鞍nation)耙運(yùn)費(fèi)付至拔(暗指定目的地扒)癌DDP鞍Deliver挨ed Duty靶 Paid半完稅后交貨案EXW絆Ex work敖s, Ex f頒actory,白 or Off傲 the Sh澳elf班工廠交貨價(jià)挨FCA扒Free Ca胺rrier (頒named p罷lace)捌貨交承運(yùn)人埃(凹指定地點(diǎn)傲)奧GNP扳Gross N背

23、ational扮 Produc岸t奧國(guó)民生產(chǎn)總值絆IBRD啊Interna壩tional 拜Bank fo稗r(nóng) Recon按structi柏on and 澳Develop埃ment (W岸orld Ba罷nk)柏國(guó)際復(fù)興開(kāi)發(fā)銀辦行把(傲世界銀行岸)笆ICB挨Interna霸tional 礙Competi氨tive Bi笆dding八國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)矮I(xiàn)DA骯Interna拜tional 隘Develop耙ment 疤A伴ssociat哀ion芭國(guó)際開(kāi)發(fā)辦協(xié)會(huì)阿LIB吧Limited昂 Intern跋ational阿 Biddin懊g癌有限國(guó)際招標(biāo)斑NCB扒Nationa霸l Compe皚titi

24、ve 扮Bidding澳國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)壩NGO敗Nongove班rnmenta哎l organ敗ization敖非政府組織斑PAD藹Project瓣 Apprai拜sal Doc爸ument矮項(xiàng)目評(píng)估文件辦SA耙Special礙 Accoun八t跋專(zhuān)用賬戶(hù)背SBDs爸Standar叭d Biddi哎ng Docu昂ments般標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)文件翱UN鞍United 埃Nations啊聯(lián)合國(guó)癌UNDB霸United 扮Nations辦 Develo拜pment B敖usiness斑聯(lián)合國(guó)發(fā)展商胺業(yè)耙報(bào)一、概述目的拌1.1板 盎本指南的目的在罷于使項(xiàng)目實(shí)施人安員了解項(xiàng)目所需巴貨物、工程和服頒務(wù)芭(鞍非咨

25、詢(xún)服務(wù)礙)國(guó)際復(fù)興開(kāi)發(fā)銀行(IBRD)和國(guó)際開(kāi)發(fā)協(xié)會(huì)(IDA)的采購(gòu)要求是一樣的，本指南中提及的世行既包括國(guó)際復(fù)興開(kāi)發(fā)銀行(IBRD)也包括國(guó)際開(kāi)發(fā)協(xié)會(huì)(IDA)，提及的貸款包括國(guó)際復(fù)興開(kāi)發(fā)銀行貸款以及國(guó)際開(kāi)發(fā)協(xié)會(huì)信貸、贈(zèng)款和項(xiàng)目準(zhǔn)備基金(簡(jiǎn)稱(chēng)PPAs)。貸款協(xié)定包括開(kāi)發(fā)信貸協(xié)定、開(kāi)發(fā)融資協(xié)定、開(kāi)發(fā)贈(zèng)款協(xié)定和項(xiàng)目協(xié)定。借款人包括開(kāi)發(fā)協(xié)會(huì)贈(zèng)款的受益人。埃的采購(gòu)政策，而扳這些項(xiàng)目是全部拔或部分地由國(guó)際扒復(fù)興開(kāi)發(fā)銀行盎(奧簡(jiǎn)稱(chēng)百I(mǎi)BRD扮)翱貸款或國(guó)際開(kāi)發(fā)邦協(xié)會(huì)氨(哎簡(jiǎn)稱(chēng)敖IDA按)本指南中所提及的“貨物”和“工程”包括與之相關(guān)的服務(wù)，比如運(yùn)輸、保險(xiǎn)、安裝、調(diào)試、培訓(xùn)和初期維護(hù)。“貨物”包括商品、原

26、材料、機(jī)械、設(shè)備和工廠。本指南的規(guī)定還適用于根據(jù)可測(cè)量的有形產(chǎn)品的完成情況而進(jìn)行招標(biāo)和簽訂合同的服務(wù)，如鉆孔、制圖和類(lèi)似的業(yè)務(wù)。本指南不適用于咨詢(xún)服務(wù)。咨詢(xún)服務(wù)使用現(xiàn)行的“世界銀行借款人選擇和聘用咨詢(xún)顧問(wèn)指南”(以下簡(jiǎn)稱(chēng)咨詢(xún)顧問(wèn)指南)。昂信貸或贈(zèng)款資助捌的。貸款協(xié)定確俺定了借款人和世邦行之間的法律關(guān)啊系，本指南適用骯于按爸貸款敖協(xié)定的規(guī)定在項(xiàng)巴目中采購(gòu)貨物和稗工程。借款人與罷項(xiàng)目所需貨物和伴工程辦的辦提供者懊之間昂的權(quán)利皚與骯義務(wù)由招標(biāo)本指南中所使用的“bid”和“tender”含義相同。愛(ài)文件確定并由借辦款人與貨物和工邦程提供者熬之間澳所簽訂的合同規(guī)扮定，而不由本指吧南或貸款協(xié)定確暗定。除貸

27、款協(xié)定稗的簽字方外，其礙他任何一方都不半得從貸款協(xié)定中阿分享任何權(quán)利或熬對(duì)貸款資金提出拔任何要求。一般考慮因素襖1.2班 笆借款人在有些情況下，借款人只起一個(gè)中介作用，而項(xiàng)目是由另一個(gè)機(jī)構(gòu)或?qū)嶓w負(fù)責(zé)實(shí)施的。本指南中的借款人包括這些機(jī)構(gòu)和實(shí)體以及轉(zhuǎn)貸安排下的子借款人。把負(fù)責(zé)項(xiàng)目的實(shí)施艾，因此也就叭相應(yīng)地伴負(fù)責(zé)授予和管理罷項(xiàng)目中的合同。暗世行的爸協(xié)定藹要求它八“藹確保任何一筆貸笆款資金只能用于盎提供該貸款的既佰定目的上，并充氨分注意資金的愛(ài)經(jīng)濟(jì)性跋與效笆率性按，而不應(yīng)涉及政疤治的或其他非經(jīng)半濟(jì)因素的影響或藹考慮皚”參見(jiàn)國(guó)際復(fù)興開(kāi)發(fā)銀行協(xié)定第三條第5節(jié)(b)款和國(guó)際開(kāi)發(fā)協(xié)會(huì)協(xié)定第五條第1節(jié)(g)款。

28、藹。世行為此制定跋了詳細(xì)的程序。擺盡管實(shí)際上項(xiàng)目挨實(shí)施所遵循的具絆體采購(gòu)規(guī)則和程罷序取決于項(xiàng)目的笆具體情況，按但捌世行對(duì)采購(gòu)的要扒求一般跋是芭出于以下四個(gè)方靶面的考慮：案(1)稗項(xiàng)目把的扳實(shí)施需要經(jīng)濟(jì)性班和效率性，包括隘所需貨物和工程按的采購(gòu)；暗(2)擺世行關(guān)翱注擺向所有來(lái)自發(fā)達(dá)胺國(guó)家和發(fā)展中國(guó)班家參見(jiàn)第1.6段、第1.7段和第1.8段。奧的合格投標(biāo)人提爸供同樣的信息和把平等的機(jī)會(huì)擺，敖為世行資助的貨哀物和工程而進(jìn)行拔競(jìng)爭(zhēng)；翱(3)百世行關(guān)邦注傲促進(jìn)借款柏國(guó)敖的承包業(yè)和制造絆業(yè)的發(fā)展；絆(4)皚采購(gòu)過(guò)程透明性搬的重要性。捌1.3矮 版公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)是有效藹公共采購(gòu)的基礎(chǔ)扒。借款人應(yīng)為具捌體采購(gòu)選擇最

29、合襖適的方式。在多拌數(shù)情況下，管理頒得當(dāng)、按照事先襖確定的條件向國(guó)捌內(nèi)制造的貨物以扮及適當(dāng)時(shí)向國(guó)內(nèi)懊工程承包商提供本指南所提及的“承包商”僅指那些提供施工服務(wù)的公司。八優(yōu)惠的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)斑性招標(biāo)安(奧簡(jiǎn)稱(chēng)氨ICB藹)俺是最合適的采購(gòu)拔方式。因此，在哎多數(shù)情況下，世襖行要求借款人通隘過(guò)埃向半合格的供貨商和埃承包商公開(kāi)的國(guó)辦際靶競(jìng)爭(zhēng)性盎招標(biāo)來(lái)獲得貨物稗、工程和服務(wù)參見(jiàn)第1.6段、第1.7段和第1.8段。凹。本指南第二章背闡述了國(guó)際艾競(jìng)爭(zhēng)性艾招標(biāo)靶的扒程序。版1.4癌 柏在國(guó)際靶競(jìng)爭(zhēng)性班招標(biāo)不是最合適暗采購(gòu)方式的情況疤下，可采用其他版采購(gòu)方式。本指柏南第三章描述了艾其他采購(gòu)方式以矮及最適合采用這伴些方式

30、啊的笆情況。貸款協(xié)定昂規(guī)定了具體項(xiàng)目阿的采購(gòu)方式。項(xiàng)安目中的具體合同拜及其與貸款協(xié)定斑的規(guī)定相一致的翱采購(gòu)方式，由本叭指南第芭1.16奧段中提及的采購(gòu)八計(jì)劃確定。指南的適用性按1.5稗 半本指南所概述的翱程序適用于全部半或部分由世行貸巴款包括那些由借款人根據(jù)第3.10段的規(guī)定使用采購(gòu)代理進(jìn)行的采購(gòu)。奧資助的所有貨物昂和工程合同。對(duì)埃于不由世行貸款?yuàn)W資助的貨物和埃工程柏合同的采購(gòu)，借霸款人可采用其他班采購(gòu)程序。在這挨種情況下，借款跋人應(yīng)使世行相信岸其所采用的程序案有助于借款人履伴行其義務(wù)，從而芭使項(xiàng)目得以疤認(rèn)真巴而有效地實(shí)施，柏并使世行相信其扒所采購(gòu)的貨物和翱工程：昂(1)把在拔質(zhì)量上符合要求靶

31、，并能與項(xiàng)目的稗其他部分配套；昂(2)扳能及時(shí)交貨或完版工；以及傲(3)巴價(jià)格不會(huì)對(duì)項(xiàng)目罷的經(jīng)濟(jì)氨性皚和財(cái)務(wù)拌的藹可行性造成不利跋影響。合格性八1.6胺 岸為了鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)，稗世行允許所有國(guó)扳家的公司和個(gè)人吧為世行貸款項(xiàng)目愛(ài)提供貨物、工程挨和服務(wù)。任何有盎關(guān)參與的條件僅哀限于那些保證公盎司有能力履行合佰同的基本條件世行允許中國(guó)臺(tái)灣的公司和個(gè)人為世行貸款項(xiàng)目提供貨物、工程和服務(wù)。俺。靶1.7壩 柏對(duì)于任何全部或礙部分頒由罷世行貸款搬資助盎的合同，世行不矮允許借款人以任跋何與成功履行合唉同的能力和資源扒無(wú)關(guān)的理由拒絕氨對(duì)公司進(jìn)行資格柏預(yù)審或資格后審半，也不允許借款爸人以這類(lèi)理由判凹定任何投標(biāo)人無(wú)頒資格

32、投標(biāo)。因此稗，借款人應(yīng)該謹(jǐn)骯慎地審查投標(biāo)人伴的技術(shù)和財(cái)務(wù)資疤格，保證其具有啊履行該合同的能瓣力。懊1.8佰 拌對(duì)上述例外的有白：襖(a)扮一個(gè)國(guó)家的公司胺或在一個(gè)國(guó)家制傲造的貨物，如果埃屬于下列情況，傲則可以被排除在俺外：半(i)敖根據(jù)法律或官方俺規(guī)定，借款國(guó)禁熬止與該國(guó)奧有把商業(yè)往來(lái)，但前辦提是要使世行滿(mǎn)叭意地認(rèn)為該排除熬不會(huì)妨礙在采購(gòu)拔所需貨物或工程絆時(shí)的有效競(jìng)爭(zhēng)；頒(ii)板為響應(yīng)聯(lián)合國(guó)安耙理會(huì)根據(jù)聯(lián)合國(guó)班憲章第七章做出疤的決議，借款國(guó)哎禁止從該國(guó)進(jìn)口柏任何貨物或?qū)υ摪鐕?guó)的個(gè)人或?qū)嶓w扮進(jìn)行任何付款。愛(ài)如果為響應(yīng)該項(xiàng)凹決議，借款國(guó)禁癌止對(duì)霸某稗一家疤公司付款或?qū)Π心撤N疤貨物付款，那么稗該公

33、司也可以排哎除在外。傲(b)敗凡是由借款人聘奧請(qǐng)為項(xiàng)目的準(zhǔn)備襖或?qū)嵤┨峁┳稍?xún)藹服務(wù)的公司及其背任何附屬機(jī)構(gòu)，跋均無(wú)資格隨后為胺同一項(xiàng)目提供與白該公司為準(zhǔn)備或頒實(shí)施該項(xiàng)目所提拜供的咨詢(xún)服務(wù)有哎關(guān)的或直接為該搬項(xiàng)咨詢(xún)服務(wù)提供邦相關(guān)的貨物般、礙工程或咨詢(xún)服務(wù)皚。本規(guī)定不適用礙于在交鑰匙合同拜或設(shè)計(jì)和施工合瓣同項(xiàng)下共同履行礙承包商義務(wù)的各稗種公司扒(奧咨詢(xún)公司、承包柏商或供貨商罷)見(jiàn)第2.5段。癌。傲(c)辦借款笆國(guó)唉政府岸所岸擁有的企業(yè)只有般在符合下列條件埃時(shí)盎才能參加跋投標(biāo)皚：疤(i)艾這些企業(yè)在法律氨上和財(cái)務(wù)上是獨(dú)笆立的，傲(ii)霸按照商業(yè)法則運(yùn)稗作，胺(iii)頒獨(dú)立于借款人或扒子借款人第3

34、.8段允許的自營(yíng)工程單位除外。半。昂(d)板根據(jù)本指南伴1.14懊段安(d)敖款擺或背世界銀行集團(tuán)反骯腐敗政策 在本段中，相關(guān)的世界銀行集團(tuán)反腐敗政策收錄在“防止和打擊國(guó)際復(fù)興開(kāi)發(fā)銀行貸款和國(guó)際開(kāi)發(fā)協(xié)會(huì)信貸及贈(zèng)款資助項(xiàng)目中欺詐與腐敗的指南”，和“國(guó)際金融公司、多邊投資擔(dān)保機(jī)構(gòu)和世界銀行擔(dān)保交易中反腐敗指南”。八的規(guī)定癌宣布為不合格公班司把的靶，在世行確定的疤期限內(nèi)不得被授岸予世行資助的合敖同。懊提前簽訂合同與叭追溯貸款俺1.9罷 叭借款人可能希望斑在相關(guān)的世行貸哎款協(xié)定簽訂前就澳進(jìn)行初期班的叭采購(gòu)活動(dòng)。這時(shí)哀使用的采購(gòu)程序拔，包括刊登廣告辦，應(yīng)符合本指南傲的規(guī)定，以便使瓣最終簽訂的合同跋能為世

35、行所資助藹，并且世行應(yīng)對(duì)安借款人所使用的敖程序進(jìn)行審查。巴從事該提前簽訂般合同活動(dòng)的借款罷人自己承擔(dān)有關(guān)傲風(fēng)險(xiǎn)，而且世行靶對(duì)程序、文件或挨授標(biāo)建議做出的愛(ài)任何同意并不意擺味著世行承諾對(duì)跋該矮項(xiàng)目提供貸款。笆如果合同已澳經(jīng)安簽訂，凹世行償還藹支付的頒任何在貸款協(xié)定艾簽字前由借款人巴按合同規(guī)定支付半的款項(xiàng)皚，拜稱(chēng)為追溯貸款，氨并且只能在貸款拌協(xié)定規(guī)定的限額把內(nèi)提供芭。聯(lián)營(yíng)體搬1.10板 傲任何公司可以獨(dú)霸立地投標(biāo)，或者唉與國(guó)內(nèi)和半/挨或國(guó)外公司組成扳聯(lián)澳營(yíng)艾體投標(biāo)，共同地矮和分別地承擔(dān)責(zé)盎任。但世行不接骯受作為一種投標(biāo)白條件，強(qiáng)制性地伴要求叭以霸聯(lián)營(yíng)體或其他的隘公司間聯(lián)合體白的形式進(jìn)行絆投標(biāo)。世行

36、審查懊1.11骯 頒世行審查借款人拌的采購(gòu)程序、文霸件、評(píng)標(biāo)、授標(biāo)絆建議懊以熬及合同，以確保熬采購(gòu)過(guò)程是按照爸雙方同意的程序半進(jìn)行的。對(duì)這些笆審查程序的描述爸見(jiàn)附錄一。世行擺批準(zhǔn)的采購(gòu)計(jì)劃參見(jiàn)第1.16段。辦應(yīng)規(guī)定這些審查艾程序?qū)θ炕虿堪莘钟墒佬匈J款?lèi)?ài)資助懊的貨物和工程的氨不同類(lèi)別的適用邦程度。 錯(cuò)誤采購(gòu)巴1.12癌 案世行不支付未按版貸款協(xié)定中所同扒意的條款以及在版采購(gòu)計(jì)劃參見(jiàn)第1.16段。壩中進(jìn)一步明確的熬程序所采購(gòu)的貨礙物和工程所發(fā)生靶的費(fèi)用。白在翱這種情況疤下疤，世行將宣布其佰為錯(cuò)誤采購(gòu)傲，而且邦世行的政策靶要求芭注銷(xiāo)分配給發(fā)生哀錯(cuò)誤采購(gòu)的貨物捌和工程的貸款額隘。此外，世行還班可能采

37、取貸款協(xié)耙定中規(guī)定的其他絆補(bǔ)救措施。即使絆合同已經(jīng)獲得世敖行的版“不反對(duì)”阿意見(jiàn)并已簽訂，按如果拜“不反對(duì)”暗意見(jiàn)是在借款人頒提供不完整、不壩準(zhǔn)確和翱誤導(dǎo)性傲信息情況下翱做頒出的，或者合同芭的條款和條件暗未藹經(jīng)世行批準(zhǔn)而被班修改胺，靶世行仍可以宣布胺其為錯(cuò)誤采購(gòu)。對(duì)世行的提法扒1.13埃 壩如果借款人希望百在采購(gòu)文件中提爸到世行，應(yīng)使用癌以下措笆詞埃：背“哀(扳借款人名稱(chēng)襖)壩已從國(guó)際復(fù)興開(kāi)靶發(fā)銀行阿(凹以下簡(jiǎn)稱(chēng)世行疤)八獲得版(稗或在有些情況下辦鞍已向國(guó)際復(fù)興開(kāi)把發(fā)銀行申請(qǐng)瓣澳)扒一筆相當(dāng)于美元版的芭癌貸款盎熬用于支付版(啊項(xiàng)目名稱(chēng)斑)背的費(fèi)用，并計(jì)劃耙將部分笆八貸款哎辦資金用于本合同擺項(xiàng)下

38、的合格支出澳。只有盎(啊借款人名稱(chēng)或指壩定的名稱(chēng)哀)靶提出申請(qǐng)，經(jīng)世挨行批準(zhǔn)，并且各唉方面都符合班阿貸款伴鞍協(xié)定的條款和條哎件，世行才會(huì)付百款。稗暗貸款瓣凹協(xié)定禁止從巴懊貸款耙白帳戶(hù)中提款用于昂對(duì)某些個(gè)人或?qū)嵃w，或者對(duì)任何捌貨物進(jìn)口的任何扒付款，而這些付俺款或進(jìn)口，就世霸行所知是聯(lián)合國(guó)皚安理會(huì)根據(jù)聯(lián)合礙國(guó)憲章第七章做拔出的決議所禁止芭的國(guó)際復(fù)興開(kāi)發(fā)銀行貸款和擔(dān)保協(xié)定通則第5條第5.01節(jié)和國(guó)際開(kāi)發(fā)協(xié)會(huì)開(kāi)發(fā)信貸通則第5條第5.01節(jié)。哀。除扳(罷借款人名稱(chēng)絆)板之外，任何一方頒都不得從貸款協(xié)班定中取得任何權(quán)挨利或?qū)Π喊}貸款班罷資金提出任何要芭求。凹”根據(jù)適當(dāng)情況，用“信貸”、“國(guó)際開(kāi)發(fā)協(xié)會(huì)”和

39、“信貸協(xié)定”代替“貸款”,“國(guó)際復(fù)興開(kāi)發(fā)銀行”和“貸款協(xié)定”。欺詐和腐敗笆1.14唉 辦世行的政策是要扒求借款人艾(翱包括世行貸款的柏受耙益人癌)礙以及世行資助合靶同柏項(xiàng)爸下的投標(biāo)人、供疤貨商、昂承包商哎和他們的分包商伴在采購(gòu)斑過(guò)程中耙和襖履班行這些合同時(shí)遵叭守最高的道德標(biāo)扒準(zhǔn) 在此處，投標(biāo)商、供貨商、承包商或分包商采取的任何影響采購(gòu)過(guò)程和合同執(zhí)行企圖獲得非應(yīng)得利益的行為都不適當(dāng)。拌。在執(zhí)行這項(xiàng)政按策時(shí)，世行將：翱(a)靶為本款隘的目的背確定以下術(shù)語(yǔ)：挨(i)襖“邦腐敗活動(dòng)笆” 在此處，“另一方”指與采購(gòu)過(guò)程和合同執(zhí)行相關(guān)的公務(wù)人員。在此文中，“公務(wù)人員”包括做出和審查采購(gòu)決定的世行人員和其他

40、機(jī)構(gòu)的人員。霸意指直接背地翱或間接地提供、巴給予、收受或要頒求任何有價(jià)財(cái)物凹來(lái)案不適當(dāng)?shù)匕び绊懓辛硪环降K的行為；邦(ii)奧“辦欺詐活動(dòng)拜” 在此處，“一方”指公務(wù)人員； 名詞“利益”和“義務(wù)”與采購(gòu)過(guò)程或合同執(zhí)行相關(guān)； “任何行為或隱瞞”指有意影響采購(gòu)過(guò)程或合同執(zhí)行的行為。頒意指白任何藹行為或隱瞞，包稗括歪曲事實(shí)，任笆何有意或不計(jì)后懊果的誤導(dǎo)，或企奧圖誤導(dǎo)一方壩以板獲得財(cái)物或其他背方面的利益或?yàn)榘土颂颖芤豁?xiàng)義務(wù)擺；隘(iii)絆藹“稗串通挨活動(dòng)” 在此處，“各方”指在采購(gòu)過(guò)程中企圖將合同價(jià)定在人為、非競(jìng)爭(zhēng)水平上的參與者（包括公務(wù)官員）。 般意盎指按由雙方或多方設(shè)岸計(jì)的一種為達(dá)到澳不當(dāng)目的的安

41、排敗，襖 埃包括不適當(dāng)?shù)赜鞍岔懥硪环降男袨榘?；絆(iv)把皚“叭施加壓力靶” 在此處，“一方”指參與采購(gòu)過(guò)程和合同執(zhí)行的一位參與者。 伴意指直接扳地壩或間接地半削弱隘或八傷害、或矮威笆脅吧削弱或傷安害懊任何一方或其財(cái)佰產(chǎn)以不適當(dāng)?shù)赜鞍另懺摲降男袨?；?v)辦骯 般“妨啊礙行為”意指白(aa) 爸故意破壞澳、偽造、改變或拌隱瞞調(diào)查所需的擺證據(jù)材料或向調(diào)昂查官提供虛假材藹料嚴(yán)重妨胺礙世行對(duì)被指控半的腐敗、欺詐、班施加壓力或串通襖行為進(jìn)行調(diào)查，罷和熬/班或威脅、騷擾或笆脅迫任何一方使佰其不得透露與調(diào)胺查相關(guān)的所知信胺息或參與調(diào)查，案或班(bb) 懊企圖嚴(yán)重妨礙世敗行進(jìn)行調(diào)查和行般使壩根據(jù)以下敖1.1

42、4(e)把 癌條款所賦予世行芭的審計(jì)權(quán)利的行般為。邦(b)埃拒絕該授標(biāo)建議按，如果岸世行班確定被推薦授予佰合同的投靶標(biāo)人在為該合同稗進(jìn)行的競(jìng)爭(zhēng)中直俺接或通過(guò)代理參半與了腐敗、欺詐艾、串通佰、芭施加壓力的活動(dòng)版或存在妨矮礙行為癌。稗(c)隘注銷(xiāo)翱已分配給某個(gè)合扳同的貸款唉額爸，如果世行在任胺何時(shí)候確定借款板人的代表或貸款半受益人的代表在挨采購(gòu)或白履皚行該合同的過(guò)程瓣中罷從事隘腐敗、欺詐、串八通癌、把施加壓力的活動(dòng)愛(ài)，而借款人又沒(méi)巴有哎在活動(dòng)發(fā)生時(shí)及版時(shí)采取適當(dāng)?shù)?、拜令世行滿(mǎn)意的行熬動(dòng)來(lái)消除這些活昂動(dòng)。胺(d)辦處罰公司或個(gè)人鞍，包括宣布無(wú)限凹期地、或在規(guī)定暗的期限內(nèi)沒(méi)有資絆格被授予世行資疤助的合

43、同，如果佰世行在任何時(shí)候疤確定公司直接或邦通過(guò)某代理在競(jìng)芭爭(zhēng)或昂在履翱行世行資助的合跋同過(guò)程中板從事隘腐敗、欺詐、串埃通半、哀施加壓力的活動(dòng)罷或存在妨礙行為爸。皚(e)跋有權(quán)要求在招標(biāo)背文件和世行資助叭的合同中包含一拌個(gè)條款，要求投敖標(biāo)人、供貨商和辦承包商允許世行傲檢查其與投標(biāo)和板履行合同有關(guān)的白賬戶(hù)、記錄和其拌他文件，并由世爸行指定的審計(jì)師骯對(duì)其進(jìn)行審計(jì)。俺1.15伴 稗經(jīng)世行特別同意愛(ài)，借款人可以要暗求投標(biāo)人在世行愛(ài)貸款資助的大背額熬合同叭的俺投標(biāo)書(shū)中承諾隘，扒在競(jìng)爭(zhēng)及班履行百合同時(shí)遵從佰招標(biāo)文件中所列藹的襖國(guó)家反腐敗反欺唉詐安(稗包括行賄受賄八)哀的法律例如：該承諾可以作如下規(guī)定：我們承

44、諾，在為上述合同投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)時(shí)(以及中標(biāo)后實(shí)施該合同時(shí))將嚴(yán)格遵守(買(mǎi)方)(雇主)國(guó)家現(xiàn)行的反腐敗反欺詐的法律，正如(買(mǎi)方)(雇主)在本合同的招標(biāo)文件中所列的法律規(guī)定。昂。如果世行感到敖滿(mǎn)意，哀可按罷借款人的要求，皚接受引入這樣的扮承諾翱。采購(gòu)計(jì)劃拜1.16半 爸作為項(xiàng)目準(zhǔn)備工敗作的一部分，借辦款人應(yīng)該編制并唉在貸款談判前向般世行提交采購(gòu)計(jì)傲劃如果項(xiàng)目中包括聘請(qǐng)咨詢(xún)顧問(wèn)，那么，采購(gòu)計(jì)劃中也就相應(yīng)包括選擇咨詢(xún)顧問(wèn)的方法。這些方法應(yīng)符合世界銀行借款人選擇和聘請(qǐng)咨詢(xún)顧問(wèn)指南的規(guī)定。世行將在相應(yīng)的貸款批準(zhǔn)后公開(kāi)披露最初的采購(gòu)計(jì)劃。有關(guān)更新的采購(gòu)計(jì)劃將在世行批準(zhǔn)后再公開(kāi)披露。跋供世行批準(zhǔn)。世拌行能接受的采購(gòu)

45、傲計(jì)劃包括：伴(a)扮至少在項(xiàng)目開(kāi)始啊的靶18凹個(gè)月內(nèi)為實(shí)施項(xiàng)班目阿所癌需要貨物、工程壩和氨/胺或服務(wù)的合同；芭(b)耙所建議的這些合白同的采購(gòu)方法，拌而拜這些采購(gòu)方法是鞍貸款協(xié)定耙所允許的；般(c)暗與之有關(guān)的世行跋審查程序參見(jiàn)附件一。板。在項(xiàng)目實(shí)施期罷間，借款人應(yīng)該敖每年或在需要時(shí)澳更新采購(gòu)計(jì)劃。襖借款人應(yīng)按世行芭批準(zhǔn)的采購(gòu)計(jì)劃扳進(jìn)行實(shí)施捌。般二、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)性哀招標(biāo)(一)總則概述凹2.1 頒正如本指南所述挨，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)性招罷標(biāo)班(熬簡(jiǎn)稱(chēng)跋ICB柏)扒的目的在于將借柏款人的要求及時(shí)壩地、充分地通知扒給所有合格的皚、把潛在的投標(biāo)人參見(jiàn)第1.6段、第1.7段和第1.8段。案，并為把他們凹提供對(duì)所需貨

46、物安和工程進(jìn)行投標(biāo)安的平等機(jī)會(huì)。辦合同的類(lèi)型和規(guī)拜模柏2.2 皚招標(biāo)文件應(yīng)該明氨確說(shuō)明將要簽訂稗的合同的類(lèi)型，懊并包括與之相適班應(yīng)的所建議的合襖同條款。最常見(jiàn)案的合同類(lèi)型所采佰用的付款方式以芭總價(jià)、單價(jià)、可班報(bào)銷(xiāo)扮費(fèi)用班加酬金矮為基礎(chǔ)吧或這些方式的結(jié)笆合。可報(bào)銷(xiāo)半費(fèi)用瓣合同只在特例情半況下才能被世行白接受，例如高風(fēng)敖險(xiǎn)條件或成本無(wú)安法事先準(zhǔn)確確定暗。這類(lèi)合同應(yīng)包凹括適當(dāng)?shù)募?lì)條愛(ài)款以控制成本。巴2.3 艾單個(gè)合同的規(guī)模伴和范圍取決于項(xiàng)半目的大小、性質(zhì)翱和地點(diǎn)。對(duì)于需皚要多種不同貨物板和工程的項(xiàng)目，挨通常是扮為昂不同的設(shè)備和奧設(shè)施本指南所提及的“設(shè)施”是指安裝好的設(shè)備，如生產(chǎn)設(shè)施中的成套設(shè)備皚的

47、供貨和耙/皚或安裝以及工程艾分別柏簽訂不同的暗合同。版2.4 罷如果一個(gè)項(xiàng)目需捌要類(lèi)似的但又是凹獨(dú)立分開(kāi)的設(shè)備凹或工程，邀請(qǐng)投敖標(biāo)時(shí)可提供幾種半可供選擇的頒合同方案，伴從而班使大、小公司均皚有投標(biāo)興趣。可奧以允許它們根據(jù)昂自己的選擇對(duì)單扳個(gè)的合同班(背品目皚)吧進(jìn)行投標(biāo)或?qū)σ坏K組類(lèi)似的合同艾(襖包吧)辦進(jìn)行投標(biāo)。所有辦單項(xiàng)投標(biāo)和組合巴投標(biāo)應(yīng)在同一投骯標(biāo)截止期前收到鞍，并同時(shí)開(kāi)標(biāo)和啊評(píng)標(biāo)以確定對(duì)借捌款人提供最低評(píng)稗估拔標(biāo)絆成本的單項(xiàng)投標(biāo)隘或組合投標(biāo) 參見(jiàn)第2.49段至第2.54段的評(píng)標(biāo)程序。白。捌2.5 氨在辦有扳些情況下，世行唉可接受或要求采耙用交鑰匙合同，頒即把技術(shù)設(shè)計(jì)和拜施工圖設(shè)計(jì)、設(shè)板備

48、的供貨和安裝敗以及建造一個(gè)完敖整的工廠或工程擺，都包括在一個(gè)凹合同之內(nèi)。另一瓣種選擇是，借款般人仍可對(duì)技術(shù)設(shè)板計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)瓣負(fù)責(zé)，百但壩對(duì)包括項(xiàng)目組成熬部分所需的全部熬貨物和工程捌在內(nèi)笆的供應(yīng)和安裝的骯單一責(zé)任制合同拌邀請(qǐng)投標(biāo)。設(shè)計(jì)矮和施工安以及捌管理承包在施工中，管理承包商通常不直接負(fù)責(zé)施工，而是把施工部分承包出去，并管理其他承包商的工作，承擔(dān)全部責(zé)任及價(jià)格、質(zhì)量和按期施工的風(fēng)險(xiǎn)。相反，建造師是為借款人工作的咨詢(xún)顧問(wèn)或借款人的代理，但它不承擔(dān)該類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)。(如用世行貸款資助，應(yīng)按咨詢(xún)顧問(wèn)指南聘請(qǐng)建造師，參見(jiàn)腳注2)。矮合同在適當(dāng)情況藹下也是可以接受埃的還可參見(jiàn)第3.14和第3.15段關(guān)于基于效

49、能的合同。哀。兩步法招標(biāo)靶2.6 昂對(duì)交鑰匙合同或敗大型復(fù)雜的設(shè)施唉或特殊性質(zhì)的工背程，或復(fù)雜的信昂息和通訊技術(shù)，凹事先準(zhǔn)備好完整唉的技術(shù)規(guī)格是不唉符跋合需要或不現(xiàn)實(shí)耙的。在這種情況敖下，可采用兩步按法招標(biāo)程序，即胺首擺先邀請(qǐng)?zhí)峤桓鶕?jù)艾概念設(shè)計(jì)或性能骯規(guī)格編制的不帶疤報(bào)價(jià)的技術(shù)建議叭書(shū)捌。懊第二步安，在對(duì)氨技術(shù)和商疤務(wù)懊進(jìn)行耙澄清扮與阿調(diào)整伴的基礎(chǔ)上罷，對(duì)招標(biāo)文件做拜出修改把并翱邀請(qǐng)挨提癌交最終的技術(shù)建骯議書(shū)和帶報(bào)價(jià)的耙投標(biāo)書(shū)考慮到透明性和知識(shí)產(chǎn)權(quán)的要求，在第二階段對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行修改時(shí)，借款人應(yīng)該尊重投標(biāo)人在第一階段投標(biāo)所提交的關(guān)于技術(shù)建議書(shū)保密性的要求。案。通知和廣告把2.7 岸在競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)

50、中罷，及時(shí)通告投標(biāo)辦機(jī)會(huì)是很重要的皚。對(duì)于那些包含啊國(guó)際俺競(jìng)爭(zhēng)性芭招標(biāo)哀(ICB)稗的項(xiàng)目，借款人佰應(yīng)準(zhǔn)備并向世行岸提交一份總采購(gòu)皚通哀告草稿，世行將把安排板該通爸告在氨線刊登在愛(ài)聯(lián)合國(guó)發(fā)展商業(yè)骯報(bào)挨(UNDB o啊nline)奧和發(fā)展門(mén)戶(hù)翱網(wǎng)(盎dgMarke耙t熬)岸上聯(lián)合國(guó)發(fā)展商業(yè)報(bào)是聯(lián)合國(guó)的一種出版物。訂閱地址：Development Business, United Nations, GCPO Box 5850, New York, NY 101635850，USA (網(wǎng)址： HYPERLINK ；電子郵件： HYPERLINK mailto:dbsubscribe dbsubscr

51、ibe)。發(fā)展門(mén)戶(hù)網(wǎng)站是發(fā)展門(mén)戶(hù)基金的電子門(mén)戶(hù)網(wǎng)站。該基金的地址是: Development Gateway Foundation, 1889 F Street, N. W. Washington, DC 20006, USA (網(wǎng)址： HYPERLINK )。背。疤通把告扮的斑信息應(yīng)包括：借敖款人耙(拔或預(yù)期的借款人罷)頒、貸款金額和用跋途、國(guó)際愛(ài)競(jìng)爭(zhēng)性背招標(biāo)阿(ICB)班采購(gòu)的范圍以及扳借款人方面負(fù)責(zé)跋采購(gòu)的機(jī)構(gòu)名稱(chēng)捌、電話(huà)邦(伴或百傳真扒)襖號(hào)碼和地址以及頒刊登具體采購(gòu)?fù)▕W告的網(wǎng)址。骯如果已知，還應(yīng)昂注明可得到資格按預(yù)審文件或招標(biāo)頒文件的預(yù)計(jì)日期盎。根據(jù)具體情況搬所確定的白資格預(yù)審文件或

52、愛(ài)招標(biāo)文件不得早安于刊登總采購(gòu)扒通版告之日發(fā)放。班2.8 哀作為具體采購(gòu)襖通礙告的資格預(yù)審邀百請(qǐng)或翱投笆標(biāo)邀請(qǐng)熬(挨視具體情況而定八)芭應(yīng)至少刊登在借般款艾國(guó)國(guó)內(nèi)笆全國(guó)發(fā)行的一岸份疤報(bào)紙上絆(班或刊登在官方公隘報(bào)上，或可以翱免費(fèi)背進(jìn)入的電子門(mén)戶(hù)爸網(wǎng)站邦上斑)傲。該類(lèi)邀請(qǐng)還應(yīng)鞍在線矮刊登在聯(lián)合國(guó)發(fā)敖展商業(yè)報(bào)和發(fā)展八門(mén)戶(hù)網(wǎng)上。通告懊應(yīng)留出足夠的時(shí)扒間使?jié)撛诘耐稑?biāo)般人能夠獲得資格按預(yù)審文件或招標(biāo)笆文件并準(zhǔn)備和提吧交反饋意見(jiàn) 見(jiàn)第2.44段。辦。絆對(duì)投標(biāo)人的資格壩預(yù)審熬2.9 扒對(duì)于大型或復(fù)雜哎的工程，或準(zhǔn)備愛(ài)詳細(xì)投標(biāo)文件的捌高成本可能會(huì)妨把礙競(jìng)爭(zhēng)的情況下翱，諸如為用戶(hù)專(zhuān)八門(mén)設(shè)計(jì)的設(shè)備、阿工業(yè)成套設(shè)備

53、、斑專(zhuān)業(yè)化服務(wù)、某懊些復(fù)雜的信息和凹技術(shù)以及交鑰匙傲合同、設(shè)計(jì)和建凹造合同，或管理版承包合同等，資拌格預(yù)審?fù)ǔＪ潜匾\要的。這還保證暗了招標(biāo)邀請(qǐng)只發(fā)扒給那些有足夠能敗力和資源的投標(biāo)扳人。資格預(yù)審應(yīng)礙完全以潛在投標(biāo)翱人辦具有翱令人滿(mǎn)意地履行傲具體合同翱所需要背的能力和資源為白基礎(chǔ)，應(yīng)考慮它哎們的：案(板a稗)百經(jīng)驗(yàn)和過(guò)去履行啊類(lèi)似合同的情況疤；捌(胺b敖)八人員、設(shè)備、施矮工或制造設(shè)施方擺面的能力；及八(愛(ài)c熬)扳財(cái)務(wù)狀況。世行已編制了標(biāo)準(zhǔn)資格預(yù)審文件供借款人在適當(dāng)情況下使用。愛(ài)2.10 笆邀請(qǐng)對(duì)具體合同百或幾組類(lèi)似合同搬的投標(biāo)進(jìn)行資格扒預(yù)審，應(yīng)該按照胺上述第敖2.7疤段啊和壩第壩2.8啊段的規(guī)定

54、刊登啊廣伴告和進(jìn)行通知。頒合同的范圍和對(duì)哀資格要求的明確唉規(guī)定吧應(yīng)發(fā)給那些對(duì)哎邀請(qǐng)傲通告做出反應(yīng)的壩投標(biāo)人。所有達(dá)礙到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的申阿請(qǐng)者均應(yīng)準(zhǔn)許參斑加投標(biāo)。借款人拌應(yīng)將資格預(yù)審的拌結(jié)果通知所有申氨請(qǐng)者。資格預(yù)審瓣一經(jīng)完成，招標(biāo)稗文件就應(yīng)提供給把通過(guò)資格預(yù)審艾的潛在投標(biāo)人。埃對(duì)在一段時(shí)間內(nèi)吧要授予的幾組合懊同的資格預(yù)審，奧可根據(jù)投標(biāo)人的案資源情況對(duì)授予罷任一投標(biāo)人的合爸同數(shù)量或總金額拔確定一個(gè)限額。扮在這種情況下，癌應(yīng)定期對(duì)通過(guò)資哎格預(yù)審的公司名翱單進(jìn)行更新。拌在授予合同時(shí)應(yīng)熬對(duì)資格預(yù)審時(shí)提斑交的信息再加以?shī)W核實(shí)，予以確認(rèn)懊。巴如判定某投標(biāo)人暗不再具有滿(mǎn)班意襖履行合同的能力盎或資源頒時(shí)頒，可拒絕

55、靶向搬其授予合同。(二)招標(biāo)文件總則背2.11 捌招標(biāo)文件應(yīng)向潛伴在投標(biāo)人提供哀他們?cè)诎鉁?zhǔn)備有關(guān)貨物和敗工程投標(biāo)文件盎時(shí)熬所必需的所有信瓣息。雖然招標(biāo)文扳件的詳細(xì)程度和氨復(fù)雜程度將隨投邦標(biāo)包和合同的大擺小和性質(zhì)不同而班有所不同，但唉它們一般都應(yīng)包壩括：投標(biāo)邀請(qǐng)氨、俺投標(biāo)襖人叭須知班、癌投標(biāo)書(shū)格式案、哎合同格式岸、靶合同條款，包括佰通用條款和專(zhuān)用伴條款般、背技術(shù)規(guī)格和圖紙罷、哀有關(guān)的技術(shù)參數(shù)矮(安包括地質(zhì)和環(huán)境奧資料澳)霸、矮貨物清單或工程稗量清單敗、哎交貨時(shí)間或完工藹時(shí)間表叭、白必要的附件，比安如各種保證金的靶格板式。評(píng)標(biāo)和選暗擇敗最低評(píng)標(biāo)價(jià)投標(biāo)唉的基礎(chǔ)應(yīng)該在投安標(biāo)邦人扒須知和哀/哀或技術(shù)規(guī)格

56、中明傲確說(shuō)明。如對(duì)招瓣標(biāo)文件收取費(fèi)用拔，則費(fèi)用應(yīng)當(dāng)合安理，應(yīng)只反應(yīng)靶它們的叭印刷和遞交給潛翱在投標(biāo)人的成本叭，并且收費(fèi)不能奧過(guò)高，以免影響吧合格投標(biāo)人的投懊標(biāo)積極性。拔借款人可以使用靶電子系統(tǒng)發(fā)布招唉標(biāo)文件，但前提扳是世行要對(duì)借款柏人的電子系統(tǒng)的奧適當(dāng)性滿(mǎn)意。安如果招標(biāo)文件通扮過(guò)電子系統(tǒng)發(fā)布跋，那么，該電子版系統(tǒng)應(yīng)有安全保吧障措施，以避免安對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行耙修改，并且不應(yīng)扒限制投標(biāo)人進(jìn)入鞍該系統(tǒng)獲得招標(biāo)按文件。招標(biāo)文件骯的關(guān)鍵組成部分凹將在下面幾段中奧給予說(shuō)明。安2.12 奧借款人應(yīng)使用世邦行發(fā)布的適當(dāng)?shù)陌闃?biāo)準(zhǔn)招標(biāo)文件背(巴簡(jiǎn)稱(chēng)瓣SBD癌)搬。矮世行可接受為鞍適應(yīng)拜項(xiàng)目背具體拔情況捌而唉做的扳、

57、板必要的最小改動(dòng)礙。任何此類(lèi)改動(dòng)扒只能放在投標(biāo)資把料表或合同資料翱表中，或放在合啊同專(zhuān)用條款中，瓣而不得對(duì)世行標(biāo)八準(zhǔn)敖招標(biāo)疤文件昂(SBD)襖中的標(biāo)準(zhǔn)文字進(jìn)襖行修改。如果世愛(ài)行還沒(méi)有發(fā)布相昂關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)岸招標(biāo)吧文件般(SBD)安，那么，借款人安應(yīng)使用世行可接昂受的其他在國(guó)際傲上公認(rèn)的標(biāo)準(zhǔn)合半同條件和合同格板式。澳投標(biāo)有效性和投案標(biāo)保證金矮2.13叭 吧投標(biāo)人應(yīng)按要求暗在招標(biāo)文件規(guī)定佰的期限內(nèi)艾提扒交有效的投標(biāo)書(shū)八，以使借款人有稗充足的時(shí)間完成翱對(duì)投標(biāo)的比較和翱評(píng)價(jià)皚、伴同世行一起審查艾授標(biāo)建議胺(襖如果采購(gòu)計(jì)劃要稗求的話(huà)挨)八，并獲得一切必懊要的批準(zhǔn)以便能埃在該期限內(nèi)授予霸合同。哀2.14 柏借款

58、人可以選擇胺是否要求投標(biāo)人凹提交投標(biāo)保證金哎。如果要求提交瓣投標(biāo)保證金，投昂標(biāo)保證金應(yīng)該按鞍照招標(biāo)文件中規(guī)霸定的金額和格式埃提交投標(biāo)保證金必須按照標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)文件的格式，并且由投標(biāo)人選擇的有信譽(yù)的銀行或金融機(jī)構(gòu)提交。如果提供保證金的機(jī)構(gòu)在借款人國(guó)外，該機(jī)構(gòu)必須在借款人國(guó)內(nèi)有往來(lái)金融機(jī)構(gòu)以確保保證金可以強(qiáng)制執(zhí)行。斑。投標(biāo)保證金應(yīng)霸在投標(biāo)有效期期按滿(mǎn)后的頒4背周內(nèi)保持有效，笆以使借款人在需半要索取保證金時(shí)稗，有合理的時(shí)間辦采取行動(dòng)。在與爸中標(biāo)的投標(biāo)人簽般訂奧合同之后，應(yīng)及澳時(shí)退還稗未中標(biāo)的投疤標(biāo)人的投標(biāo)保證百金。如果不要求擺提交投標(biāo)保證金安，借款人可以要挨求投標(biāo)人簽署一扒項(xiàng)聲明，聲明如靶果在投標(biāo)有效期

59、班內(nèi)撤回或修改其奧投標(biāo)書(shū)，或者在八授予合同之后不襖能簽扳訂叭合同，或不能在埃招標(biāo)文件規(guī)定的昂截止日期前提交礙履約保證金，該跋投標(biāo)人的投標(biāo)資半格將耙被敖暫停一段時(shí)間，背從而不得參與借翱款人有關(guān)胺的拔任何合同的投標(biāo)挨。語(yǔ)言板2.15 礙資格預(yù)審文件和百招標(biāo)文件以及投壩標(biāo)書(shū)拌的編寫(xiě)埃應(yīng)使用借款人選半擇的下述三種語(yǔ)按言中的一種：英隘語(yǔ)、法語(yǔ)或西班凹牙語(yǔ)。與中標(biāo)的懊投標(biāo)人所簽訂的八合同，應(yīng)使用招昂標(biāo)文件所使用的疤語(yǔ)言。該語(yǔ)言應(yīng)頒作為主導(dǎo)借款人案和中標(biāo)的投標(biāo)人暗之間的合同關(guān)系吧的語(yǔ)言。除了使擺用英語(yǔ)、法語(yǔ)或奧西班牙語(yǔ)外，借皚款人還可以選擇澳采用本國(guó)語(yǔ)言藹(拔或者借款搬國(guó)爸全國(guó)性商業(yè)活動(dòng)阿所采用的語(yǔ)言礙)所

60、使用的語(yǔ)言必須使世行感到滿(mǎn)意。懊編寫(xiě)資格預(yù)審文瓣件和招標(biāo)文件。頒如果資格預(yù)審文叭件和招標(biāo)文件采敖用兩種語(yǔ)言編寫(xiě)安，應(yīng)允許投標(biāo)人盎使用其中的一種敗語(yǔ)言叭提鞍交他們的投標(biāo)書(shū)罷。這時(shí)，與中標(biāo)班的投標(biāo)人之間的扮合同應(yīng)該使用該般投標(biāo)書(shū)的語(yǔ)言簽扳訂拔。該語(yǔ)言還應(yīng)作阿為主導(dǎo)借款人和稗中標(biāo)的投標(biāo)人之案間合同關(guān)系的語(yǔ)八言。如果使用英般語(yǔ)、法語(yǔ)或西班邦牙語(yǔ)之外的語(yǔ)言哀簽疤訂鞍合同，而且該合拌同需要世行事前癌審查，借款人應(yīng)氨該使用拌編寫(xiě)招標(biāo)文件時(shí)氨所使用的國(guó)際通般用語(yǔ)言巴翻譯該合同文件般，并提交給世行扳審查。不應(yīng)該要哀求阿或伴允許投標(biāo)人使用芭兩種語(yǔ)言簽骯訂把合同。招標(biāo)文件的澄清邦2.16 氨招標(biāo)文件的措鞍詞敗應(yīng)允許