監(jiān)理的規(guī)劃和原則問題的解析答案

1、工程進度的控制一.項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)審查施工單位報審的施工總進度計劃和階段性施工進 度計劃，提出審查意見，并應(yīng)由總監(jiān)理工程師審核后報建設(shè)單位。施工進度計劃審查應(yīng)包括下列基本內(nèi)容：.施工進度計劃應(yīng)符合施工合同中工期的約定。.施工進度計劃中主要工程項目無遺漏，應(yīng)滿足分批投入試運、分批動用的 需要，階段性施工進度計劃應(yīng)滿足總進度控制目標的要求。.施工順序的安排應(yīng)符合施工工藝要求。.施工人員、工程材料、施工機械等資源供應(yīng)計劃應(yīng)滿足施工進度計劃的需 要。.施工進度計劃應(yīng)符合建設(shè)單位提供的資金、施工圖紙、施工場地、物資等 施工條件。.4.3項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)檢查施工進度計劃的實施情況，發(fā)現(xiàn)實際進度嚴重滯 后于計劃

2、進度且影響合同工期時，應(yīng)簽發(fā)監(jiān)理通知單，要求施工單位采取調(diào)整 措施加快施工進度?？偙O(jiān)理工程師應(yīng)向建設(shè)單位報告工期延誤風險。.4.4項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)比較分析工程施工實際進度與計劃進度，預(yù)測實際進 度對工程總工期的影響，并應(yīng)在監(jiān)理月報中向建設(shè)單位報告工程實際進展情 況。5.5安全生產(chǎn)管理的監(jiān)理工作a項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)根據(jù)法律法規(guī)、工程建設(shè)強制性標準，履行建設(shè)工程 安全生產(chǎn)管理的監(jiān)理職責；并應(yīng)將安全生產(chǎn)管理的監(jiān)理工作內(nèi)容、方法和措施 納人監(jiān)理規(guī)劃及監(jiān)理實施細則。項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)審查施工單位現(xiàn)場安全生產(chǎn)規(guī)章制度的建立和實施情 況，并應(yīng)審查施工單位安全生產(chǎn)許可證及施工單位項目經(jīng)理、專職安全生產(chǎn)管1 / 14 理

3、人員和特種作業(yè)人員的資格，同時應(yīng)核查施工機械和設(shè)施的安全許可驗收手 續(xù)。項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)審查施工單位報審的專項施工方案，符合要求的，應(yīng) 由總監(jiān)理工程師簽認后報建設(shè)單位。超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工 程的專項施工方案，應(yīng)檢查施工單位組織專家進行論證、審查的情況，以及是 否附具安全驗算結(jié)果。項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)要求施工單位按已批準的專項施工方案 組織施工。專項施工方案需要調(diào)整時，施工單位應(yīng)按程序重新提交項目監(jiān)理機 構(gòu)審查。專項施工方案審查應(yīng)包括下列基本內(nèi)容：1編審程序應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定。2安全技術(shù)措施應(yīng)符合工程建設(shè)強制性標準。專項施工方案報審表應(yīng)按本規(guī)范表 B.0.1的要求填寫。項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)巡視檢查

4、危險性較大的分部分項工程專項施工方案實 施情況。發(fā)現(xiàn)末按專項施工方案實施時，應(yīng)簽發(fā)監(jiān)理通知單，要求施工單位按 專項施工方案實施。項目監(jiān)理機構(gòu)在實施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)工程存在安全事故隱患時，應(yīng) 簽發(fā)監(jiān)理通知單，要求施工單位整改；情況嚴重時，應(yīng)簽發(fā)工程暫停令，并應(yīng) 及時報告建設(shè)單位。施工單位拒不整改或不停止施工時，項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)及時 向有關(guān)主管部門報送監(jiān)理報告。工程變更、索賠及施工合同爭議一般規(guī)定項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)依據(jù)建設(shè)工程監(jiān)理合同約定進行施工合同管理，處理 工程暫停及復(fù)工、工程變更、索賠及施工合同爭議、解除等事宜。施工合同終止時，項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)協(xié)助建設(shè)單位按施工合同約定處理 施工合同終止的有關(guān)事宜。

5、2 / 14工程暫停及復(fù)工總監(jiān)理工程師在簽發(fā)工程暫停令時，可根據(jù)停工原因的影響范圍和影 響程度，確定停工范圍，并應(yīng)按施工合同和建設(shè)工程監(jiān)理合同的約定簽發(fā)工程 暫停令。條文解析本條由原規(guī)范6.1.1和6.1.3合并修訂而來，明確了由總監(jiān)理工程 師確定停工范圍項目監(jiān)理機構(gòu)發(fā)現(xiàn)下列情況之一時，總監(jiān)理工程師應(yīng)及時簽發(fā)工程暫 停令：1建設(shè)單位要求暫停施工且工程需要暫停施工的。2施工單位未經(jīng)批準擅自施工或拒絕項目監(jiān)理機構(gòu)管理的。3施工單位末按審查通過的工程設(shè)計文件施工的。4施工單位末按批準的施工組織設(shè)計、（專項）施工方案施工或違反工程建 設(shè)強制性標準的。5施工存在重大質(zhì)量、安全事故隱患或發(fā)生質(zhì)量、安全事故

6、 的。3總監(jiān)理工程師簽發(fā)工程暫停令應(yīng)征得建設(shè)單位同意，在緊急情況下未能事 先報告的，應(yīng)在事后及時向建設(shè)單位作出書面報告?？偙O(jiān)理工程師應(yīng)會同有關(guān)各方按施工合同約定，處理因工程暫停引起 的與工期、費用有關(guān)的問題。因施工單位原因暫停施工時，項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)檢查、驗收施工單位的 停工整改過程、結(jié)果。當暫停施工原因消失、具備復(fù)工條件時，施工單位提出復(fù)工申請的， 項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)審查施工單位報送的復(fù)工報審表及有關(guān)材料，符合要求后，總 監(jiān)理工程師應(yīng)及時簽署審查意見，并應(yīng)報建設(shè)單位批準后簽發(fā)工程復(fù)工令；施 工單位未提出復(fù)工申請的，總監(jiān)理工程師應(yīng)根據(jù)工程實際情況指令施工單位恢 復(fù)施工。3 / 14復(fù)工報審表應(yīng)按本規(guī)

7、范表 B.0.3的要求填寫，工程復(fù)工令應(yīng)按本規(guī)范表 A.0.7的要求填寫。項目監(jiān)理機構(gòu)可按下列程序處理施工單位提出的工程變更1總監(jiān)理工程師組織專業(yè)監(jiān)理工程師審查施工單位提出的工程變更申請，提出審查意見。 對涉及工程設(shè)計文件修改的工程變更，應(yīng)由建設(shè)單位轉(zhuǎn)交原設(shè)計單位修改工程 設(shè)計文件。必要時，項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)建議建設(shè)單位組織設(shè)計、施工等單位召開 論證工程設(shè)計文件的修改方案的專題會議。2總監(jiān)理工程師組織專業(yè)監(jiān)理工程師對工程變更費用及工期影響作出評估。3總監(jiān)理工程師組織建設(shè)單位、施工單位等共同協(xié)商確定工程變更費用及工 期變化，會簽工程變更單。4項目監(jiān)理機構(gòu)根據(jù)批準的工程變更文件監(jiān)督施工單位實施工程變更

8、。工程變更單應(yīng)按本規(guī)范表 C.0.2的要求填寫。項目監(jiān)理機構(gòu)可在工程變更實施前與建設(shè)單位、施工單位等協(xié)商確定 工程變更的計價原則、計價方法或價款。建設(shè)單位與施工單位未能就工程變更費用達成協(xié)議時，項目監(jiān)理機構(gòu) 可提出一個暫定價格并經(jīng)建設(shè)單位同意，作為臨時支付工程款的依據(jù)。工程變 更款項最終結(jié)算時，應(yīng)以建設(shè)單位與施工單位達成的協(xié)議為依據(jù)。項目監(jiān)理機構(gòu)可對建設(shè)單位要求的工程變更提出評估意見，并應(yīng)督促 施工單位按會簽后的工程變更單組織施工。費用索賠項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)及時收集、整理有關(guān)工程費用的原始資料，為處理費 用索賠提供證據(jù)。項目監(jiān)理機構(gòu)處理費用索賠的主要依據(jù)應(yīng)包括下列內(nèi)容：1法律法規(guī)。2勘察設(shè)計文件、

9、施工合同文件。4 / 143工程建設(shè)標準。4索賠事件的證據(jù)。項目監(jiān)理機構(gòu)可按下列程序處理施工單位提出的費用索賠：1受理施工單位在施工合同約定的期限內(nèi)提交的費用索賠意向通知書。2收集與索賠有關(guān)的資料。3受理施工單位在施工合同約定的期限內(nèi)提交的費用索賠報審表。4審查費用索賠報審表。需要施工單位進一步提交詳細資料時，應(yīng)在施工合 同約定的期限內(nèi)發(fā)出通知。5與建設(shè)單位和施工單位協(xié)商一致后，在施工合同約定的期限內(nèi)簽發(fā)費用索 賠報審表，并報建設(shè)單位。費用索賠意向通知書應(yīng)按本規(guī)范表 C.0.3的要求填寫；費用索賠報審 表應(yīng)按本規(guī)范表B.0.13的要求填寫。項目監(jiān)理機構(gòu)批準施工單位費用索賠應(yīng)同時滿足下列條件 :

10、1施工單位 在施工合同約定的期限內(nèi)提出費用索賠。2索賠事件是因非施工單位原因造成，且符合施工合同約定。3索賠事件造成施工單位直接經(jīng)濟損失。當施工單位的費用索賠要求與工程延期要求相關(guān)聯(lián)時，項目監(jiān)理機構(gòu) 可提出費用索賠和工程延期的綜合處理意見，并應(yīng)與建設(shè)單位和施工單位協(xié) 商。6.4.7因施工單位原因造成建設(shè)單位損失，建設(shè)單位提出索賠時，項目監(jiān)理 機構(gòu)應(yīng)與建設(shè)單位和施工單位協(xié)商處理。工程延期及工期延誤施工單位提出工程延期要求符合施工合同約定時，項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)予 以受理。當影響工期事件具有持續(xù)性時，項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)對施工單位提交的階 段性工程臨時延期報審表進行審查，并應(yīng)簽署工程臨時延期審核意見后報建設(shè)

11、單位。5 / 14當影響工期事件結(jié)束后，項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)對施工單位提交的工程最終延期 報審表進行審查，并應(yīng)簽署工程最終延期審核意見后報建設(shè)單位。工程臨時延期報審表和工程最終延期報審表應(yīng)按本規(guī)范表B.0.14的要求填寫。項目監(jiān)理機構(gòu)在作出工程臨時延期批準和工程最終延期批準前，均應(yīng) 與建設(shè)單位和施工單位協(xié)商。項目監(jiān)理機構(gòu)批準工程延期應(yīng)同時滿足下列條件 ：1施工單位在施工合同約定的期限內(nèi)提出工程延期。2因非施工單位原因造成施工進度滯后。3施工進度滯后影響到施工合同約定的工期。施工單位因工程延期提出費用索賠時，項目監(jiān)理機構(gòu)可按施工合同約 定進行處理。6.5.6發(fā)生工期延誤時，項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)按施工合同約定

12、進行處 理。施工合同爭議項目監(jiān)理機構(gòu)處理施工合同爭議時應(yīng)進行下列工作：1 了解合同爭議情況。2及時與合同爭議雙方進行磋商。3提出處理方案后，由總監(jiān)理工程師進行協(xié)調(diào)。4當雙方未能達成一致時，總監(jiān)理工程師應(yīng)提出處理合同爭議的意見。項目監(jiān)理機構(gòu)在施工合同爭議處理過程中，對末達到施工合同約定的 暫停履行合同條件的，應(yīng)要求施工合同雙方繼續(xù)履行合同。在施工合同爭議的仲裁或訴訟過程中，項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)按仲裁機關(guān)或 法院要求提供與爭議有關(guān)的證據(jù)。6 / 14施工合同解除因建設(shè)單位原因?qū)е率┕ず贤獬龝r，項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)按施工合同約 定與建設(shè)單位和施工單位從下列款項中協(xié)商確定施工單位應(yīng)得款項，并簽認工 程款支付證書

13、：1施工單位按施工合同約定己完成的工作應(yīng)得款項。2施工單位按批準的采購計劃訂購工程材料、構(gòu)配件、設(shè)備的款項。3施工單位撤離施工設(shè)備至原基地或其他目的地的合理費用。4施工單位人員的合理遣返費用。5施工單位合理的利潤補償。6施工合同約定的建設(shè)單位應(yīng)支付的違約金。因施工單位原因?qū)е率┕ず贤獬龝r，項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)按施工合同約 定，從下列款項中確定施工單位應(yīng)得款項或償還建設(shè)單位的款項，并應(yīng)與建設(shè) 單位和施工單位協(xié)商后，書面提交施工單位應(yīng)得款項或償還建設(shè)單位款項的證 明：1施工單位已按施工合同約定實際完成的工作應(yīng)得款項和已給付的款項。2施工單位己提供的材料、構(gòu)配件、設(shè)備和臨時工程等的價值。3對已完工程進行

14、檢查和驗收、移交工程資料、修復(fù)已完工程質(zhì)量缺陷等所 需的費用。4施工合同約定的施工單位應(yīng)支付的違約金。因非建設(shè)單位、施工單位原因?qū)е率┕ず贤獬龝r，項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng) 按施工合同約定處理合同解除后的有關(guān)事宜。監(jiān)理文件資料管理一般規(guī)定7 / 14項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)建立完善監(jiān)理文件資料管理制度，宜設(shè)專人管理監(jiān)理 文件資料。項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)及時、準確、完整地收集、整理、編制、傳遞監(jiān)理文 件資料。7.1.3項目監(jiān)理機構(gòu)宜采用信息技術(shù)進行監(jiān)理文件資料管理。監(jiān)理文件資料內(nèi)容監(jiān)理文件資料應(yīng)包括下列主要內(nèi)容：1勘察設(shè)計文件、建設(shè)工程監(jiān)理合同及其他合同文件。2監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實施細則。3設(shè)計交底和圖紙會審會議紀要。4施工組

15、織設(shè)計、（專項）施工方案、施工進度計劃報審文件資料。5分包單位資格報審文件資料。6施工控制測量成果報驗文件資料。7總監(jiān)理工程師任命書，工程開工令、暫停令、復(fù)工令，開工或復(fù)工報審文 件資料。1.工程材料、構(gòu)配件、設(shè)備報驗文件資料。1.見證取樣和平行檢驗文件資料。1.工程質(zhì)量檢查報驗資料及工程有關(guān)驗收資料。1.工程變更、費用索賠及工程延期文件資料。1.工程計量、工程款支付文件資料。1.監(jiān)理通知單、工作聯(lián)系單與監(jiān)理報告。.第一次工地會議、監(jiān)理例會、專題會議等會議紀要。.監(jiān)理月報、監(jiān)理xx、旁站記錄。8 / 14.工程質(zhì)量或生產(chǎn)安全事故處理文件資料。.工程質(zhì)量評估報告及竣工驗收監(jiān)理文件資料。18監(jiān)理工

16、作總結(jié)。.2.2監(jiān)理xx應(yīng)包括下列主要內(nèi)容：.天氣和施工環(huán)境情況。.當日施工進展情況。.當日監(jiān)理工作情況，包括旁站、巡視、見證取樣、平行檢驗等情況。1.當日存在的問題及協(xié)調(diào)解決情況。1.其他有關(guān)事項。7.2.3監(jiān)理月報應(yīng)包括下列主要內(nèi)容：1.本月工程實施情況。1.本月監(jiān)理工作情況。3.本月施工中存在的問題及處理情況。1.下月監(jiān)理工作重點。7.2.4監(jiān)理工作總結(jié)應(yīng)包括下列主要內(nèi)容：.工程概況。.項目監(jiān)理機構(gòu)。.建設(shè)工程監(jiān)理合同履行情況。1.監(jiān)理工作成效。.監(jiān)理工作中發(fā)現(xiàn)的問題及其處理情況。.說明和建議。.3監(jiān)理文件資料歸檔9 / 14項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)及時整理、分類匯總監(jiān)理文件資料，并應(yīng)按規(guī)定組 卷

17、，形成監(jiān)理檔案。工程監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)工程特點和有關(guān)規(guī)定，保存監(jiān)理檔案，并應(yīng)向有 關(guān)單位、部門移交需要存檔的監(jiān)理文件資料。8設(shè)備采購與設(shè)備監(jiān)造本章明確了設(shè)備采購與設(shè)備監(jiān)造的工作依據(jù)，明確了項目監(jiān)理機構(gòu)在設(shè)備 采購、設(shè)備監(jiān)造等方面的工作職責、原則、程序、方法和措施。一般規(guī)定項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)根據(jù)建設(shè)工程監(jiān)理合同約定的設(shè)備采購與設(shè)備監(jiān)造工 作內(nèi)容、配備監(jiān)理人員，以及明確崗位職責。項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)編制設(shè)備采購與設(shè)備監(jiān)造工作計劃，并應(yīng)協(xié)助建設(shè)單 位編制設(shè)備采購與設(shè)備監(jiān)造方案。設(shè)備采購采用招標方式進行設(shè)備采購時，項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)協(xié)助建設(shè)單位按有關(guān) 規(guī)定組織設(shè)備采購招標。采用其他方式進行設(shè)備采購時，項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)協(xié)助

18、 建設(shè)單位進行詢價。項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)協(xié)助建設(shè)單位進行設(shè)備采購合同談判，并應(yīng)協(xié)助簽訂 設(shè)備采購合同。設(shè)備采購文件資料應(yīng)包括下列主要內(nèi)容：1建設(shè)工程監(jiān)理合同及設(shè)備采購合同。2設(shè)備采購招投標文件。3工程設(shè)計文件和圖紙。4市場調(diào)查、考察報告。5設(shè)備米購方案。10 / 146設(shè)備采購工作總結(jié)。8.3設(shè)備監(jiān)造項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)檢查設(shè)備制造單位的質(zhì)量管理體系，并應(yīng)審查設(shè)備制 造單位報送的設(shè)備制造生產(chǎn)計劃和工藝方案。項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)審查設(shè)備制造的檢驗計劃和檢驗要求，并應(yīng)確認各階 段的檢驗時間、內(nèi)容、方法、標準，以及檢測手段、檢測設(shè)備和儀器。專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)審查設(shè)備制造的原材料、外購配套件、元器件、標 準件、以及坯料的

19、質(zhì)量證明文件及檢驗報告，并應(yīng)審查設(shè)備制造單位提交的報 驗資料，符合規(guī)定時應(yīng)予以簽認。項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)對設(shè)備制造過程進行監(jiān)督和檢查，對主要及關(guān)鍵零部 件的制造工序應(yīng)進行抽檢。項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)要求設(shè)備制造單位按批準的檢驗計劃和檢驗要求進行 設(shè)備制造過程的檢驗工作，并應(yīng)做好檢驗記錄。項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)對檢驗結(jié)果進 行審核，認為不符合質(zhì)量要求時，應(yīng)要求設(shè)備制造單位進行整改、返修或返 工。當發(fā)生質(zhì)量失控或重大質(zhì)量事故時，應(yīng)由總監(jiān)理工程師簽發(fā)暫停令，提出 處理意見，并應(yīng)及時報告建設(shè)單位。項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)檢查和監(jiān)督設(shè)備的裝配過程。8.3.7在設(shè)備制造過程中如需要對設(shè)備的原設(shè)計進行變更時，項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)審查設(shè)計變更，并

20、應(yīng)協(xié)調(diào) 處理因變更引起的費用和工期調(diào)整，同時應(yīng)報建設(shè)單位批準。項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)參加設(shè)備整機性能檢測、調(diào)試和出廠驗收，符合要求 后應(yīng)予以簽認。在設(shè)備運往現(xiàn)場前，項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)檢查設(shè)備制造單位對待運設(shè)備采 取的防護和包裝措施，并應(yīng)檢查是否符合運輸、裝卸、儲存、安裝的要求，以 及隨機文件、裝箱單和附件是否齊全。設(shè)備運到現(xiàn)場后，項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)參加由設(shè)備制造單位按合同約定與 接收單位的交接工作。11 / 14專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)按設(shè)備制造合同的約定審查設(shè)備制造單位提交的付 款申請，提出審查意見，并應(yīng)由總監(jiān)理工程師審核后簽發(fā)支付證書。專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)審查設(shè)備制造單位提出的索賠文件，提出意見后報 總監(jiān)理工程師，并應(yīng)由總監(jiān)理工程師與建設(shè)單位、設(shè)備制造單位協(xié)商一致后簽 署意見。專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)審查設(shè)備制造單位報送的設(shè)備制造結(jié)算文件，提出 審查意見，并應(yīng)由總監(jiān)理工程師簽署意見后報建設(shè)單位。設(shè)備監(jiān)造文件資料應(yīng)包括下列主要內(nèi)容：1建設(shè)工程監(jiān)理合同及