煤礦安全事故多發(fā)的原因分析及對策建議

1、.：.；煤礦平安事故多發(fā)的緣由分析及對策建議摘要從客觀和客觀兩個方面詳細地分析了煤礦事故發(fā)生的各種緣由，并提出相應對策。 關(guān)鍵詞煤礦平安超才干消費 客觀緣由分析 煤炭需求添加推進了煤礦超才干消費 近年來，我國經(jīng)濟快速開展，煤炭需求總量過高，要求煤炭工業(yè)維持較高產(chǎn)出，是呵斥煤礦超才干開采的宏觀直接緣由，超才干開采曾經(jīng)成為全國煤炭工業(yè)添加產(chǎn)出的主要手段之一，也成為我國煤礦各種事故的重要導火索。 小煤礦違規(guī)開采引發(fā)煤礦事故居高不下 目前我國約有萬個煤礦，其中萬個是鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦、個體煤礦，幾乎都由個人承包運營。每年發(fā)生的煤礦事故中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦占，而艱苦或特大事故占。較低的市場準入門檻使小煤窯業(yè)主競相逐利行為

2、變得輕而易舉，而較小的事故風險本錢又缺乏以使他們望而卻步。由于當前煤炭行業(yè)風險與收益的嚴重不對稱，加之有關(guān)部門監(jiān)管乏力，導致在礦難事故頻發(fā)的情況下，小煤窯的破壞性、掠奪性開采屢禁不止，接近瘋狂。小煤礦的掠奪性開采在損耗煤炭儲量的同時，由于本來技術(shù)力量薄弱，平安投入少，引發(fā)的惡性平安事故必然居高不下。 自然條件的變化使煤礦平安面臨新的危險 煤層賦存條件差，瓦斯災禍嚴重。我國大中型煤礦中，高瓦斯礦井占，突出礦井占。小型煤礦中，高瓦斯礦井占左右。隨著開采深度的不斷添加，開采強度的不斷加強，煤與瓦斯突出的危險性也在不斷添加，突出危險區(qū)域也在不斷擴展。 地下水防治難度增大。近年來，隨著煤礦開發(fā)消費的深度

3、不斷加大，井巷工程的掘進速度加快和隨著煤礦開采方式、開采深度和任務(wù)面開采空間尺度的變化，水害產(chǎn)生的條件、水害要挾的程度以及水害構(gòu)成的機理都在發(fā)生著較大的變化，給對井下突水的水源、導水通道和補給強度的分析呵斥很大難度，從而添加了水害治理的難度。 我國煤炭資源勘探程度低。據(jù)統(tǒng)計，我國煤炭資源中精查資源量僅占，詳查資源量僅占，絕大部分為地質(zhì)任務(wù)程度極低的普查找煤資源量。 采、掘、機、運、通各大系統(tǒng)新技術(shù)與新設(shè)備開發(fā)相對滯后。大多數(shù)新技術(shù)與新設(shè)備處在探求階段，尚不成熟、不穩(wěn)定。 客觀緣由分析 利益領(lǐng)先促成了礦井超才干消費 近幾年來，煤炭市場逐漸好轉(zhuǎn)，煤價呈現(xiàn)出恢復性增長的態(tài)勢。面對難得的機遇和可觀的利

4、益，煤炭企業(yè)搶抓時機，夜以繼日地滿負荷甚至超負荷消費。長期超通風才干和礦井提升才干消費，必然導致礦井積弊叢生，隱患重重，發(fā)惹事故也就在所難免了。 平安管理的放松埋下了事故隱患 平安管理放松有如下表現(xiàn)： 歷史平安欠賬太多，而后期投入嚴重缺乏。這些歷史平安欠賬，使我們的煤礦職工在不可知的危險中作業(yè)，隨時都有迸發(fā)和集中突現(xiàn)的能夠。 平安質(zhì)量規(guī)范化任務(wù)滑坡。平安質(zhì)量規(guī)范化是煤礦的“命根子。但是在煤炭需求旺盛的情況下，人們?nèi)菀讓|(zhì)量規(guī)范化任務(wù)產(chǎn)生松懈思想和厭倦心情，加上不菲的投入，更會促使煤礦業(yè)主在產(chǎn)量、進尺與質(zhì)量規(guī)范化面前，讓質(zhì)量規(guī)范化讓道，導致平安質(zhì)量規(guī)范化的滑坡，埋下事故隱患。 平安培訓不到位。目

5、前，我國煤礦從業(yè)人員素質(zhì)的根本現(xiàn)狀是：管理人員往往是理財?shù)暮檬?、運營的能手、平安消費的生手。專業(yè)技術(shù)人員嚴重匱乏，尤其是專業(yè)院校畢業(yè)的采掘機運通等人才更是缺乏。相當多的煤礦企業(yè)對職工的培訓也是走走方式，意味性地發(fā)個上崗證，以應付有關(guān)部門的檢查。 一些煤礦干部作風浮飄。相當數(shù)量的煤礦干部不愿下井或下井次數(shù)少，對不斷變化的井下作業(yè)環(huán)境及平安情況不甚了解?；蚴堑骄伦唏R觀花式的過一趟，發(fā)現(xiàn)不了什么問題，難以準確掌握井下真實情況，更談不上現(xiàn)場處理問題。 煤礦企業(yè)的平安文化氣氛不濃重。目前，全國大多數(shù)煤炭企業(yè)包括相當多的國有煤礦還沒有構(gòu)成系統(tǒng)的平安文化，大多還只是表如今平安口號、平安標語上，沒有表到達職

6、工消費生活的自覺行動中。 平安責任制落實不到位。 機制不全，平安監(jiān)視乏力 國家平安監(jiān)察機構(gòu)和地方平安監(jiān)察部門對煤礦企業(yè)的監(jiān)視檢查是搞好平安消費，減少事故發(fā)生，堅持平安消費良好局面的重要途徑，是被實際證明了的有效方法。各地、各單位按照黨中央國務(wù)院的指示精神，把煤礦平安任務(wù)擺在重要位置上，相繼開展深化專項整治、封鎖整頓小煤礦、加強基層和根底任務(wù)、整改艱苦事故隱患、建立平安長效機制、建立應急救援體系等重要任務(wù)，進一步夯實了平安根底。 但是，一些由于歷史平安欠賬構(gòu)成的隱患已成為一個個不定時的炸彈，時辰要挾著礦工生命和企業(yè)的平安；一些不被注重的小隱患也積少成多，不時迸發(fā)；一些不可預測的要素也隨時能夠成為

7、平安殺手。 煤礦平安監(jiān)視檢查有“刮風之嫌。平安任務(wù)是一個艱巨復雜的長期任務(wù)，平安監(jiān)視檢查也該當是長期性而非階段性的任務(wù)，年年都應是平安年，月月都應是平安月。而我們目前平安檢查中的集中檢查和重點檢查有“刮風之嫌。 平安監(jiān)視檢查大多鎖定細節(jié)。煤礦有無“四證，職工能否佩戴上崗證，有無“三違，機電設(shè)備能否有異常，巷道有無冒頂，作業(yè)能否按操作規(guī)程等是某些安監(jiān)部門平安檢查的重點，而對于礦井設(shè)計、巷道走向設(shè)計能否符合地質(zhì)構(gòu)造等具有決議作用的地方往往成為平安監(jiān)視檢查過程中最容易被忽視的環(huán)節(jié)?，F(xiàn)實上有些礦井在設(shè)計之初就有悖于地質(zhì)構(gòu)造或是隨著井巷的延深和地質(zhì)條件的復雜變化越來越不利于平安消費，從而埋下釀成大禍之根

8、。在某種程度上說這也是平安事故不能杜絕或是艱苦事故發(fā)生的重要緣由之一。 平安監(jiān)視檢查方式呆板，方法單一，以罰代管。檢查當中偏重于罰款，而短少具有較強迫約力、行之有效的方式方法。 職工群眾的平安監(jiān)視作用沒有得到發(fā)揚。一些地方和部分企業(yè)當中群眾監(jiān)視形同虛設(shè)，沒有真正發(fā)揚作用。究其緣由：一是多數(shù)職工文化素質(zhì)低，平安認識淡薄，對平安消費和平安監(jiān)視本人受害認識不到位；二是一些煤礦平安管理人員，根本沒有把職工當作企業(yè)的主人，而是把職工界定為被管理、被罰款的對象；三是群眾監(jiān)視缺乏有效的機制造保證。 思想政治任務(wù)與平安消費相脫節(jié) 平安消費的實際主體是人，人的平安認識的強弱，直接作用于消費活動中的平安行為。但是

9、，在許多人甚至是一些指點同志思想上，并沒有認識到平安宣傳教育任務(wù)的實踐作用。在平安消費任務(wù)中，程度不同地存在著“三多三少的景象：一是談到平安消費任務(wù)，往往在硬件上思索的多，對平安消費宣傳教育思索的少；二是談到事故預防，往往在技術(shù)措施上思索的多，而對如何強化平安認識思索的少；三是談到平安消費宣傳教育，往往是政工部門思索的多，行政管理部門思索的少。 平安宣傳教育任務(wù)伴隨平安消費的實際，曾經(jīng)走過了很長一段路程，既獲得了一定的成果，也存在一些不容忽視的問題。其一，在平安宣傳教育的定位上，僅僅局限在企業(yè)和職工。殊不知，平安消費要靠全社會的共同努力和積極參與。其二，在企業(yè)內(nèi)部，平安宣傳教育的對象往往只是普

10、通的職工，而忽視一些指點同志和運營管理者在平安消費中的特殊作用。其三，一些指點在平安消費宣傳教育的目的性上，有急功近利思想。其四，平安宣傳教育的方式機械、方法單一，不能滿足不同接受才干的人的需求。其五，沒有真正構(gòu)成平安宣傳教育網(wǎng)絡(luò)，不能調(diào)動各方面的積極性。 對策建議 結(jié)實樹立“平安第一，以人為本思想 各級指點干部要加強防備認識、大局認識、奉獻認識，要有較強的業(yè)務(wù)任務(wù)才干和指點才干。同時也只需職工群眾的生命財富平安得到真正的維護，才干真正表達“以人為本的思想，才干把科學開展觀落到實處。 真實加強平安管理 狠抓瓦斯治理。要把防治瓦斯作為頭等大事抓緊抓好。嚴厲按照“先抽后采，監(jiān)測監(jiān)控，以風定產(chǎn)十二字

11、方針來操作，嚴禁礦井超才干消費。要采取政府支持、行業(yè)主導、產(chǎn)學研結(jié)合的科技攻關(guān)機制，加快瓦斯研討任務(wù)的進程。 貫徹“科技興安戰(zhàn)略，大力提高煤礦平安科技程度。一是積極發(fā)揚科研機構(gòu)、大專院校及其專家學者的作用。二是加強運用技術(shù)和配備的研討，加強科研成果轉(zhuǎn)化。三是加大礦井平安技術(shù)改造力度。在利用國家政策技改資金，支持國有重點煤礦和地方煤礦平安技術(shù)改造的同時，有重點、有步驟地對煤炭行業(yè)進展平安技術(shù)改造，提高本質(zhì)平安程度。四是加大煤礦平安管理的科技含量。五是研討建立煤礦平安本錢的社會分攤機制。 搞好平安培訓任務(wù)。一是要以培訓機構(gòu)、師資和教材“三項建立為重點，繼續(xù)推進煤礦平安培訓規(guī)范化建立。大型、特大型煤

12、炭企業(yè)都應建成二級以上平安培訓基地。中小煤礦要建立平安培訓責任制，可以采取委托培訓等方法，做好平安培訓任務(wù)。二是嚴厲煤礦法定代表人特別是小煤礦的主要擔任人和特種作業(yè)人員的平安資歷培訓，做到持證上崗，對培訓任務(wù)的每一個環(huán)節(jié)都做到嚴厲把關(guān)。三是采取靈敏多樣的方式方法搞好職工的平安培訓。四是大力開展煤礦平安普及教育。 實現(xiàn)煤礦干部作風的轉(zhuǎn)變。一是深化井下，準確把握消費的真實情況，及時采取針對性措施。二是要多學習、多掌握實際技藝，多做現(xiàn)場指揮。三是要多與職工溝通交流，多為職工辦實事、辦好事，調(diào)動職工群眾平安消費的積極性。 加強平安監(jiān)視檢查，建立礦井平安動態(tài)評價機制 建立煤礦平安動態(tài)評價制度。經(jīng)過開展經(jīng)常不斷地平安分析、評價，促進企業(yè)加大平安投入，加強平安培訓，提高平安消費程度。 要進一步加強效力認識