黎川縣雙益水電站項目環(huán)境影響評價報告書

1、黎川縣雙益水電站環(huán)境影響報告書黎川縣德勝鎮(zhèn)雙益電站環(huán)境影響報告書（報批稿）評價單位：南昌市環(huán)境科學研究院有限公司二 0 一 九 年 十 月編制單位和編制人員情況表HP-2019-236建設(shè)項目名稱遂川縣黃坑鄉(xiāng)大灣電站環(huán)境影響評價文件類型環(huán)境影響報告書一、建設(shè)單位情況建設(shè)單位（簽章）遂川縣黃坑鄉(xiāng)大灣電站（普通合伙）法定代表人或主要負責人（簽字）主管人員及聯(lián)系電話方字萱、編制單位情況主持編制單位名稱（簽章）核工業(yè)二七研究所社會信用代碼12100000491204824K法定代表人（簽字）三、編制人員情況編制主持人及聯(lián)系電話李媛 0791-859968921.編制主持人姓名

2、職業(yè)資格證書編號簽字李媛HP000153782.主要編制人員姓名職業(yè)資格證書編號主要編寫內(nèi)容簽字李媛HP00015378工程概況、工程與析、環(huán)境影響預測與評價、環(huán)境保護措施、環(huán)境風險分析、評價結(jié)論與建議魏宸201805035360000001總論、環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與評價、環(huán)境管理與監(jiān)測計劃、環(huán)保投資概算與環(huán)境影響經(jīng)濟損益分析四、參與編制單位和人員情況附圖 附圖 1 項目地理位置圖 附圖 2 項目監(jiān)測點位圖 附圖 3 項目周邊環(huán)境關(guān)系圖 附圖 4 項目工程平面布置圖附圖 5 區(qū)域水系圖 附圖 6 區(qū)域生態(tài)功能區(qū)劃圖附圖 7 區(qū)域生態(tài)紅線區(qū)劃圖附圖 8 區(qū)域土地利用現(xiàn)狀圖附圖 9 土地類型圖附件 附件

3、 1 環(huán)評工作委托書 附件 2 可研批復附件 3 營業(yè)執(zhí)照附件 4 標準復函 附件 5 左溪河流域規(guī)劃審查意見 附近6 橋頭水流域規(guī)劃審查意見附件 7 地表水引用環(huán)境現(xiàn)狀監(jiān)測報告 附件 8 本項目噪聲監(jiān)測報告附件 9 地下水環(huán)境現(xiàn)狀監(jiān)測報告附件 10 地下水水位補充監(jiān)測報告 附件 11 土壤監(jiān)測報告附件 12 吉安市發(fā)改委關(guān)于整治未履行審批手續(xù)農(nóng)村水電站項目的通知 附表 附表 1 環(huán)評審批基礎(chǔ)信息表 目錄TOC o 1-2 h u HYPERLINK l _Toc4108 目錄 PAGEREF _Toc4108 4 HYPERLINK l _Toc7514 概述 PAGEREF _Toc751

4、4 1 HYPERLINK l _Toc16018 1.項目由來 PAGEREF _Toc16018 1 HYPERLINK l _Toc10613 2.工作過程 PAGEREF _Toc10613 1 HYPERLINK l _Toc16218 3.項目相符性分析 PAGEREF _Toc16218 2 HYPERLINK l _Toc29550 4 .關(guān)注的主要環(huán)境問題及環(huán)境影響 PAGEREF _Toc29550 15 HYPERLINK l _Toc18845 5 .主要結(jié)論 PAGEREF _Toc18845 16 HYPERLINK l _Toc13498 1 總論 PAGEREF

5、 _Toc13498 18 HYPERLINK l _Toc7061 1.1編制依據(jù) PAGEREF _Toc7061 18 HYPERLINK l _Toc23265 1.2 評價目的與原則 PAGEREF _Toc23265 21 HYPERLINK l _Toc15377 1.3 功能區(qū)區(qū)劃 PAGEREF _Toc15377 22 HYPERLINK l _Toc2872 1.4 評價等級 PAGEREF _Toc2872 23 HYPERLINK l _Toc5584 1.5 評價范圍 PAGEREF _Toc5584 27 HYPERLINK l _Toc23889 1.6 環(huán)境影

6、響評價因子篩選 PAGEREF _Toc23889 29 HYPERLINK l _Toc8869 1.7 評價標準 PAGEREF _Toc8869 30 HYPERLINK l _Toc18967 1.8 環(huán)境保護目標 PAGEREF _Toc18967 34 HYPERLINK l _Toc19623 1.9 評價重點與評價路線 PAGEREF _Toc19623 40 HYPERLINK l _Toc31925 2 工程概況 PAGEREF _Toc31925 42 HYPERLINK l _Toc7679 2.1 流域及水電規(guī)劃概況 PAGEREF _Toc7679 42 HYPER

7、LINK l _Toc23473 2.2 項目建設(shè)過程回顧 PAGEREF _Toc23473 49 HYPERLINK l _Toc23575 2.3 工程地理位置 PAGEREF _Toc23575 49 HYPERLINK l _Toc5093 2.4 工程規(guī)模及運行方式 PAGEREF _Toc5093 49 HYPERLINK l _Toc20778 2.5 項目工程組成和平面布置 PAGEREF _Toc20778 51 HYPERLINK l _Toc31804 2.6 樞紐布置及主要建筑物 PAGEREF _Toc31804 54 HYPERLINK l _Toc24467 2

8、.7 工程占地與遷移人口安置 PAGEREF _Toc24467 57 HYPERLINK l _Toc8285 2.8 水土保持 PAGEREF _Toc8285 57 HYPERLINK l _Toc5189 3 工程分析 PAGEREF _Toc5189 59 HYPERLINK l _Toc29098 3.1 工程影響 PAGEREF _Toc29098 59 HYPERLINK l _Toc23123 3.2水庫淹沒與生產(chǎn)安置情況調(diào)查 PAGEREF _Toc23123 66 HYPERLINK l _Toc22845 3.3 現(xiàn)有的環(huán)境保護措施實施情況 PAGEREF _Toc22

9、845 66 HYPERLINK l _Toc16248 3.4 環(huán)境管理及環(huán)境監(jiān)控實施情況 PAGEREF _Toc16248 69 HYPERLINK l _Toc31216 3.5 現(xiàn)存問題及整改建議 PAGEREF _Toc31216 69 HYPERLINK l _Toc14229 3.6 零方案環(huán)境影響比較分析 PAGEREF _Toc14229 72 HYPERLINK l _Toc8749 4 環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查和評價 PAGEREF _Toc8749 74 HYPERLINK l _Toc14783 4.1 自然環(huán)境 PAGEREF _Toc14783 74 HYPERLINK l

10、 _Toc26414 4.2 環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀評價 PAGEREF _Toc26414 88 HYPERLINK l _Toc21472 5 環(huán)境影響預測與評價 PAGEREF _Toc21472 118 HYPERLINK l _Toc31356 5.1 水文情勢及泥沙的影響分析 PAGEREF _Toc31356 118 HYPERLINK l _Toc6424 5.2 水環(huán)境影響分析 PAGEREF _Toc6424 121 HYPERLINK l _Toc15566 5.3 環(huán)境空氣影響分析 PAGEREF _Toc15566 126 HYPERLINK l _Toc230 5.4 聲環(huán)境

11、影響分析 PAGEREF _Toc230 126 HYPERLINK l _Toc3810 5.5 固體廢物影響分析 PAGEREF _Toc3810 129 HYPERLINK l _Toc24147 5.6 生態(tài)環(huán)境影響分析 PAGEREF _Toc24147 132 HYPERLINK l _Toc11079 5.7 社會環(huán)境影響分析 PAGEREF _Toc11079 138 HYPERLINK l _Toc23623 5.8 施工期環(huán)境影響回顧 PAGEREF _Toc23623 140 HYPERLINK l _Toc25762 5.9 土壤環(huán)境影響分析 PAGEREF _Toc2

12、5762 142 HYPERLINK l _Toc4268 6 環(huán)境保護措施 PAGEREF _Toc4268 143 HYPERLINK l _Toc14252 6.1 施工期環(huán)境保護措施落實情況 PAGEREF _Toc14252 143 HYPERLINK l _Toc4614 6.2 地表水環(huán)境保護措施 PAGEREF _Toc4614 144 HYPERLINK l _Toc25304 6.3 生態(tài)環(huán)境保護措施 PAGEREF _Toc25304 145 HYPERLINK l _Toc9971 6.4 環(huán)境空氣保護措施 PAGEREF _Toc9971 148 HYPERLINK

13、l _Toc29792 6.5 聲環(huán)境保護措施 PAGEREF _Toc29792 148 HYPERLINK l _Toc18063 6.6 固體廢物處置措施 PAGEREF _Toc18063 148 HYPERLINK l _Toc18833 6.7 地下水環(huán)境保護 PAGEREF _Toc18833 149 HYPERLINK l _Toc6412 6.8 景觀、文物與其它設(shè)施保護措施 PAGEREF _Toc6412 151 HYPERLINK l _Toc4487 6.9 土壤環(huán)境保護措施 PAGEREF _Toc4487 152 HYPERLINK l _Toc25091 6.1

14、0 環(huán)境保護措施匯總 PAGEREF _Toc25091 152 HYPERLINK l _Toc14010 7 環(huán)境風險分析 PAGEREF _Toc14010 156 HYPERLINK l _Toc19011 7.1風險調(diào)查 PAGEREF _Toc19011 156 HYPERLINK l _Toc28173 7.2環(huán)境風險潛勢初判 PAGEREF _Toc28173 156 HYPERLINK l _Toc27949 7.3評價工作等級及范圍 PAGEREF _Toc27949 156 HYPERLINK l _Toc24384 7.4環(huán)境風險識別 PAGEREF _Toc24384

15、 157 HYPERLINK l _Toc28128 7.5風險事故情形分析 PAGEREF _Toc28128 157 HYPERLINK l _Toc14826 7.6運營期風險防范措施與管理措施 PAGEREF _Toc14826 161 HYPERLINK l _Toc15033 7.7環(huán)境風險應(yīng)急預案 PAGEREF _Toc15033 162 HYPERLINK l _Toc25461 8 環(huán)境管理與監(jiān)測計劃 PAGEREF _Toc25461 164 HYPERLINK l _Toc6651 8.1環(huán)境管理 PAGEREF _Toc6651 164 HYPERLINK l _To

16、c3493 8.2 環(huán)境監(jiān)測 PAGEREF _Toc3493 167 HYPERLINK l _Toc12448 9 環(huán)保投資概算與環(huán)境影響經(jīng)濟損益分析 PAGEREF _Toc12448 168 HYPERLINK l _Toc17078 9.1 環(huán)保投資概算 PAGEREF _Toc17078 168 HYPERLINK l _Toc31890 9.2環(huán)境影響經(jīng)濟損益分析 PAGEREF _Toc31890 168 HYPERLINK l _Toc6935 10 評價結(jié)論與建議 PAGEREF _Toc6935 171 HYPERLINK l _Toc17895 10.1工程概況 PAG

17、EREF _Toc17895 171 HYPERLINK l _Toc12875 10.2工程合理性分析 PAGEREF _Toc12875 172 HYPERLINK l _Toc26329 10.3環(huán)境現(xiàn)狀評價結(jié)論 PAGEREF _Toc26329 172 HYPERLINK l _Toc23410 10.4環(huán)境影響評價結(jié)論 PAGEREF _Toc23410 174 HYPERLINK l _Toc2185 10.5環(huán)境保護措施結(jié)論 PAGEREF _Toc2185 177 HYPERLINK l _Toc23438 10.6環(huán)境管理與監(jiān)測 PAGEREF _Toc23438 179

18、HYPERLINK l _Toc8913 10.7環(huán)境風險 PAGEREF _Toc8913 179 HYPERLINK l _Toc24194 10.8綜合評價結(jié)論 PAGEREF _Toc24194 179 HYPERLINK l _Toc16306 10.9建議 PAGEREF _Toc16306 180 概述1.項目由來隨著黎川縣工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的迅猛發(fā)展和國民經(jīng)濟的快速增長，人民生活水平也快速提高，對農(nóng)田的灌溉需要和對電力的需求與日俱增。目前，電力的需求遠大于供給能力，電力發(fā)展中電力供給緊缺和生產(chǎn)生活對電力的需求之間的矛盾日益加大。在此背景下，為更好地開發(fā)利用黎川縣境內(nèi)黎灘河流域的水力資源

19、，完善市、縣電網(wǎng)系統(tǒng)、緩解電力電量供需矛盾，黎川縣德勝鎮(zhèn)雙益電站投資900萬元人民幣建設(shè)黎川縣德勝鎮(zhèn)雙益電站。雙益電站位于黎川縣德勝鎮(zhèn)里橫村境內(nèi)，壩址位于撫河流域黎灘河支流德勝關(guān)水右岸的小支流里橫水上，電站中心坐標為E1170108.40、N271104.84，電站裝機容量1620kw，多年平均年發(fā)電量 500萬 kWh，樞紐工程屬等級工程，工程規(guī)模為?。ǘ┬?，相應(yīng)水工建筑物引水壩、壓力鋼管及廠房按5級建筑物標準設(shè)計。壩址位于左溪河一級支流橋頭水流域，中心坐標為壩址中心坐標為 E1141415.17，N261035.19，為引水式發(fā)電站工程。本項目為已經(jīng)建設(shè)完成，并且穩(wěn)定運營多年的水電站，但

20、未辦理相關(guān)的環(huán)保手續(xù)， 根據(jù)中華人民共和國環(huán)境影響評價法、建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例及生態(tài)環(huán)保部的關(guān)于建設(shè)項目“未批先建”違法行為法律適用問題的意見相關(guān)解釋，本項目雖然不用追溯“未批先建”違法行為，但是仍違反環(huán)保設(shè)施“三同時”驗收制度。建設(shè)單位目前首先須完善環(huán)境影響評價手續(xù)，而后再根據(jù)環(huán)評報告和環(huán)評批復要求， 組織進行項目環(huán)保設(shè)施的“三同時”驗收。2.工作過程根據(jù)中華人民共和國環(huán)境保護法、中華人民共和國環(huán)境影響評價法、建設(shè)項目環(huán)境保護分類管理名錄、建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例、江西省建設(shè)項目環(huán)境保護條例等有關(guān)規(guī)定要求，本水電站項目需編制環(huán)境影響報告書，報環(huán)境保護行政主管部門審批，通過對該項目所在區(qū)域

21、環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查及分析項目建成后對環(huán)境的影響范圍和程度，提出控制污染的措施，以滿足國家和地區(qū)的環(huán)境保護要求，實現(xiàn)經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。為此，項目建設(shè)單位于 2020 年 5月正式委托南昌市環(huán)境科學研究所進行“黎川縣德勝鎮(zhèn)雙益電站項目環(huán)境影響報告書”的環(huán)境影響評價工作。我所在接受委托后，即組織有關(guān)工程技術(shù)人員對項目進行了調(diào)研、現(xiàn)場勘察和資料收集等工作，同時對可能受到工程影響的群眾、單位、各界人士的意見進行了公眾調(diào)查。在以上基礎(chǔ)上，根據(jù)國家和地方的有關(guān)法規(guī)、建設(shè)方提供的相關(guān)資料，按照環(huán)境影響評價技術(shù)導則的要求，結(jié)合工程性質(zhì)、污染特征和區(qū)域環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀監(jiān)測，分析預測工程產(chǎn)生的環(huán)境影響，

22、編制完成了黎川縣德勝鎮(zhèn)雙益電站項目環(huán)境影響報告書。3.項目相符性分析（1）與產(chǎn)業(yè)政策的相符性分析本項目為水電站建設(shè)項目，行業(yè)類別屬于D4412水力發(fā)電（指通過建設(shè)水電站將水能轉(zhuǎn)換成電能的生產(chǎn)活動）。對照產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄（2019 年本），本項目為其中的第四類“電力”第 1 款“水力發(fā)電”類項目，屬于鼓勵類產(chǎn)業(yè)。同時查閱江西省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展導向目錄，本項目為其中“四、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)及環(huán)境建設(shè)” 中的“（二）能源和電力的626條：水力發(fā)電”，為鼓勵類產(chǎn)業(yè)，項目的建設(shè)符合國家產(chǎn)業(yè)政策。黎川縣發(fā)展計劃委員會于2004年8月以“黎計【2004】第55號”批復了江西黎川縣里橫水電站工程可行性

23、研究報告和黎川縣雙益發(fā)電廠要求立項的報告，黎川縣工業(yè)和信息化委員會于2017年4月以“黎工信字【2017】9號”批復了黎川雙益發(fā)電廠增效擴容改造項目，項目的建設(shè)亦符合地方產(chǎn)業(yè)政策。因此，本工程建設(shè)符合國家及地方產(chǎn)業(yè)政策。（2）與國家相關(guān)法規(guī)及規(guī)劃的相符性分析1）與中華人民共和國自然保護區(qū)條例的符合性本項目周邊的自然保護區(qū)如下表所示：表 1 周邊自然保護區(qū)匯總序號名稱級別類型與本項目相對方位與本項目距離1江西巖泉國家森林公園國家級動植物西南17km2江西日峰山省級森林公園省級森林西北17.2km3船屋省級風景名勝區(qū)省級動植物北40.7km4百家畬縣級自然保護區(qū)縣級動植物西南11km5玉湖縣級自然

24、保護區(qū)縣級動植物西北34km6皮邊縣級自然保護區(qū)縣級動植物北33.5km7江西黎川黎灘河省級濕地公園省級動植物西北15.7km由生態(tài)紅線圖可知，本工程的布局不涉及自然保護區(qū)，保護區(qū)與本工程沒有水力聯(lián)系，亦不涉及工程建設(shè)直接影響范圍內(nèi)，與中華人民共和國自然保護區(qū)條例是符合的。2）與中華人民共和國風景名勝區(qū)條例的符合性本項目周邊的風景名勝區(qū)如下表所示：表 2 周邊風景名勝區(qū)匯總序號名稱旅游景區(qū)質(zhì)量等級風景名勝區(qū)等級與本項目相對方位與本項目距離1江西巖泉風景名勝區(qū)-國家級西南17km2船屋風景名勝區(qū)-省級北40.7km本項目工程區(qū)以及庫區(qū)淹沒區(qū)均沒有涉及風景名勝區(qū)，故符合中華人民共和國風景勝區(qū)條例的

25、規(guī)定。3）與中華人民共和國基本農(nóng)田保護條例的符合性 經(jīng)查閱撫州市永久基本農(nóng)田劃定成果，本項目工程區(qū)以及庫區(qū)淹沒區(qū)均沒有觸及永久基本農(nóng)田保護紅線，故本項目符合中華人民共和國基本農(nóng)田保護條例的相關(guān)規(guī)定。4）與國家能源發(fā)展規(guī)劃的符合性 2007年6月，國務(wù)院在“關(guān)于印發(fā)應(yīng)對氣候變化國家方案的通知”（國發(fā)200717號）中指出，“在保護生態(tài)基礎(chǔ)上有序開發(fā)水電。把發(fā)展水電作為促進中國能源結(jié)構(gòu)向清潔低碳化方向發(fā)展的重要措施。在做好環(huán)境保護和移民安置工作的前提下，合理開發(fā)和利用豐富的水力資源，加快水電開發(fā)步伐，重點加快西部水電建設(shè)，因地制宜開發(fā)小水電資源。”隨后，國家發(fā)展和改革委員會為貫徹落實可再生能源法，

26、于2007年 8月印發(fā)了可再生能源中長期發(fā)展規(guī)劃，明確了水電的重點發(fā)展方向， 即在水能資源豐富地區(qū)，結(jié)合農(nóng)村電氣化縣建設(shè)和實施“小水電代燃料”工程需要，加快開發(fā)小水電資源。本項目的建設(shè)符合當時的國家能源發(fā)展規(guī)劃。5）與主體功能區(qū)規(guī)劃的符合性分析 根據(jù)全國主體功能區(qū)規(guī)劃，本工程位于長江流域農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)。本水電站不屬于該主體功能區(qū)限制的“大規(guī)模高強度工業(yè)化城鎮(zhèn)化開發(fā)項目”，本項目占地較少， 對區(qū)域提供農(nóng)產(chǎn)品的主體功能影響較??；項目實施后可以提供一定的生態(tài)服務(wù)功能， 同時對項目區(qū)增強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、增加農(nóng)民收入和加快建設(shè)社會主義新農(nóng)村具有較好的促進作用，符合全國主體功能區(qū)規(guī)劃。6）與生態(tài)功能區(qū)劃相

27、符性分析 與全國生態(tài)功能區(qū)劃相符性分析根據(jù)全國生態(tài)功能區(qū)劃，本項目位于 I-01-15 武夷山山地水源涵養(yǎng)功能區(qū)， 屬于我國河流與湖泊的主要水源補給區(qū)和源頭區(qū)。該類型區(qū)的主要生態(tài)問題：人類活動干擾強度大；生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)單一，生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量低，水源涵養(yǎng)功能衰退；森林資源過度開發(fā)、天然草原過度放牧等導致 植被破壞、水土流失與土地沙化嚴重；濕地萎縮、面積減少；冰川 后退，雪線上升。該類型區(qū)生態(tài)保護的主要方向：a、對重要水源涵養(yǎng)區(qū)建立生態(tài)功能保護區(qū)，加強對水源涵養(yǎng)區(qū)的保護與管理，嚴格保護具有重要水源涵養(yǎng)功能的自然植被，限制或禁止各種損害生態(tài)系統(tǒng)水源涵養(yǎng)功能的經(jīng)濟社會活動和生產(chǎn)方式，如 無序采礦、毀林開荒、

28、濕地和草地開墾、過度放牧、道路建設(shè)等。b、繼續(xù)加強生態(tài)保護與恢復，恢復與重建水源涵養(yǎng)區(qū)森林、草地、濕地等生態(tài)系統(tǒng)，提高生態(tài)系統(tǒng)的水源涵養(yǎng)能力。堅持自然恢復為主，嚴格限制在水源涵養(yǎng)區(qū)大規(guī)模人工造林。c、控制水污染，減輕水污染負荷，禁止導致水體污染的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，開展生態(tài)清潔小流域的建設(shè)。d、嚴格控制載畜量，實行以草定畜，在農(nóng)牧交錯區(qū)提倡農(nóng)牧結(jié)合，發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)，培育替代產(chǎn)業(yè)，減輕區(qū)內(nèi)畜牧業(yè)對水源和生態(tài)系統(tǒng)的壓力。本項目不屬于該區(qū)劃中禁止的開發(fā)活動，項目不占用基本農(nóng)田，建設(shè)除了水沒和施工占地影響部分水田和林地外，項目建成后，利用清潔能源水電可促進當?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展，減少項目區(qū)使用薪材對樹木的亂砍，有利于項目區(qū)

29、植被恢復和水土保持功能的進一步完善，符合全國生態(tài)功能區(qū)劃。與江西省生態(tài)功能區(qū)劃相符性分析 根據(jù)江西省生態(tài)功能區(qū)劃，本工程區(qū)域?qū)儆谮M東丘陵山地生態(tài)區(qū)），撫河上游森林與農(nóng)田生態(tài)亞區(qū)（-3），撫河上游北部水土保持與水質(zhì)保護生態(tài)功能區(qū)（-3-2）。主要功能為水源涵養(yǎng)和生物多樣性保護， 其他功能還有水土保持、農(nóng)業(yè)環(huán)境保護和旅游休閑，綜合服務(wù)功能中等重要。本工程所占面積較小，不會改變當?shù)亻L期以來形成的區(qū)域生態(tài)格局，實施將有助于加大區(qū)域植被保護和水土流失區(qū)生態(tài)修復工作力度，促進區(qū)域生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)，同時本工程建設(shè)將有助于提高庫區(qū)兩岸農(nóng)田的灌溉條件，保障庫區(qū)農(nóng)業(yè)在地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展、生態(tài)保護中的突出地位，因此本工程建設(shè)

30、符合區(qū)域的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護與水土保持目標，與江西省生態(tài)功能區(qū)劃具有較好的協(xié)調(diào)性。7）與生態(tài)空間劃分方案的符合性分析 經(jīng)查閱黎川縣生態(tài)保護紅線區(qū)劃，本項目不涉及生態(tài)保護紅線區(qū)，符合遂川縣的生態(tài)保護區(qū)劃要求。圖1 黎川縣生態(tài)空間保護紅線區(qū)劃圖8）與流域水電規(guī)劃的符合性分析 2019年，撫州市水務(wù)局、撫州市水利水電規(guī)劃設(shè)計院對黎灘河流域（黎川縣境內(nèi)）開展新一輪流域綜合規(guī)劃修編工作，并于2019年12月編制江西省吉安市遂川江流域規(guī)劃修編報告，提出了規(guī)劃修編的思路、指導思想、原則、內(nèi)容、目標和技術(shù)路線。2019年12月，撫州市人民政府以吉府辦字2011240號文“關(guān)于吉安市遂川江流域綜合規(guī)劃修編報告的批

31、復”對吉安市遂川江流域綜合規(guī)劃修編報告作了批復。在江西省撫州市黎灘河流域（黎川縣境內(nèi)）綜合規(guī)劃修編報告的水力發(fā)電規(guī)劃中提到：截止到 2019年底，黎灘河流域內(nèi)已開發(fā)水電站57座（包含已建、在建），總裝機容量4.0891萬kw。已開發(fā)水能資源占理論蘊藏量的35%。目前流域內(nèi)用電主要依靠水電，水電在區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮著重要的作用?？傮w來看，黎灘河流域已建水電站布局基本合理，裝機規(guī)?；竞线m。本項目屬于已建電站之一。結(jié)合國家相關(guān)政策要求，黎灘河流域（黎川縣境內(nèi)）范圍內(nèi)不再新增水電站。9）與區(qū)域綜合規(guī)劃的協(xié)調(diào)性分析1990年10月，國家計劃委員會以計國土19901452號文“關(guān)于贛江流域規(guī)劃報告審

32、查意見的批復” 對江西省贛江流域規(guī)劃報告作了批復。2006年底水利部會同國家發(fā)展改革委、國土資源部等十部委開展全國范圍內(nèi)主要江河新一輪流域綜合規(guī)劃修編工作，贛江流域規(guī)劃修編工作自2008年3月開始，于2012年11月完成了江西省贛江流域綜合規(guī)劃修編報告，其中的水力發(fā)電規(guī)劃中對于支流遂川江的水力資源統(tǒng)計情況見表4。表 4 贛江流域水力資源理論蘊藏量統(tǒng)計表河流名稱流域面積 (km2)多年平均流量（m3/s）河道長度（km）天然落差（m）理論蘊藏量（MW）黎灘河245383.587.11200116.9由上表可知，江西省贛江流域綜合規(guī)劃修編報告說明了遂川江流域的水電開發(fā)尚有較大空間。本工程屬于水力發(fā)

33、電項目，功能定位及主要技術(shù)經(jīng)濟指標總體符合贛江流域綜合規(guī)劃中的水利發(fā)電規(guī)劃的要求。10）與同層相關(guān)規(guī)劃的協(xié)調(diào)性分析與黎川縣城總體規(guī)劃的符合性分析 遂川縣城總體規(guī)劃中對于縣城發(fā)展布局規(guī)劃如下：根據(jù)遂川縣資源和區(qū)位優(yōu)勢，初步構(gòu)建“四區(qū)一線”的區(qū)域經(jīng)濟布局、“一江兩岸十個示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的城鎮(zhèn)空間布局和“六大支柱產(chǎn)業(yè)四大特色農(nóng)業(yè)”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，基本實現(xiàn)城鄉(xiāng)共同繁榮、經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展、人與自然和諧相處的目標。在關(guān)于產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局方面，要打造“六大支柱產(chǎn)業(yè)四大特色農(nóng)業(yè)”。進一步完善工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，適度擴大工業(yè)園區(qū)規(guī)模，切實提高工業(yè)園區(qū)管理和服務(wù)水平，以工業(yè)園區(qū)為主要平臺，大力發(fā)展食品加工、建材、針織服裝、林

34、產(chǎn)化工、制藥和小水電等六大支柱產(chǎn)業(yè)；充分利用現(xiàn)有基礎(chǔ)和資源優(yōu)勢，大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，繼續(xù)鞏固蠶桑生產(chǎn)，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，努力培植龍頭企業(yè)，全面帶動畜禽、木竹、果茶和藥材等四大特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。本項目為水利水電開發(fā)，屬于縣域經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)，符合遂川縣的產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局布局，符合遂川縣城總體規(guī)劃中對于縣城發(fā)展布局規(guī)劃的要求。與遂川縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要的符合性分析 遂川縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要提出以交通和能源為突破口，加快構(gòu)建保障有力的基礎(chǔ)設(shè)施支撐體系。積極發(fā)展水電，力爭“十二五”期末全縣水電總裝機達20萬千瓦。啟動農(nóng)村水電增效減排工程，加

35、強小水電建設(shè)；合理開發(fā)和優(yōu)化配置水資源。本項目基本建成于2005年，符合當時的遂川縣國民經(jīng)濟和社會“十二五”發(fā)展規(guī)劃。 與遂川縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要的符合性分析 遂川縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要中制定的遂川縣發(fā)展定位中，其中一項定位是全省清潔能源發(fā)展區(qū)。提出要充分利用遂川縣充足的水力、風力資源等清潔能源，大力發(fā)展以風力、水力、光伏發(fā)電為主的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，推動能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化，建設(shè)穩(wěn)定、安全、經(jīng)濟、清潔的現(xiàn)代能源體系，推廣綠色環(huán)保、低碳節(jié)能的現(xiàn)代生產(chǎn)生活方式，著力打造全省清潔能源發(fā)展區(qū)。同時，遂川縣還將推進園區(qū)發(fā)展升級，堅持融合發(fā)展。在規(guī)劃理念、項目實施和園區(qū)管理方面，

36、推進由單一生產(chǎn)功能向生產(chǎn)、生活、生態(tài)三大功能統(tǒng)籌布局協(xié)調(diào)發(fā)展轉(zhuǎn)變。完善水電、路網(wǎng)、通訊、綠化等配套設(shè)施，配套建設(shè)學校、醫(yī)院、幼兒園、集市、派出所、自來水廠、污水處理廠等設(shè)施。以交通能源為重點構(gòu)建完善的基礎(chǔ)設(shè)施支撐體系。加強水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，合理開發(fā)利用和保護水資源。實施一批水電站的增效擴容和電氣化改造項目，提高電站的發(fā)電效益和管理水平。本項目的總裝機容量為1620kW，水工建筑物安全性高，故本項目也符合遂川縣國民經(jīng)濟和社會“十三五”發(fā)展規(guī)劃。與遂川縣生態(tài)縣建設(shè)規(guī)劃的相容性分析 為確保生態(tài)縣建設(shè)的有序發(fā)展，遂川縣人民政府委托南昌大學環(huán)境工程研究所和江西省科技咨詢服務(wù)中心編制了遂川生態(tài)縣建設(shè)規(guī)劃（

37、2007-2015），并由生態(tài)縣領(lǐng)導小組辦公室具體協(xié)調(diào)組織。以生態(tài)功能的形成和保護為核心內(nèi)容，以生態(tài)環(huán)境和經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展為目的，將遂川縣境內(nèi)的生態(tài)建設(shè)功能區(qū)劃為4個主要的生態(tài)功能區(qū)，本項目位于類區(qū)，詳見圖1-2和表5。本項目的建設(shè)有利于防洪、供水，發(fā)電的同時帶動了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，改善了生態(tài)環(huán)境，與遂川生態(tài)縣建設(shè)規(guī)劃（2007-2015）相協(xié)調(diào)。表 5 遂川縣生態(tài)建設(shè)區(qū)劃方案圖1-2 遂川縣境內(nèi)生態(tài)建設(shè)功能區(qū)劃示意圖與遂川縣土地利用總體規(guī)劃的相容性分析 黎川縣土地利用總體規(guī)劃（2006-2020）指出，交通水利等基礎(chǔ)設(shè)施用地布局應(yīng)盡可能避讓基本農(nóng)田、生態(tài)屏障用地，減少建設(shè)項目實施對當?shù)厣a(chǎn)生活、

38、生態(tài)環(huán)境、鄉(xiāng)風民俗和人文景觀等產(chǎn)生負面影響。根據(jù)水利用地“十一五”規(guī)劃，未來水利用地需求主要是病險水庫、圩堤的加固和小水電站的建設(shè)。本項目的開發(fā)只造成了較小的淹沒損失，在水利及其他建設(shè)用地總規(guī)?？刂朴玫匾詢?nèi)，實施建設(shè)與遂川縣土地利用總體規(guī)劃一致。11）與黎灘河流域綜合規(guī)劃環(huán)評的相符性分析 規(guī)劃環(huán)評符合性分析遂川縣水利局于2019年12月委托環(huán)評單位開展江西省撫州市黎灘河流域（黎川縣境內(nèi)）綜合規(guī)劃修編環(huán)境影響評價工作。黎川縣黎灘河流域（黎川縣境內(nèi)）以建設(shè)生態(tài)文明、維護河流健康，促進人與自然和諧相處為主線，著力于提高流域防澇減災(zāi)，水資源綜合利用與保護能力，提升水利為社會管理等公共服務(wù)水平，對本流域

39、的治理、開發(fā)和保護進行戰(zhàn)略性、全局性、前瞻性的規(guī)劃和部署，以水安全和水資源的可持續(xù)利用支撐流域區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)經(jīng)濟社會又好又快地發(fā)展。規(guī)劃實施對生態(tài)環(huán)境的不利影響主要是水電站開發(fā)對水生生物的阻隔影響，以及庫區(qū)淹沒對陸生動、植物生境的影響，有些影響是無法避免的，有些影響是可以采取適當措施減緩的。規(guī)劃環(huán)評報告把管空間，優(yōu)布局作為首要任務(wù)，把推動區(qū)域環(huán)境質(zhì)量改善作為首要目標。基于撫州市黎灘河流域生態(tài)特征，國家、江西省相關(guān)規(guī)劃、對流域的定位，明確了流域功能定位。依據(jù)流域功能定位、地方生態(tài)紅線劃定情況、“水十條”實施考核要求、水資源管理三條紅線及國家和地方相關(guān)環(huán)境管理政策，對撫州市黎灘河流域進行開發(fā)建設(shè)和保護

40、。在規(guī)劃方案中，明確了本項目屬于黎灘河一級支流德勝關(guān)水上現(xiàn)有的電站之一。而本項目建成后會形成一定長度的減水段，但不會形成斷流；而且周邊農(nóng)戶并未在減水河段取水進行農(nóng)田灌溉，主要是引水渠道排放口下游取水，因此，本項目的減水河段實質(zhì)并未對壩址下游灌溉區(qū)產(chǎn)生明顯的影響。本項目的最小下泄生態(tài)流量為0.0215m3/s，項目采取了保障生態(tài)基流的調(diào)度措施， 保證電站上游來水水量小于0.0215m3/s 時，來水全部下泄，不再蓄水發(fā)電。該運行調(diào)度最大限度地保護和減緩了項目對生態(tài)的影響。綜上所述，本項目總體都遵照規(guī)劃環(huán)評中的環(huán)保要求。審查意見符合性分析江西省撫州市黎灘河流域（黎川縣境內(nèi)）綜合規(guī)劃修編環(huán)境影響報告

41、書已于2020年 1月 16日通過審查， 文號“黎環(huán)函字【2020】1號”，具體見相關(guān)附件。該規(guī)劃范圍為黎灘河流域， 確定流域治理開發(fā)與保護的主要包括防洪、灌溉、城鄉(xiāng)生活及工業(yè)供水規(guī)劃、河道整治規(guī)劃、水土保持生態(tài)建設(shè)規(guī)劃、水利血防規(guī)劃、流域水資源保護規(guī)劃、流域水利管理與信息化建設(shè)規(guī)劃等。在對建設(shè)項目環(huán)評的指導意見上，規(guī)劃環(huán)評審查意見要求規(guī)劃所涉及的相關(guān)工程均應(yīng)高度重視保護好陸生生態(tài)（包括古樹名木、生態(tài)公益林）、水生生態(tài)、地下水、飲用水源和庫區(qū)水質(zhì)。項目實施應(yīng)確保生態(tài)需水量、生活用水和生產(chǎn)用水及發(fā)展用水的水量。本項目擬通過多種植當?shù)氐闹脖唬訌娭苓呣r(nóng)村生態(tài)能源建設(shè)，加強對野生動物保護等措施保護陸

42、生生態(tài)（包括古樹名木、生態(tài)公益林），再結(jié)合保障生態(tài)基流的調(diào)度措施、魚類人工增殖放流等措施強化水生生態(tài)的保護。本項目評價范圍不涉及地表飲用水源保護區(qū)以及地下型飲用水源保護區(qū)。本項目日常會有少量生活污水產(chǎn)生，為避免生活污水直排的影響，建設(shè)單位可設(shè)置生態(tài)旱廁，后期糞尿可用于周邊農(nóng)田堆肥使用，不排向周邊的水體。本項目水電站在壩體一側(cè)設(shè)置了專門的生態(tài)流下泄口控制下泄，最小下泄生態(tài)流量為 0.0215m3/s，在枯水期斷流時，應(yīng)通過專門的生態(tài)流下泄口進行放水，保證在枯水期運行或檢修電站設(shè)備時仍有一定流量的水下泄，以保證下游及水生生物的生態(tài)用水。因此本項目符合規(guī)劃環(huán)評審查意見的要求。12）與黎川縣黎灘河流域

43、綜合規(guī)劃環(huán)評的相符性分析 規(guī)劃環(huán)評符合性分析2019年12月黎川縣水利局委托江西南大融匯環(huán)境技術(shù)有限公司負責江西省撫州市黎灘河流域（黎川縣境內(nèi)）綜合規(guī)劃修編環(huán)境影響評價工作。黎灘河流域水資源豐富，但存在防洪治澇體系不完善，工程性缺水問題比較突出，水資源開發(fā)利用活動對生態(tài)環(huán)境的脅迫影響日漸顯現(xiàn)等問題。規(guī)劃實施對生態(tài)環(huán)境的不利影響主要是梯級開發(fā)對水生生物的阻隔影響，以及水庫淹沒對陸生動、植物生境的影響，有些影響是無法避免的，有些影響是可以采取適當措施減緩的。規(guī)劃環(huán)評報告把管空間，優(yōu)布局作為首要任務(wù)，把推動區(qū)域環(huán)境質(zhì)量改善作為首要目標。基于黎灘河流域生態(tài)特征和國家相關(guān)規(guī)劃對黎灘河流域的定位，明確了流

44、域功能定位。結(jié)合流域功能定位、地方生態(tài)紅線劃定情況，擬定了流域開發(fā)應(yīng)遵循的“三線一單”，以此作為流域開發(fā)利用活動的剛性約束，規(guī)劃環(huán)評在強化“三線一單”約束的基礎(chǔ)上，辨識了生態(tài)空間保護紅線的影響源，開展規(guī)劃環(huán)境影響評價，并據(jù)此提出了優(yōu)化規(guī)劃布局、調(diào)整規(guī)劃規(guī)模、合理安排開發(fā)時序的要求，從而在規(guī)劃層面上減少了綜合規(guī)劃實施對流域生態(tài)環(huán)境的影響。本項目不在生態(tài)紅線內(nèi)，最小下泄生態(tài)流量為0.0215m3/s，項目采取了保障生態(tài)基流的調(diào)度措施， 保證電站上游來水水量小于0.0215m3/s 時，來水全部下泄，不再蓄水發(fā)電。該運行調(diào)度最大限度地保護和減緩了項目對生態(tài)的影響。綜上所述，本項目總體都遵照規(guī)劃環(huán)評中

45、的環(huán)保要求。審查意見符合性分析在規(guī)劃方案及環(huán)境影響報告書審查意見中，明確了本項目屬于黎灘河一級支流德勝關(guān)水上現(xiàn)有的電站之一。黎灘河流域綜合規(guī)劃的首要任務(wù)是防洪，并統(tǒng)籌考慮供水、灌溉、水力發(fā)電，規(guī)劃符合國家確立的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略和方針政策。黎川縣黎灘河流域綜合規(guī)劃環(huán)境影響報告書已于2020年 1 月 16 日通過審查， 文號“黎環(huán)審字【2020】1號”，具體見相關(guān)附件。該規(guī)劃范圍為黎灘河內(nèi)流域（黎川縣境內(nèi)），黎灘河流域綜合規(guī)劃的首要任務(wù)是防洪，并統(tǒng)籌考慮供水、灌溉、水力發(fā)電。在對建設(shè)項目環(huán)評的指導意見上，規(guī)劃環(huán)評審查意見要求規(guī)劃所涉及的相關(guān)工程均應(yīng)高度重視保護好陸生生態(tài)（包括古樹名木、生態(tài)公益林）

46、、水生生態(tài)、地下水、飲用水源和庫區(qū)水質(zhì)。項目實施應(yīng)確保生態(tài)需水量、生活用水和生產(chǎn)用水及發(fā)展用水的水量。本項目擬通過多種植當?shù)氐闹脖?，加強周邊農(nóng)村生態(tài)能源建設(shè)，加強對野生動物保護等措施保護陸生生態(tài)（包括古樹名木、生態(tài)公益林），再結(jié)合保障生態(tài)基流的調(diào)度措施、魚類人工增殖放流等措施強化水生生態(tài)的保護。本項目評價范圍不涉及地表飲用水源保護區(qū)以及地下型飲用水源保護區(qū)。本項目日常會有少量生活污水產(chǎn)生，為避免生活污水直排的影響，建設(shè)單位可設(shè)置生態(tài)旱廁，后期糞尿可用于周邊農(nóng)田堆肥使用，不排向周邊的水體。本項目水電站在壩體一側(cè)設(shè)置了專門的生態(tài)流下泄口控制下泄，最小下泄生態(tài)流量為 0.0215m3/s，在枯水期斷

47、流時，應(yīng)通過專門的生態(tài)流下泄口進行放水，保證在枯水期運行或檢修電站設(shè)備時仍有一定流量的水下泄，以保證下游及水生生物的生態(tài)用水。因此本項目符合規(guī)劃環(huán)評審查意見的要求。13）與水電建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件審批原則的相符性為進一步規(guī)范建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件審批，統(tǒng)一管理尺度，環(huán)境保護部組織編制了水電行業(yè)建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件審批原則(試行)。建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件審批需按規(guī)定執(zhí)行。本項目符合環(huán)境保護相關(guān)法律法規(guī)和政策，可以滿足遂川江流域綜合規(guī)劃、橋頭水流域綜合規(guī)劃，符合國家能源發(fā)展規(guī)劃，符合遂川江流域水電規(guī)劃，符合大汾水流域規(guī)劃環(huán)評的要求，本項目的布局、開發(fā)方式及工程規(guī)模等主要參數(shù)總體符合規(guī)劃

48、。經(jīng)過調(diào)查，本項目的施工組織方案基本合理，對棄土（渣）場等均落實了水土流失和施工跡地生態(tài)恢復等措施，對施工期各類廢（污）水、廢氣、噪聲、固體廢物等也提出了防治或處置措施，符合環(huán)境保護相關(guān)標準和要求，施工期間沒有對周圍生態(tài)環(huán)境和敏感目標產(chǎn)生重大不利影響。本項目的工程布局和水庫淹沒區(qū)均沒有占用自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、永久基本農(nóng)田，亦不涉及飲用水水源保護區(qū)。在采取相應(yīng)的泄放設(shè)施及在線監(jiān)測設(shè)施和管理措施，不會對壩址下游水文情勢造成不利生態(tài)環(huán)境影響。本項目也不會對流域水質(zhì)造成不利影響，水質(zhì)可以符合水環(huán)境功能區(qū)和水功能區(qū)要求，下泄水也滿足壩址下游河道水生生態(tài)、水環(huán)境、景觀、濕地等生態(tài)環(huán)境用水及下游生產(chǎn)、生

49、活取水要求，不會造成脫水河段和對農(nóng)灌、水生生物等造成重大不利影響。本項目在采取魚類增殖措施后，流域的水生生物的生境、物種、資源量的損失以及阻隔影響等能夠得到緩解和控制。本項目僅淹沒部分河灘，不存在移民。本項目不會帶來外來物種入侵或擴散，相關(guān)河段受到污染或發(fā)生富營養(yǎng)化的環(huán)境風險較低。本評價報告已經(jīng)按相關(guān)導則及規(guī)定要求，為建設(shè)單位制定了相應(yīng)的生態(tài)、水環(huán)境等監(jiān)測計劃。綜上所述，本項目建設(shè)符合水電建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件審批原則。（3）與國家和地方的小水電項目清理整頓文件的相符性分析 根據(jù)關(guān)于印發(fā)的通知（環(huán)辦環(huán)評函【2018】325 號）和江西省生態(tài)環(huán)境保護委員會辦公室關(guān)于開展全省小水電無序開發(fā)環(huán)境影

50、響評價管理專項清理整頓工作的通知（贛環(huán)委辦【2018】9 號）要求，根據(jù)要求，項目分為拆除類、保留類、整改類。拆除類項目，有以下情形之一的納入此類：一是中華人民共和國環(huán)境保護法1989 年頒布實施后開工建設(shè)，未依法履行環(huán)評手續(xù)且生態(tài)環(huán)境破壞嚴重的。如，項目實施造成閘壩或取水口下游河段部分或全部時段干灑的；二是位于自然保護區(qū)核心區(qū)或緩沖區(qū)，且是中華人民共和國自然保護區(qū)條例1994 年頒布實施后開工建設(shè)的；三是雖已廢棄但尚未拆除，對河流生態(tài)系統(tǒng)仍有阻隔影響的；四是各級生態(tài)環(huán)境主管部門曾明確要求拆除但一直未執(zhí)行到位的。拆除類項目必須同步實施生態(tài)修復，由項目所在地市級人民政府督促實施，2020 年底前

51、完成。保留類項目，同時滿足以下條件的納入此類：一是符合相關(guān)規(guī)劃及規(guī)劃環(huán)評要求，依法履行了項目環(huán)評審批手續(xù)；二是采取了生態(tài)流量下泄、魚類保護等生態(tài)環(huán)境保護措施，環(huán)境影響較小；三是不涉及法律法規(guī)有明確禁止性規(guī)定的環(huán)境敏感區(qū)。項目所在地市級環(huán)保部門應(yīng)對保留類項目建立臺賬，強化日常監(jiān)督監(jiān)測。整改類項目，上述兩類項目之外的項目均納入此類。根據(jù)國家和地方對于小水電項目清理整頓要求，本項目于2004年開工建設(shè)，2006年開始投入試運營，2017年4月，電站進行了增效擴容改造，擴建工程有新建一座攔河壩，引水管道，廠房等，因各種原因未依法履行環(huán)評手續(xù)，但本項目在施工和試運營過程中，并未造成生態(tài)環(huán)境嚴重破壞，而且

52、本項目不位于國家和地方規(guī)定的自然保護區(qū)核心區(qū)或緩沖區(qū)，也不在各級生態(tài)環(huán)境主管部門曾明確要求拆除的項目范疇之內(nèi)。因此，本項目不屬于清理整頓要求中的拆除類項目。本項目屬于整改類項目，建設(shè)單位應(yīng)依法辦理相關(guān)環(huán)評和環(huán)保驗收等手續(xù)，并且按照本環(huán)評報告提出的整改要求對項目進行整改（見3.5節(jié)內(nèi)容），符合地方環(huán)保的監(jiān)管要求。（4）項目建設(shè)與“三線一單”符合性分析 1）生態(tài)紅線根據(jù)江西省人民政府關(guān)于發(fā)布江西省生態(tài)保護紅線的通知（贛府發(fā)201821號），中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳印發(fā)關(guān)于劃定并嚴守生態(tài)保護紅線的若干意見的通知（廳字20172號）要求，江西省劃定了生態(tài)保護紅線，具體情況如下：生態(tài)保護紅線劃定面積。

53、江西省生態(tài)保護紅線劃定面積為46876.00平方公里， 占國土面積比例為28.06%。生態(tài)保護紅線基本格局。江西省生態(tài)保護紅線基本格局為“一湖五河三屏”：“一湖”為鄱陽湖（主要包括鄱陽湖、南磯山等自然保護區(qū)），主要生態(tài)功能是生物多樣性維護；“五河”指贛、撫、信、饒、修五河源頭區(qū)及重要水域，主要生態(tài)功能是水源涵養(yǎng)；“三屏”為贛東贛東北山地森林生態(tài)屏障（包括懷玉山、武夷山脈、雩山）、贛西贛西北山地森林生態(tài)屏障（包括羅霄山脈、九嶺山）和贛南山地森林生態(tài)屏障（包括南嶺山地、九連山），主要生態(tài)功能是生物多樣性維護和水源涵養(yǎng)。主要類型和分布范圍。全省生態(tài)保護紅線區(qū)按主導生態(tài)功能分為水源涵養(yǎng)、生物多樣性維護

54、和水土保持3大類，共16個片區(qū)。本項目位于黎川縣德勝鎮(zhèn)境內(nèi)，不在名勝古跡、風景名勝區(qū)、自然保護區(qū)、飲用水源保護區(qū)范圍內(nèi)；根據(jù)遂川縣生態(tài)紅線圖，本項目不在生態(tài)保護紅線劃定范圍內(nèi)。項目不占用生態(tài)保護紅線，其建設(shè)是與江西省生態(tài)保護紅線相符的。2）環(huán)境質(zhì)量底線區(qū)域環(huán)境空氣屬于環(huán)境空氣質(zhì)量標準（GB3095-2012）中二類功能區(qū)、地表水水體環(huán)境功能屬于地表水環(huán)境質(zhì)量標準（GB3838-2002）中類功能區(qū)、區(qū)域聲環(huán)境屬于聲環(huán)境質(zhì)量標準（GB3096-2008）中 1類功能區(qū)；監(jiān)測數(shù)據(jù)表明，區(qū)域環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀較好；具有相應(yīng)的環(huán)境容量。本項目不涉及生產(chǎn)性廢氣污染物排放； 項目生活污水經(jīng)生態(tài)旱廁處理，定期清掏

55、作為農(nóng)田堆肥使用；在對機電設(shè)備采取減振、隔聲等降噪措施，基本可使廠界噪聲排放水平滿足工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標準（GB12348-2008）1類標準，不會對周邊聲環(huán)境產(chǎn)生明顯的影響。項目三廢均能有效處理，不會降低區(qū)域環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀；本項目建設(shè)不會對當?shù)丨h(huán)境質(zhì)量底線造成沖擊。3）資源利用上線本項目屬于水電站項目，項目不僅不消耗當?shù)刭Y源，還創(chuàng)造了資源，利用河流中水資源，可提高地區(qū)資源利用上線的額度，實現(xiàn)資源利用的最大化同時，項目運行過程無工業(yè)廢水、廢氣的產(chǎn)生，用可再生資源替代不可再生資源來發(fā)電，減少了燃煤發(fā)電產(chǎn)生的污染物排放量，因此本項目建設(shè)不會造成水、氣等資源利用突破區(qū)域的資源利用上線。4）環(huán)境負

56、面準入清單本項目為水電站項目，不屬于工業(yè)項目，屬于城市基礎(chǔ)建設(shè)項目。本項目符合江西省撫州市黎灘河流域（黎川縣境內(nèi)）綜合規(guī)劃修編，以及規(guī)劃環(huán)評報告書的審查意見的要求，不屬于國家和地方對于小水電項目清理整頓要求中的拆除類項目，故本項目不在負面清單內(nèi)。4 .關(guān)注的主要環(huán)境問題及環(huán)境影響由于本項目是建設(shè)完成并穩(wěn)定運營多年的項目，因此，本項目對施工期環(huán)境影響進行簡要回顧，重點是評述項目目前現(xiàn)狀對周邊環(huán)境的影響程度，并在報告中指出項目目前存在的環(huán)保問題，提出合理可行的環(huán)境保護措施，指導項目在后續(xù)運營管理中落實各項環(huán)保措施，減免各種不利影響，做到開發(fā)與保護并重，從而促進生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟和社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。（1）

57、施工期環(huán)境問題及環(huán)境影響的要點 水電站施工對環(huán)境影響的作用因素主要有施工作業(yè)、對外交通、施工機械、施工占地、施工人員活動、棄渣等。工程施工將對水環(huán)境、環(huán)境空氣、聲環(huán)境、水土流失、人群健康、生態(tài)等產(chǎn)生影響。 根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查，本項目施工期已經(jīng)結(jié)束，施工期的環(huán)境影響已經(jīng)結(jié)束。環(huán)評不再對其施工期環(huán)境影響源進行專門的計算，主要回顧其施工期環(huán)保措施的落實情況。 （2）運營期環(huán)境問題及環(huán)境影響的要點 水電站運行期間可能產(chǎn)生的“三廢”污染，主要是電站生產(chǎn)區(qū)運行管理及生產(chǎn)人員產(chǎn)生的生活污水、生活垃圾和發(fā)電設(shè)備運行中產(chǎn)生的機械噪聲。這些“三廢”影響經(jīng)相應(yīng)的環(huán)保措施控制后，對周邊環(huán)境影響不明顯。另外，水電站的建成和運

58、營會對所在流域的水文情勢、水溫、庫區(qū)和下泄水質(zhì)、泥沙淤積、局部氣候、環(huán)境地質(zhì)、水生生態(tài)、土地資源等多方面帶來一定的影響。由于本項目僅是小規(guī)模的河流型水電站，上述相關(guān)影響，在采取合理的環(huán)保措施下，可控制到自然環(huán)境可接受的水平，不會對自然環(huán)境產(chǎn)生巨大的負面影響。5 .主要結(jié)論本項目符合環(huán)境保護相關(guān)法律法規(guī)和政策，可以滿足江西省撫州市黎灘河流域（黎川縣境內(nèi)）綜合規(guī)劃，符合國家能源發(fā)展規(guī)劃，符合黎灘河流域水電規(guī)劃，符合黎灘河流域規(guī)劃環(huán)評的要求，本項目的布局、開發(fā)方式及工程規(guī)模等主要參數(shù)總體符合規(guī)劃。 經(jīng)過調(diào)查，本項目的施工組織方案基本合理，對棄土（渣）場等均落實了水土流失和施工跡地生態(tài)恢復等措施，對施

59、工期各類廢（污）水、廢氣、噪聲、固體廢物等也提出了防治或處置措施，符合環(huán)境保護相關(guān)標準和要求，施工期間沒有對周圍生態(tài)環(huán)境和敏感目標產(chǎn)生重大不利影響。 本項目的工程布局和附屬水庫淹沒區(qū)均沒有占用自然保護區(qū)、永久基本農(nóng)田，亦不涉及飲用水水源保護區(qū)和風景名勝區(qū)核心區(qū)。在采取了相應(yīng)的泄放設(shè)施及在線監(jiān)測設(shè)施和管理措施，不會對壩址下游水文情勢造成不利生態(tài)環(huán)境影響。本項目也不會對流域水質(zhì)造成不利影響，水質(zhì)可以符合水環(huán)境功能區(qū)和水功能區(qū)要求，下泄水也滿足壩址下游河道水生生態(tài)、水環(huán)境、景觀、濕地等生態(tài)環(huán)境用水及下游生產(chǎn)、生活取水要求，不會造成脫水河段和對農(nóng)灌、水生生物等造成重大不利影響。 本項目在采取魚類增殖措

60、施后，流域的水生生物的生境、物種、資源量的損失以及阻隔影響等能夠得到緩解和控制。 本項目不涉及移民，不會帶來外來物種入侵或擴散，相關(guān)河段受到污染或產(chǎn)生富營養(yǎng)化的環(huán)境風險較低。本評價報告已經(jīng)按相關(guān)導則及規(guī)定要求，為建設(shè)單位制定了相應(yīng)的生態(tài)、水環(huán)境等監(jiān)測計劃。 綜合來看，本項目工程的建設(shè)對生態(tài)與環(huán)境的影響有利有弊，而弊端均可以采取防治和改善措施予以減免。建設(shè)單位應(yīng)切實落實本評價報告所提出的各項措施和對策，減免各種不利影響，做到開發(fā)與保護并重，從而促進生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟和社會的協(xié)調(diào)發(fā)展?？傮w上來講，本項目建設(shè)從環(huán)境保護角度來看是可行的。 1 總論1.1編制依據(jù)1.1.1 法律法規(guī)中華人民共和國環(huán)境保護法