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文檔簡介

1、 i市財政投資評審中心財政支出項目績效評價報告評價類型:口實施過程評價完成結(jié)果評價項目名稱:委托勞務項目單位:XX市財政投資評審中心主管部門:XX市財政局評價時間:2020年4月1日至4月30日組織方式:口財政部門口主管部門項目單位評價機構(gòu):口中介機構(gòu) 口專家組 項目單位評價組評價單位(蓋章):上報時間:2020年4月30日 項目績效目標表項目名稱:委托勞務指標類型績效指標績效目標優(yōu)良績效標準中差產(chǎn)出指標委托勞務項目委托勞務業(yè)務90%以上(含90% )80%-90%(含80% )70%-80%(含70% )70%以下成效指標委托勞務項目投入經(jīng)費市級財政資金100萬到位率100%到位率90%-9

2、9%到位率80%-89%到位率80%以下效率指標委托勞務項目委托評審及委托業(yè)務完成率完成率100%完成率90%-99%完成率80%-89%完成率80%以下委托勞務項目實施進度計劃2019年1月開始2019年12月完成按時完成延期15天以內(nèi)延期15-30天延期30天以上項目基本信息單位:萬元一、項目基本情況項目實施單位XX市財政投資評審中心主管部門XX市財政局項目負責人林福聯(lián)系電話*地址XX市文清大道財稅大廈郵編571339項目類型經(jīng)常性項目(,)一次性項目()計劃投資額100實際到位資金100實際使用情況99.9855其中:中央財政其中:中央財政其中:中央財政省財政預算省財政預算省級財政市縣財

3、政預算100市縣財政預算100市財政99.9855二、績效評價指標評分一級指標分值二級指標分值三級指標分值得分項目決策20項目目標4目標內(nèi)容44決策過程8決策依據(jù)33決策程序55資金分配8分配辦法22分配結(jié)果66項目管理25資金到位5到位率33到位時效22資金管理10資金使用77財務管理33組織實施10組織機構(gòu)11管理制度96項目績效55項目產(chǎn)出15產(chǎn)出數(shù)量55產(chǎn)出質(zhì)量44產(chǎn)出時效33產(chǎn)出成本33項目效益40經(jīng)濟效益88社會效益88環(huán)境效益88可持續(xù)影響88服務對象滿意度88總分10010010097評價等次優(yōu)三、評價人員姓名職務/職稱單 位簽字林福主任XX市財政投資評審中心謝穎辦事員XX市財

4、政投資評審中心子文龍辦事員XX市財政投資評審中心王偉辦事員XX市財政投資評審中心評價工作組組長(簽字):項目單位負責人(簽字并蓋章):2020年4月1日XX市財政投資評審中心委托勞務經(jīng)費項目績效評價報告XX市財政局:根據(jù)XX市財政局關(guān)于開展 2019年度預算項目績效自評工作的通知(文財監(jiān)【2020】7號)文件要求,XX市財政投資評審中心(以下簡稱評審中心)于2020 年 4 月 1 日至 4 月 30 對評審中心負責實施的2019 年度“委托勞務經(jīng)費項目”經(jīng)費安排 100 萬元使用情況進行績效評價,現(xiàn)予報告如下:一、項目概況(一)項目單位基本情況評審中心為XX市財政局屬(轄)下的不定級事業(yè)單位

5、,核定財政全額預算管理事業(yè)編制8 名,其中:主任1 名,其他人員 7 名。 主要職責:1、 承擔財政性基本建設(shè)投資、財政支出維修改造項目概(預)、決算的具體審核工作;2、負責政府工程采購項目及財政投資重大建設(shè)項目的跟蹤評審;3、對財政專項資金的使用、管理及效益情況進行評審。(二)項目績效目標“委托投資評審項目”經(jīng)費是委托勞務費,屬財政專項業(yè)務資金,截止 2019 年 12 月 31 日, 委托勞務種類有:預算(概算)審核、結(jié)算審核(評審);委托受托的預(概)、結(jié)算審核(評審)單位有:海南定宇工程造價咨詢有限公司、海南德匯咨詢有限公司、XX市建星項目管理顧問有限公司海南分公司、海南咨域工程咨詢有

6、限公司、北京中天恒達工程咨詢有限公司、海南華碩項目管理有限公司、湖南宏源中柱工程項目管理有限公司、華聯(lián)基建咨詢有限公司等8 個單位,對XX市華僑農(nóng)場保障房(安置房)項目一期施工第一標段項目、XX市衛(wèi)生系統(tǒng)保障性住房主體工程消防工程、文昌大道等航天發(fā)射場火箭運輸配套道路改造工程(I)標段文昌大道 10KV 電力桿線改建工程、文昌大道等航天發(fā)射場火箭運輸配套道路改造工程(n)標段工程、文昌汪洋新農(nóng)村建設(shè)試驗區(qū)(一期)項目老年活動中心工程等造價預(概)算、結(jié)算工程造價審核評審。二、項目資金使用及管理情況(一)項目資金到位情況2019 年度市級預算部門安排的 “委托投資評審 (委托勞務) 經(jīng)費項目資金

7、100 萬元” , 截至績效評價基準日止,資金已全部到位,資金到位率為100%。(二)項目資金使用情況截至績效評價基準日止,委托勞務項目資金實際支出99.9855 萬元,完成率為99.99%,結(jié)余145 元。(三)項目資金管理情況項目資金統(tǒng)一由財政專庫管理,在工商銀行文昌支行開立零余額存款賬戶* 賬號,??顚S?,項目資金支出為財政授權(quán)支付憑證支付,并嚴格執(zhí)行從申請復核審核領(lǐng)導批準支付的操作程序, 手續(xù)齊全,程序到位,資金使用規(guī)范,會計核算真實、準確。建立健全項目實施預算方案,財務管理制度和會計核算制度等并切實執(zhí)行,本次項目績效評價工作中,通過認真檢查、核對會計憑證、會計賬簿記錄、賬證相符,無發(fā)

8、現(xiàn)違規(guī)、違紀行為。三、項目組織實施情況成立了由林福主任等4 人領(lǐng)導小組,分工負責協(xié)調(diào)實施的各項具體工作,在委托投資評審經(jīng)費實施前,制定年度工作計劃,實施后,對項目進行檢查總結(jié),對委托投資評審項目與受托(協(xié)審機構(gòu))方簽訂委托預、結(jié)算審計協(xié)議書,按協(xié)議書規(guī)定雙方共同遵守執(zhí)行。四、項目績效情況(一)項目績效目標完成情況項目的經(jīng)濟性分析1)項目成本(預算)控制情況項目預算資金100.00 萬元, 實際支出99.9855 萬元, 成本控制在預算范圍內(nèi)。2)項目成本(預算)節(jié)約情況。截至績效評價基準日止,項目資金結(jié)余145 元( 100 萬元 -99.9855 萬元) ,項目資金節(jié)約率為0.0002% 。

9、項目的效率性分析( 1)項目的實施進度項目按照工作的要求逐步進行,于2019 年 12 月 23 日結(jié)束,項目計劃實施目標已完成。( 2)項目完成質(zhì)量項目 2019 年度共實施完成25 個項目,每個項目均通過預(概)算審核和結(jié)算審核的先評審、后支付的監(jiān)督機制,并與相關(guān)單位及對核算站銜接,配合相關(guān)部門做好項目審核與評審,既提高項目資金使用的規(guī)范和有效性,使得評審工作穩(wěn)定健康發(fā)展,又保證了項目完成質(zhì)量良好。3、項目的效益性分析( 1)項目預期目標完成程度項目預期 (計劃) 目標 25 個項目已按時按質(zhì)完成,項目資金使用未發(fā)生有較大問題,基本達到預期(計劃)目標。( 2)項目實施對經(jīng)濟和社會的影響項

10、目實施加強了財政資金監(jiān)督管理工作,增強財政支出的透明度、改進項目管理,提高財政資金使用效率,財政投資評審通過測算、審核等技術(shù)工作,對項目事前、事中、事后的追蹤把關(guān),對項目工程概算、預算、竣工決算及結(jié)算審核、審查,實行“先評審、后核定,先評審、后批復” ,強化了財政資金的預算約束,對財政投資實行全面的評審與監(jiān)督,強化和規(guī)范項目的申報、立項、實施和質(zhì)量控制,確保財政預算資金使用的合理性和規(guī)范性,從而加強預算資金管理,提高項目資金使用效率,同時,規(guī)范了政府投資行為,通過對工程預算的評審,科學核定項目建設(shè)的實際需要,并與部門預算相配套,可以有效地控制部門申報工程項目的隨意性。.項目的可持續(xù)性分析項目的

11、實施通過開展財政投資預算評審,采用工程技術(shù) 和財務審核相結(jié)合的技術(shù)手段,在概算的基礎(chǔ)上根據(jù)評審結(jié) 果,科學編制和核定項目支由預算,避免預算的盲目性,有 效規(guī)范財政投資管理行為,強化了財政投資預算管理職能, 促進和提高財政資金的使用效果。.服務對象滿意度經(jīng)過對相關(guān)單位人員進行訪問,普遍認為項目的實施確 保了財政資金使用的合理性和合規(guī)性,為財政部門參與政府 投資項目管理,強化項目管理提供了技術(shù)保障,對項目的實 施感到滿意。五、綜合評價情況及評價結(jié)論項目依照中央、省、市的要求決策,依據(jù)充分、目標明 確、程序合理,與政策高度相關(guān);項目資金到位及時,資金 使用按預算(計劃)執(zhí)行,項目的組織和管理基本有效

12、,項 目的產(chǎn)生達到目標,項目效果良好,項目的預期績效基本實 現(xiàn),項目總體評分為“ 97分”,評定級別為優(yōu)。委托投資評審(委托勞務)經(jīng)費項目評價表一級 指 標分 值二級 指標分 值三級指標分 值指標解釋評價標準得分項 目20項目目標4目標內(nèi)容4目標是否明確、細化、量化目標明確(1分),目標細化(1 分),目標量化(2分)4決策決策 過程8決策依據(jù)3項目是否符合經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃 和部門年度工作計劃;是否根據(jù) 需要制定中長期實施規(guī)劃項目符合經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和部 門年度工作計劃(2分),根據(jù)需 要制定中長期實施規(guī)劃(1分)3決策程序5項目是否符合申報條件;申報、 批復程序是否符合相關(guān)管理辦 法;項目調(diào)

13、整是否履行相應手續(xù)項目符合申報條件(2分),申 報、批復程序符合相關(guān)管理辦法(2分),項目實施調(diào)整履行相應手續(xù)(1分)5資金分配8分配辦法2是否根據(jù)需要制定相關(guān)資金管理辦 法,并在管理辦法中明確資金分配 辦法;資金分配因素是否全面、合 理辦法健全、規(guī)范(1分),因素選 擇全面、合理(1分)2分配結(jié)果6資金分配是否符合相關(guān)管理辦法; 分配結(jié)果是否合理項目符合相關(guān)分配辦法(2分), 資金分配合理(4分)6項 目 管 理25資金到位5到位率3實際到位/計劃到位X 100%根據(jù)項目實際到位資金占計劃的 比重計算得分(3分)3到位時效2資金是否及時到位;若未及時到 位,是否影響項目進度及時到位(2分),

14、未及時到位但 未影響項目進度(1.5分),未及 時到位并影響項目進度(0-1 分)。2資金管理10資金使用7是否存在支出依據(jù)不合規(guī)、虛列 項目支出的情況;是否存在截 留、擠占、挪用項目資金情況; 是否存在超標準開支情況虛列(套?。┛?-7分,支出依據(jù) 不合規(guī)扣1分,截留、擠占、挪用 扣3-6分,超標準開支扣2-5分7財務管理3資金管理、費用支出等制度是否 健全,是否嚴格執(zhí)行;會計核算 是否規(guī)范財務制度健全(1分),嚴格執(zhí)行 制度(1分),會計核算規(guī)范(1 分)3組織 實施10組織機構(gòu)1機構(gòu)是否健全、分工是否明確機構(gòu)健全、分工明確(1分)1管理制度9是否建立健全項目管理制度;是 否嚴格執(zhí)行相關(guān)項

15、目管理制度建立健全項目管理制度(2分); 嚴格執(zhí)行相關(guān)項目管理制度(7 分)6項 目 績 效55項目產(chǎn)出15產(chǎn)出數(shù)量5項目產(chǎn)出數(shù)量是否達到績效目標對照績效目標評價產(chǎn)出數(shù)量(按優(yōu)5分、良3分、中2分、差1分進行評分)5產(chǎn)出質(zhì)量4項目產(chǎn)出質(zhì)量是否達到績效目標對照績效目標評價產(chǎn)出質(zhì)量(按優(yōu)4分、良3分、中2分、差1分進行評分)4產(chǎn)出時效3項目產(chǎn)出時效是否達到績效目標對照績效目標評價產(chǎn)出時效(按優(yōu)3分、良2分、中1分、差0分進行評分)3ii產(chǎn)出成本3項目產(chǎn)出成本是否按績效目標控 制對照績效目標評價產(chǎn)出成本(按優(yōu)3分、良2分、中1分、差0分進行評分)3項目效果40經(jīng)濟效益8項目實施是否產(chǎn)生直接或間接經(jīng) 濟效益對照績效目標評價經(jīng)濟效益(按優(yōu)8分、良5分、中2分、差0分進行評分)8社會效益8項目實施是否產(chǎn)生社會綜合效益對照績效目標評價社會效益(按優(yōu)8分、良5分、中2分、差0分進行評分)8環(huán)境效益8項目實施是否對環(huán)境產(chǎn)生積極或 消極影響對照績效目標評價環(huán)境效益(按優(yōu)8分、良5分、中2分、差0分進行評分)8可持續(xù)影響8項目實施對人、自然、資源是否帶來可持續(xù)影響對照績效目標評價可持續(xù)影響(按優(yōu)8分、良5分、中2分、差0 分進行評分)8服務對象滿意度8項目預期服務對象對項目實施的滿意程度對照績效目標評價服務對象滿意度(按優(yōu)8分、良5分、中2分、差0分進行評分)8總 分100100

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