建設(shè)工程項(xiàng)目招標(biāo)存在的問(wèn)題與對(duì)策畢業(yè)論文

1、畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）報(bào)告題 目 學(xué) 院 學(xué) 院 專 業(yè) 學(xué)生姓名 學(xué) 號(hào) 年級(jí) 級(jí) 指導(dǎo)教師 畢業(yè)教務(wù)處制表畢業(yè)學(xué)生姓名： xx填寫 學(xué)號(hào)： xx填寫 專業(yè)： xx填寫 畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）題目： 指導(dǎo)教師意見：（請(qǐng)對(duì)論文的學(xué)術(shù)水平做出簡(jiǎn)要評(píng)述。包括選題意義；文獻(xiàn)資料的掌握；所用資料、實(shí)驗(yàn)結(jié)果和計(jì)算數(shù)據(jù)的可靠性；寫作規(guī)范和邏輯性；文獻(xiàn)引用的規(guī)范性等。還須明確指出論文中存在的問(wèn)題和不足之處。） 指導(dǎo)教師結(jié)論： （合格、不合格）指導(dǎo)教師姓名所在單位指導(dǎo)時(shí)間畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）評(píng)閱教師評(píng)閱意見表 學(xué)生姓名： xx填寫 學(xué)號(hào)： xx填寫 專業(yè)： xx填寫 畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）題目： 農(nóng)村宅基地測(cè)量技術(shù)研究 評(píng)閱意見：

2、（請(qǐng)對(duì)論文的學(xué)術(shù)水平做出簡(jiǎn)要評(píng)述。包括選題意義；文獻(xiàn)資料的掌握；所用資料、實(shí)驗(yàn)結(jié)果和計(jì)算數(shù)據(jù)的可靠性；寫作規(guī)范和邏輯性；文獻(xiàn)引用的規(guī)范性等。還須明確指出論文中存在的問(wèn)題和不足之處。）修改意見：（針對(duì)上面提出的問(wèn)題和不足之處提出具體修改意見。評(píng)閱成績(jī)合格，并可不用修改直接參加答辯的不必填此意見。）畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）評(píng)閱成績(jī) （百分制）： 評(píng)閱結(jié)論： （同意答辯、不同意答辯、修改后答辯）評(píng)閱人姓名所在單位評(píng)閱時(shí)間論文原創(chuàng)性聲明本人鄭重聲明：本人所呈交的本科畢業(yè)論文農(nóng)村宅基地測(cè)量技術(shù)研究，是本人在導(dǎo)師的指導(dǎo)下獨(dú)立進(jìn)行研究工作所取得的成果。論文中引用他人的文獻(xiàn)、資料均已明確注出，論文中的結(jié)論和結(jié)果為本人

3、獨(dú)立完成，不包含他人成果及使用過(guò)的材料。對(duì)論文的完成提供過(guò)幫助的有關(guān)人員已在文中說(shuō)明并致以謝意。本人所呈交的本科畢業(yè)論文沒(méi)有違反學(xué)術(shù)道德和學(xué)術(shù)規(guī)范，沒(méi)有侵權(quán)行為，并愿意承擔(dān)由此而產(chǎn)生的法律責(zé)任和法律后果。 論文作者（簽字）： xx填寫日期：xx填寫年月日題目：建設(shè)工程項(xiàng)目招標(biāo)存在的問(wèn)題與對(duì)策摘? 要：在項(xiàng)目工程建設(shè)時(shí)，招標(biāo)是一種采購(gòu)形式，采用投標(biāo)者競(jìng)爭(zhēng)項(xiàng)目的方法，為各種招標(biāo)者提供更公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，建筑行業(yè)是我國(guó)發(fā)展最早的行業(yè)，是我國(guó)各行各業(yè)發(fā)展過(guò)程中的支柱，也是一個(gè)蓬勃發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，所以招標(biāo)在建筑項(xiàng)目中是十分重要的。但是建筑行業(yè)還屬于一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)，在建設(shè)工程項(xiàng)目的投標(biāo)管理過(guò)

4、程中存在沒(méi)有解決的問(wèn)題。所以，在建設(shè)工程項(xiàng)目的招標(biāo)過(guò)程中，還需要加強(qiáng)投標(biāo)過(guò)程的管理，保證競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的公平性，保障建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量。本文分析了目前建設(shè)工程項(xiàng)目招標(biāo)中可能存在的問(wèn)題，并對(duì)此提出了一些有效的對(duì)策。關(guān)鍵詞：項(xiàng)目招標(biāo);建設(shè)工程;解決對(duì)策1建設(shè)工程項(xiàng)目招標(biāo)制度介紹1.1建設(shè)工程項(xiàng)目招標(biāo)制度概述招投標(biāo)制度是興建工程或進(jìn)行大型商品交易時(shí)，公布標(biāo)準(zhǔn)和條件，提出價(jià)格，招人承包或承買的一種競(jìng)爭(zhēng)形式和交易方式。而在建設(shè)工程項(xiàng)目中，招標(biāo)是指在建設(shè)工程項(xiàng)目之前，招標(biāo)人對(duì)所需要建設(shè)的工程項(xiàng)目進(jìn)行公開招標(biāo)，然后根據(jù)建設(shè)工程項(xiàng)目的需求，向投標(biāo)的投標(biāo)人提出招標(biāo)要求和報(bào)價(jià)，等待投標(biāo)人們思考相關(guān)情況和收益，最后招標(biāo)人再?gòu)?/p>

5、中選擇最適合建設(shè)工程項(xiàng)目的投標(biāo)人的一種方法。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制的改革以及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，建筑工程行業(yè)也開始使用招投標(biāo)制度對(duì)工程項(xiàng)目的建設(shè)而進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)和交易。建筑工程行業(yè)不僅大力發(fā)展工程招標(biāo)制度，還形成了一個(gè)了解相關(guān)法律法規(guī)以及制度體系的市場(chǎng)環(huán)境。1.2建設(shè)工程項(xiàng)目招標(biāo)制度的特點(diǎn)建設(shè)工程項(xiàng)目招標(biāo)制度有著規(guī)范的組織程序和嚴(yán)格的法律約束效力，參與招標(biāo)、投標(biāo)的各方單位都要按照招標(biāo)制度的組織程序進(jìn)行操作，嚴(yán)格遵守法律法規(guī)的相關(guān)要求。工程建設(shè)施工招標(biāo)過(guò)程中的組織程序都相對(duì)成熟、規(guī)范，根據(jù)程序進(jìn)行招標(biāo)、投標(biāo)、評(píng)標(biāo)、簽訂合同等一系列相關(guān)操作，再結(jié)合法律法規(guī)，確保項(xiàng)目以及招標(biāo)過(guò)程受到法律保護(hù)。建設(shè)工程項(xiàng)目招標(biāo)制度過(guò)

6、程中始終貫徹公平、公正、公開透明的原則。在建設(shè)工程項(xiàng)目招標(biāo)制度過(guò)程中，招標(biāo)公司應(yīng)該發(fā)布公開透明的招標(biāo)信息、準(zhǔn)確無(wú)誤的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)標(biāo)辦法，招標(biāo)信息發(fā)布過(guò)程應(yīng)該具有良好的保密性。建設(shè)工程項(xiàng)目招標(biāo)制度的目的是最優(yōu)化配置資源，將資源配置的效率和效益都能達(dá)到最佳的期望，也就說(shuō)，建設(shè)工程項(xiàng)目招標(biāo)制度可以在確保建筑工程項(xiàng)目成本較低、質(zhì)量?jī)?yōu)質(zhì)的同時(shí)，盡可能將投資的效益實(shí)現(xiàn)最大化。2 建設(shè)工程項(xiàng)目招投標(biāo)工作管理的具體內(nèi)容建設(shè)工程項(xiàng)目招標(biāo)、投標(biāo)管理的具體工作內(nèi)容體現(xiàn)在對(duì)現(xiàn)有市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)以及競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的有效評(píng)估上。在貫徹公平、公正、公開透明的原則上，促證招投標(biāo)交易可以順利完成。招標(biāo)信息、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)標(biāo)辦法往往是通過(guò)投標(biāo)者

7、向指定的招投標(biāo)機(jī)構(gòu)提交，再由機(jī)構(gòu)向有關(guān)投標(biāo)企業(yè)發(fā)布，最后投標(biāo)企業(yè)一起參與公平競(jìng)爭(zhēng)。投標(biāo)企業(yè)完成投標(biāo)程序后，招標(biāo)人再對(duì)投標(biāo)者提供的工程建設(shè)工期、施工項(xiàng)目質(zhì)量保證、材料供應(yīng)以及技術(shù)保障進(jìn)行分析、審核，最后選擇最合適的投標(biāo)企業(yè)進(jìn)行合作。3 建設(shè)工程項(xiàng)目招投標(biāo)中存在的問(wèn)題3.1建設(shè)工程項(xiàng)目招投標(biāo)管理中存在的問(wèn)題隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制的改革以及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，建筑市場(chǎng)也在快速的發(fā)展，但是在快速發(fā)展的過(guò)程中不加以法律約束，就會(huì)在發(fā)展的過(guò)程中誤入歧途，從而導(dǎo)致建筑行業(yè)存在的問(wèn)題越積越多。然而，目前我國(guó)相關(guān)法律法規(guī)還不夠完善，招標(biāo)投標(biāo)管理還存在漏洞，進(jìn)一步使得建設(shè)工程項(xiàng)目招投標(biāo)市場(chǎng)環(huán)境惡化。3.1.2招投標(biāo)機(jī)構(gòu)存在

8、惡性競(jìng)爭(zhēng)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與日俱增，在建設(shè)工程項(xiàng)目招投標(biāo)過(guò)程中的要求也隨之提高。建設(shè)工程項(xiàng)目招投標(biāo)的高要求使得招標(biāo)機(jī)構(gòu)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈，然而一些機(jī)構(gòu)為了得到招標(biāo)項(xiàng)目，使用惡意低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)的做法，甚至進(jìn)行違規(guī)、違法行為，不僅對(duì)招標(biāo)機(jī)構(gòu)的名聲產(chǎn)生惡劣影響，還會(huì)對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目招投標(biāo)制度以及建筑行業(yè)產(chǎn)生嚴(yán)重的負(fù)面影響。建設(shè)工程項(xiàng)目管理失誤、重效益輕人才的思想、服務(wù)質(zhì)量差、管理人員素質(zhì)偏低等問(wèn)題無(wú)法徹底解決，嚴(yán)重威脅整個(gè)建設(shè)工程項(xiàng)目招投標(biāo)過(guò)程的質(zhì)量。沒(méi)有審核流程可能會(huì)導(dǎo)致招投標(biāo)項(xiàng)目的容錯(cuò)率過(guò)低，招標(biāo)中可能出現(xiàn)有關(guān)投標(biāo)部門具備的施工能力不足、投標(biāo)部門資金短缺無(wú)法完成施工建設(shè)進(jìn)度、投標(biāo)部門缺少相關(guān)資質(zhì)等嚴(yán)重

9、問(wèn)題，這些問(wèn)題往往都會(huì)降低招標(biāo)管理的工作水平，影響建設(shè)工程項(xiàng)目的施工效率，不僅會(huì)給招標(biāo)人帶來(lái)巨大的經(jīng)濟(jì)損失，還會(huì)導(dǎo)致建設(shè)工程項(xiàng)目施工進(jìn)度拖延，導(dǎo)致整個(gè)建筑行業(yè)停擺。3.2建設(shè)工程項(xiàng)目招標(biāo)工作中存在的問(wèn)題建設(shè)工程項(xiàng)目交易的主體有招標(biāo)建設(shè)單位、投標(biāo)施工單位以及招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)三個(gè)大主體，他們的每個(gè)行為都會(huì)對(duì)交易市場(chǎng)產(chǎn)生影響，如果他們的行為不規(guī)范，你們建設(shè)工程項(xiàng)目交易市場(chǎng)也會(huì)出現(xiàn)問(wèn)題。建設(shè)單位的行為可能出現(xiàn)不規(guī)范。例如，個(gè)別的建設(shè)單位將整個(gè)工程項(xiàng)目劃為若干個(gè)小項(xiàng)目，使單項(xiàng)工程的規(guī)模低于法定招標(biāo)規(guī)模，從而逃避公開招標(biāo)。再利用小項(xiàng)目沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)力的市場(chǎng)規(guī)律，逃避項(xiàng)目工程招標(biāo)可能出現(xiàn)的監(jiān)督，取而代之利用邀請(qǐng)招標(biāo)，

10、引進(jìn)民間資本。還有個(gè)別的建設(shè)單位搞虛假招標(biāo)，利用進(jìn)度太慢、費(fèi)用過(guò)高等借口，用邀請(qǐng)招標(biāo)代替公開招標(biāo)，簡(jiǎn)化招標(biāo)程序，直接邀請(qǐng)與自己合作的施工單位。如果無(wú)法通過(guò)邀請(qǐng)招標(biāo)，還可以為建設(shè)工程項(xiàng)目的需求設(shè)置門檻，對(duì)一些必要需求進(jìn)行量身定做，以滿足內(nèi)定的施工單位，使其可以在公開招標(biāo)中脫穎而出，順利中標(biāo)。施工單位的行為可能出現(xiàn)不規(guī)范。例如，施工單位對(duì)于自身技術(shù)以及管理水平?jīng)]有正確的認(rèn)識(shí)，盲目投標(biāo)，結(jié)果中標(biāo)后不能制定相應(yīng)的符合招標(biāo)人的施工標(biāo)準(zhǔn)，損害了建設(shè)單位的利益，也消耗了市場(chǎng)對(duì)自己的信任;還有些不具備施工資質(zhì)和能力的施工單位，利用非法手段參與公開投標(biāo)，中標(biāo)后就轉(zhuǎn)手交給其他施工單位施行項(xiàng)目，自己收取管理費(fèi)，如果

11、中標(biāo)的施工單位不對(duì)項(xiàng)目質(zhì)量負(fù)責(zé)，那么這個(gè)建設(shè)工程項(xiàng)目的質(zhì)量一定不會(huì)有所保障。招標(biāo)代理結(jié)構(gòu)的行為可能出現(xiàn)不規(guī)范。一些招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)可能與招標(biāo)人或者投標(biāo)人私下聯(lián)系，收取他們的禮物、回扣，在編制招標(biāo)文件時(shí)，編寫有利于他們的條款或者私下與評(píng)委交涉，影響評(píng)委的評(píng)標(biāo)等違規(guī)操作，擾亂招投標(biāo)代理市場(chǎng)，也給招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)帶來(lái)了負(fù)面影響。3.3招投標(biāo)階段工程造價(jià)存在的問(wèn)題在目前建設(shè)工程項(xiàng)目招標(biāo)的發(fā)展中，評(píng)標(biāo)的合理性、公正性都在不斷的發(fā)展提高，然而有些建筑工程項(xiàng)目招標(biāo)人在建設(shè)項(xiàng)目的過(guò)程中，使用傳統(tǒng)評(píng)標(biāo)方式，降低評(píng)標(biāo)的效率，從而影響到整體建筑項(xiàng)目工程的評(píng)標(biāo)質(zhì)量以及評(píng)標(biāo)效果，也會(huì)影響工程項(xiàng)目的報(bào)價(jià)，導(dǎo)致建筑企業(yè)招投標(biāo)

12、階段工程造價(jià)的可持續(xù)發(fā)展性遭到嚴(yán)重破壞。有些建筑企業(yè)過(guò)于重視形式，在招標(biāo)過(guò)程中重點(diǎn)關(guān)注招投標(biāo)流程是否規(guī)范，而忽略招投標(biāo)環(huán)節(jié)的實(shí)質(zhì)內(nèi)容，可能在建筑工程項(xiàng)目的其他方面，例如成本控制、工程質(zhì)量等，出現(xiàn)問(wèn)題，使建筑企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益受損。招標(biāo)文件編制的質(zhì)量直接關(guān)系到建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)階段工程造價(jià)的質(zhì)量。如果建筑行業(yè)在建筑工程造價(jià)階段招標(biāo)文件的編制不規(guī)范，出現(xiàn)疏忽，遺漏關(guān)鍵性問(wèn)題，當(dāng)計(jì)算建設(shè)項(xiàng)目工程的造價(jià)預(yù)算時(shí)，就會(huì)發(fā)現(xiàn)招標(biāo)文件的編制與實(shí)際施工不一致，如果無(wú)法解決問(wèn)題，就會(huì)使施工項(xiàng)目無(wú)法繼續(xù)進(jìn)行，導(dǎo)致施工建設(shè)單位的經(jīng)濟(jì)效益被損害。4 完善建設(shè)工程項(xiàng)目招投標(biāo)階段的對(duì)策4.1完善招投標(biāo)管理制度的對(duì)策隨著信息技術(shù)的高

13、速發(fā)展，計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)也逐漸被管理行業(yè)所接受，并且正在被廣泛推廣和應(yīng)用。計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)也在在我國(guó)建筑工程招標(biāo)管理中被使用，例如，在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上公開所有招投標(biāo)有關(guān)企業(yè)資料、提供可以查詢招投標(biāo)有關(guān)公司背景的APP等方法，加強(qiáng)對(duì)招投標(biāo)市場(chǎng)的管理。要完善招投標(biāo)制度，必須要對(duì)招投標(biāo)市場(chǎng)進(jìn)行管理和完善。首先，要保證招標(biāo)管理工作是在一個(gè)公平、公正、公開透明的市場(chǎng)環(huán)境下進(jìn)行，對(duì)于招標(biāo)人，他們之間可以相互了解。對(duì)于投標(biāo)人，允許投標(biāo)人自主選擇合作伙伴，以便他們可以更好地完成工程項(xiàng)目的建設(shè)任務(wù)。4.2完善招投標(biāo)工作的對(duì)策對(duì)市場(chǎng)主體行為中建設(shè)單位的監(jiān)管。一方面可以對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目招投標(biāo)制度進(jìn)行監(jiān)督，建立完善的投資

14、建設(shè)管理模式，從而管理和監(jiān)督建設(shè)單位的行為;另一方面可以對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目招投過(guò)程進(jìn)行監(jiān)管，加大建設(shè)工程項(xiàng)目招投過(guò)程各個(gè)階段的監(jiān)督力度，降低各類違法違規(guī)行為的發(fā)生概率，確保項(xiàng)目的公平、公正性。對(duì)市場(chǎng)主體行為中施工單位的監(jiān)管。一方面建立企業(yè)的工作信譽(yù)檔案，并且要求在招標(biāo)過(guò)程中公開，對(duì)于曾經(jīng)參與圍標(biāo)、串標(biāo)企業(yè)給予警告，加以處罰，并且在工作信譽(yù)檔案中體現(xiàn)，增加招投標(biāo)的透明度，規(guī)范施工單位的行為;另一方面，應(yīng)該對(duì)建設(shè)項(xiàng)目施工單位的施工管理水平以及公司能力進(jìn)行評(píng)估，并將其作為衡量該企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)之一，減少企業(yè)盲目投標(biāo)報(bào)價(jià)的情況出現(xiàn)。對(duì)市場(chǎng)主體行為中招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的監(jiān)管。一方面與施工單位一致，建立相同的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)

15、信譽(yù)檔案，并且要求在招標(biāo)過(guò)程中公開，如果招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的信譽(yù)程度過(guò)低，那就必須進(jìn)行停業(yè)整頓;另一方面，要求招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)對(duì)從業(yè)人員的定期培訓(xùn)，提高隊(duì)伍整體素質(zhì)，保證持證上崗制度的實(shí)施。4.3完善建設(shè)項(xiàng)目工程招投標(biāo)階段造價(jià)問(wèn)題的對(duì)策為了保證招標(biāo)編制文件的質(zhì)量，就要保證所編制招標(biāo)文件的準(zhǔn)確性和規(guī)范性。同時(shí)，建筑企業(yè)自身還可以根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的要求，為自己企業(yè)設(shè)置專門的代理機(jī)構(gòu)監(jiān)督部門，在招標(biāo)市場(chǎng)中進(jìn)行全面的監(jiān)督。為了保障招標(biāo)投標(biāo)期間的成本控制，就需要合理運(yùn)用最新的建設(shè)項(xiàng)目工程的招標(biāo)方式，發(fā)揮其有效作用，保障招投標(biāo)期間的成本得到控制以及工程量符合實(shí)際工程設(shè)計(jì)要求。標(biāo)底與工程造價(jià)有著緊密的聯(lián)系。進(jìn)行標(biāo)底編

16、制工作，要對(duì)工作內(nèi)容進(jìn)行審核，確保投標(biāo)書報(bào)價(jià)的規(guī)范性以及標(biāo)底編制的合理性。此外，還應(yīng)該遵守市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，確保所制訂的投標(biāo)標(biāo)底科學(xué)合理。5總結(jié)實(shí)施招投標(biāo)制度的最終目的是促進(jìn)建筑行業(yè)發(fā)展、提高競(jìng)爭(zhēng)能力，對(duì)于社會(huì)資源進(jìn)行合理配置，防止建筑行業(yè)內(nèi)出現(xiàn)違法違規(guī)的現(xiàn)象，可是就現(xiàn)狀而言，在我國(guó)工程招投標(biāo)工作中還存在不少問(wèn)題。本文從多個(gè)角度對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目招標(biāo)中存在的問(wèn)題進(jìn)行分析，并提出了多個(gè)解決對(duì)策，只有我們建筑行業(yè)的參與者們一起努力，才能解決目前存在的問(wèn)題，規(guī)范建筑行業(yè)秩序，促使建筑行業(yè)走向規(guī)范化、法制化的正確道路，并且沿著這條正確道路走下去，不斷提高工程招投標(biāo)工作的質(zhì)量和水平，最終將建筑行業(yè)發(fā)展到一個(gè)

17、全新的高度。參考文獻(xiàn)1馬曉霞.淺談建設(shè)工程招投標(biāo)存在的問(wèn)題及對(duì)策J.招標(biāo)與投標(biāo)，2016（2）：50-51.2王萌.關(guān)于建設(shè)工程項(xiàng)目招投標(biāo)管理研究J.建材與裝飾，2020（9）：115-116.3陳朱鶯.建設(shè)工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)過(guò)程中存在的問(wèn)題和對(duì)策分析J.福建建材，2018（3）：98-99+52.4劉平艷.招投標(biāo)階段工程造價(jià)存在的問(wèn)題分析J.河南建材，2019（6）：356-357. In project construction，bidding is a form of procurement，which adopts the method of bidding to compete for

18、 the project，so as to provide a fairer competition environment for all kinds of bidders In the process of economic development in our country.The construction industry is the earliest industry development in our country，is a pillar in the development of all walks of life in our country，is also a thriving industry，so the bidding in construction projects is very