漁業(yè)產業(yè)現代化能力提升重大工程

1、漁業(yè)產業(yè)現代化能力提升重大工程城鄉(xiāng)居民對優(yōu)質平安水產品和優(yōu)美水域生態(tài)環(huán)境的需求日益增長， 水產品由過去的區(qū)域性、季節(jié)性消費轉為全民消費、常年消費，漁業(yè)文 化、休閑體驗等消費已經成為漁業(yè)經濟新的增長點，將為漁業(yè)產業(yè)開展 創(chuàng)造新的更為廣闊的空間。一、開展的機遇“十四五”時期，我國經濟長期向好的基本面沒有改變，新型工業(yè) 化、信息化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現代化加快推進，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面實施， 為漁業(yè)高質量開展提供新的歷史機遇。政策環(huán)境更化加優(yōu)化。黨中央始終把解決好三農問題作為全黨工 作的重中之重，堅持農業(yè)農村優(yōu)先開展，農業(yè)支持保護持續(xù)加力，更多資 源要素向三農領域集聚，將為推進漁業(yè)高質量開展和現代化建設提供有

2、 力支撐。戰(zhàn)略作用更出加突出。滿足水產品供給，是保障國家糧食平安的重 要任務。同時，漁業(yè)兼具生態(tài)修復、對外合作等多重功能，在全面推進 鄉(xiāng)村振興、實施海洋強國、建設生態(tài)文明等重大戰(zhàn)略中的地位將進一 步凸顯，在共建“一帶一路”和碳達峰、碳中和等重大任務中的服務支 撐作用將進一步顯現?？萍贾胃恿τ辛ΑＰ乱惠喛萍几锩钊腴_展，新模式新技術新 材料廣泛應用，北斗、5G、物聯(lián)網、大數據等信息技術加快在漁業(yè)領域 轉化應用，現代生物技術為漁業(yè)種質資源保護、新品種培育提供有力支 撐。消費需求更加樣多樣。城鄉(xiāng)居民對優(yōu)質平安水產品和優(yōu)美水域生 態(tài)環(huán)境的需求日益增長，水產品由過去的區(qū)域性、季節(jié)性消費轉為全民 消費

3、、常年消費，漁業(yè)文化、休閑體驗等消費已經成為漁業(yè)經濟新的增 長點，將為漁業(yè)產業(yè)開展創(chuàng)造新的更為廣闊的空間。綜上所述，我國漁業(yè)開展站在新的歷史起點上，“十四五”時期是 漁業(yè)高質量開展和加快現代化的重要戰(zhàn)略機遇期，要乘勢而上，積極作 為，為興農富民、鄉(xiāng)村振興作出漁業(yè)領域的貢獻。二、取得的成效“十三五”期間，水產養(yǎng)殖業(yè)綠色開展扎實推進，水生生物資源養(yǎng) 護力度持續(xù)加大，轉方式調結構取得積極進展，質量效益競爭力明顯提 升，漁業(yè)開展為保障國家糧食平安、打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、全面建成小康社 會作出了積極貢獻。產業(yè)開展質量穩(wěn)步提升業(yè)開展質量穩(wěn)步提升。水產品總產量穩(wěn)定 在6500萬噸左右，養(yǎng)捕比例由“十二五”末的74

4、 : 26提高到80 ： 20, 養(yǎng)殖水域灘涂規(guī)劃制度基本建立，新興養(yǎng)殖空間持續(xù)拓展，累計創(chuàng)立國 家級水產健康養(yǎng)殖示范縣61個、示范場5778個。漁業(yè)融合開展成效 顯著，二三產業(yè)產值比重超過50%,漁民人均純收入增長40%o特別是在 新冠肺炎疫情沖擊下依然保持了水產品穩(wěn)定供應，為“菜籃子”產品穩(wěn) 價保供作出了突出貢獻。資源養(yǎng)護取得破歷史性突破。實施長江十年禁漁，全面完成長江流 域禁捕水域H. 1萬艘漁船、23. 1萬名漁民退捕任務,成為全球水域 生態(tài)治理史上的創(chuàng)舉。全面實施海洋漁業(yè)資源總量管理制度，首次實現 內陸七大流域、四大海域休禁漁制度全覆蓋。壓減海洋捕撈漁船超過4 萬艘、150萬千瓦，創(chuàng)

5、立國家級海洋牧場示范區(qū)136個，增殖放流各類苗 種超過1500億單位?？萍佳b備支撐強顯著增強。實施國家海洋漁業(yè)生物種質資源庫、 南極磷蝦捕撈船、漁業(yè)資源調查船、漁港錨地、大型深遠海養(yǎng)殖設施 裝備等漁業(yè)重大工程，為11萬余艘漁船配備了平安和通導裝備。漁業(yè) 科技進步貢獻率從58%提升到63%,獲得國家科學技術進步獎9項，培育 新品種61個，制定漁業(yè)國家和行業(yè)標準268項。展對外合作取得新進展。開展中菲南海漁業(yè)合作、周邊國家聯(lián)合 增殖放流、瀾湄水生生物保護及漁業(yè)合作。積極融入共建“一帶一 路”，與亞非拉美有關國家簽署了 20多個雙邊漁業(yè)合作協(xié)議，正式加入南印度洋漁業(yè)協(xié)定。推動遠洋漁業(yè)轉型升級，首次實

6、施公海自主休 漁。遠洋漁業(yè)規(guī)范管理不斷加強。升執(zhí)法監(jiān)管能力明顯提升。啟動中華人民共和國漁業(yè)法修訂， 長江水生生物保護、長江禁捕、海洋漁業(yè)資源總量管理、水產養(yǎng)殖業(yè) 綠色開展等政策體系進一步健全。連續(xù)4年組織開展“中國漁政亮劍” 執(zhí)法行動，累計取締涉漁“三無”船舶超過10萬艘、“絕戶網” 358萬 張（頂），國家產地水產品獸藥殘留監(jiān)測合格率保持在99%以上。創(chuàng)立平 安漁業(yè)示范縣96個、文明漁港59個。三、漁業(yè)產業(yè)現代化能力提升重大工程.水產品初加水產品初加工和冷藏保鮮能力提升工程。支持提高 效率、提升品質、節(jié)約資源、生態(tài)環(huán)保、生產平安的水產品初加工和 冷藏保鮮設施設備升級改造。重點支持主產省份、重

7、點品種產地初加 工，支持暫養(yǎng)凈化、冷藏冷凍、原料處理、分級分割、滅菌包裝和生態(tài) 環(huán)保設施設備建設。.漁港和漁港經濟區(qū)建設漁港和漁港經濟區(qū)建設工程。建設智慧 漁港、平安漁港、綠色漁港、產業(yè)漁港、人文漁港，推動形成以中心漁 港、一級漁港為核心的漁港經濟區(qū)，帶動加工貿易、冷鏈物流、休閑漁 業(yè)、海洋牧場、濱海旅游等多元化產業(yè)開展。四、推進產業(yè)融合開展，提升漁業(yè)產業(yè)現代化水平拓展?jié)O業(yè)多種功能，豐富漁業(yè)產業(yè)形態(tài)，提升現代化水平，打造全產業(yè)鏈，創(chuàng)造更大增值增效增收空間。（一）提升水產品加工流通開展水產品初加工。優(yōu)化加工布局，聚焦主產區(qū)，引導加快塘頭、 港口等產地初加工設施設備建設，緊密聯(lián)系服務一產。提升加工

8、比例， 聚焦重點品種，通過低溫暫養(yǎng)、保鮮冷凍、清洗分割、分揀包裝等加工 處理，實現生產減損增效。促進結構調整，聚焦國內市場需求，開展鮮活、 冷凍、調理、預制、魚糜、干制等產品生產，滿足不同消費口味、品質、 場景等多樣化需求。提升水產平加工綜合水平。鼓勵生物工程等技術集成應用，開展生 物制藥、功能食品和生物化工等精深加工。推進魚頭、魚骨、內臟、 外殼等副產物集中收集存儲和循環(huán)利用，開發(fā)新材料、新產品，提高副 產物綜合利用水平，推動水產品多元化開發(fā)、多層次利用、多環(huán)節(jié)增值。設加快冷鏈物流建設。加快水產品冷鏈物流設施設備建設，依托國 家骨干冷鏈物流網絡，合理布局水產品現代冷鏈物流體系，提升流通組 織

9、化水平，降低流通本錢。加強產地倉儲保鮮和集配設施設備建設，完 善冷卻、冷儲、冷運、冷銷的水產品全程冷鏈體系，提高產品上行能力。（二）培育壯大多種業(yè)態(tài)開展休閑漁業(yè)。依托池塘、河流、湖庫、海域等資源，對傳統(tǒng)漁業(yè) 生產場所進行生態(tài)化、景觀化、休閑化改造，開展觀光漁業(yè)、漁事體驗、 休閑垂釣、科普教育、文化健康等產業(yè)。加強對休閑垂釣行為等監(jiān)管， 促進相關產業(yè)規(guī)范開展。加大漁業(yè)民俗節(jié)慶、漁事活動、遺跡遺產等 推介力度，滿足市場休閑消費需求。化保護傳承漁文化。加強稻漁共生、?；~塘等重要文化遺產開 發(fā)保護，有序開展?jié)O業(yè)歷史、漁具漁法、工程技術、村落建筑、風俗信 仰、民間藝術、飲食服飾等物質和非物質文化遺產的

10、挖掘、整 理和保存。做好長江漁文化保護傳承,加強博物館、主題公園、漁民驛 站、科普教育基地等載體建設,提高長江漁文化保護意識。（三）加強水產品市場拓展接促進產銷對接。鼓勵開展各種綜合性、區(qū)域性、專業(yè)性漁業(yè)展 覽會、博覽會、交易會和推介活動等，促進水產品銷售。開展電子商務, 利用網絡銷售、直播帶貨等營銷形式，拓展產品流通和銷售渠道。依托 行業(yè)協(xié)會、商超市場、大型電商等主體，逐步完善線上線下相結合的產 銷對接機制。支持脫貧地區(qū)持續(xù)開展產品展示展銷，促進脫貧地區(qū)產業(yè) 開展。設強化品牌建設。鼓勵打造自主品牌，提升產品競爭力。塑強一批特色鮮明的區(qū)域公用品牌，培育一批品質優(yōu)良的企業(yè)品牌，創(chuàng)響一批“土字號，

11、“鄉(xiāng)字號，產品品牌。將產品價值、經營理念、企業(yè)文化 和消費觀念等注入品牌,講好漁業(yè)品牌故事。推進產品可追溯管理，落 實主體責任，實現品牌價值。費促進水產品消費。實施國民水產品消費促進行動，宣傳普及水產 品健康營養(yǎng)知識，提高國民水產品消費意識。推進產地市場與超市、社 區(qū)、學校、餐飲企業(yè)等消費端對接，滿足日益多樣化、個性化的消費需 求。開展多種形式水產品宣傳推介活動。（四）推進產業(yè)集聚開展推進優(yōu)勢設區(qū)域建設。推進產業(yè)集群開展，支持創(chuàng)立水產優(yōu)勢特色 產業(yè)集群、現代化示范區(qū)、現代農業(yè)產業(yè)園和產業(yè)強鎮(zhèn)等。加強漁港 經濟區(qū)、水產健康養(yǎng)殖和生態(tài)養(yǎng)殖示范區(qū)等園區(qū)建設，打造產加銷貫通、 農工貿一體、一二三產融合開展的現代化產業(yè)園區(qū)。支持政策、資金、要素等向園區(qū)等集中，打造穩(wěn)產高效、特色鮮明、 類型多樣、競爭力強的現代化漁業(yè)產業(yè)優(yōu)勢區(qū)域。打造全產鏈業(yè)鏈。 推進漁業(yè)研發(fā)、生產、加工、流通、消費