廉租住房配套基礎設施建設項目可研報告

1、市 xx 縣2014年洪福三期廉租住房配套基礎設施建設項目可行性研究報告目錄附：附表附圖第一章總論一、項目背景1、項目名稱市 xx 縣 2014 年洪福三期廉租住房配套基礎設施建設項目2、配套小區(qū)名稱洪福小區(qū)三期。配套住戶810 戶，占小區(qū)規(guī)劃住戶的100%，建筑面積43701平方米。目前，小區(qū)已開工，預計2015 年年底前完工并交付使用。3、建設單位概況項目建設單位為xx 縣住房和城鄉(xiāng)建設局。xx 縣住建局是負責全縣建設行政管理的政府組成部門，全系統(tǒng)在職職工600人，其中局機關43 人，黨員 102 人?？h住房和城鄉(xiāng)建設局的主要職責是：承擔規(guī)范全縣住房和城鄉(xiāng)建設管理秩序、保障城鎮(zhèn)低收入家庭住

2、房、推進住房制度改革、監(jiān)督實施工程建設標準、規(guī)范房地產市場秩序、監(jiān)督管理房地產市場、建筑市場、規(guī)范市場各方主體行為、指導城市建設與管理工作、承擔規(guī)范和指導村鎮(zhèn)建設、承擔建筑工程質量安全監(jiān)管、承擔推進建筑節(jié)能、城鎮(zhèn)減排、負責xx 縣行政區(qū)域內的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作以及開展住房和城鄉(xiāng)建設方面的對外交流與合作、承辦縣政府交辦的其他事項等。4、可行性研究報告編制依據(jù)市發(fā)改委關于落實好 2014 年保障性住房配套基礎設施建設項目前期工作的通知投資項目可行性研究指南（試用版）中國建設項目管理實用大全建設項目可行性研究報告編制內容深度規(guī)定國家計委、建設部發(fā)布的建設項目經濟評價方法與參數(shù)（第三版）建設單位對本項目

3、的建設意見項目單位提供的有關其他資料。5、項目提出的理由與過程廉租住房改造配套基礎設施建設是改善民生的重大舉措。項目的建設，有利于加快解決低收入群眾的住房困難問題，提高生活質量，改善生活環(huán)境，共享改革發(fā)展成果，提高黨和政府的威信，增強人民群眾的向心力和凝聚力。項目的建設，是完善配套市政設施和公共服務設施，有利于改善城市環(huán)境，集約利用土地，推進城鎮(zhèn)化健康發(fā)展。廉租住房項目建設是完善城市功能的客觀要求。廉租住房項目建設是促進經濟社會協(xié)調發(fā)展的有效途徑。實施保障性安居工程建設，既可以帶動社會投資，促進居民消費，擴大社會就業(yè)，又可以發(fā)展社區(qū)公共服務，加強社會管理，推進平安社區(qū)建設，是擴內需、惠民生、保

4、穩(wěn)定的重要結合點。廉租住房工程資金主要依靠政府財政投入和企業(yè)以及個人投資，由于 xx 縣經濟發(fā)展的不平衡，地區(qū)間棚戶區(qū)保障水平差距較大，由于自身財力薄弱，可提供的保障資金更加有限，其廉租住房保障工作的進度比較緩慢，遠遠落后于發(fā)達區(qū)。工程房源短缺，實物配租比例不高。受到資金和土地的限制，政府組織修建的供應數(shù)量不大，且由于xx 縣住房結構調整還沒有完全到位、原有公有住房大部分已房改出售等原因，市場上可供租賃的小戶型住房供應總體短缺，低收入家庭即使領取租賃補貼，也租不到合適的住房或要付出更高的租金。2014 年 xxx 市下達 xx 縣城鎮(zhèn)廉租住房改造810 戶，本次實施全部戶數(shù)。為解決公共設施投資

5、，降低建設成本，縣政府研究將其配套在洪福小區(qū)三期。配套小區(qū)為在建小區(qū)，目前尚未實現(xiàn)通水、供熱以及污水等配套設施建設，如不加快實施，將直接影響棚戶區(qū)居民的生產生活質量和居住環(huán)境。在政策導向和市場發(fā)展背景下，從發(fā)展區(qū)域特色經濟的實際需要出發(fā)，按照以市場為主導，政府協(xié)調、服務、推動的發(fā)展模式，加快建設和完善xx 縣保障性安居工程配套基礎設施建設至關重要。二、項目概況1、擬建地點建設地點為 xx 縣那吉鎮(zhèn)。2、建設內容與規(guī)模本項目建設內容主要是在洪福小區(qū)三期內配套基礎設施建設，即給水管線、污水管線、供熱管線和地面及道路硬化工程。具體為：給水管線 550 米；污水管線 620 米；供熱管線 1300 米

6、（雙線）；地面及道路硬化21000 平方米。本項目的建設將進一步完善該地區(qū)的市政基礎設施，提高管網等基礎設施及場地平整水平，使區(qū)內土地達到“七通一平”，以滿足城市發(fā)展和該地區(qū)道路建設的需要。同時，把區(qū)域開發(fā)與城市經營相結合，將推動城市建設的良性發(fā)展。3、主要建設條件項目用地附近的水、電、通信、衛(wèi)生等基礎設施配套完善，已具備建設的條件。4、項目總投資與資金籌措項目總投資為524.90 萬元。全部為自籌資金。5、資金使用計劃根據(jù)項目進度計劃，計劃2015 年完成全部基礎設施建設內容。第二章需求分析與建設規(guī)模一、需求現(xiàn)狀1、 xx 縣經濟概況縣委、縣政府始終把加快發(fā)展作為第一要務，創(chuàng)新思路，狠抓落實

7、，努力實現(xiàn)“兩個”轉變，切實加快“三化”進程，大力實施“四大”戰(zhàn)略，團結務實，創(chuàng)新爭先，經濟社會尤其“十二五”期間得到較快發(fā)展。2013 年，全縣地區(qū)生產總值實現(xiàn) 145.7 億元，財政總收入完成8.09 億元；農業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，糧食總產量達到 40 億斤；重大項目引進取得歷史性突破，工業(yè)經濟跨越式發(fā)展，全縣工業(yè)總產值達到 125 億元；旅游業(yè)加速發(fā)展，旅游總收入達到2.2 億元；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農民人均純收入分別達到21190 元和 10580 元；市場經濟體制逐步完善；生態(tài)和基礎設施建設步伐加快，人與自然和諧發(fā)展； 社會事業(yè)全面進步，精神文明和民主法制建設進一步加強。xx 縣已躋身于全

8、國縣域經濟基本競爭力提升速度最快的百縣（市）行列。這些成就的取得，為“十二五”的發(fā)展奠定了良好基礎。2、城市社會經濟發(fā)展對本項目的需求情況世界城鎮(zhèn)化的歷史表明，城鎮(zhèn)化發(fā)展的宏觀動力來源于社會經濟的發(fā)展。城鎮(zhèn)化與經濟發(fā)展水平的關系最為密切。一般說來，經濟發(fā)展水平越高，城鎮(zhèn)化水平越高；經濟發(fā)展水平越低，城鎮(zhèn)化水平越低。城鎮(zhèn)化與經濟現(xiàn)代化有著高度正相關關系，而這一關系主要體現(xiàn)在城鎮(zhèn)化水平與人均GDP的適應程度上 ,從世界銀行公布的133個國家和地區(qū)按城鎮(zhèn)化水平從低到高排列及與之對應的人均GDP數(shù)字排列的分組資料來看，人均GDP高的國家（地區(qū)），其城鎮(zhèn)化水平都比較高。世界各國（地區(qū)）人均GDP與城鎮(zhèn)化

9、水平的關系人均 GDP（美元）290 以下499606990331878681046116841城鎮(zhèn)化率（ %）20 以下20-2930-3940-4950-5960-6970-7980 以上二、項目建設區(qū)交通運輸現(xiàn)狀及發(fā)展需求縣交通運輸項目建設成效顯著。 “十二五”期間，綏滿高速公路阿博段已建成通車，阿扎鐵路已開通。新建環(huán)北部林區(qū)等通鄉(xiāng)通村水泥路30 條、 663.7 公里，新建通村砂石路65 條、745 公里，新建 8 座農村客運站和xx 縣一級客運站，實現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路、村村通公路、戶戶通電。實施鄉(xiāng)村基礎設施建設項目96 個，城鄉(xiāng)一體化進程明顯加快。目前，旅游業(yè)已經成為我國國民經濟新的增長點

10、，加大旅游資源開發(fā)的力度，配套完善旅游服務設施已經成為形勢發(fā)展的必需。xx 縣旅游資源豐富， 建設本項目可有效地提高xx 縣旅游的知名度，增加地方財政收入，對于帶動地方第三產業(yè)的發(fā)展起到強有力的推動作用。該項目的實施是促進當?shù)亟洕Y構調整，也是投資經貿業(yè)建設旅游項目的出發(fā)點和落腳點。根據(jù) xx 縣實際，因地制宜發(fā)展旅游業(yè)，實現(xiàn)冬季旅游破題，促進經濟結構調整形成新的經濟增長點和增加農牧民收入的新亮點。有利于保持社會穩(wěn)定，增加民族團結，維護邊疆地區(qū)的長治久安。三、需求預測1、 xx 縣保障住房建設情況自 xx 縣實行廉租住房建設以來，2010 年至 2012 年間，共完成建設 1197 套，建筑面

11、積102735 平方米。實施基礎設施建設，有利于改善城市環(huán)境，集約利用土地，推進城鎮(zhèn)化健康發(fā)展?？梢詭由鐣顿Y，促進居民消費， 擴大社會就業(yè)，又可以發(fā)展社區(qū)公共服務，加強社會管理，推進平安社區(qū)建設，是擴內需、惠民生、保穩(wěn)定的重要結合點。2、保障用房需求預測黨的十八大提出全面構建和諧社會，按照民主法治、科學發(fā)展、安定有序、維穩(wěn)優(yōu)先的方針，加快推進和諧社會建設。社會保障是保持社會穩(wěn)定和實現(xiàn)社會和諧的長效機制， 如果廣大人民群眾可以享有可靠的社會保障，就可以安居樂業(yè)。因而，建立完善的住房保障物質基礎和保障制度，改善低收入家庭的居住條件，是構建社會主義和諧社會、保證社會穩(wěn)定發(fā)展的重要舉措。進一步擴大

12、保障性住房建設規(guī)模。政府工作提出全國要加大保障性住房、棚戶區(qū)改造住房力度，并擴大改造農村危房規(guī)模。各級政府要多渠道籌集資金，大幅度增加投入。建立健全考核問責機制。穩(wěn)定房價和住房保障工作實行自治區(qū)人民政府負總責，市縣人民政府負直接責任。對穩(wěn)定房價、推進保障性住房建設工作不力，從而影響社會發(fā)展和穩(wěn)定的要追究責任。由此可見，推進保障性住房建設工作，既是各級黨委、政府的工作重心，也是構建社會主義和諧社會、保證社會穩(wěn)定、促進經濟發(fā)展的長效機制。四、建設規(guī)模和主要內容建設內容主要是小區(qū)內基礎設施配套建設，即給水管線、污水管線、供熱管線和地面及道路硬化工程。結合小區(qū)總體規(guī)劃和配套設施要求，確定項目建設規(guī)模和

13、內容如下：1、給水管線工程該工程擬建給水管線550 米，管徑為DN200。2、污水管線工程該工程擬建污水管線 620 米，管徑為 DN400。檢查井 40 米一座， 16 個；沉砂井每 30 米一個， 20 個。3、供熱管線工程該工程擬建供熱管線1300 米（雙線）。管徑為DN200。安裝閥門井10 個。4、地面及道路硬化地面及道路硬化面積21000 平方米。石質路緣石800 米。第三章場址與建設條件一、場址現(xiàn)狀1、地點與地理位置本項目用地位于xx 縣那吉鎮(zhèn)。建設項目單位位于xxx 市 xx 縣。 xx 縣處于大興安嶺嶺東半濕潤半干旱農業(yè)氣候區(qū)，氣候特點表現(xiàn)為： 十年九春旱， 降雨多集中在夏季

14、。 多年平均氣溫1.7 ，多年平均降雨量444.10mm。由于受季風和大氣環(huán)流作用，7、 8、 9 三個月的降水占全年降水的70， 46 月降水僅占20，年蒸發(fā)量1357mm。全年平均風速3.40m/s ，最大風速 20m/s，多西北風。項目位于xx 縣那吉鎮(zhèn)，交通運輸便利，輸電、通信等基礎設施距xx縣城市主干線較近，項目建設條件良好?，F(xiàn)場自然條件滿足工程需要，與外部市政配套工程接口條件良好，供電、通信及城市主干道路與內部配套工程相銜接。場址具備工程建設實施條件。2、土地利用現(xiàn)狀配套小區(qū)總占地29134 平方米。項目建設符合 xx 縣土地利用總體規(guī)劃，不占用寶貴的耕地，也不覆壓礦藏，項目建設內

15、容符合國家產業(yè)政策和地方經濟社會發(fā)展規(guī)劃，依據(jù)國土資源部、發(fā)展改革委員會發(fā)布實施2006年版限制用地項目目錄和禁止用地項目目錄，項目用地不屬禁止或限制類用地。項目地形狀規(guī)整，便于規(guī)劃，地勢平坦，地質條件穩(wěn)定，便于建設，符合土地利用規(guī)劃要求，占地規(guī)模較為合理。二、建設條件1、地形地貌縣的地形、地貌特點是中低山丘陵、漫崗。其地勢是西北高、東南低，呈階梯式下降（海拔 1149 米 198 米）。地貌可分為侵蝕構造地形、堆積地形。根據(jù)生態(tài)系統(tǒng)類型的差異，全縣分北部中低山地生態(tài)區(qū)和南部丘陵漫崗生態(tài)區(qū)。項目區(qū)域工程地質情況良好，勘探范圍內不存在不良地質作用和地質災害。2、工程地質條件依據(jù)地質資料表明，表層

16、為耕土層，厚度約占0.3 0.5米，下層土是良好的天然基礎持力層，地耐力為0.24mpa。3、交通條件那吉鎮(zhèn)是xx 縣人民政府所在地，是全縣的政治、經濟、文化中心。鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃面積37 平方公里，轄8 個社區(qū)居委會、1 個行政村，總人口6.4 萬。那吉鎮(zhèn)是xxx 市的南大門，位于xxx 市與黑龍江省交界處，有著明顯的區(qū)位優(yōu)勢。301 國道從城西繞城而過，與中央街南北出口相連。111 國道從城東而過，體育路、振興路使其與 301 國道相連。 高速公路已經建成通車。301、111 國道和省際大通道（廣西北海市 - 那吉屯）在此交匯，是重要的交通樞紐。4、公用設施社會依托條件那吉鎮(zhèn)是 xx 縣政府所在地

17、，水、電、路及生活福利等設施較為充足，可為本項目提供建設與使用條件。5、施工條件（1）施工場地本項目位于 xx 縣那吉鎮(zhèn)，交通方便，施工材料購置方便快捷。項目用地所在區(qū)域屬于建設用地，施工場地充足，機械作業(yè)方便。（2）施工用水用電施工用水：項目的施工用水主要采用自建井供水，水源接自那吉鎮(zhèn)自來水管線，由給水管供項目區(qū)生活及消防用水，其供水能力可滿足本項目用水要求。施工用電：本項目位于 xx 縣那吉鎮(zhèn)，擁有變電所一座， 電力非常方便，配有 850KVA變壓器 3 臺。其供電能力可滿足本項目用電要求。第四章地面及道路硬化工程技術方案一、設計原則1、為保證行車安全、舒適、縱坡宜緩順，起伏不宜頻繁；2、

18、應綜合考慮土石方平衡等因素，合理地確定路面設計標高；3、縱斷面設計應對沿線地形、地下管線、地質、水文、氣候和排水要求綜合考慮以下因素：1）路線經過水文地質條件不良地段時，應提高路基標高以保證路基穩(wěn)定。2）道路縱斷面設計要妥善處理地下管線覆土的要求。3）道路最小縱坡度不小于 0.5%，困難時不小于 0.3%。二、編制范圍根據(jù)項目委托書的編制要求，可研編制范圍為xxx 市 xx 縣 2014 年洪福小區(qū)三期廉租住房配套基礎設施建設。通過對xx 縣給水管道、排污管道、供熱管網及地面及道路硬化工程進行全面分析研究，并進行技術經濟方案比較，最終確定本次項目的建設規(guī)模和建設方案，相應提出工程投資估算、 資

19、金籌措和實施計劃。三、建設方案1、建設規(guī)模本項目規(guī)劃建設地面及道路硬化面積共21000 平方米。石質路緣石800 米。2、設計方案先進行場地平整和清表，挖除耕土層0.9 米，碾壓密實度不應小于94%。然后，在其上面鋪設天然級配砂礫層80 公分并碾壓，再用粗砂填實找平振實，厚度為 10 公分，最上部位為C30商品砼 20 公分，隨搗抹平，考慮凍脹影響，平面布置上要做成3.0m3.0m 自然隔斷伸縮縫，瀝青木板填縫，縫寬20-30mm。地坪縮縫做成平頭縫，平頭縫應上下貫通。地坪縱向坡降0.5%，橫向坡降 1%，便于排水?？紤]地坪溫度影響，設置地坪溫度縫，縱橫向溫度縫間距為18m。溫度縫嵌縫材料采用

20、無污染的彈性材料。施工中如遇到軟土應挖除。第五章給水、污水、供熱工程設計一、給水工程1、設計依據(jù)生活飲用水水質標準GB57942006室外給水設計規(guī)范GB500132006給水排水工程結構設計規(guī)范GB5006920022、規(guī)劃方案由石油路與小區(qū)主要出口接入洪福小區(qū)三期，規(guī)劃建設給水管線長550 米。3、用水量預測規(guī)劃總戶數(shù) 810 戶，總人口數(shù) 2430 人，本項目的設計綜合生活用水定額按 130L/ （人日） , 則居民生活用水量為315.90 立方米 / 日。市政用水指道路澆灑和公共綠地澆灌用水，按居民生活用水量的百分比估算，估算計取比例為1%，計 31.59 立方米 / 日。未預見水量和

21、管線漏失水量按綜合生活、市政用兩項小計的百分比計算，估算計取比例為10%，計 34.75 立方米 / 日。依據(jù)以上三項小計的總和，本期工程測算需水量為382.24 立方米 / 日。即小區(qū)給水量為382.24 立方米日。4、管線設計原則給水管線設計要適應城區(qū)的遠期規(guī)劃原則，提高安全性與可靠性，提高經濟運行效益。使給水方向更趨于合理，以節(jié)省投資。給水管線根據(jù)用水量要求合理地分布于供水區(qū)。給水干管的布置選擇以最短的距離到達主要用水地區(qū)，干管的位置盡可能布置在兩側均有大用戶的道路，以減少給水支管的數(shù)量。給水干管之間在適當間距處設置連接管，以形成環(huán)狀網，降低管線工作壓力，從而降低供水能力。城區(qū)最不利點按

22、自由水頭20m計。5、管線布置配套小區(qū)為在建小區(qū)，配套設施需完善，沒有給水管線，影響居民的生活質量。根據(jù)小區(qū)的總體規(guī)劃，給水管線為環(huán)狀網，布置以滿足供水范圍內大多數(shù)用戶對水量、水壓的要求為前提，從實際出發(fā)，力求線路最短，沿城鎮(zhèn)規(guī)劃道路鋪設、減少將來現(xiàn)狀道路改線時的翻建工作，這樣既可以解決原有部分城區(qū)缺水的現(xiàn)狀，同時也可以提高整個管線的給水可靠性并節(jié)省投資。管線挖方深 2 米，挖方寬 1.2 米, 放坡系數(shù) 0.53 。小區(qū)內給水管線總長為 550 米。6、管線工程技術根據(jù)地區(qū)地形特點和水源布局，并考慮到安全供水，區(qū)內采用多水源聯(lián)合供水系統(tǒng)，管線為枝狀管線。形成以供水干管為主，支管為輔的枝狀管線

23、系統(tǒng)。按照室外給水設計規(guī)范（ GB50013-2006）沿配水管每間隔 120m設置室外地上式消火栓，且盡可能設計在路口，同時預留給水支管，防止沿線用戶給水接管破路。規(guī)劃給水壓力為 0.35MPa。給水管材根據(jù)幾年來的使用經驗，選用球墨鑄鐵管，橡膠圈柔性接口，管徑 200mm采用 UPVC給水管，特殊地段采用鋼管， 附件主要包括閥門、消火栓及泄水閥、排氣閥等，閥門采用管線蝶閥，并在適當位置設置泄水閥，以便沖洗管線及檢修。管線基礎采用天然基礎，特殊地段采用混凝土基礎。二、污水工程縣那吉鎮(zhèn) 2009 年開始建設污水管線，目前已建成投入運營，日處理污水量為 2 萬噸 / 日，現(xiàn)那吉鎮(zhèn)日排出污水量約1

24、 萬噸，本項目排放污水量經測算約230 噸 / 日。目前小區(qū)未建設污水管線，污水排入小區(qū)化糞池， 用污水車抽走污水，送到污水處理廠進行處理。1、設計依據(jù)大氣污染物綜合排放標準DB11/501-2007城市污水處理及污染防治技術政策( 建城 2000 124號 )地面水環(huán)境質量標準(GB3838-2002)污水排入城市下水道水質標準城市污水處理工程項目建設標準（修訂）(2001)2、規(guī)劃原則現(xiàn)規(guī)劃建設小區(qū)內污水管線全長620 米，小區(qū)外污水管線總長3258 米。平均地埋深 2.5 米，挖方寬1.5 米。放坡系數(shù)0.53 。根據(jù)排水制度、排放分區(qū)、地形特點、規(guī)劃建設用地布局，污水管線布置原則上以重

25、力流為主， 截流系統(tǒng)布置考慮現(xiàn)狀情況，工程造價以及水體保護等因素。3、污水量標準及污水總量污水量標準按小區(qū)用水量標準的60%計。預測規(guī)劃范圍污水總量為：229.34 立方米 / 日。根據(jù)地形特點及規(guī)劃用地布置情況，污水管線控制埋深不超過6 米，規(guī)劃污水管管徑為DN400。4、技術方案放樣施工放樣：根據(jù)設計圖紙對管線位置進行測量放樣工作（主要測定管線中線）是該工程施工的第一項工程內容。測量放樣工作的準確性，對施工進度、質量有直接影響。因此施工測量工作要符合設計要求，做到正確無誤。材料要求：根據(jù)設計圖紙要求，采購相應的符合質量要求的管材，管材進貨后必須進行驗收，對本工程所用管線必須并提供質量鑒定書

26、和質量檢測報告。溝槽開挖溝槽開挖采用機械挖土、人工修正的并用方法，溝槽開挖施工先深后淺，從下游向上游的順序進行。基底20-30cm 方人工清理至設計標高，邊坡配以人工修整。溝槽邊坡必須滿足規(guī)范要求并根據(jù)現(xiàn)場土質情況進調整。施工時不得擾動原狀土，嚴禁超挖，如發(fā)生超挖或擾動，必須按規(guī)程要求進行地基處理后，方可進行下道工序?；撞捎猛苁酱蚝粰C夯實使密實度達到設計要求，當土質不能滿足要求時，視實際情況，用加灰或換填處理來保證基底達到規(guī)定密實度，施工開挖時予留 5cm左右的夯實沉落量， 并在基底夯實后及時做墊層，以免暴露過長時間，引起地基承載力下降。當溝槽開挖深度超過 3 米時應采用列板支護?；坶_挖后

27、應在自檢合格的情況下匯同相關部門進行驗槽。溝槽邊采用單側堆土，距槽項邊 1 米以外，堆土高度不大于 2.5 米，以免產生塌方?；A不能當天鋪設時，必須將基底土方留住，等到做基礎的當天再挖至設計標高，以免溝槽長時間暴露。基礎墊層墊層采用砂墊層，基礎墊層施工前會同監(jiān)理、業(yè)主、設計等有關部門驗槽合格后方可進行施工。并且熟讀圖紙，注意各類管線基礎墊層厚度及材料品種，不得未經設計同意私自更改墊層材料。砂墊層按標定于溝壁上的標高控制樁進行攤鋪，攤鋪砂墊層采用機械與人工并用的方法進行鋪設。砂墊層采用蛙式打夯機夯實使密實度達到設計要求，在攤鋪的同時及時檢測砂墊層的密實度，保證墊層質量。管線施工管線鋪設時承口朝

28、上游，逐段井位施工。下管前嚴格檢查管線質量，對于有質量問題的管材，絕不使用。安裝進行時，將管線承口、插口用清水刷干凈，且膠圈上不得粘有砂、泥等雜物。人工調整上下左右間隙，均勻緩慢地將一節(jié)管子的插口頂入另一節(jié)管子的承口，聽到碰撞的聲音后，表示已經到位，同時施工員用經緯儀和水準儀控制管子的軸線和高程，依次進行下一節(jié)管線的安置。安裝完工后進行回填土夯實，達到設計要求。三、供熱工程1、設計依據(jù)工業(yè)金屬管道設計規(guī)范（GB50316-2000）工業(yè)設備及管道絕熱工程設計規(guī)范（GB50264-2013）城市熱力網設計規(guī)范（CJJ34-2002）2、管網布置原則管網布置遵循行業(yè)標準城市熱力網設計規(guī)范CJJ34

29、2002 以及以下原則，以保證技術安全可靠，經濟合理，維修方便。（1）在條件具備的前提下，管線盡可能穿過負荷中心，并在滿足使用要求的同時盡量縮短管線長度，減少投資和運行費用。（2）盡量減少地上、地下建筑物的拆遷，以減少投資，加快工程進度。（3）近期和遠期相結合，布局合理。（4）管網敷設應力求施工方便，工程量小。3、管網路由及走向依據(jù)那吉鎮(zhèn)城市主體規(guī)劃中的鎮(zhèn)區(qū)集中供熱體系的負荷分布情況，管網為枝狀管網布置。小區(qū)內管網規(guī)劃方案：管網由石油路與小區(qū)主要出口接入洪福小區(qū)三期，沿街布置，DN200 管 650米（單線）。管線布置詳見附圖。4、敷設方式由于城中集中供熱體系內城市道路大部分為現(xiàn)狀建設道路，綜

30、合考慮到技術可行性、有效利用地下空間和減少工期等方面因素，管網采用直埋敷設方式為主。局部管段過重要交叉路口( 如中央街、東二道街) 采用特殊處理，如采用頂管敷設方式。管線挖方深為2.5 米，下口寬為1.8 米。放坡系數(shù)0.53 。管網單線總長650米，雙線總長1300 米。5、管材、管道附件、保溫及防腐（1）管材管材為鋼管聚氨酯保溫熱水直埋管。（2）閥門為了在管網中熱用戶主線、支線和支干線管發(fā)生故障需要維修時，降低對相鄰的管線正常供熱的影響，同時為減少管網檢修時的泄水損失以及縮短補水時間，迅速恢復供熱，在支干線、支線及各戶線入口處均設置閥門。管網的總閥門設在供熱小區(qū)內。根據(jù)城市熱力網設計規(guī)范

31、(CJJ34 2002) 有關規(guī)定，本工程全部為輸配管線在道路交叉處設分段閥。閥門設置原則為：管徑 DN400及以上采用焊接蝶閥DN400以下采用焊接球閥。3）補償器管網采用無補償直埋敷設，很少設置補償器，在特殊管段可采用波紋管補償器。波紋管補償器體積小，重量輕，流動阻力小，且易于布置。為了保證系統(tǒng)穩(wěn)定，并且能有較大的補償量補償器。采用外壓型波紋管補償器。（4）管道保溫和防腐對于檢查室內和地溝敷設管道及附件，采用巖棉保溫，作為保溫材料，巖棉的保溫性能好，施工較為簡便。對于直埋敷設管道，采用以聚氨脂泡沫為保溫材料、以高密度聚乙烯為保護外殼的直埋預制保溫管。它不僅保溫性能好，防水，耐腐蝕，而且壽命

32、長，施工簡便。要求管材質量符合我國建設部頒標準高密度聚乙烯外護管聚氨酯泡沫塑料預制直埋保溫管標準（ CJJT114 2000）。除了直埋管道外的熱網管道及附件，應刷耐熱、耐溫、防腐性能良好的涂料，本工程選用環(huán)氧煤瀝青管道防腐涂料。第六章環(huán)境影響評價一、概述本項目工程內容主要包括給水管線、排污管線、供熱管線和地面及道路硬化工程。按照國家有關規(guī)定，需進行項目環(huán)境保護評價。項目環(huán)境保護評價的目的旨在摸清項目所在地附近環(huán)境現(xiàn)狀的基礎上，預測建設項目施工期和運營期對環(huán)境的影響程度，提出必要的環(huán)境保護措施要求，將工程項目的建設和運營期對環(huán)境的影響降至最低，為優(yōu)化設計、合理施工和環(huán)境管理提供依據(jù)。根據(jù)建設單

33、位的安排，本項目環(huán)境影響評價工作由專業(yè)科研機構完成，本章節(jié)僅作概略性的說明。二、環(huán)境保護1、編制依據(jù)中華人民共和國環(huán)境保護法；中華人民共和國水污染防治法；中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法；環(huán)境空氣質量標準 GB3095-2012；聲環(huán)境質量標準 GB3096-2008；市區(qū)域環(huán)境噪聲標準GB12348-2008；大氣污染物綜合排放標準DB11/501-2007；大氣污染物排放限值；建筑施工場界環(huán)境噪聲排放標準GB 12523-2011；建設單位提供的有關資料；國家和地方頒布的有關設計規(guī)范和標準；2、項目施工期及運營期對周圍環(huán)境的影響。（1）施工期對環(huán)境的影響在施工期間會對當?shù)厮|、土壤環(huán)境

34、等方面都會帶來一定的影響，也會涉及到部分挖填土問題。主要污染源有基坑排水，生活排污，施工排水，空氣污染，噪音污染，生活垃圾等。同時，由于施工而破壞部分地面植被，造成一定的水土流失。2）施工期的噪聲影響分析按照建設項目環(huán)境影響評價規(guī)范規(guī)定：地面及道路硬化的施工期噪聲影響評價范圍為擬建公路或道路兩側或混凝土攪拌機周圍50 米處。該標準對不同施工階段作業(yè)所產生的施工噪聲在其施工現(xiàn)場界的限值要求。建筑施工場界噪聲限值標準表單位： LeqdB（A）序號施工階段主要噪聲源晝間噪聲限值間噪聲限值1土石方推土機、挖掘機、裝載機等75552打樁機各種打樁機等85禁止施工3結構混泥土攪拌機、振搗機、電鋸等7055

35、4裝修吊車、升降機等6555根據(jù)各種施工機械的噪聲值，初步計算出本項目施工時在不同距離的施工噪聲預測值，在50 米的評價范圍內，施工期產生的噪聲值晝間約超過（GB12523-90)標準值 3-9dB（A），夜間約超過標準值1-23dB（A）。3）施工期環(huán)境空氣質量影響分析施工期間的大氣污染源主要有以下幾方面：施工過程中開挖、拆遷、砂石灰料裝卸過程產生的粉塵及施工過程運輸引起的二次揚塵。施工期間，地表松散，在風力較大時或回填土方時，會產生粉塵污染。施工過程中粉塵污染是不容忽視的。吸入懸浮在空氣中的粉塵可以引發(fā)各種呼吸道疾病，而且粉塵夾帶大量的病源菌還會傳染其他疾病。此外，粉塵污染，還降低能見度，

36、飄落在各種建筑物和樹木上，將會影響景觀。以燃油為動力的施工機械和運輸車輛在施工工地附近排放一定量的廢氣。施工過程中使用具有揮發(fā)性惡臭的有毒氣味材料（如瀝青等）。4）施工期水環(huán)境影響分析本項目施工期間產生的廢水主要來自施工作業(yè)開挖等產生的泥漿水、施工機械及運輸車輛的沖洗水、施工人員的生活排污、下雨時沖刷浮土、建筑泥漿、垃圾、棄土等產生的地表徑流等。5）施工期固體廢棄物環(huán)境影響分析地面及道路建設拆遷、施工過程中可能產生建筑淤泥渣土等固體廢物，還有施工工人生活區(qū)產生的生活垃圾，以及建筑揚塵和交通揚塵等將對周圍環(huán)境帶來一定的影響。3、運營期對周圍環(huán)境的影響1）對聲環(huán)境質量的影響本項目建成后，主要噪聲來

37、源小區(qū)內行人與車輛的嘈雜聲，并不會產生大量噪聲污染。2）對環(huán)境空氣質量的影響本項目運營后沿途機動車行駛時排放的尾氣將對道路周圍環(huán)境空氣質量產生較大影響，其主要污染物是氮氧化物、一氧化碳和碳氫化合物，其中氮氧化物是最主要的尾氣污染物。3）對沿線生態(tài)環(huán)境的影響本項目的建設對生態(tài)環(huán)境的直接影響主要表現(xiàn)在開發(fā)土地，改變了部分區(qū)域土地的使用功能和植被的覆蓋面積，直接對生態(tài)環(huán)境產生影響。項目建設是在用地的地表層進行，不可避免地破壞土地的植被和自然環(huán)境。4、環(huán)境保護措施施工期噪聲污染防治措施為減少施工噪聲對周圍環(huán)境特別是環(huán)境敏感點的影響，須嚴格按照相關要求進行施工，采取適當?shù)膶嵤┐胧﹣頊p輕其噪聲的影響。嚴禁

38、高噪聲設備（如沖擊打樁機、風錘、鑿巖機等）在作息時間（中午或夜間）作業(yè)。盡量選用低噪聲機械設備或帶隔聲、消聲的設備，如工地用的柴油發(fā)電機要采取隔聲和消聲處理。施工部門合理安排好施工時間和施工場所，高噪聲作業(yè)區(qū)應遠離聲環(huán)境敏感區(qū)，并對設備定期保養(yǎng)，嚴格操作規(guī)范。對個別影響較為嚴重的施工場地，須采取臨時的隔聲圍護結構或吸隔聲屏障。運營期減輕噪聲污染防治措施小區(qū)內地面及道路硬化運營期噪聲污染較小，可采取的措施主要有：路面采用吸聲路面、對敏感點的建筑物進行隔聲綜合處理等。5、環(huán)境空氣污染防治措施1）施工期環(huán)境空氣污染防治在施工過程中對可能造成揚塵的攪拌、裝卸等施工現(xiàn)場，要有具體的防護措施，以防止較大揚

39、塵蔓延。特別注意不能隨意亂丟、亂放垃圾。2）營運期環(huán)境空氣污染防治造成的大氣污染主要是與行駛汽車排氣緊密相關，而機動車排氣控制又與機動車排氣污染物控制分不開的，防治措施主要有：禁止機動車尾氣污染物超標排放。加強機動車的檢測與維修。研制凈化裝置、推廣清潔燃料。增加大氣污染物擴散距離。6、生態(tài)環(huán)境保護措施1）水土流失保護措施工程開挖后，坡體劈面水土流失呈面狀分布。裸露的土壤在風化和雨水侵蝕作用下，具有土質疏松，淋溶性強，滲透性大，易干燥等特點，并易導致植被稀疏，表土逐年流失。為最大限度地減少因工程建設引起的水土流失對沿線區(qū)域生態(tài)環(huán)境的影響，遵照“三同時”制度，以水土保持工程、生物（樹草）和土地整治

40、措施為主，科學處理，恢復生態(tài)。2）其它生態(tài)環(huán)境保護措施盡量減少區(qū)內樹木的砍伐和破壞，盡量保留沿線樹木與植被。由明溝、暗溝排水導致溝底下面的土質沖刷，應增設排水出口，并用石塊、混凝土鋪砌溝渠底和側面，減少受沖刷。為避免高填、深挖、取土、棄土等破壞景觀，宜考慮被破壞的地面重新種植，增添景觀，達到美化視覺效果。3）水污染控制措施本項目施工期對水環(huán)境影響主要是地面及道路硬化施工。砂石料沖洗廢水在施工時要注意施工清掃，做好清理土料、粉塵工作，避免淤塞下水道和河道。施工中砂石料的沖洗產生的生產廢水主要成分是泥沙等懸浮物，一般不含易溶于水的有毒物質，經沉淀后即可用于生產，這樣即可節(jié)約用水又可以減少生產廢物的

41、排放量。含油廢水本工程主要是對施工車輛進行沖洗時產生一定量的含油廢水，擬在洗車檢修臺下和車輛停放場四周設置集水溝，將油廢水收集到集水池，在集水池末端設置鋼板隔油，出口處設置薄壁堰溢流出水。將含油廢水除油達標后可就近排放。堿性廢水地面及道路施工時混凝土澆注、養(yǎng)護、沖洗等會產生一定的堿性廢水，在各混凝土拌和場附近設立堿性廢水集水池，將堿性廢水處理達標后排放。生活排污處理本工程施工實際廢水量不大，需建排污管道，入化糞池厭氧處理后，即可排入市政排污管。7、運營期污染防治措施本項目設有排水系統(tǒng)，正常情況下，排水系統(tǒng)的雨水排放不會對沿線的河流水質產生不利影響。8、事故性排放的管理和應急措施為避免危險品在運

42、輸過程中有特殊性泄漏，運輸部門應切實落實國家危險化學品安全管理條例，進行許可證管理，公安部門頒發(fā)準運證。當事故發(fā)生時，應由環(huán)保、公安及運輸部門聯(lián)合派人處理。第七章節(jié)能節(jié)水方案分析一、編制依據(jù)中華人民共和國節(jié)約能源法民用建筑節(jié)能管理規(guī)定中華人民共和國清潔生產促進法內蒙古自治區(qū)實施（中華人民共和國節(jié)約能源法）辦法國務院關于加強節(jié)能工作的決定（國務院令28 號）清潔生產審核暫行辦法（國家環(huán)境保護總局令第16 號）節(jié)能中長期專項規(guī)劃（國家發(fā)改委發(fā)改環(huán)資20042505號）“十二五”十大重點節(jié)能工程實施意見（國家發(fā)改委環(huán)資20061457）建設工程質量管理條例（國務院令279 號）建設部關于貫徹國務院關

43、于加強節(jié)能工作的決定的實施意見（建科2006213號）二、項目能源消耗種類與數(shù)量在道路運營期間，項目的能源消耗主要是地面及道路養(yǎng)護所需柴油。項目道路維修按0.12kg/ 年 . 平米，年約耗柴油2.52 噸。三、能源供應狀況項目所需能源主要為柴油，可從當?shù)刭徺I，能滿足使用需求。四、節(jié)能措施1、制度實施節(jié)能管理工作規(guī)章制度，編制節(jié)能規(guī)劃、計劃，組織開展節(jié)能宣傳及培訓工作。2、對施工機械的能源消耗要實行定額管理。應結合本地區(qū)的特點，按先進合理的理念，制定出設備能源消耗定額。?3、加強能源計量管理，配備必要的能源計量器。4、加強機械施工組織及設備管理，提高能源效率。5、大力推廣應用節(jié)能“新技術、新工

44、藝、新產品、新材料”。6、施工單位要加強重點耗能設備的用能管理，建設設備能耗檔案；配備能耗計量器具。對設備用能實行定額考核和經濟換算，同時要合理組織施工，減少設備的非生產運轉，按施工生產任務和耗能定額分配指標用能。第八章組織管理及項目進度一、組織管理1、組織機構項目承辦單位為xx 縣住房和城鄉(xiāng)建設局。為保證項目的順利實施，提高管理效率，根據(jù)工程具體情況，建議設置臨時管理機構。項目設工程部、給水工程組、污水工程組及供熱工程組，在項目建設階段，負責區(qū)內土建工程、給水管線、污水管線、供熱管線和地面及道路硬化等基礎設施工程方案論證，工程建設管理及檢查驗收等工作。2、勞動定員本項目定員 4 人，人員主要

45、從單位內部調配。3、人員培訓要注意對員工進行培訓，加強職業(yè)技能、勞動安全等方面教育，特別是對工程技術人員要進行針對性的培訓，部分崗位須持證上崗，以保證項目順利實施。二、項目實施階段和建設期建設擬分兩個階段進行。第一階段為勘察設計階段；第二階段為施工階段。為加快建設進度，縮短建設周期，各階段工作應盡量提前進行，允許有一定程度的交叉。如在施工圖設計階段，可以進行技術培訓、設備考察與定貨工作，土建施工末期可以提前開始設備安裝工作。本項目建設期為 2014 年 9 月 2015 年 11 月。工程實施進度表序號名稱2014 年2015 年567-89-121-56-910111編寫項目可研報告-2擴初

46、設計及審批-3施工圖設計-4土建施工-5設備購置及安裝-6正式運行-第九章項目招投標一、招標范圍對建設項目的勘察、設計、建設工程、設備、監(jiān)理以及重要設備購置等均按照國家和自治區(qū)有關確定的招標范圍，全部采用公開招標的形式。內蒙古自治區(qū)建設項目招標方案和不招標申請表項目名稱2014 年棚戶區(qū)基礎配建設單位xx 縣住房和城鄉(xiāng)建設局套設施建設招標范圍招標組織形式招標方式不采用招標估算金全部部分委托自行公開邀請備注招標方式額（萬元）招標招標招標招標招標招標勘察、設計6.42建筑工程484.89安裝工程0.41監(jiān)理2.96設備8.26其他21.96情況說明：本項目總投資524.90 萬元，全部為固定資產投

47、資，均實行招標。建設單位蓋章2014年 5月 24 日二、招標初步方案1、對各投標單位的資質要求本項目的設計單位的資質等級擬定為乙級資質；施工監(jiān)理單位的資質等級擬定為三級以上資質；土建工程擬定為三級以上資質。2、評標委員會的人員組成和資質要求1）評標委員會人員組成評標委員會由項目承辦單位的代表和有關技術、經濟等方面的專家組成。根據(jù)本方案在項目開標當天從當?shù)卦u委專家?guī)熘须S機抽取。評標委員會主任由資深的專家擔任，評標委員會采用單數(shù)制，但最低不少于5 人，并且技術、經濟等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。評標委員會必須制定一套完整的工程招投標方法，內容包括招標領導小組的組成、招標時段安排、招標程

48、序、招標方式、評標委員會組成、評標原則、標底確定、評標方法和定標方法等。2）專業(yè)特長要求評委會成員從事本專業(yè)至少在8 年以上，對工程項目有較深入的研究，并且職業(yè)道德良好，與投標單位無任何利害關系。3）其他要求熟悉有關招標投標的法律法規(guī)，具有與招投標項目相關的實踐經驗。能認真、公正、誠實、廉潔的履行職責。遵守職業(yè)道德，對所提出的評審意見承擔個人責任。第十章投資估算與資金籌措一、投資估算1、編制范圍本估算包括可研報告編制范圍內的小區(qū)內基礎設施配套建設費用，包括給水管線工程費用、污水管線工程費用、供熱管線工程費用、地面及道路硬化工程費用以及項目建設所發(fā)生的其他費用。2、編制依據(jù)本項目投資估算， 依據(jù)

49、內蒙古自治區(qū)安裝工程預算消耗量定額、內蒙古自治區(qū)建筑工程、裝飾裝修消耗量定額、內蒙古自治區(qū)安裝工程費用計算規(guī)則、本工程設計方案圖紙及近期同地區(qū)相似工程決算價格編制。國家發(fā)改委投資項目可行性研究指南國家發(fā)改委、建設部建設項目經濟評價方法與參數(shù)（第三版）內蒙古建設廳 建筑工程消耗定額及基礎價格和建設工程費用計算規(guī)則本工程參考類似工程施工決算資料及近期材料價格，以平方米造價估算。內蒙古自治區(qū)建設其他費用項目組成及有關文件匯編建設項目設計概算編審規(guī)程3、編制說明1）設備購置費根據(jù)市場價取值，安裝工程費采用安裝設備的百分比或按管線單位造價指標估算。2）建設單位管理費。按國家財政部關于印發(fā)基本建設財務管理

50、規(guī)定的通知財建 2002394 號文計算。3）勘察設計費。包括編制項目、可行性研究報告、初步設計文件、施工圖設計文件、施工圖預算文件、竣工圖文件等服務所收取的費用。按國家計委建設部 工程勘察設計收費管理規(guī)定 計價格 200210 號文計算。4）合同費按工程投資費的 0.15 計算。5）工程咨詢費按工程投資的 0.20%計算6）工程建設監(jiān)理費。依據(jù)國家發(fā)展改革委、建設部建設工程監(jiān)理與相關服務收費管理規(guī)定發(fā)改價格 2007670 號文計算。7）環(huán)境影響評價費按工程投資的 0.30%計算。8）工程保險費。具體根據(jù)投保合同計列保險費用，依據(jù)工程造價計價與控制（2006 版）計算。9）招標代理費。根據(jù)國

51、家計委關于印發(fā)招標代理服務收費管理暫行辦法計價格 20021980 號文的規(guī)定進行計算。10）預備費?；绢A備費指在可行性研究投資估算中難以預料的工程和費用。本項目基本預備費按工程費用和工程建設其他費用之和的 5%計算。二、總投資本項目總投資524.90 萬元。三、資金來源全部為自籌資金。第十一章社會評價1、帶動了城市建設，完善了城市功能該項目將城市給水、排水、供電、電訊等緊密結合在一起，將大大改善城市環(huán)境，加快了城市化進程。2、美化城市環(huán)境，大大增加了城市硬化面積該項目的地面和道路硬化有機結合在一起，整個項目完成后，將為市民提供一個高品位的居住場所。3、改善城市居民居住水平該區(qū)地理位置優(yōu)越，

52、環(huán)境優(yōu)美，隨著本項目的實施，提高城市居民的居住水平。4、項目的建設對解決下崗再就業(yè)起著重要作用項目建設投資大，需大量的鋼材、水泥、木材、瀝青、砂卵石等材料的勞動力，對當?shù)氐南嚓P行業(yè)具有巨大的帶動作用。同時對解決下崗職工再就業(yè)和農村剩余勞動力增加農民收入都具有重要的作用。綜上所述，本項目的建設符合xx 縣城市發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，有力的支持了縣城市化的快速向前邁進。因此，項目的建設是有必要的，而且是迫切的。第十二章研究結論與建議一、結論項目符合國家相關建設標準要求，符合 xx 縣城市總體規(guī)劃和項目區(qū)居民小區(qū)基礎配套建設實際需要，符合國家相關建設規(guī)范和強制性標準。功能布局科學合理，建設指導思想明確，項目管

53、理措施具體，建設資金有保障，建設條件具備。工程建設方案本著實事求是、因地制宜、功能實用、建筑美觀、裝修簡樸的原則，建設規(guī)模適度，建設標準選取合適，建設區(qū)無不良地質水文條件，建筑材料供應充分，建設工程技術可行。項目的實施加快了城市基礎建設，改善了投資環(huán)境。美化城市環(huán)境，節(jié)約能源，減少城市污染，改善了城市居民居住水平，改善投資環(huán)境，促進xx 縣經濟的快速發(fā)展，加快了xx 縣城市化進程，具有較好的經濟和社會效益，同時，項目擬建的道路設計標準高、技術方案設計科學，因此建設本項目是必要的。本項目符合國家的方針政策。從項目實施的技術性和建設條件分析，本項目屬保障性安居工程配套基礎設施建設項目，有上級政府、主管部門和當?shù)卣?/p>