論信息化背景下的企業(yè)組織創(chuàng)新

1、提升競爭力：信息化背景下的企業(yè)組織創(chuàng)新新經(jīng)濟(jì)的進(jìn)展要求企業(yè)不斷尋求治理創(chuàng)新,而信息化則為現(xiàn)代企業(yè)進(jìn)行治理變革奠定了基礎(chǔ),提供了動(dòng)力。在如此的背景下，組織是企業(yè)無法回避的進(jìn)展問題，傳統(tǒng)型組織在向信息電子化和網(wǎng)絡(luò)化、虛擬化過渡的過程中，這些看似提高了治理、溝通效率的條件，卻使企業(yè)過渡過程中原有的傳統(tǒng)型組織結(jié)構(gòu)模式表現(xiàn)出了嚴(yán)峻的不適應(yīng)，溝通中的誤解，職員主觀能動(dòng)性的降低，官僚作風(fēng)的加劇，都要求企業(yè)必須快速、平穩(wěn)地實(shí)施創(chuàng)新和變革，從而提升競爭力。企業(yè)競爭力是由技術(shù)創(chuàng)新能力、市場拓展能力、人力資源開發(fā)能力、資本運(yùn)營能力、風(fēng)險(xiǎn)抗御能力等等若干能力有機(jī)結(jié)合而構(gòu)成的。因此，提升企業(yè)競爭力，就要從企業(yè)制度、技術(shù)

2、和經(jīng)營治理等多個(gè)方面采取措施，按照系統(tǒng)優(yōu)化的原理去考慮和解決那個(gè)問題。在提升企業(yè)競爭力的系統(tǒng)工程中，組織作為企業(yè)治理的一個(gè)子系統(tǒng)，是一個(gè)不可忽視的重要組成部分。猶如評(píng)價(jià)一輛車的好壞，關(guān)鍵是看它的車架和底盤一樣，企業(yè)的競爭力必須依靠其精干、高效的組織。這就要求我們在提升企業(yè)競爭力的努力過程中，一定要正確對待和處理組織變革與創(chuàng)新，積極推進(jìn)組織創(chuàng)新，從而以科學(xué)嚴(yán)密、同時(shí)又充滿活力的組織使企業(yè)競爭力獲得強(qiáng)大支撐。組織中的各個(gè)主體之間不僅僅是一種交易，還應(yīng)在較高的信任度基礎(chǔ)上進(jìn)行相互學(xué)習(xí)和協(xié)作。成員間的高度信任能夠使交易過程中的談判成本、監(jiān)督成本降低，機(jī)會(huì)主義行為減少。外部環(huán)境的復(fù)雜性和不確定性要求企業(yè)

3、能夠迅速準(zhǔn)確地把握市場需求，為那些以迅速革新為特征的企業(yè)提供了強(qiáng)有力的組織支持。組織創(chuàng)新是提升企業(yè)競爭力的差不多手段提升企業(yè)競爭力之因此離不開組織創(chuàng)新，是由以下幾個(gè)方面緣故決定的。 1通過組織創(chuàng)新所建立的科學(xué)合理、剛?cè)嵯酀?jì)的分工協(xié)作體系，能夠大幅度提高企業(yè)生產(chǎn)力水平。什么是組織?組織歸根到底確實(shí)是人們?yōu)榱藢?shí)現(xiàn)一定目標(biāo)而結(jié)成的分工協(xié)作體系。古典經(jīng)濟(jì)學(xué)告訴我們，無需增加勞動(dòng)和技術(shù)的投入，分工協(xié)作本身就會(huì)產(chǎn)生新的生產(chǎn)力，顯著提高勞動(dòng)生產(chǎn)率水平。在社會(huì)化大生產(chǎn)和市場經(jīng)濟(jì)條件下，分工協(xié)作必須符合企業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)特點(diǎn)與人員狀況，適應(yīng)外部環(huán)境進(jìn)展變化的要求。有了如此的組織體系，企業(yè)各層次、各部門直至每個(gè)人才能

4、各負(fù)其責(zé)、各展其功，他們各自的努力才能相互協(xié)調(diào)、彼此促進(jìn)，最終匯聚成一股指向企業(yè)共同目標(biāo)的巨大力量。因此，對企業(yè)運(yùn)營來講，組織具有基礎(chǔ)的意義，是提升企業(yè)競爭力的重要內(nèi)容和差不多手段。2通過組織創(chuàng)新去進(jìn)展和完善企業(yè)間的組織聯(lián)系，能夠?qū)崿F(xiàn)資源整合、優(yōu)勢互補(bǔ)，制造新的、強(qiáng)大的競爭力。組織創(chuàng)新的理論與實(shí)踐進(jìn)展到今天，其范圍已不僅僅局限于企業(yè)內(nèi)部的治理體制和組織機(jī)構(gòu)，它突破了企業(yè)邊界，擴(kuò)展到了企業(yè)與企業(yè)之間的組織聯(lián)系。例如，無邊界組織、競合思想等新的組織設(shè)計(jì)思想以及網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)、虛擬組織、企業(yè)戰(zhàn)略聯(lián)盟等新型組織形式。組織創(chuàng)新之因此由企業(yè)內(nèi)部擴(kuò)展到企業(yè)之間，一方面是由于經(jīng)濟(jì)全球化、信息化和高新技術(shù)迅猛進(jìn)展提出

5、了客觀要求，只有通過企業(yè)之間多種形式的聯(lián)合與協(xié)作，包括那些規(guī)模巨大、實(shí)力雄厚的跨國公司在內(nèi)，企業(yè)才有可能克服自己在技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、經(jīng)營治理等方面不可幸免地存在的某些相對劣勢。另一方面，現(xiàn)代信息技術(shù)也為企業(yè)在全國乃至全球如此的寬敞空間里進(jìn)展企業(yè)與企業(yè)之間的組織聯(lián)系提供了強(qiáng)有力的工具，使之變得極其方便、迅速，而且成本低廉。利用現(xiàn)代信息技術(shù)實(shí)現(xiàn)跨企業(yè)的組織聯(lián)系的創(chuàng)新，既能夠使企業(yè)集中資源，強(qiáng)化自己的核心業(yè)務(wù)與核心能力，又能夠相互取長補(bǔ)短，在聯(lián)合與協(xié)作之中，產(chǎn)生任何一個(gè)單獨(dú)的企業(yè)都不可能具有的競爭優(yōu)勢。 3通過適時(shí)的組織創(chuàng)新，能夠使企業(yè)組織結(jié)構(gòu)適應(yīng)變化了的環(huán)境與條件，為企業(yè)戰(zhàn)略提供強(qiáng)有力的組織保證。企業(yè)戰(zhàn)

6、略是企業(yè)的競爭綱領(lǐng)，它指明了企業(yè)進(jìn)行競爭、謀求持續(xù)進(jìn)展和穩(wěn)步前進(jìn)的全然方向與道路，因而是直接阻礙企業(yè)競爭力的決定性因素。企業(yè)依照外部環(huán)境和內(nèi)部條件制定了什么樣的戰(zhàn)略，就要求有什么樣的組織與之相適應(yīng)，以便為戰(zhàn)略任務(wù)和目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供保證。這確實(shí)是組織變革與創(chuàng)新所必須遵循的一條差不多原理戰(zhàn)略決定結(jié)構(gòu)，結(jié)構(gòu)為戰(zhàn)略服務(wù)。需要注意的是，組織結(jié)構(gòu)對戰(zhàn)略的這種服務(wù)關(guān)系，不僅表現(xiàn)為依據(jù)戰(zhàn)略而確定相應(yīng)的體制與機(jī)構(gòu)(即戰(zhàn)略在先、組織在后)，還體現(xiàn)在組織依照企業(yè)的環(huán)境、技術(shù)、人員、規(guī)模、文化以及成長時(shí)期等其他阻礙因素的狀況和變化進(jìn)行改革，提高組織整體效能，從而為企業(yè)構(gòu)思和設(shè)計(jì)新的戰(zhàn)略制造前提條件(即組織在先、戰(zhàn)略在后

7、)。組織與戰(zhàn)略之間的這種辯證關(guān)系講明，組織創(chuàng)新對提升企業(yè)競爭力具有積極主動(dòng)的、全局性的重要阻礙。 企業(yè)高層治理者一定要十分關(guān)注組織創(chuàng)新理論與實(shí)踐的進(jìn)展動(dòng)態(tài)，準(zhǔn)確把握本企業(yè)組織創(chuàng)新的方向與時(shí)機(jī)，使本企業(yè)組織結(jié)構(gòu)及其運(yùn)行始終充滿生機(jī)與活力。 二、 明確企業(yè)組織創(chuàng)新的要緊內(nèi)容和方向 組織創(chuàng)新的要緊內(nèi)容概括地講，確實(shí)是要全面系統(tǒng)地解決企業(yè)組織結(jié)構(gòu)與運(yùn)行以及企業(yè)間組織聯(lián)系方面所存在的問題，使之適應(yīng)企業(yè)進(jìn)展的需要，具體內(nèi)容包括企業(yè)組織的職能結(jié)構(gòu)、治理體制(組織體制)、機(jī)構(gòu)設(shè)置、橫向協(xié)調(diào)、以流程為中心的治理規(guī)范、運(yùn)行機(jī)制和跨企業(yè)聯(lián)系等7個(gè)方面的變革與創(chuàng)新。 1職能結(jié)構(gòu)的變革與創(chuàng)新。如前所述，組織設(shè)計(jì)的一個(gè)差

8、不多原理確實(shí)是“戰(zhàn)略決定結(jié)構(gòu)”。然而，人們無法從戰(zhàn)略直接推導(dǎo)出具體的組織結(jié)構(gòu)，只有通過分析企業(yè)及其治理組織實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)所必須具備的差不多職能，并從這些差不多職能中查找確定對實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)起著決定作用的關(guān)鍵職能，然后再進(jìn)一步設(shè)計(jì)執(zhí)行這些職能的機(jī)構(gòu)，戰(zhàn)略才能切實(shí)找到組織上的落腳點(diǎn)。 2治理體制(組織體制)的變革與創(chuàng)新。所謂治理體制，確實(shí)是指以集權(quán)和分權(quán)為中心的、全面處理企業(yè)縱向各層次特不是企業(yè)與二級(jí)單位之間的責(zé)權(quán)利關(guān)系的體系，亦稱為企業(yè)組織體制。治理體制關(guān)系到企業(yè)能否既保持必要的統(tǒng)一性，又具有高度的靈活性，因而是企業(yè)縱向結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)的重大問題。我國企業(yè)過去的要緊傾向是不問企業(yè)具體條件如何，一律實(shí)行高度集

9、權(quán)，這同高度集中的打算經(jīng)濟(jì)體制是一致的。現(xiàn)在，隨著經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，許多企業(yè)又出現(xiàn)了過度分權(quán)、聯(lián)合企業(yè)變成了企業(yè)的聯(lián)合的問題。這兩種傾向事實(shí)上都違背了現(xiàn)代組織設(shè)計(jì)的權(quán)變理論，沒有從企業(yè)實(shí)際動(dòng)身，依照企業(yè)的不同條件去正確處理集權(quán)與分權(quán)的關(guān)系。 3組織機(jī)構(gòu)的變革與創(chuàng)新。組織變革不僅要正確解決上述治理體制等企業(yè)縱向組織結(jié)構(gòu)問題，還要同時(shí)考慮橫向上每個(gè)層次應(yīng)設(shè)置哪些部門，部門內(nèi)部應(yīng)設(shè)置哪些職務(wù)和崗位，如何樣處理好它們之間的關(guān)系，以保證彼此間的協(xié)調(diào)配合，這些都屬于企業(yè)橫向組織結(jié)構(gòu)范疇。長期以來，我國企業(yè)橫向結(jié)構(gòu)普遍存在分工過細(xì)、過死，機(jī)構(gòu)過多，人浮于事，矛盾多、扯皮多、效率低、效益差的現(xiàn)象，問題十分突出。關(guān)于機(jī)

10、構(gòu)設(shè)置，改革的方向之一是貫徹“一貫治理”原則，推行機(jī)構(gòu)綜合化。即針對分工過細(xì)、分段治理的問題，適當(dāng)簡化專業(yè)分工，力求在治理方式上實(shí)現(xiàn)每個(gè)部門對其治理的物流或業(yè)務(wù)流，能夠做到從頭到尾、連續(xù)一貫的治理，達(dá)到物流暢通、治理過程連續(xù)。具體做法確實(shí)是把相關(guān)性強(qiáng)的職能科室歸并到一起，做到一個(gè)差不多職能設(shè)一個(gè)部門、一個(gè)完整流程設(shè)一個(gè)部門。我國一些企業(yè)學(xué)習(xí)國外經(jīng)驗(yàn)，采取以上原則和方法設(shè)置機(jī)構(gòu)，并形象地將其稱為“大部制”，實(shí)踐證明，這種做法是科學(xué)的，效果專門好。其次是推行領(lǐng)導(dǎo)單職制，即企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)盡量少設(shè)副職，中層和基層領(lǐng)導(dǎo)差不多不設(shè)副職。這是國外企業(yè)的通常做法，我國也有越來越多的企業(yè)在朝著那個(gè)方向努力。副職人

11、員過多，必定引起機(jī)構(gòu)臃腫、人浮于事，容易出現(xiàn)多頭領(lǐng)導(dǎo)、多頭指揮，下級(jí)無所適從，發(fā)生問題互相推諉，難以建立社會(huì)化大生產(chǎn)所要求的嚴(yán)格的責(zé)任制，協(xié)調(diào)工作量專門大，決策拖延，企業(yè)常常因此在瞬息萬變、競爭激烈的市場上貽誤良機(jī)。4橫向協(xié)調(diào)的變革與創(chuàng)新。組織變革除了要解決包括縱向結(jié)構(gòu)和橫向結(jié)構(gòu)在內(nèi)的組織結(jié)構(gòu)問題以外，還要解決如何保證這一結(jié)構(gòu)順暢、高效運(yùn)行的問題。首先要談的橫向協(xié)調(diào)，以及下面將要討論的治理流程、運(yùn)行機(jī)制，都屬于組織運(yùn)行方面的差不多問題。我國許多企業(yè)搞組織調(diào)整與改革，往往僅局限于機(jī)構(gòu)設(shè)置，而對機(jī)構(gòu)變化以后如何有效運(yùn)行，則缺乏系統(tǒng)設(shè)計(jì)與優(yōu)化，這是造成機(jī)構(gòu)調(diào)整與改革效果不佳、常有反復(fù)的重要緣故之，是

12、我們應(yīng)吸取的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。 橫向協(xié)調(diào)所要解決的問題是采取哪些組織形式和方法，使各個(gè)部門之間既有分工、又能緊密配合。現(xiàn)代組織設(shè)計(jì)給我們提供了三大類的多種協(xié)調(diào)方式，這確實(shí)是制度性協(xié)調(diào)方式、結(jié)構(gòu)性協(xié)調(diào)方式和人際關(guān)系協(xié)調(diào)方式。針對我國企業(yè)橫向協(xié)調(diào)存在的突出問題，本文認(rèn)為應(yīng)特不強(qiáng)調(diào)在以下3個(gè)方面有所突破，并采取行之有效的具體方式：突破單純依靠上級(jí)協(xié)調(diào)、權(quán)力服從，實(shí)行自我協(xié)調(diào)、工序服從制度。這確實(shí)是在各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)中，依照工序的地位與作用，實(shí)行相關(guān)工序之間的指揮和服從，即上工序要服從并服務(wù)于下工序，一般工序要服從并服務(wù)于核心工序，輔助作業(yè)要服從并服務(wù)于差不多作業(yè)。突破傳統(tǒng)的責(zé)任制單純強(qiáng)調(diào)劃清責(zé)任的僵化傾向，實(shí)行

13、主動(dòng)協(xié)作、工作滲透的專業(yè)搭接制度。這一制度并不否定責(zé)任制，而是在設(shè)計(jì)各職能部門的責(zé)任制時(shí)，對專業(yè)治理的接合部和邊界處，有意識(shí)地安排一些必要的重疊與交叉，有關(guān)科室分不享有決定、確認(rèn)、協(xié)助、協(xié)商等不同責(zé)權(quán)，以保證同一業(yè)務(wù)流程中的各個(gè)部門能夠彼此銜接和協(xié)作。突破單純憑個(gè)人經(jīng)驗(yàn)辦事、“一個(gè)將軍一個(gè)令”的不統(tǒng)一、不協(xié)調(diào)的落后治理狀態(tài)，對大量常規(guī)性治理業(yè)務(wù)，在總結(jié)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上制定標(biāo)準(zhǔn)，大力推行規(guī)范化治理制度。這些標(biāo)準(zhǔn)包括治理過程標(biāo)準(zhǔn)、治理成果標(biāo)準(zhǔn)和治理技能標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)行規(guī)范化治理制度，關(guān)于鞏固和進(jìn)展成功的治理經(jīng)驗(yàn)，提高隊(duì)伍素養(yǎng)，提高組織效能，具有極為顯著的作用。 5治理流程的變革與創(chuàng)新。治理流程是企業(yè)治理

14、制度的核心部分，它是把各個(gè)治理業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)，按照治理工作的程序聯(lián)結(jié)起來，而形成的治理工作網(wǎng)絡(luò)。對治理流程進(jìn)行設(shè)計(jì)與優(yōu)化，實(shí)際上確實(shí)是要建立健全以業(yè)務(wù)流程為中心的一整套治理制度(廣義地講，確實(shí)是治理規(guī)范)。 應(yīng)該講，業(yè)務(wù)流程的概念早已有之，然而，通過業(yè)務(wù)流程再造而實(shí)現(xiàn)組織變革，大幅度提高效率、縮短周期、降低成本，這種理論與方法卻是90年代初才興起的。近些年來，國外許多大企業(yè)進(jìn)行了業(yè)務(wù)流程再造，盡管成功率不高，但確有明顯效果，同時(shí)也符合21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)向著信息化、網(wǎng)絡(luò)化方向進(jìn)展而對治理提出的要求。因此，從市場需要?jiǎng)由?，以用戶為中心，充分運(yùn)用現(xiàn)代化信息、通信技術(shù)，積極探究業(yè)務(wù)流程再造的成功之路，同時(shí)使這一西

15、方傳來的先進(jìn)理論與方法中國化，這是當(dāng)代我國企業(yè)組織創(chuàng)新的重要內(nèi)容之一，應(yīng)給予高度重視。 在流程再造過程中，需要著力解決的問題是：針對企業(yè)內(nèi)部要緊依靠縱向的“行政指揮鏈”來運(yùn)轉(zhuǎn)，各個(gè)部門只對上級(jí)負(fù)責(zé)，割裂了市場與用戶信息的傳遞這一問題，建立橫向的“市場鏈”，確保市場與用戶的需求等信息，順暢地傳遞到每一個(gè)治理部門和環(huán)節(jié)，讓以用戶為中心的經(jīng)營思想和市場導(dǎo)向的原則真正獲得組織保證。針對規(guī)章制度一般只規(guī)定了本部門、本崗位的工作要求，忽視部門之間的協(xié)作要求與信息傳遞要求，造成一個(gè)一個(gè)“治理孤島”，使流程受阻、扯皮增多的問題，要明確規(guī)定各部門、各崗位之間的相互協(xié)作要求和信息傳遞關(guān)系，使“治理孤島”變成上下左

16、右相互銜接、流程暢通的治理網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)治理的高效率。針對原有流程環(huán)節(jié)太多、程序復(fù)雜、周期過長、成本高、效益差的問題，真正從用戶需求動(dòng)身，運(yùn)用取消、合并、簡化、調(diào)序、一體化、自動(dòng)化等方法與手段，對其進(jìn)行完全的改造，給用戶帶來更多的方便與利益，使企業(yè)贏得更多的商機(jī)和效益。6運(yùn)行機(jī)制的變革與創(chuàng)新。不管是組織結(jié)構(gòu)，依舊橫向協(xié)調(diào)或業(yè)務(wù)流程，都離不開人在其中起決定性作用，因此，組織變革與創(chuàng)新還必須建立同市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的、有利于充分發(fā)揮各個(gè)環(huán)節(jié)和全體職員積極性的、具有企業(yè)特色的動(dòng)力機(jī)制與約束機(jī)制。 第一，同前述加強(qiáng)部門間橫向協(xié)調(diào)以及市場信息傳遞的各項(xiàng)措施相結(jié)合，建立企業(yè)內(nèi)部的“價(jià)值鏈”，不僅傳遞市場和用戶的信

17、息與要求，而且使上下工序之間、服務(wù)與被服務(wù)的環(huán)節(jié)之間，用一定的價(jià)值形式聯(lián)結(jié)起來，從而相互制約，力求降低成本、節(jié)約費(fèi)用，最終提高企業(yè)整體效益，克服那種對部門與崗位只有實(shí)物量或工作量標(biāo)準(zhǔn)，而沒有同經(jīng)濟(jì)效益掛鉤的缺陷。第二，改革舊的勞動(dòng)、人事、分配制度，引入競爭機(jī)制，實(shí)行按勞分配和按生產(chǎn)要素分配相結(jié)合，真正做到經(jīng)營者能上能下、職員能進(jìn)能出、收入能升能降，激發(fā)每一個(gè)人的積極性、主動(dòng)性和制造性，留住人才、用好人才、促進(jìn)人才成長，完全解決干多干少、干好干壞一個(gè)樣的問題。第三，改革只有自上而下進(jìn)行考核的舊制度，按照“市場鏈”和“價(jià)值鏈”的聯(lián)系，實(shí)行上道工序干得好壞由下道工序評(píng)價(jià)、輔助部門干得好壞由主體部門評(píng)

18、價(jià)、廠部科室干得好壞由基層單位評(píng)價(jià)的新體系，使之同企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益取決于為用戶服務(wù)好壞的市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律相一致，從制度化的組織運(yùn)行機(jī)制上增強(qiáng)企業(yè)市場競爭力。 三、重視組織創(chuàng)新的策略和藝術(shù) 由上述企業(yè)組織變革與創(chuàng)新的內(nèi)容及方向能夠看出，企業(yè)組織創(chuàng)新是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。同時(shí)，組織創(chuàng)新還涉及到權(quán)力與利益的再調(diào)整，由于結(jié)構(gòu)與運(yùn)行的大變化還將在一定時(shí)期阻礙正常的生產(chǎn)經(jīng)營，因此，它必定是一項(xiàng)難度專門大、阻力不小的改革，如不講究創(chuàng)新策略與藝術(shù)，就專門難順利推進(jìn)。1系統(tǒng)配套，整體推進(jìn)。由于組織本身確實(shí)是一個(gè)系統(tǒng)，假如其中一個(gè)要素發(fā)生變化，其他要素就要進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整，整個(gè)組織系統(tǒng)才能正常運(yùn)行。因此，組織創(chuàng)新必須注意系統(tǒng)配套，整體推進(jìn)，不可只抓一點(diǎn)、不顧其余。 應(yīng)該注意的是，組織創(chuàng)新的系統(tǒng)配套包括兩個(gè)配套。一個(gè)是組織創(chuàng)新工作內(nèi)容本身的配套。確實(shí)是講，不管如何樣搞組織變革與創(chuàng)新，都要全面解決前述職能結(jié)構(gòu)、治理體制、機(jī)構(gòu)設(shè)置、橫向協(xié)調(diào)、治理流程、運(yùn)行機(jī)制和跨企業(yè)組織聯(lián)系等問題，不能搞“單打一”。另一個(gè)是組織創(chuàng)新工作同其他方面工作的配套，要緊是人員招聘與培訓(xùn)、企業(yè)文化建設(shè)與改革(轉(zhuǎn)變職員觀念)、投資運(yùn)用以計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為主的現(xiàn)代化治理手段等。只有抓好這兩個(gè)