2022年7優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境企業(yè)難困復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法

1、 2022年7優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境企業(yè)難困復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法截至目前，全市已為7820戶納稅人退稅54億元，全年預(yù)計(jì)為超1萬(wàn)戶納稅人退稅逾80億元當(dāng)前，正處于決定全年經(jīng)濟(jì)走勢(shì)的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，為搶抓時(shí)間窗口，全力穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，口對(duì)照國(guó)家和省穩(wěn)經(jīng)濟(jì)的一攬子政策措施，制定了扎實(shí)推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展的一攬子措施及配套政策，概括為“1+20”政策體系?！半A段性”“連續(xù)性”兼顧，7方面措施穩(wěn)投資口市此次發(fā)布的“1+20”政策體系，包括1個(gè)總體文件、20個(gè)配套文件?？傮w文件，就是扎實(shí)推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展的一攬子政策措施，包括加快落實(shí)財(cái)稅政策、提升金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力、發(fā)揮投資關(guān)鍵拉動(dòng)作用、促進(jìn)消費(fèi)加快恢復(fù)

2、、切實(shí)保障糧食能源安全、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定、著力穩(wěn)定外資外貿(mào)、千方百計(jì)保障基本民生這8個(gè)方面44條政策措施。綜觀這套政策體系，一方面突出了“階段性”，立足二季度，在深入貫徹落實(shí)國(guó)家和省一攬子政策措施的同時(shí)，拿出了當(dāng)下能夠立竿見(jiàn)影的具體舉措，確保時(shí)間過(guò)半、任務(wù)過(guò)半；另一方面兼顧“連續(xù)性”，著眼全年，充分消化吸收國(guó)家和省政策紅利，搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展，確保完成全年既定目標(biāo)任務(wù)，同時(shí)為今后發(fā)展蓄勢(shì)聚力。投資和項(xiàng)目建設(shè)是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“壓艙石”。為更好抓投資、上項(xiàng)目、促發(fā)展，口市將重點(diǎn)采取項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備、全面提高審批效率、加強(qiáng)項(xiàng)目服務(wù)保障、保障項(xiàng)目順利施工、保障貨運(yùn)物流通暢、激發(fā)民間投資活力、積極爭(zhēng)取中央和省

3、資金等7方面措施穩(wěn)投資，為全市加快項(xiàng)目建設(shè)、擴(kuò)大有效投資提供有力的政策支撐。在加強(qiáng)項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備上，圍繞國(guó)家政策導(dǎo)向和重點(diǎn)支持方向，謀劃實(shí)施一批網(wǎng)絡(luò)型、數(shù)字型、城市、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。同時(shí)，將聚焦1+5市域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和7+6縣域特色產(chǎn)業(yè)集群，謀劃實(shí)施一批高質(zhì)量投資項(xiàng)目；聚焦城市更新、縣城建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)等方面，謀劃實(shí)施一批補(bǔ)短板惠民生項(xiàng)目。針對(duì)全面提高審批效率，市縣政府組成工作專(zhuān)班，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)為項(xiàng)目提供“保姆式”代辦審批服務(wù)。全面推行“不見(jiàn)面”審批，實(shí)行項(xiàng)目在線申報(bào)、在線審批、在線政策解答、在線審評(píng)等，并鼓勵(lì)采用容缺后補(bǔ)審批方式，縮短辦理時(shí)間，提高審批效率。此外，加強(qiáng)項(xiàng)目服務(wù)保障、保障項(xiàng)目順

4、利施工、保障貨運(yùn)物流通暢等舉措同步推出。進(jìn)一步做好項(xiàng)目建設(shè)用地、用能、環(huán)保、資金等生產(chǎn)要素保障，實(shí)行靈活土地供應(yīng)方式，優(yōu)化工程建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃用地審批。對(duì)納入國(guó)家和省級(jí)規(guī)劃的重大項(xiàng)目實(shí)行能耗單列。對(duì)納入環(huán)保正面清單的重點(diǎn)項(xiàng)目，在滿足環(huán)保要求的情況下，實(shí)行全過(guò)程“不停工、不檢查、不打擾”。在常態(tài)化疫情防控下，鼓勵(lì)實(shí)行閉環(huán)管理和專(zhuān)用通行證制度，保障工地用料需求，保障貨運(yùn)物流通暢。加強(qiáng)對(duì)穩(wěn)投資促消費(fèi)、糧食能源安全、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定三大重點(diǎn)領(lǐng)域的金融支持力度，今年，口將引導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)重點(diǎn)圍繞水利、水運(yùn)、公路、物流等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和重大項(xiàng)目融資需求，進(jìn)一步創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)，加大對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施和重點(diǎn)項(xiàng)目的

5、中長(zhǎng)期信貸支持。穩(wěn)定汽車(chē)、家電等大宗消費(fèi)產(chǎn)品市場(chǎng)，支持新型文旅商業(yè)消費(fèi)集聚區(qū)加快發(fā)展。積極對(duì)接重點(diǎn)種業(yè)融資需求，加大對(duì)種業(yè)龍頭企業(yè)和種業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的金融資源投入，加大對(duì)全市重點(diǎn)新能源項(xiàng)目的支持力度，推動(dòng)煤炭清潔高效利用專(zhuān)項(xiàng)再貸款擴(kuò)大投放。在穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資方面，口市統(tǒng)籌建立以中小企業(yè)為主的口市優(yōu)質(zhì)企業(yè)“后備庫(kù)”，將“筆數(shù)多、信用好”的企業(yè)納入口市優(yōu)質(zhì)企業(yè)貿(mào)易外匯收支便利化范圍。支持境內(nèi)機(jī)構(gòu)充分利用境外低成本資金，降低融資成本。非金融企業(yè)多筆外債可共用一個(gè)外債賬戶，申請(qǐng)外債登記提倡“線上辦”?？趯⑸钊胪七M(jìn)項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)年活動(dòng)，發(fā)揮好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，健全工作機(jī)制，在重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、上級(jí)資金爭(zhēng)取、優(yōu)化審批服務(wù)等

6、方面加大工作力度，確保工作不松勁、項(xiàng)目不斷檔、投資不停步，推動(dòng)全市固定資產(chǎn)投資穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好。突出保障性，為困難群體紓困解難始終將企業(yè)和群眾的困難放在心上，口市委、市政府此次發(fā)布的“1+20”政策體系，在落實(shí)國(guó)家和省政策的基礎(chǔ)上，針對(duì)服務(wù)業(yè)、中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶、高校畢業(yè)生、低保特困等困難群體，拿出“真金白銀”、放出實(shí)招硬招，通過(guò)延期貸款、緩繳費(fèi)用、減免房租、加大補(bǔ)貼等措施，保障困難群體渡過(guò)難關(guān)，讓企業(yè)和群眾感受到黨和政府的關(guān)懷。在疫情期間，不少中小微企業(yè)資金流動(dòng)性受到影響。為有效緩解中小微企業(yè)還本付息壓力，口市對(duì)中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶、貨車(chē)司機(jī)貸款及受疫情影響較大的困難人群存量貸款，不

7、盲目抽貸、壓貸、斷貸。此外，加強(qiáng)對(duì)小微企業(yè)等市場(chǎng)主體信貸投放的舉措同步推出：一方面落實(shí)好普惠小微貸款支持工具額度和支持比例增加一倍的要求，對(duì)相關(guān)地方法人銀行普惠小微貸款余額增量的2%提供激勵(lì)資金；另一方面，加大對(duì)受疫情影響較大的批發(fā)零售、住宿餐飲、物流運(yùn)輸、文化旅游等產(chǎn)業(yè)的貸款投放。鼓勵(lì)和支持地方法人銀行發(fā)行“三農(nóng)”、小微、綠色、雙創(chuàng)等專(zhuān)項(xiàng)金融債券，為重點(diǎn)領(lǐng)域企業(yè)提供融資支持。提升金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力，口推出了9項(xiàng)具體政策措施，包括持續(xù)優(yōu)化信貸服務(wù)，鼓勵(lì)對(duì)中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶、貨車(chē)司機(jī)貸款及受疫情影響的個(gè)人住房與消費(fèi)貸款等實(shí)施延期還本付息，加大普惠小微貸款支持力度，用好創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息政策，

8、繼續(xù)推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)減費(fèi)讓利，提高資本市場(chǎng)融資效率，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支持力度，發(fā)揮政府性投資基金作用，推動(dòng)房地產(chǎn)貸款平穩(wěn)增長(zhǎng)等。受疫情影響，一些企業(yè)的供應(yīng)鏈存在“堵點(diǎn)”，生產(chǎn)成本增加，經(jīng)營(yíng)發(fā)展面臨困難?？谑袑⑦\(yùn)用科技創(chuàng)新、交通物流專(zhuān)項(xiàng)再貸款，重點(diǎn)支持高新技術(shù)企業(yè)、“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈龍頭骨干企業(yè)及上下游關(guān)鍵配套企業(yè)、道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者及物流配送企業(yè)。同時(shí)，創(chuàng)新豐富供應(yīng)鏈金融服務(wù)模式，大力發(fā)展訂單、存貨、倉(cāng)單等動(dòng)產(chǎn)抵質(zhì)押融資業(yè)務(wù)。按照財(cái)政、貨幣政策要以就業(yè)優(yōu)先為導(dǎo)向的要求，該市對(duì)切實(shí)穩(wěn)崗位穩(wěn)就業(yè)也做出了具體安排：將在個(gè)人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款最高20萬(wàn)元、小微企業(yè)擔(dān)保貸款最高300萬(wàn)元

9、基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)各縣（市、區(qū)）適當(dāng)放寬創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款借款人條件、提高貸款額度上限。對(duì)2022年及以前年度畢業(yè)的貸款學(xué)生2022年內(nèi)應(yīng)償還的國(guó)家助學(xué)貸款利息予以免除，本金可延期1年償還?？谑形⑹姓鎻?qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策，堅(jiān)持穩(wěn)崗位、拓渠道、提技能、促匹配、兜底線并舉，穩(wěn)住全市就業(yè)基本盤(pán)。口出臺(tái)了一系列促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)的政策，包括鼓勵(lì)高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)，給予一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、初創(chuàng)社保補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，給予小微企業(yè)場(chǎng)地租金補(bǔ)貼。同時(shí)，給予高校畢業(yè)生靈活就業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼，鼓勵(lì)中小微企業(yè)招用高校畢業(yè)生。給予高校畢業(yè)生就業(yè)見(jiàn)習(xí)補(bǔ)貼，并對(duì)畢業(yè)年度內(nèi)求職創(chuàng)業(yè)的困難畢業(yè)生，給予一次性求職補(bǔ)貼。打好“組合拳”，確保

10、各項(xiàng)政策高效落地千招萬(wàn)招，不能落實(shí)就是虛招；千條萬(wàn)條，無(wú)法落地就是“白條”。對(duì)“1+20”政策體系的8個(gè)方面44條政策措施，口倒排工期，掛圖作戰(zhàn)，明確時(shí)限、壓實(shí)責(zé)任，確保各項(xiàng)政策快速落實(shí)、高效落地、惠及大眾，讓更多企業(yè)和群眾真切感受到黨和政府的關(guān)懷。該市狠抓落實(shí)，在高效上想辦法，在統(tǒng)籌上出實(shí)招，各級(jí)各部門(mén)擔(dān)當(dāng)作為、通力合作，切實(shí)增強(qiáng)主動(dòng)服務(wù)意識(shí)，動(dòng)態(tài)掌握政策措施落實(shí)過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，根據(jù)企業(yè)和百姓所思所想所盼，真心實(shí)意把政策措施落地落實(shí)。圍繞深化細(xì)化8個(gè)方面的一攬子政策，口制定了財(cái)政、貨幣金融、穩(wěn)投資、促消費(fèi)、穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤(pán)、保糧食能源安全、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定、?；久裆?個(gè)政策文件。同時(shí)

11、，圍繞推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、支撐穩(wěn)增長(zhǎng)和服務(wù)企業(yè)發(fā)展、保就業(yè)、調(diào)動(dòng)縣域加快發(fā)展的積極性，提出了一系列具體的支撐措施。財(cái)政政策是宏觀調(diào)控的重要手段。目前出臺(tái)的這些財(cái)政政策，涵蓋了退稅減稅、專(zhuān)項(xiàng)債券、政府采購(gòu)、加快支出、政府性融資擔(dān)保等多個(gè)方面調(diào)控舉措，力爭(zhēng)做到快、準(zhǔn)、實(shí)，確保政策紅利直達(dá)快享。堅(jiān)決落實(shí)退稅減稅降費(fèi)政策，口在落實(shí)制造業(yè)等6個(gè)行業(yè)企業(yè)退稅減稅政策的基礎(chǔ)上，將批發(fā)和零售業(yè)、農(nóng)林牧漁業(yè)、住宿和餐飲業(yè)、居民服務(wù)等7個(gè)行業(yè)企業(yè)納入政策范圍，按月全額退還增量留抵稅額，一次性全額退還存量留抵稅額，并加快辦理小微企業(yè)、個(gè)體工商戶留抵退稅，落實(shí)階段性減征部分乘用車(chē)車(chē)輛購(gòu)置稅等政策。截至目前，全市已為7820戶納稅人退稅54億元，全年預(yù)計(jì)為超1萬(wàn)戶納稅人退稅逾80億元，眾多市場(chǎng)主體將直接受益。用好用足政府采購(gòu)政策，口進(jìn)一步落實(shí)為中小微企業(yè)預(yù)留份額的政府采購(gòu)政策要求，并在今年下半年，將超過(guò)400萬(wàn)元的政府采購(gòu)工程預(yù)留份額由30%提高至40%。對(duì)于未預(yù)留份額的采購(gòu)項(xiàng)目，給予小微企業(yè)最高達(dá)20%的價(jià)格扣除優(yōu)惠，著力支持中小微企業(yè)成長(zhǎng)壯大。打好財(cái)政金融“組合拳”，撬動(dòng)更多資本支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展。該市引導(dǎo)帶動(dòng)金融機(jī)構(gòu)，支持返鄉(xiāng)農(nóng)民工、高校畢業(yè)生等十類(lèi)人群創(chuàng)業(yè)就業(yè)，堅(jiān)持政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)準(zhǔn)公共