4、網(wǎng)絡(luò)安全法解讀公安部三所

1、網(wǎng)絡(luò)安全法解讀公安部第三研究所 張艷制定網(wǎng)絡(luò)安全法的迫切性和必要性是落實黨中央決策部署的重要舉措,是維護網(wǎng)絡(luò)安全、國家安全的迫切需要是維護網(wǎng)絡(luò)空間國家主權(quán)的迫切需要是深化網(wǎng)絡(luò)安全等級保護制度、保護國家關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施和大數(shù)據(jù)安全的迫切需要是打擊網(wǎng)絡(luò)違法犯罪、維護廣大人民群眾利益的迫切需要是參與互聯(lián)網(wǎng)國際競爭和國際治理的迫切需要1、總體框架。共7章79條。目錄如下： 第一章 總 則 第二章 網(wǎng)絡(luò)安全支持與促進 第三章 網(wǎng)絡(luò)運行安全 第一節(jié) 一般規(guī)定 第二節(jié) 關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施的運行安全 第四章 網(wǎng)絡(luò)信息安全 第五章 監(jiān)測預(yù)警與應(yīng)急處置 第六章 法律責(zé)任 第七章 附 則（一）綜述2、定位是互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域

2、、網(wǎng)絡(luò)安全的基礎(chǔ)性法律。是黨的十八大以來的又一部重要法律。3、制定過程2013年下半年提上日程，2014年形成草案，15年初形成征求意見稿，15年6月一審，16年6月二審、10月31日三審、11月7日人大通過，2017年6月1日起施行。154票贊成、0票反對、1票棄權(quán)。4、規(guī)范和調(diào)整的范圍網(wǎng)絡(luò)空間主權(quán)(關(guān)于特定域外效力)國內(nèi)管轄權(quán)、獨立權(quán)、自衛(wèi)權(quán)、依賴性主權(quán)對境外攻擊破壞行為的管轄權(quán)防御懲治制裁國家網(wǎng)絡(luò)安全等級保護制度關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施保護網(wǎng)絡(luò)運營者、網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)提供者義務(wù)保障網(wǎng)絡(luò)信息安全，個人信息保護關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施重要數(shù)據(jù)跨境傳輸監(jiān)測預(yù)警與應(yīng)急處置5、有關(guān)概念網(wǎng)絡(luò)，是指由計算機或者其他信息

3、終端及相關(guān)設(shè)備組成的按照一定的規(guī)則和程序?qū)π畔⑦M行收集、存儲、傳輸、交換、處理的系統(tǒng)。網(wǎng)絡(luò)安全，是指通過采取必要措施，防范對網(wǎng)絡(luò)的攻擊、侵入、干擾、破壞和非法使用以及意外事故，使網(wǎng)絡(luò)處于穩(wěn)定可靠運行的狀態(tài)，以及保障網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)的完整性、保密性、可用性的能力。網(wǎng)絡(luò)運營者，是指網(wǎng)絡(luò)的所有者、管理者和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者。網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)，是指通過網(wǎng)絡(luò)收集、存儲、傳輸、處理和產(chǎn)生的各種電子數(shù)據(jù)。個人信息，是指以電子或者其他方式記錄的能夠單獨或者與其他信息結(jié)合識別自然人個人身份的各種信息，包括但不限于自然人的姓名、出生日期、身份證件號碼、個人生物識別信息、住址、電話號碼等。1、國家承擔(dān)的責(zé)任義務(wù) 第三條 國家堅持網(wǎng)絡(luò)安

4、全與信息化發(fā)展并重，遵循積極利用、科學(xué)發(fā)展、依法管理、確保安全的方針，推進網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和互聯(lián)互通，鼓勵網(wǎng)絡(luò)技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用，支持培養(yǎng)網(wǎng)絡(luò)安全人才，建立健全網(wǎng)絡(luò)安全保障體系，提高網(wǎng)絡(luò)安全保護能力。 （明確原則、方針） 第四條 國家制定并不斷完善網(wǎng)絡(luò)安全戰(zhàn)略，明確保障網(wǎng)絡(luò)安全的基本要求和主要目標，提出重點領(lǐng)域的網(wǎng)絡(luò)安全政策、工作任務(wù)和措施。（解決頂層設(shè)計問題）（二）重點條款介紹第五條 國家采取措施，監(jiān)測、防御、處置來源于中華人民共和國境內(nèi)外的網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險和威脅，保護關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施免受攻擊、侵入、干擾和破壞，依法懲治網(wǎng)絡(luò)違法犯罪活動，維護網(wǎng)絡(luò)空間安全和秩序。（國家承擔(dān)主要任務(wù)，解決行業(yè)自身力量不

5、足問題）第六條 國家倡導(dǎo)誠實守信、健康文明的網(wǎng)絡(luò)行為，推動傳播社會主義核心價值觀，采取措施提高全社會的網(wǎng)絡(luò)安全意識和水平，形成全社會共同參與促進網(wǎng)絡(luò)安全的良好環(huán)境。第七條 國家積極開展網(wǎng)絡(luò)空間治理、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)研發(fā)和標準制定、打擊網(wǎng)絡(luò)違法犯罪等方面的國際交流與合作，推動構(gòu)建和平、安全、開放、合作的網(wǎng)絡(luò)空間，建立多邊、民主、透明的網(wǎng)絡(luò)治理體系。（表明國際合作態(tài)度）第十二條 國家保護公民、法人和其他組織依法使用網(wǎng)絡(luò)的權(quán)利，促進網(wǎng)絡(luò)接入普及，提升網(wǎng)絡(luò)服務(wù)水平，為社會提供安全、便利的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)，保障網(wǎng)絡(luò)信息依法有序自由流動。第十三條 國家支持研究開發(fā)有利于未成年人健康成長的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)，依法懲治利用網(wǎng)絡(luò)從

6、事危害未成年人身心健康的活動，為未成年人提供安全、健康的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。(未成年人保護）第十五條 國家建立和完善網(wǎng)絡(luò)安全標準體系。國務(wù)院標準化行政主管部門和國務(wù)院其他有關(guān)部門根據(jù)各自的職責(zé)，組織制定并適時修訂有關(guān)網(wǎng)絡(luò)安全管理以及網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品、服務(wù)和運行安全的國家標準、行業(yè)標準。（強化標準體系建設(shè)） 國家支持企業(yè)、研究機構(gòu)、高等學(xué)校、網(wǎng)絡(luò)相關(guān)行業(yè)組織參與網(wǎng)絡(luò)安全國家標準、行業(yè)標準的制定。第十六條 國務(wù)院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃，加大投入，扶持重點網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)產(chǎn)業(yè)和項目，支持網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)的研究開發(fā)和應(yīng)用，推廣安全可信的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)，保護網(wǎng)絡(luò)技術(shù)知識產(chǎn)權(quán)，支持企業(yè)、研究機構(gòu)和高等學(xué)校等參與國

7、家網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)創(chuàng)新項目。（解決投入不足問題）第十七條 國家推進網(wǎng)絡(luò)安全社會化服務(wù)體系建設(shè)，鼓勵有關(guān)企業(yè)、機構(gòu)開展網(wǎng)絡(luò)安全認證、檢測和風(fēng)險評估等安全服務(wù)。（社會廣泛參與服務(wù)）第十八條 國家鼓勵開發(fā)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全保護和利用技術(shù)，促進公共數(shù)據(jù)資源開放，推動技術(shù)創(chuàng)新和經(jīng)濟社會發(fā)展。 國家支持創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)安全管理方式，運用網(wǎng)絡(luò)新技術(shù)，提升網(wǎng)絡(luò)安全保護水平。（鼓勵和支持創(chuàng)新）第十九條 各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)組織開展經(jīng)常性的網(wǎng)絡(luò)安全宣傳教育，并指導(dǎo)、督促有關(guān)單位做好網(wǎng)絡(luò)安全宣傳教育工作。 大眾傳播媒介應(yīng)當(dāng)有針對性地面向社會進行網(wǎng)絡(luò)安全宣傳教育。（多種形式教育）第二十條 國家支持企業(yè)和高等學(xué)校、職業(yè)學(xué)校等教育

8、培訓(xùn)機構(gòu)開展網(wǎng)絡(luò)安全相關(guān)教育與培訓(xùn)，采取多種方式培養(yǎng)網(wǎng)絡(luò)安全人才，促進網(wǎng)絡(luò)安全人才交流。（解決人才不足問題）2、職責(zé)任務(wù)第八條 國家網(wǎng)信部門負責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)網(wǎng)絡(luò)安全工作和相關(guān)監(jiān)督管理工作。國務(wù)院電信主管部門、公安部門和其他有關(guān)機關(guān)依照本法和有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，在各自職責(zé)范圍內(nèi)負責(zé)網(wǎng)絡(luò)安全保護和監(jiān)督管理工作。（重要條款。部門分工，本法與其他法律的關(guān)系） 縣級以上地方人民政府有關(guān)部門的網(wǎng)絡(luò)安全保護和監(jiān)督管理職責(zé)，按照國家有關(guān)規(guī)定確定。第十一條 網(wǎng)絡(luò)相關(guān)行業(yè)組織按照章程，加強行業(yè)自律，制定網(wǎng)絡(luò)安全行為規(guī)范，指導(dǎo)會員加強網(wǎng)絡(luò)安全保護，提高網(wǎng)絡(luò)安全保護水平，促進行業(yè)健康發(fā)展。（行業(yè)自律）第十四條 任何

9、個人和組織有權(quán)對危害網(wǎng)絡(luò)安全的行為向網(wǎng)信、電信、公安等部門舉報。收到舉報的部門應(yīng)當(dāng)及時依法作出處理；不屬于本部門職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)及時移送有權(quán)處理的部門 有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對舉報人的相關(guān)信息予以保密，保護舉報人的合法權(quán)益。3、國家網(wǎng)絡(luò)安全等級保護制度（基本制度、基本國策，上升為法律）第二十一條 國家實行網(wǎng)絡(luò)安全等級保護制度。網(wǎng)絡(luò)運營者應(yīng)當(dāng)按照網(wǎng)絡(luò)安全等級保護制度的要求，履行下列安全保護義務(wù)第三十一條 國家對公共通信和信息服務(wù)、能源、交通、水利、金融、公共服務(wù)、電子政務(wù)等重要行業(yè)和領(lǐng)域，以及其他一旦遭到破壞、喪失功能或者數(shù)據(jù)泄露，可能嚴重危害國家安全、國計民生、公共利益的關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施，在網(wǎng)絡(luò)安全等級保護

10、制度的基礎(chǔ)上，實行重點保護。 4、網(wǎng)絡(luò)運營者基本責(zé)任義務(wù)第九條 網(wǎng)絡(luò)運營者開展經(jīng)營和服務(wù)活動，必須遵守法律、行政法規(guī)，尊重社會公德，遵守商業(yè)道德，誠實信用，履行網(wǎng)絡(luò)安全保護義務(wù)，接受政府和社會的監(jiān)督，承擔(dān)社會責(zé)任。第十條 建設(shè)、運營網(wǎng)絡(luò)或者通過網(wǎng)絡(luò)提供服務(wù)，應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定和國家標準的強制性要求，采取技術(shù)措施和其他必要措施，保障網(wǎng)絡(luò)安全、穩(wěn)定運行，有效應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)安全事件，防范網(wǎng)絡(luò)違法犯罪活動，維護網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)的完整性、保密性和可用性。（保護重點）第二十一條 國家實行網(wǎng)絡(luò)安全等級保護制度。網(wǎng)絡(luò)運營者應(yīng)當(dāng)按照網(wǎng)絡(luò)安全等級保護制度的要求，履行下列安全保護義務(wù)，保障網(wǎng)絡(luò)免受干擾、破壞或者未經(jīng)授權(quán)

11、的訪問，防止網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)泄露或者被竊取、篡改： （一）制定內(nèi)部安全管理制度和操作規(guī)程，確定網(wǎng)絡(luò)安全負責(zé)人，落實網(wǎng)絡(luò)安全保護責(zé)任； （二）采取防范計算機病毒和網(wǎng)絡(luò)攻擊、網(wǎng)絡(luò)侵入等危害網(wǎng)絡(luò)安全行為的技術(shù)措施； （三）采取監(jiān)測、記錄網(wǎng)絡(luò)運行狀態(tài)、網(wǎng)絡(luò)安全事件的技術(shù)措施，并按照規(guī)定留存相關(guān)的網(wǎng)絡(luò)日志不少于六個月；（日志留存） （四）采取數(shù)據(jù)分類、重要數(shù)據(jù)備份和加密等措施；（數(shù)據(jù)安全） （五）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。第二十四條 網(wǎng)絡(luò)運營者為用戶辦理網(wǎng)絡(luò)接入、域名注冊服務(wù)，辦理固定電話、移動電話等入網(wǎng)手續(xù)，或者為用戶提供信息發(fā)布、即時通訊等服務(wù)，在與用戶簽訂協(xié)議或者確認提供服務(wù)時，應(yīng)當(dāng)要求用戶提供真實身

12、份信息。用戶不提供真實身份信息的，網(wǎng)絡(luò)運營者不得為其提供相關(guān)服務(wù)。（實名制要求） 國家實施網(wǎng)絡(luò)可信身份戰(zhàn)略，支持研究開發(fā)安全、方便的電子身份認證技術(shù)，推動不同電子身份認證之間的互認。（網(wǎng)絡(luò)身份認證）第二十五條 網(wǎng)絡(luò)運營者應(yīng)當(dāng)制定網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急預(yù)案，及時處置系統(tǒng)漏洞、計算機病毒、網(wǎng)絡(luò)攻擊、網(wǎng)絡(luò)侵入等安全風(fēng)險；在發(fā)生危害網(wǎng)絡(luò)安全的事件時，立即啟動應(yīng)急預(yù)案，采取相應(yīng)的補救措施，并按照規(guī)定向有關(guān)主管部門報告。（應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急處置）第二十六條 開展網(wǎng)絡(luò)安全認證、檢測、風(fēng)險評估等活動，向社會發(fā)布系統(tǒng)漏洞、計算機病毒、網(wǎng)絡(luò)攻擊、網(wǎng)絡(luò)侵入等網(wǎng)絡(luò)安全信息，應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)規(guī)定。（第三方服務(wù)要守法）第二十八條

13、網(wǎng)絡(luò)運營者應(yīng)當(dāng)為公安機關(guān)、國家安全機關(guān)依法維護國家安全和偵查犯罪的活動提供技術(shù)支持和協(xié)助。（支持協(xié)助義務(wù)）第二十九條 國家支持網(wǎng)絡(luò)運營者之間在網(wǎng)絡(luò)安全信息收集、分析、通報和應(yīng)急處置等方面進行合作，提高網(wǎng)絡(luò)運營者的安全保障能力。 有關(guān)行業(yè)組織建立健全本行業(yè)的網(wǎng)絡(luò)安全保護規(guī)范和協(xié)作機制，加強對網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險的分析評估，定期向會員進行風(fēng)險警示，支持、協(xié)助會員應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險。5、關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施的運行安全關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施的范圍關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施保護的主要內(nèi)容與網(wǎng)絡(luò)安全等級保護制度的關(guān)系國家安全審查第三十一條 國家對公共通信和信息服務(wù)、能源、交通、水利、金融、公共服務(wù)、電子政務(wù)等重要行業(yè)和領(lǐng)域，以及其他一

14、旦遭到破壞、喪失功能或者數(shù)據(jù)泄露，可能嚴重危害國家安全、國計民生、公共利益的關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施，在網(wǎng)絡(luò)安全等級保護制度的基礎(chǔ)上，實行重點保護。關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施的具體范圍和安全保護辦法由國務(wù)院制定。（CII必須落實國家等級保護制度，突出保護重點） 國家鼓勵關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施以外的網(wǎng)絡(luò)運營者自愿參與關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施保護體系。第三十二條 按照國務(wù)院規(guī)定的職責(zé)分工，負責(zé)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護工作的部門分別編制并組織實施本行業(yè)、本領(lǐng)域的關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全規(guī)劃，指導(dǎo)和監(jiān)督關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施運行安全保護工作。（制定規(guī)劃）第三十三條 建設(shè)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)當(dāng)確保其具有支持業(yè)務(wù)穩(wěn)定、持續(xù)運行的性能，并保證安全技術(shù)

15、措施同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步使用。（三同步原則） 第三十四條 除本法第二十一條的規(guī)定外，關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施的運營者還應(yīng)當(dāng)履行下列安全保護義務(wù)：（重點措施）（一）設(shè)置專門安全管理機構(gòu)和安全管理負責(zé)人，并對該負責(zé)人和關(guān)鍵崗位的人員進行安全背景審查（二）定期對從業(yè)人員進行網(wǎng)絡(luò)安全教育、技術(shù)培訓(xùn)和技能考核；（三）對重要系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫進行容災(zāi)備份；（四）制定網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急預(yù)案，并定期進行演練（五）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。第三十五條 關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施的運營者采購網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)，可能影響國家安全的，應(yīng)當(dāng)通過國家網(wǎng)信部門會同國務(wù)院有關(guān)部門組織的國家安全審查。（非常態(tài)的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)的國家安全審查）第三十六

16、條 關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施的運營者采購網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定與提供者簽訂安全保密協(xié)議，明確安全和保密義務(wù)與責(zé)任。（外包服務(wù)安全，防范服務(wù)商）第三十八條 關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施的運營者應(yīng)當(dāng)自行或者委托網(wǎng)絡(luò)安全服務(wù)機構(gòu)對其網(wǎng)絡(luò)的安全性和可能存在的風(fēng)險每年至少進行一次檢測評估，并將檢測評估情況和改進措施報送相關(guān)負責(zé)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護工作的部門。（等級測評，風(fēng)險評估，滲透測試）6、數(shù)據(jù)境內(nèi)存儲和跨境提供第三十七條 關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施的運營者在中華人民共和國境內(nèi)運營中收集和產(chǎn)生的個人信息和重要數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)在境內(nèi)存儲。因業(yè)務(wù)需要，確需向境外提供的，應(yīng)當(dāng)按照國家網(wǎng)信部門會同國務(wù)院有關(guān)部門制定的辦法進行安全評估；法

17、律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。（數(shù)據(jù)留存和提供）7、網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品、服務(wù)要求網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)提供者的安全義務(wù)網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)提供者的個人信息保護義務(wù)網(wǎng)絡(luò)關(guān)鍵設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)安全專用產(chǎn)品的安全認證和安全檢測制度網(wǎng)絡(luò)安全服務(wù)活動規(guī)范第二十二條網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品、服務(wù)應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)國家標準的強制性要求。網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品、服務(wù)的提供者不得設(shè)置惡意程序；發(fā)現(xiàn)其網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品、服務(wù)存在安全缺陷、漏洞等風(fēng)險時，應(yīng)當(dāng)立即采取補救措施，按照規(guī)定及時告知用戶并向有關(guān)主管部門報告。 網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品、服務(wù)的提供者應(yīng)當(dāng)為其產(chǎn)品、服務(wù)持續(xù)提供安全維護；在規(guī)定或者當(dāng)事人約定的期限內(nèi)，不得終止提供安全維護。 網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品、服務(wù)具有收集用戶信息功能的，其提供者應(yīng)當(dāng)向用戶明

18、示并取得同意；涉及用戶個人信息的，還應(yīng)當(dāng)遵守本法和有關(guān)法律、行政法規(guī)關(guān)于個人信息保護的規(guī)定。第二十三條 網(wǎng)絡(luò)關(guān)鍵設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)安全專用產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)國家標準的強制性要求，由具備資格的機構(gòu)安全認證合格或者安全檢測符合要求后，方可銷售或者提供。國家網(wǎng)信部門會同國務(wù)院有關(guān)部門制定、公布網(wǎng)絡(luò)關(guān)鍵設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)安全專用產(chǎn)品目錄，并推動安全認證和安全檢測結(jié)果互認，避免重復(fù)認證、檢測。（產(chǎn)品銷售許可制度的實施）第二十七條 任何個人和組織不得從事非法侵入他人網(wǎng)絡(luò)、干擾他人網(wǎng)絡(luò)正常功能、竊取網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)等危害網(wǎng)絡(luò)安全的活動；不得提供專門用于從事侵入網(wǎng)絡(luò)、干擾網(wǎng)絡(luò)正常功能及防護措施、竊取網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)等危害網(wǎng)絡(luò)安全活動的程序、工

19、具；明知他人從事危害網(wǎng)絡(luò)安全的活動的，不得為其提供技術(shù)支持、廣告推廣、支付結(jié)算等幫助。（禁止網(wǎng)絡(luò)犯罪和支持協(xié)助犯罪）8、網(wǎng)絡(luò)信息安全個人信息的含義、權(quán)利、匿名化處理個人信息保護專門立法網(wǎng)絡(luò)實名制網(wǎng)絡(luò)運營者處置違法信息的義務(wù)電子信息發(fā)送服務(wù)提供者和應(yīng)用軟件下載服務(wù)提供者處置違法信息的義務(wù)主管部門處置違法信息的權(quán)力網(wǎng)絡(luò)運營者的技術(shù)支持、配合、協(xié)助義務(wù)第四十條 網(wǎng)絡(luò)運營者應(yīng)當(dāng)對其收集的用戶信息嚴格保密，并建立健全用戶信息保護制度。第四十一條 網(wǎng)絡(luò)運營者收集、使用個人信息，應(yīng)當(dāng)遵循合法、正當(dāng)、必要的原則，公開收集、使用規(guī)則，明示收集、使用信息的目的、方式和范圍，并經(jīng)被收集者同意。 網(wǎng)絡(luò)運營者不得收集與

20、其提供的服務(wù)無關(guān)的個人信息，不得違反法律、行政法規(guī)的規(guī)定和雙方的約定收集、使用個人信息，并應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定和與用戶的約定，處理其保存的個人信息。（強化個人信息保護）第四十二條 網(wǎng)絡(luò)運營者不得泄露、篡改、毀損其收集的個人信息；未經(jīng)被收集者同意，不得向他人提供個人信息。但是，經(jīng)過處理無法識別特定個人且不能復(fù)原的除外。 網(wǎng)絡(luò)運營者應(yīng)當(dāng)采取技術(shù)措施和其他必要措施，確保其收集的個人信息安全，防止信息泄露、毀損、丟失。在發(fā)生或者可能發(fā)生個人信息泄露、毀損、丟失的情況時，應(yīng)當(dāng)立即采取補救措施，按照規(guī)定及時告知用戶并向有關(guān)主管部門報告。（網(wǎng)絡(luò)運營者對個人信息保護責(zé)任）第四十三條 個人發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)運營者

21、違反法律、行政法規(guī)的規(guī)定或者雙方的約定收集、使用其個人信息的，有權(quán)要求網(wǎng)絡(luò)運營者刪除其個人信息；發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)運營者收集、存儲的其個人信息有錯誤的，有權(quán)要求網(wǎng)絡(luò)運營者予以更正。網(wǎng)絡(luò)運營者應(yīng)當(dāng)采取措施予以刪除或者更正。第四十四條 任何個人和組織不得竊取或者以其他非法方式獲取個人信息，不得非法出售或者非法向他人提供個人信息。第四十五條 依法負有網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門及其工作人員，必須對在履行職責(zé)中知悉的個人信息、隱私和商業(yè)秘密嚴格保密，不得泄露、出售或者非法向他人提供。（監(jiān)管人員責(zé)任）第四十六條 任何個人和組織應(yīng)當(dāng)對其使用網(wǎng)絡(luò)的行為負責(zé)，不得設(shè)立用于實施詐騙，傳授犯罪方法，制作或者銷售違禁物品、管制

22、物品等違法犯罪活動的網(wǎng)站、通訊群組，不得利用網(wǎng)絡(luò)發(fā)布涉及實施詐騙，制作或者銷售違禁物品、管制物品以及其他違法犯罪活動的信息。第四十七條 網(wǎng)絡(luò)運營者應(yīng)當(dāng)加強對其用戶發(fā)布的信息的管理，發(fā)現(xiàn)法律、行政法規(guī)禁止發(fā)布或者傳輸?shù)男畔⒌?，?yīng)當(dāng)立即停止傳輸該信息，采取消除等處置措施，防止信息擴散，保存有關(guān)記錄，并向有關(guān)主管部門報告。（違法信息傳播的阻斷義務(wù)）第四十八條 任何個人和組織發(fā)送的電子信息、提供的應(yīng)用軟件，不得設(shè)置惡意程序，不得含有法律、行政法規(guī)禁止發(fā)布或者傳輸?shù)男畔ⅰ?（禁止傳播違法信息） 電子信息發(fā)送服務(wù)提供者和應(yīng)用軟件下載服務(wù)提供者，應(yīng)當(dāng)履行安全管理義務(wù)，知道其用戶有前款規(guī)定行為的，應(yīng)當(dāng)停止提供

23、服務(wù)，采取消除等處置措施，保存有關(guān)記錄，并向有關(guān)主管部門報告。 （違法信息傳播的阻斷義務(wù)）第四十九條 網(wǎng)絡(luò)運營者應(yīng)當(dāng)建立網(wǎng)絡(luò)信息安全投訴、舉報制度，公布投訴、舉報方式等信息，及時受理并處理有關(guān)網(wǎng)絡(luò)信息安全的投訴和舉報。 網(wǎng)絡(luò)運營者對網(wǎng)信部門和有關(guān)部門依法實施的監(jiān)督檢查，應(yīng)當(dāng)予以配合。（配合義務(wù)）第五十條 國家網(wǎng)信部門和有關(guān)部門依法履行網(wǎng)絡(luò)信息安全監(jiān)督管理職責(zé)。 發(fā)現(xiàn)法律、行政法規(guī)禁止發(fā)布或者傳輸?shù)男畔⒌?，?yīng)當(dāng)要求網(wǎng)絡(luò)運營者停止傳輸，采取消除等處置措施，保存有關(guān)記錄；對來源于中華人民共和國境外的上述信息，應(yīng)當(dāng)通知有關(guān)機構(gòu)采取技術(shù)措施和其他必要措施阻斷傳播。9、監(jiān)測預(yù)警與應(yīng)急處置建立統(tǒng)一的監(jiān)測預(yù)警

24、、信息通報和應(yīng)急處置制度和體系建立健全網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險評估和應(yīng)急工作機制建立各領(lǐng)域的網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)測預(yù)警、信息通報和應(yīng)急處置制度和體系網(wǎng)絡(luò)安全信息的監(jiān)測、分析和預(yù)警網(wǎng)絡(luò)安全事件的應(yīng)急處置網(wǎng)絡(luò)通信管制第五十一條 國家建立網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)測預(yù)警和信息通報制度。國家網(wǎng)信部門應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)有關(guān)部門加強網(wǎng)絡(luò)安全信息收集、分析和通報工作，按照規(guī)定統(tǒng)一發(fā)布網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)測預(yù)警信息。（將信息通報制度上升為法律）第五十二條 負責(zé)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護工作的部門，應(yīng)當(dāng)建立健全本行業(yè)、本領(lǐng)域的網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)測預(yù)警和信息通報制度，并按照規(guī)定報送網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)測預(yù)警信息。（要求行業(yè)建立信息通報制度)第五十五條 發(fā)生網(wǎng)絡(luò)安全事件，應(yīng)當(dāng)立即啟動網(wǎng)絡(luò)

25、安全事件應(yīng)急預(yù)案，對網(wǎng)絡(luò)安全事件進行調(diào)查和評估，要求網(wǎng)絡(luò)運營者采取技術(shù)措施和其他必要措施，消除安全隱患，防止危害擴大，并及時向社會發(fā)布與公眾有關(guān)的警示信息。（事件應(yīng)急處置）第五十六條 省級以上人民政府有關(guān)部門在履行網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)督管理職責(zé)中，發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)存在較大安全風(fēng)險或者發(fā)生安全事件的，可以按照規(guī)定的權(quán)限和程序?qū)υ摼W(wǎng)絡(luò)的運營者的法定代表人或者主要負責(zé)人進行約談。網(wǎng)絡(luò)運營者應(yīng)當(dāng)按照要求采取措施，進行整改，消除隱患。（約談）第五十七條 因網(wǎng)絡(luò)安全事件，發(fā)生突發(fā)事件或者生產(chǎn)安全事故的，應(yīng)當(dāng)依照中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法、中華人民共和國安全生產(chǎn)法等有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定處置。第五十八條 因維護國家安全和

26、社會公共秩序，處置重大突發(fā)社會安全事件的需要，經(jīng)國務(wù)院決定或者批準，可以在特定區(qū)域?qū)W(wǎng)絡(luò)通信采取限制等臨時措施。（通信管制）第五十九條 網(wǎng)絡(luò)運營者不履行本法第二十一條、第二十五條規(guī)定的網(wǎng)絡(luò)安全保護義務(wù)的，由有關(guān)主管部門責(zé)令改正，給予警告;拒不改正或者導(dǎo)致危害網(wǎng)絡(luò)安全等后果的，處一萬元以上十萬元以下罰款;對直接負責(zé)的主管人員處五千元以上五萬元以下罰款。關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施的運營者不履行本法第三十三條、第三十四條、第三十六條、第三十八條規(guī)定的網(wǎng)絡(luò)安全保護義務(wù)的，由有關(guān)主管部門責(zé)令改正，給予警告;拒不改正或者導(dǎo)致危害網(wǎng)絡(luò)安全等后果的，處十萬元以上一百萬元以下罰款;對直接負責(zé)的主管人員處一萬元以上十萬元以

27、下罰款。（三）法律責(zé)任第六十條 違反本法第二十二條第一款、第二款和第四十八條第一款規(guī)定，有下列行為之一的，由有關(guān)主管部門責(zé)令改正，給予警告;拒不改正或者導(dǎo)致危害網(wǎng)絡(luò)安全等后果的，處五萬元以上五十萬元以下罰款;對直接負責(zé)的主管人員處一萬元以上十萬元以下罰款（網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品、服務(wù)商） (一)設(shè)置惡意程序的; (二)對其產(chǎn)品、服務(wù)存在的安全缺陷、漏洞等風(fēng)險未立即采取補救措施，或者未按照規(guī)定及時告知用戶并向有關(guān)主管部門報告的; (三)擅自終止為其產(chǎn)品、服務(wù)提供安全維護的第六十二條 違反本法第二十六條規(guī)定，開展網(wǎng)絡(luò)安全認證、檢測、風(fēng)險評估等活動，或者向社會發(fā)布系統(tǒng)漏洞、計算機病毒、網(wǎng)絡(luò)攻擊、網(wǎng)絡(luò)侵入等網(wǎng)絡(luò)安全

28、信息的，責(zé)令改正，給予警告;拒不改正或者情節(jié)嚴重的，處一萬元以上十萬元以下罰款，并可以由有關(guān)主管部門責(zé)令暫停相關(guān)業(yè)務(wù)、停業(yè)整頓、關(guān)閉網(wǎng)站、吊銷相關(guān)業(yè)務(wù)許可證或者吊銷營業(yè)執(zhí)照;對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處五千元以上五萬元以下罰款。（網(wǎng)絡(luò)安全服務(wù)商）第六十三條 違反本法第二十七條規(guī)定，從事危害網(wǎng)絡(luò)安全的活動，或者提供專門用于從事危害網(wǎng)絡(luò)安全活動的程序、工具，或者為他人從事危害網(wǎng)絡(luò)安全的活動提供技術(shù)支持、廣告推廣、支付結(jié)算等幫助，尚不構(gòu)成犯罪的，由公安機關(guān)沒收違法所得，處五日以下拘留，可以并處一萬元以上十萬元以下罰款;情節(jié)較重的，處五日以上十五日以下拘留，可以并處五萬元以上五十萬元以下罰

29、款。（處罰違法或協(xié)助違法） 單位有前款規(guī)定行為的，由公安機關(guān)沒收違法所得，處十萬元以上五十萬元以下罰款，并對其直接負責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員依照前款規(guī)定處罰。違反本法第二十七條規(guī)定，受到治安管理處罰的人員，五年內(nèi)不得從事網(wǎng)絡(luò)安全管理和網(wǎng)絡(luò)運營關(guān)鍵崗位的工作;受到刑事處罰的人員，終身不得從事網(wǎng)絡(luò)安全管理和網(wǎng)絡(luò)運營關(guān)鍵崗位的工作。（加重對人員處罰）第六十四條 網(wǎng)絡(luò)運營者、網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品或者服務(wù)的提供者違反本法第二十二條第三款、第四十一條至第四十三條規(guī)定，侵害公民個人信息依法得到保護的權(quán)利的，由有關(guān)主管部門責(zé)令改正，可以根據(jù)情節(jié)單處或者并處警告、沒收違法所得、處違法所得一倍以上十倍以下罰款，沒有違法所得的，處五十萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的，可以責(zé)令暫停相關(guān)業(yè)務(wù)、停業(yè)整頓、關(guān)閉網(wǎng)站、吊銷相關(guān)業(yè)務(wù)許可證或者吊銷營業(yè)執(zhí)照;對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以上十萬元以下罰款。（侵害公民個人信息的處罰） 違反本法第四十四條規(guī)定，竊取或者以其他方式非法獲取、非法出售或者非法向他人提供公民個人信息，尚不構(gòu)成犯罪的，由公安機關(guān)沒收違法所得，并處違法所得一倍以上十倍以下罰款，沒有違法所得的，處五十萬元以下罰款。第六十五條 關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施的運營者違反本法第三十五條規(guī)定，使用未經(jīng)安全審查或者安全審查未通