社區(qū)居家養(yǎng)老服務組織評定標準

1、社區(qū)居家養(yǎng)老服務組織評定標準（試行）本標準以中華人民共和國民政部社區(qū)老年人日間照料建設標準、江蘇省老齡工作委員會辦公室關于印發(fā) 社區(qū)居家養(yǎng)老 服務中心（站）評估指標體系 的通知（蘇老齡辦200912號） 為基本依據(jù)，參照南京市老年人社會福利機構等級評定辦法（2008年10月版），結合南京市老年人實際情況制定本標準。本標準適用于南京市社區(qū)居家養(yǎng)老服務組織的評定。社區(qū)居 家養(yǎng)老服務組織所指：南京市居家養(yǎng)老服務中心，城市小型托老 所、農(nóng)村“老年關愛之家”，虛擬養(yǎng)老院等四類服務組織。本標準規(guī)定了居家養(yǎng)老服務中心等級評定標準，城市小型托 老所、農(nóng)村“老年關愛之家”評定標準，虛擬養(yǎng)老院評定標準。一、南京市

2、居家養(yǎng)老服務中心等級評定標準居家養(yǎng)老服務中心是指為居家老年人提供各種綜合性服務的 社區(qū)服務場所，并設有日間照料、文化娛樂、醫(yī)療保健、康復訓 練等多項或單項服務和開展上門服務項目的社會組織或企業(yè)。為促進居家養(yǎng)老服務中心持續(xù)、有序和更高標準的發(fā)展，規(guī)定了等級評定標準， 把評定標準分為五個等級， 即：“A、AA AAA AAAA AAAAA級，我市建設白最低等級為AA級，“AAAAA級為最高等級，并為每個等級從機構資質(zhì)、基礎設施、服務功能、服 務成效、人員配備、管理制度等六個方面進行了具體規(guī)定。（一）機構資質(zhì)居家養(yǎng)老服務中心須進行民非或工商注冊。（二）基礎設施居家養(yǎng)老服務中心應有相對獨立的服務與辦公

3、場所。AA級：面積在100 1tf左右；AAA級：服務場所面積在 120 1tf以上，且環(huán)境 布置要符合老年人生理特征,有與功能相配套的設施；AAAA級：面積在400 M以上，有相對獨立的老年人休息房和日間照料室， 有餐廳、多功能活動室、圖書閱覽室等，并配有相應設施；AAAAA級：在AAAA勺基礎上，服務用房面積在 600 M以上。（三）服務功能AA級：須提供上門家政和生活照料服務；AAA級：在“ AA基礎上拓展上門照護、康復護理、配餐送餐、文體活動、日間托 老、心理關愛、法律咨詢服務，托老簡易床位 5張以上；AAAAM： 在“AA&基礎上規(guī)定日間照料有相對獨立休息室、托老簡易床位 10張以上

4、、信息服務平臺和數(shù)據(jù)庫、老年人精神關愛服務項目； AAAAAt：在“AAAA基礎上規(guī)定有覆蓋全區(qū)的虛擬養(yǎng)老服務、承 擔本區(qū)居家養(yǎng)老服務創(chuàng)新、研究及試點工作。（四）服務成效AA級：享受經(jīng)常服務的老年人月均人數(shù)50人以上，測評滿意率達80%且無火災、食物中毒等安全責任事故；AAA級：在“AA基礎上服務老年人月均人數(shù) 100人以上，滿意率達90%無重大事 件投訴；AAAA級：在“AA&基礎上服務老年人月均人數(shù) 300人以 上，滿意率達95% AAAAAt：在“ AAAA基礎上服務老年人月均 人數(shù)1000人以上，滿意率達 98%（五）人員配備AA級：至少有1名專職管理人員，有與服務規(guī)模相當?shù)膶＃妫?

5、職服務人員；AAA級：在“AA基礎上至少有2名大專以上專業(yè)服 務人員或1-2名中級技術職稱專業(yè)服務人員，服務人員持證上崗 率85%Z上；AAAAM：在“ AAA基礎上至少有1名中級技術職稱 專業(yè)管理人員，具有社工、護理、保健多種專業(yè)服務人員，服務 人員持證上崗率 90%Z上；AAAAAa：在“ AAAA基礎上至少有1 名高級技術職稱專業(yè)管理人員，服務人員持證上崗率 95%Z上。（六）管理制度AA級：有服務流程、服務項目、收費標準、服務記錄和質(zhì)量控制制度，有人員培訓和獎懲制度，有財務制度，有服務的安全 和風險規(guī)避制度，建立服務檔案；AAA級：在“AA基礎上與員工有勞務合同，與服務對象有服務協(xié)議，

6、推行意外保險，實行服務 誠信管理、監(jiān)控和評估制度；AAAAM：在“AAA基礎上實行技術等級服務、等級收費； AAAA徼：標準同“ AAAA。二、南京市城市小型托老所、農(nóng)村“老年關愛之家”評定標 準城市小型托老所是指城市社區(qū)內(nèi)有10張以上床位，為短期接待老年人托管服務的社區(qū)養(yǎng)老服務場所，設有生活起居、文化娛 樂、醫(yī)療康復等服務設施，可提供老年人日托、全托、臨時寄養(yǎng) 服務的社會組織。農(nóng)村“老年關愛之家”是指從農(nóng)村養(yǎng)老實際由發(fā)，利用基礎 條件較好的閑置土地、廠房、學校和住宅等資源，通過政府、集 體、社會或個人由資建立的 10張床位以上的，依托社區(qū)為農(nóng)村高 齡、空巢、獨居、失能、半失能老年人在生活上提

7、供集中居住、 生活照料、文化娛樂等服務的小型農(nóng)村社區(qū)托老機構。本標準從機構設置、基礎設施、功能設置、服務隊伍、管理 制度、服務成效等六個方面規(guī)定了基本標準。（一）機構設置必須進行民非或工商注冊。（二）基礎設施城市小型托老所須有相對獨立的服務場所，具有老年人長期 住宿的配套生活設施，床位 10張以上，使用面積在 180 M以上， 每房配備老年人生活必需用品，生活場所必須具備無障礙設計要 求，符合衛(wèi)生、消防要求。農(nóng)村“老年關愛之家”須有相對獨立的服務場所，具有老年人長期住宿的配套生活設施，床位10張以上，使用面積在 400M以上，做到“三有”、“五通”，每房配備老年人生活必需用品，生活場所必須具備

8、無障礙設計要求，符合衛(wèi)生、消防要求（三）功能設置規(guī)定具有生活照料、配餐助餐、康復保健、文體娛樂、精神 關愛等功能。（四）服務隊伍城市小型托老所至少有 1名專職管理人員，且取得養(yǎng)老護理 員職業(yè)資格證書；護理員按與老年人 1:8配備，且男女比例協(xié)調(diào); 護理員持證上崗率達到 90%農(nóng)村“老年關愛之家”至少有1名專職管理人員，且取得養(yǎng)老護理員職業(yè)資格證書；提供專業(yè)化服務人員持證上崗率達到 100%專（兼）職服務人員與老年人比例不低于1: 10。（五）管理制度有人員崗位職責、服務流程、服務項目、收費標準、服務記 錄和質(zhì)量控制制度；有人員培訓和獎懲制度；有財務制度；有服 務的安全和風險規(guī)避機制；有老年人檔

9、案；與服務對象簽訂協(xié)議。（六）服務成效無火災、溺水、食物中毒、走失和非正常死亡等安全責任事 故發(fā)生；每年開展一次滿意度測評，服務對象和群眾對服務效果、 服務質(zhì)量滿意率達85%Z上。三、虛擬養(yǎng)老院評定標準虛擬養(yǎng)老院，是以信息化平臺為支撐，通過網(wǎng)絡和通信設備， 促進落地服務，讓老年人在家、在社區(qū)，就能夠享受到各種居家 養(yǎng)老服務。本標準從機構設置、基礎設施、功能設置、內(nèi)設部門、人員 配置、管理制度、服務成效等七個方面進行規(guī)定。（一） 機構設置須進行民非或工商注冊； 依托現(xiàn)有的專業(yè)養(yǎng)老機構或社會組織 的人員和設備，利用信息化平臺提供以居家養(yǎng)老為主要業(yè)務范圍-4 -的各種服務；必須正式桂牌服務。（二）基

10、礎設施規(guī)定有相對獨立的辦公場所，建筑面積在600 M以上；設立呼叫服務中心、接待咨詢中心、數(shù)據(jù)管理中心、服務指揮中心、 質(zhì)量監(jiān)控中心等功能室；配備與服務規(guī)模相適應的呼叫坐席（15秒內(nèi)話務員接通率不低于 90% ;配備通訊網(wǎng)絡系統(tǒng)硬件（寬帶終 端設備）；存放虛擬養(yǎng)老院數(shù)據(jù)的服務器；語音交換機；建立信息 平臺系統(tǒng)軟件和呼叫系統(tǒng)軟件；臺式刷卡器或手持刷卡器；健康 檢測儀。（三）功能設置規(guī)定了老年人、服務組織信息采集、 錄入、評估，動態(tài)管理； 居家養(yǎng)老落地服務；緊急救援和救助；老年人意外監(jiān)控；主動關 懷；對服務的監(jiān)督和管理等功能。（四）人員配置至少有一名大專以上專職管理人員，與坐席規(guī)模相配套的話 務員

11、，專、兼職服務人員與老年人的人數(shù)比例不低于1:10配備，服務人員接受專業(yè)培訓不少于10小時，90%寺證上崗。（五）管理制度規(guī)定具有服務流程；服務項目及收費標準；服務記錄；質(zhì)量 控制制度；財務管理制度；服務安全和風險規(guī)避制度；人員招聘、 培訓、考核、獎懲和辭退制度；加盟組織準入、退由機制、考評 制度。（七）服務成效規(guī)定接受經(jīng)常性服務的老年人月均2000人左右；服務對象和群眾對服務效率、態(tài)度、質(zhì)量、效果等測評滿意率達85%Z上。附錄1:南京市居家養(yǎng)老服務中心等級評定細則附錄2:南京市城市小型托老所、農(nóng)村“老年關愛之家”評 定細則附錄3:南京市虛擬養(yǎng)老院評定細則附錄1居家養(yǎng)老服務中心等級評定細則項目

12、AA級AAAAAA徼AAAA酸機構 資質(zhì)民非或工商注冊民非或工商注冊被評為AAA后，由同一社會組織連 續(xù)運營2年以上。被評為AAAA后，由同一社會組織 連續(xù)運營2年以上；或在被評為 AAA以后，由同一社會組織連續(xù)運 營4年以上?；A 設施.有相對固定的服務與辦公場 所，使用面積在100 h左右。.有與功能相配套的設施、設備。.有相對獨立固定的服務場所，合理規(guī)劃使用 服務用房，使用面積在120 itf以上。.宜建在一樓，有獨立出入口。 如建在二層以 上，應設置電梯。.應選擇在服務對象相對集中、交通便利、供電、給排水、通訊等巾政條件較好，臨近醫(yī)療 機構等處。.環(huán)境安靜、無噪音、無污染源。.公共區(qū)域

13、標識與環(huán)境布置符合老年人生理 特征與建筑規(guī)范要求。防滑、防跌、無障礙。.有辦公設備（電腦且連接互聯(lián)網(wǎng)、電話、打 印機等），有與功能相配套的設施。.在AAA的基礎上，有獨立固定的 服務場所，合理規(guī)劃使用服務用房， 使用回積在400 itf以上。.有相對獨立的老年人休息房和日 間照料室。單人間不小于8 雙人間不小于14 itf,三人間不小于 18 m2,有獨立衛(wèi)生間，每房配備彩 電、空調(diào)及家具，居室有防蚊蠅設 施。有餐廳、多功能活動室、圖書 閱覽、醫(yī)療保健、康復訓練、文娛 活動室等，配備相應設施。有洗衣、 洗浴設施。在AAAA的基礎上，服務用房面積 在600 itf以上。服務 功能.提供上門家政助

14、潔服務，生活 照料、身體護理、助浴及個人衛(wèi) 生整理等服務。.提供助餐和送餐服務，代購代 領物品，代繳費用，物業(yè)管理和 維修服務。在AA基礎上，拓展以下服務：.上門照護。.康復護理。.配餐送餐。.文體活動。.日間托老（托老簡易床位5張以上）。.心理關愛。.法律咨詢。在AAA基礎上，拓展以下服務：.日間照料有相對獨立的休息室， 托老簡易床位10張以上。.有信息服務平臺和數(shù)據(jù)庫。.有系統(tǒng)的老年人精神關愛服務項 目，內(nèi)容有創(chuàng)新和特色。在AAAA基礎上，拓展以下服務：.具有覆蓋全區(qū)的虛擬養(yǎng)老服務。.承擔本區(qū)居家養(yǎng)老服務創(chuàng)新、研 究及試點工作。項目AA級AAA名稱機構設 置基礎設施功能設置服務隊伍管理制度

15、服務成效城市小 型托老 所1.民非或 工商注 冊。2.依托社 區(qū)，為在 生活上需 要介助、 介護的老 年人提供 膳食供 應、短期 寄養(yǎng)、娛 樂等服 務。.有相對獨立的服務場所，門前懸掛“XXX托老所”標識，具有老年人 長期住宿配套生活設施，床位10張以上，使用回積在180 Itf以上。.單人間使用卸積/、少十 8 m2,雙人間使用卸積不少于 14 itf,二人間使 用面積不少于18 合居型使用面積每張床位不少于 5 H （合居最多不 得超過 6 人），每床頭需安裝呼叫鈴。.每房配備衣櫥、桌椅、洗漱用具等老年人生活必需用品，室內(nèi)有防蚊蠅和防寒保暖設施，家具邊角為鈍角，地面鋪設防滑地板。.老年人上

16、下樓、進出門、衛(wèi)生間、洗浴間等生活場所必須具備無障礙設計要求。.符合衛(wèi)生、消防要求。.生活照料.配餐助餐.康復保健.文體娛樂.精神關愛.至少有1名專職管 理人員，且取得養(yǎng)老 護理員職業(yè)資格證 書。.配有兼職財務人 員，有會計上崗證。.護理員按與老年 人1:8配備，且男女 比例協(xié)調(diào)。.護理員每年在職 培訓不少于10小時， 持證上崗率達到90%.醫(yī)護人員應具有 相關職業(yè)資格證書， 或與當?shù)厣鐓^(qū)衛(wèi)生 服務中心簽訂上門 醫(yī)療服務協(xié)議。.有人員崗位職責、 有服務流程、服務項 目、收費標準、服務 記錄和質(zhì)量控制制 度。有人員培訓和獎 懲制度。有財務制 度。有服務的安全和 風險規(guī)避機制。.有老年人檔案（含

17、入院體檢資料、入院 協(xié)議、風險告知書、 老年人身份證和戶 口本復印件、老年人 近期照片、擔保人聯(lián) 系方式等），與服務 對象簽訂協(xié)議。.有老年人民主管 理制度，定期召開會 議，征求意見及整改 措施。.無火災、溺 水、食物中毒、 走失和非正常 死亡等安全責 任事故發(fā)生。.每年開展 次滿意度測 評，服務對象 和群眾對服務 效果、服務質(zhì) 量滿意率達 85限上。名稱機構設 置基礎設施功能設置服務隊伍管理制度服務成效附錄2城市小型托老所、農(nóng)村“老年關愛之家”評定細則農(nóng)村“老年 關愛之 家”1.民非 或工商注 冊。2.為農(nóng)村 高齡、空 巢、獨居、 失能半失 能老年人 在生活上 提供集中 居住、膳 食供應、.

18、有相對獨立的服務場所，門前懸掛“XXX老年關愛之家”標識，具有 老年人長期住宿配套生活設施，床位10張以上，使用面積在400 1rf以上。.單人間使用面積應不小于 8itf,雙人間不小于 14 m2,三人間不小于 18 m2,合居型使用面積每張床位不少于 5 H （合居最多不得超過 6人），每 床頭需安裝呼叫鈴。.做到“三有”、“五通”。有值班室、活動室等公共用房，有涼亭等室 外活動場所，有適合老年人健身的器材。通水泥路、通電、通自來水、通 電話、通有線電視。.每房配備衣櫥、桌椅、洗漱用具等老年人生活必需用品，室內(nèi)有防蚊蠅和防寒保暖設施，家具邊角為鈍角， 地面鋪設防滑地板， 具備無障礙設計 要

19、求。.生活照料.配餐助餐.康復保健.文體娛樂.精神關愛娛樂等服 務。5.符合衛(wèi)生、消防要求.至少有1名專職管 理人員，且取得養(yǎng)老 護理員職業(yè)資格證 書。.專、兼職服務人員 接受專業(yè)培訓時間 每年不少于10課時, 提供專業(yè)化服務人 員持證上崗率達到 100%.專、兼職服務人員 與老年人比例不低 于 1 : 10。.有與社區(qū)衛(wèi)生服 務中心簽訂上門服 務協(xié)議。.有人員崗位職責、 有服務流程、服務項 目、收費標準、服務 記錄和質(zhì)量控制制 度。有人員培訓和獎 懲制度。有財務制 度。有服務的安全和 風險規(guī)避機制。.有老年人檔案（含 入院體檢資料、入院 協(xié)議、風險告知書、 老年人身份證和戶 口本復印件、老年人 近期照片、擔保人聯(lián) 系方式等），與服務 對象簽訂協(xié)議。.有老年人民主管 理制度，定期召開會 議，征求意見及整改 措施。.無火災、溺 水、食物中毒、 走失和非正常 死亡等安全責 任事故發(fā)生。.每年開展一 次滿意度測 評，服務對象 和群眾對服務 效果、服務質(zhì) 量滿意率達 85限上。-10 -附錄3虛擬養(yǎng)老院評定細則機構設置基礎設施功能設置內(nèi)設部門人員配置管理制度服務成效.民非或工商 注冊。.