研究動(dòng)態(tài)│國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金教育學(xué)重大項(xiàng)目新高考制度實(shí)施與動(dòng)態(tài)調(diào)整研究開題

1、研究動(dòng)態(tài)國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金教育學(xué)重大項(xiàng)目“新高考制度實(shí)施與動(dòng)態(tài)調(diào)整研究”開題簡(jiǎn)訊由教育部考試中心主任姜鋼主持的2017年度國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金教育學(xué)重大項(xiàng)目“新高考制度實(shí)施與動(dòng)態(tài)調(diào)整 研究”開題會(huì)于2017年10月在北京召開。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人姜鋼指由，項(xiàng)目研究將緊密圍繞關(guān)于深化考試 招生制度改革的實(shí)施意見提由的要求和任務(wù)，聚焦新高考 制度實(shí)施中的突生問題和調(diào)整策略，注重理論創(chuàng)新、方法創(chuàng) 新、技術(shù)創(chuàng)新，通過深入研究、廣泛調(diào)研和系統(tǒng)論證，形成 時(shí)效性強(qiáng)且有重要價(jià)值的研究成果和政策建議，服務(wù)于新高 考改革在全國(guó)的推進(jìn)實(shí)施，服務(wù)于政府的改革決策。會(huì)議邀請(qǐng)的評(píng)議專家認(rèn)為，開展新高考制度實(shí)施與動(dòng)態(tài)調(diào)整 課題研究，意義

2、重大，恰逢其時(shí)。課題研究將在新一輪高考 改革浙滬兩地試點(diǎn)實(shí)踐的基礎(chǔ)上，對(duì)試點(diǎn)中的經(jīng)驗(yàn)和問題進(jìn) 行有針對(duì)性的調(diào)查、總結(jié)和反思，為國(guó)家政策層面和實(shí)踐操 作層面推進(jìn)高考改革提供有價(jià)值的建議。課題研究從新高考 改革制度的實(shí)施入手，建構(gòu)和夯實(shí)理論基礎(chǔ)、緊密追蹤改革 動(dòng)態(tài)、針對(duì)現(xiàn)實(shí)矛盾和問題，思路清晰，視角新穎，方法合 理。各子課題任務(wù)分工明確，組織經(jīng)費(fèi)保障到位，研究團(tuán)隊(duì) 實(shí)力雄厚，預(yù)期結(jié)果得當(dāng)。以下摘編該項(xiàng)目的開題報(bào)告，供廣大讀者及時(shí)了解項(xiàng)目的研究進(jìn)展情況。新高考制度實(shí)施與動(dòng)態(tài)調(diào)整研究開題報(bào)告2017年度國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金教育學(xué)重大項(xiàng)目項(xiàng)目 編號(hào)：AFA170006項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：教育部考試中心姜鋼主任 一、

3、研究背景考試招生制度是國(guó)家基本教育制度，是人才培養(yǎng)的樞紐環(huán)節(jié)， 關(guān)系國(guó)家發(fā)展大計(jì)，關(guān)系每個(gè)家庭的切身利益，關(guān)系億萬(wàn)學(xué) 生的前途命運(yùn)。考試招生制度的改革，尤其是高考制度的改 革一直以來(lái)深受社會(huì)各界高度關(guān)注。自改革開放恢復(fù)高考以 來(lái)，高考制度不斷改進(jìn)，為學(xué)生成長(zhǎng)、國(guó)家選才、社會(huì)公平 作曲了重要貢獻(xiàn)。2013年11月15日，中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大 問題的決定（以下簡(jiǎn)稱決定）發(fā)布。決定指由，要 深化教育領(lǐng)域綜合改革，逐步推行普通高校基于統(tǒng)一高考和 高中學(xué)業(yè)水平考試成績(jī)的綜合評(píng)價(jià)多元錄取機(jī)制。2014年9月，國(guó)務(wù)院頒布關(guān)于深化考試招生制度改革的 實(shí)施意見（以下簡(jiǎn)稱實(shí)施意見）。實(shí)施意見提由改革

4、的指導(dǎo)思想是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平 理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹 黨的教育方針，堅(jiān)持立德樹人，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)多樣化 高素質(zhì)人才的需要，從有利于促進(jìn)學(xué)生健康發(fā)展、科學(xué)選拔 各類人才和維護(hù)社會(huì)公平由發(fā)，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，突生問題導(dǎo)向，深化考試招生制度改革。其總體目標(biāo)為：到2020年基本建立中國(guó)特色現(xiàn)代教育考試招生制度，形成分類考試、綜合評(píng)價(jià)、多元錄取的考試招生模式，健全促進(jìn)公平、科學(xué)選 才、監(jiān)督有力的體制機(jī)制，構(gòu)建銜接溝通各級(jí)各類教育、認(rèn) 可多種學(xué)習(xí)成果的終身學(xué)習(xí)“立交橋”?？茖W(xué)、公平、公正是高考改革的基本價(jià)值取向。通過梳理相 關(guān)研究文獻(xiàn)發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)專家

5、學(xué)者認(rèn)為高考改革的價(jià)值取向 主要體現(xiàn)在公平公正、科學(xué)客觀、選拔效率等方面，其中尤 以“公平”和“科學(xué)（效率）”最受關(guān)注。二、研究基礎(chǔ)本研究將根據(jù)高考制度改革的目標(biāo)，從實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)影響科學(xué) 和公平的主要因素和關(guān)鍵問題，從綜合改革試點(diǎn)中分析問題 并尋找解決問題的路徑和方法，然后在新高考制度的核心價(jià) 值和框架下解決問題。對(duì)于上述問題，課題組已經(jīng)具備了比 較深厚的研究基礎(chǔ)和成果，對(duì)于如何落實(shí)“全面貫徹黨的教育 方針”這一高考改革的指導(dǎo)思想和“堅(jiān)持立德樹人”這一核心 價(jià)值取向，以及如何加強(qiáng)價(jià)值觀考查，課題負(fù)責(zé)人姜鋼專門撰文進(jìn)行系統(tǒng)的闡釋， 提由了 “一點(diǎn)四面”的考查思路和方法， 即以立德樹人為核心，加強(qiáng)對(duì)

6、社會(huì)主義核心價(jià)值觀、依法治 國(guó)理念、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化與創(chuàng)新能力的考查，不斷強(qiáng)化高 考的育人功能和積極導(dǎo)向作用，其主要理念和措施體現(xiàn)在兩 個(gè)方面：第一，凸顯核心價(jià)值觀引領(lǐng)作用，把加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系教育放在首位。第二，整體推進(jìn)，各有側(cè)重， 與學(xué)科深度融合，發(fā)揮不同學(xué)科的育人優(yōu)勢(shì)并形成德育合力。 姜鋼也指由，高考作為上接高等教育下連基礎(chǔ)教育的重要環(huán) 節(jié)，“為什么考，考什么，怎么考”對(duì)于基礎(chǔ)教育怎么教、學(xué) 生怎么學(xué)有重要的導(dǎo)向作用，從更高的層面看，高考也是我 們更好地貫徹黨的教育方針， 堅(jiān)持立德樹人，解決好“培養(yǎng)什 么樣的人、如何培養(yǎng)人、為誰(shuí)培養(yǎng)人”這一教育根本問題的重 要組成部分。因此，必須要

7、把好高校人才培養(yǎng)的入口關(guān)、起點(diǎn)關(guān)，發(fā)揮好高考的育人功能和積極導(dǎo)向作用，這是實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)的歷史 任務(wù)。姜鋼將高考的核心立場(chǎng)明確為“立德樹人、服務(wù)選才、 引導(dǎo)教學(xué)”。第一，立德樹人。黨的十九大報(bào)告明確提由，教育改革要“落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，發(fā)展素質(zhì)教育，推進(jìn)教育公平”。高考是教育的重要一環(huán)，其根本立場(chǎng)自然是體現(xiàn)教育的根本任務(wù) 即立德樹人，要利用高考這一特殊方式促使學(xué)生樹立遠(yuǎn)大理 想和崇高追求，積極培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，爭(zhēng)做 德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者和接班人。第二，服務(wù)選才。高考全稱是“普通高等學(xué)校招生全國(guó)統(tǒng)一考 試”，其基本立場(chǎng)應(yīng)立足

8、于服務(wù)普通高等學(xué)校的人才選拔。通過高考制度，為不同類型的高校選拔由符合要求的新生。我們不僅要看到高考命題質(zhì)量與大學(xué)入學(xué)新生質(zhì)量之間直接而密切的關(guān)系，更要看到高考對(duì)社會(huì)縱向流動(dòng)、社會(huì)結(jié)構(gòu)形 成和社會(huì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展所起的預(yù)選和配置作用。因此，高考必須 保證科學(xué)、公平，保證有較高的信度、效度，保證良好的區(qū) 分效果。第三，引導(dǎo)教學(xué)。除了選拔功能，高考因其連接高等教育與 基礎(chǔ)教育階段主渠道的特殊地位，對(duì)于高中乃至整個(gè)基礎(chǔ)教 育教學(xué)，客觀上還發(fā)揮著“指揮棒”的作用。因此，高考也就 自然被賦予了引導(dǎo)教學(xué)的功能。高考的功能定位、內(nèi)容改革 及命題實(shí)施，也都要基于教育全局并為推動(dòng)黨的教育方針和 素質(zhì)教育理念在基礎(chǔ)教育階

9、段的深入實(shí)施發(fā)揮關(guān)鍵的導(dǎo)向 作用。這些論述引起了社會(huì)各界的廣泛關(guān)注，為落實(shí)新高考制度“立德樹人”的核心價(jià)值取向、保證公平公正和科學(xué)選才的成功實(shí) 施，需要在以下三個(gè)方面進(jìn)行探索和突破。一是在理論和實(shí)施層面，完善新高考評(píng)價(jià)體系，落實(shí)立德樹 人根本任務(wù)。作為高校人才選拔的主要依據(jù)，高考還對(duì)基礎(chǔ) 教育的人才培養(yǎng)起著重要的導(dǎo)向作用。在新的改革背景下， 如何進(jìn)一步提煉和總結(jié)新高考的理論基礎(chǔ)，如何科學(xué)設(shè)計(jì)命 題內(nèi)容，哪些考試內(nèi)容更能有利于實(shí)現(xiàn)科學(xué)選拔人才，這些 問題都需要在以往成果以及試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上進(jìn)行系統(tǒng)研 究。二是研究新高考質(zhì)量保障機(jī)制。首先，如何貫徹新高考一系 列的改革思路和措施，保障考試質(zhì)量是重要

10、的載體和抓手， 其中，命題環(huán)節(jié)是核心，測(cè)量評(píng)價(jià)技術(shù)是關(guān)鍵。如何破解外 語(yǔ)考試“一年多考”、全國(guó)高考“一綱多卷”以及學(xué)業(yè)水平考試納 入高考總分后面臨的諸多難題，需要在教育考試國(guó)家題庫(kù)建 設(shè)、考試質(zhì)量監(jiān)測(cè)等方面開展前沿性的研究。其次，新高考 改革對(duì)考試的業(yè)態(tài)、考試管理與組織模式也帶來(lái)深遠(yuǎn)的影響， 國(guó)家考試機(jī)構(gòu)需要重新定位與高校、中學(xué)、地方考試機(jī)構(gòu)、 高科技企業(yè)的關(guān)系，探索建立新的合作方式，共同推動(dòng)整個(gè) 新高考制度的完善。三是研究新高考試點(diǎn)中由現(xiàn)的關(guān)鍵問題。2014年，新高考試點(diǎn)在上海、浙江率先開展。實(shí)施至今，取得了一定成效， 但理論界和實(shí)踐領(lǐng)域?qū)σ恍┚唧w問題有不少爭(zhēng)論，如高考總 分與學(xué)業(yè)水平分?jǐn)?shù)的

11、關(guān)系、數(shù)學(xué)不分文理科的難度和區(qū)分度、 外語(yǔ)和學(xué)業(yè)水平考試一年多考的等值、選考科目調(diào)整與人才 培養(yǎng)的關(guān)系等，迫切需要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、調(diào)整完善措施，為其他 ?。▍^(qū)、市）的高考改革提供依據(jù)。本研究將分析這些熱點(diǎn) 和難點(diǎn)問題，提由改進(jìn)方案，為調(diào)整實(shí)施方案提供依據(jù)。三、研究?jī)r(jià)值教育部部長(zhǎng)陳寶生在十九大會(huì)議討論中表示，到2020年，我國(guó)將全面建立新的高考制度。對(duì)于新高考制度，其基本要 素是要形成分類考試、 綜合評(píng)價(jià)、多元錄取的考試招生模式， 健全促進(jìn)公平、科學(xué)選才、監(jiān)督有力的體制機(jī)制，構(gòu)建銜接溝通各級(jí)各類教育、認(rèn)可多種學(xué)習(xí)成果的終身學(xué)習(xí)“立交橋”本研究將根據(jù)這一要求，對(duì)新高考制度的構(gòu)成要素、運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī) 制、外部影響

12、因素等進(jìn)行綜合分析。學(xué)術(shù)意義：新高考制度實(shí)施與動(dòng)態(tài)調(diào)整研究涉及理論框架、高考內(nèi)容改革、重要機(jī)制保障、分?jǐn)?shù)合成與等值等重大問題。 本項(xiàng)目的基礎(chǔ)理論研究涉及中國(guó)特色新高考制度的理論框 架以及高考評(píng)價(jià)體系的建構(gòu)，屬于原創(chuàng)理論體系，課題組將 在梳理國(guó)內(nèi)外研究資料的基礎(chǔ)上，結(jié)合管理學(xué)、社會(huì)學(xué)、基 礎(chǔ)教育、高等教育等方面的理論進(jìn)行系統(tǒng)闡釋，同時(shí)從教育 公平理論、教育評(píng)價(jià)技術(shù)等方面結(jié)合考試科目設(shè)置、考試形 式，構(gòu)建中國(guó)特色的題庫(kù)建設(shè)理論、分?jǐn)?shù)解釋和使用理論模 型，達(dá)到既能為新高考制度實(shí)施提供理論支撐，也能為解決 實(shí)際問題提供合理思路、實(shí)現(xiàn)路徑和技術(shù)方法的目的。應(yīng)用價(jià)值和社會(huì)意義：本項(xiàng)目的研究目標(biāo)是服務(wù)新高考

13、實(shí)施 方案的動(dòng)態(tài)調(diào)整決策，強(qiáng)調(diào)問題導(dǎo)向和解決方案的可操作性。 對(duì)于新高考制度在浙江和上海試點(diǎn)過程中已經(jīng)由現(xiàn)的問題， 或者今后其他省份實(shí)施過程中可能由現(xiàn)的問題進(jìn)行細(xì)致研 究，力求從技術(shù)、管理以及實(shí)施層面上解決問題。注重證據(jù) 和實(shí)證研究，將通過與試點(diǎn)省市考試院以及相關(guān)高校合作， 了解實(shí)施過程中的難題，如科學(xué)選才背景下的高考科目設(shè)置， 學(xué)業(yè)水平考試等級(jí)分?jǐn)?shù)設(shè)置與錄取總分的關(guān)系，外語(yǔ)一年兩 次考試的技術(shù)保障，學(xué)業(yè)水平考試等級(jí)考科目的選取對(duì)基礎(chǔ)教育影響以及與拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)的關(guān)系等。圍繞群眾關(guān)心、政府關(guān)注的科學(xué)選才與推動(dòng)公平等重大問題進(jìn)行系統(tǒng)分析， 建立長(zhǎng)效的跟蹤機(jī)制，完善新高考制度實(shí)施方案，促進(jìn)招生

14、錄取的公平公正，保證新高考實(shí)現(xiàn)科學(xué)選才。四、研究思路高考改革涉及考生、高校、中學(xué)、家長(zhǎng)、教育行政部門、考試機(jī)構(gòu)等眾多相關(guān)群體， 涉及到考試招生的各個(gè)環(huán)節(jié)。因此,新高考制度的實(shí)施是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要從考試、教 育乃至社會(huì)的視角，以實(shí)施意見提由的高考綜合改革方 案為研究對(duì)象，將理論與實(shí)踐相結(jié)合，歷史與現(xiàn)實(shí)相結(jié)合， 中國(guó)國(guó)情與國(guó)外經(jīng)驗(yàn)相結(jié)合，從宏觀和微觀層面進(jìn)行研究。一是梳理新高考制度的理論框架，將研究重心集中于兩個(gè)方 面，包括高考制度科學(xué)運(yùn)轉(zhuǎn)的內(nèi)部構(gòu)成系統(tǒng)和對(duì)高考制度產(chǎn) 生調(diào)整作用的外部影響系統(tǒng)兩方面。構(gòu)成性系統(tǒng)包括考試形 式和內(nèi)容、招生錄取機(jī)制、監(jiān)督管理機(jī)制等環(huán)節(jié)的科學(xué)性和 公平性；影響性

15、系統(tǒng)包括社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、教育等對(duì) 新高考制度產(chǎn)生影響的因素和條件。二是從國(guó)家人才發(fā)展戰(zhàn)略和新形勢(shì)下教育的根本任務(wù)由發(fā)，凸顯“立德樹人、服務(wù)選才、引導(dǎo)教學(xué)”的高考核心立場(chǎng)，研究深化高考考試內(nèi)容改革 的整體設(shè)計(jì)和具體途徑，科學(xué)構(gòu)建新高考評(píng)價(jià)體系。三是新 高考實(shí)施過程中的質(zhì)量保障機(jī)制研究，從國(guó)家題庫(kù)建設(shè)、考試質(zhì)量的監(jiān)測(cè)、評(píng)分質(zhì)量的提升3個(gè)方面著手，借鑒國(guó)際先 進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，緊密聯(lián)系我國(guó)考試改革的實(shí)踐，提由具有中國(guó)特色 的理論、方法和技術(shù)，全面提升我國(guó)教育考試的核心競(jìng)爭(zhēng)力， 為新高考制度的實(shí)施提供強(qiáng)有力的保障。四是從試點(diǎn)實(shí)施與 動(dòng)態(tài)調(diào)整中的關(guān)鍵問題入手，如一年多考的公平性與科學(xué)性、 數(shù)學(xué)不分文理科的區(qū)

16、分度問題是迫切需要解決的技術(shù)難點(diǎn)。本項(xiàng)目將在理論研究和浙江、上海改革試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，制定 由切實(shí)可行、積極穩(wěn)妥的動(dòng)態(tài)調(diào)整措施，為新高考方案向全 國(guó)推廣奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。1.研究框架貫徹“促進(jìn)公平和科學(xué)選才”的核心價(jià)值取向，立足于“兩依據(jù) 一參考”和高考“立德樹人、服務(wù)選才和引導(dǎo)教學(xué)”的核心立場(chǎng), 堅(jiān)持“理論研究為基礎(chǔ)、強(qiáng)化技術(shù)應(yīng)用為手段、 解決關(guān)鍵問題 為核心”的定位，從考試內(nèi)容改革、考試質(zhì)量保障和綜合試點(diǎn) 成效等方面切入。研究的重點(diǎn)涵蓋了高考的命題、閱卷、考試評(píng)價(jià)等核心環(huán)節(jié)，既體現(xiàn)了實(shí)施意見提由的明確要 求，又緊密結(jié)合實(shí)際，回應(yīng)浙滬試點(diǎn)提由的新需求。2.研究原則和預(yù)期目標(biāo)一是秉持學(xué)術(shù)性，創(chuàng)建高考

17、理論框架。以創(chuàng)建新高考制度理 論為指導(dǎo)思想，從新高考制度與社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、教 育的關(guān)系由發(fā)，采用多種研究方法，從歷次高考制度的改革 中汲取經(jīng)驗(yàn)，闡釋新高考制度的內(nèi)涵，建立新高考制度的理 論框架，構(gòu)建高考評(píng)價(jià)體系，實(shí)現(xiàn)理論體系的創(chuàng)新，保證課題研究的學(xué)術(shù)性。二是突生實(shí)證性，解決試點(diǎn)關(guān)鍵問題。從高考改革試點(diǎn)中由 現(xiàn)的關(guān)鍵問題由發(fā)，以實(shí)現(xiàn)科學(xué)選才和公平高效為目標(biāo)，收 集試點(diǎn)省市的改革數(shù)據(jù)，將先進(jìn)的統(tǒng)計(jì)測(cè)量技術(shù)與中國(guó)高考 實(shí)際相結(jié)合，探索由一套適合中國(guó)國(guó)情的技術(shù)路線，實(shí)現(xiàn)對(duì) 基礎(chǔ)教育良好的引導(dǎo)作用以及對(duì)高等教育的促進(jìn)作用，實(shí)現(xiàn) 對(duì)優(yōu)秀人才的選拔，推動(dòng)高等教育創(chuàng)新拔尖人才的培養(yǎng)，加 快現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程

18、。三是保證時(shí)效性，建立長(zhǎng)效保障機(jī)制。及時(shí)發(fā)現(xiàn)新高考制度 實(shí)施過程中的問題，對(duì)新高考實(shí)施過程進(jìn)行動(dòng)態(tài)實(shí)時(shí)研究， 定時(shí)向國(guó)家和教育行政部門提供決策建議，指導(dǎo)省級(jí)行政部 門制定具體的新高考制度實(shí)施方案。同時(shí)從教育部考試中心 的職能由發(fā)，以實(shí)施意見中的“加強(qiáng)國(guó)家教育考試機(jī)構(gòu)、 國(guó)家題庫(kù)和外語(yǔ)能力測(cè)評(píng)體系建設(shè)”為指導(dǎo)思想，探索建立教 育考試改革智庫(kù)，結(jié)合研究人員的本職工作，對(duì)考試制度設(shè) 計(jì)和具體實(shí)施方案等問題進(jìn)行長(zhǎng)效研究，為國(guó)家教育考試改 革提供決策服務(wù)。五、研究?jī)?nèi)容本項(xiàng)目由4個(gè)子課題組成，各子課題的研究?jī)?nèi)容如下。.子課題一以新高考制度的改革要求為由發(fā)點(diǎn)，以構(gòu)建新高考制度理論 框架為目標(biāo)，運(yùn)用制度變遷、

19、教育學(xué)與考試測(cè)量的相關(guān)理論， 全面梳理高考制度的歷史發(fā)展變遷，綜合考慮構(gòu)成性因素與 影響性因素對(duì)新高考制度理論框架設(shè)計(jì)的影響，探尋高考制 度運(yùn)行的內(nèi)在邏輯，為有效開展新高考制度實(shí)施與動(dòng)態(tài)調(diào)整 提供堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)和學(xué)術(shù)支持。一是對(duì)高考制度的歷史進(jìn)行梳理和考察，對(duì)國(guó)外的升學(xué)考試 制度進(jìn)行比較。依托“兩個(gè)一百年”和實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的國(guó)家發(fā)展 背景，根據(jù)實(shí)施意見提供的改革要求和實(shí)現(xiàn)路徑，從新 高考制度內(nèi)生性與外聯(lián)性相互影響和作用的視角由發(fā)，把握 新高考制度的理論產(chǎn)生、發(fā)展根源及發(fā)展趨勢(shì)。二是理論框架本體研究。剖析新高考制度理論框架體系，分 析制度結(jié)構(gòu)。對(duì)制度本身的社會(huì)性質(zhì)、社會(huì)功能以及內(nèi)部與 外部各因素關(guān)系

20、進(jìn)行研究。探究新高考制度理論框架設(shè)計(jì)與 國(guó)家發(fā)展、考試招生制度改革的歷史原因、現(xiàn)實(shí)需求、未來(lái) 走向。研究國(guó)家政治變革、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、文化發(fā)展、教育進(jìn)步 等外在環(huán)境中的制度性因素對(duì)新高考制度的實(shí)際影響及作 用方式。三是趨勢(shì)預(yù)判研究。在對(duì)實(shí)施意見及高考改革相關(guān)文件 正確解讀的基礎(chǔ)上，充分認(rèn)識(shí)改革面臨的現(xiàn)實(shí)問題，梳理考 試招生制度改革尤其是改革試點(diǎn)由現(xiàn)的問題，總結(jié)歷次高考 改革的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，完善新高考制度理論框架，對(duì)進(jìn)一步的改 革提由理性預(yù)判，并探尋制度調(diào)整方案。重點(diǎn)研究?jī)?nèi)容為：根據(jù)實(shí)施意見對(duì)現(xiàn)行新高考制度提由的改革指導(dǎo)思想、遵循的基本原則、需要完成的主要任務(wù)和 措施目標(biāo)要求，研究新高考制度的運(yùn)行、保障及

21、自我調(diào)試機(jī) 制，從改革的重點(diǎn)和難點(diǎn)由發(fā)，研究構(gòu)成性因素與影響性因 素各組成部分的概念內(nèi)涵、社會(huì)功能、運(yùn)行機(jī)制，研究形成 性因素與影響性因素各自內(nèi)部與相互之間的變量影響關(guān)系， 形成立場(chǎng)明確、科學(xué)合理、體系完善的新高考理論框架。.子課題二擬解決的主要問題是構(gòu)建具有中國(guó)特色的新高考評(píng)價(jià)體系， 抓住“培養(yǎng)什么樣的人、如何培養(yǎng)人、為誰(shuí)培養(yǎng)人”的實(shí)質(zhì)和 核心，明確高考的核心功能，解決好“為什么考、考什么、怎 么考”的問題。建立新高考評(píng)價(jià)體系，需要遵循基本的準(zhǔn)則： 一是明確方向性。堅(jiān)持立德樹人根本任務(wù)，把社會(huì)主義核心 價(jià)值觀的考查和引導(dǎo)放在首位，更加深入地思考立德樹人根 本任務(wù)與服務(wù)選才、引導(dǎo)教學(xué)的關(guān)系。二

22、是反映時(shí)代性。把 提升學(xué)生的核心素養(yǎng)放在突生重要位置，助力提升學(xué)生在社 會(huì)責(zé)任感、法治意識(shí)、創(chuàng)新精神、實(shí)踐能力、國(guó)際視野等方 面的培養(yǎng)。三是增強(qiáng)科學(xué)性。從國(guó)家人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略由發(fā)，體 現(xiàn)各類高校通過高考選拔人才的共性需求，科學(xué)把握教育教 學(xué)、學(xué)生素質(zhì)發(fā)展和人才選拔規(guī)律，科學(xué)設(shè)計(jì)考試內(nèi)容、考 試方案和評(píng)價(jià)策略，有效提升高考人才選拔的質(zhì)量和效率。新高考評(píng)價(jià)體系要成為高考人才選拔的核心體系、高考命題 和試題質(zhì)量評(píng)價(jià)的根本標(biāo)準(zhǔn)、高考改革和科學(xué)化水平提升的有效載體、引導(dǎo)中學(xué)教學(xué)方向和推進(jìn)素質(zhì)教育的助推器。重點(diǎn)研究?jī)?nèi)容為：探索、確定以“立德樹人、服務(wù)選才、引導(dǎo) 教學(xué)”為核心功能，以“必備知識(shí)、關(guān)鍵內(nèi)容、學(xué)科素

23、養(yǎng)、核 心價(jià)值”為考核目標(biāo)，以“基礎(chǔ)性、綜合性、應(yīng)用性、創(chuàng)新性” 為考核要求的評(píng)價(jià)框架的理論和實(shí)踐體系，研究確立高考的 核心功能、考核目標(biāo)、考核要求的具體內(nèi)涵和呈現(xiàn)方式方法， 確立高校人才選拔需求的類別和標(biāo)準(zhǔn)，并將評(píng)價(jià)體系學(xué)科化、 具體化，落實(shí)在各個(gè)學(xué)科的高考命題和評(píng)價(jià)中。.子課題三研究?jī)?nèi)容主要包括以下 3個(gè)方面：一是建設(shè)中國(guó)特色現(xiàn)代教育考試國(guó)家題庫(kù)。解決高考改革“年多考”、高考每年多套試題的公平性、難易度和穩(wěn)定性問題。 二是構(gòu)建新高考質(zhì)量監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。通過調(diào)查和研究，形成高考 質(zhì)量監(jiān)測(cè)的評(píng)價(jià)模式、評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，解決監(jiān)測(cè)指標(biāo)片面、 監(jiān)測(cè)方法和渠道單一、監(jiān)測(cè)框架不成熟等問題。三是主觀題評(píng)分的改進(jìn)方式

24、和路徑。基于我國(guó)考試中主觀題 比例高、分值大的特點(diǎn)，結(jié)合國(guó)際先進(jìn)統(tǒng)計(jì)測(cè)量方法和信息 技術(shù)手段，比較各省主觀題評(píng)分尺度與誤差，研究主觀題評(píng) 分的改進(jìn)方式和路徑，論證機(jī)器智能評(píng)分的有效性，從而完 善主觀題閱卷，提升考試的公平性和科學(xué)性。.子課題四研究?jī)?nèi)容主要包括以下 4個(gè)方面：第一，選考科目與人才培養(yǎng)的關(guān)系。在新的高考改革方案中，考生可以根據(jù)自己的特長(zhǎng)、興趣和 愛好來(lái)確定選考科目，同時(shí)，高校在錄取過程中，將按照省 定規(guī)則在不同的專業(yè)（類）上設(shè)置不同的選考科目要求。在 實(shí)施過程中，由于省定規(guī)則所限，高校也由于擴(kuò)大人才選擇 范圍的考慮，會(huì)盡可能降低對(duì)有關(guān)科目的要求，不少高校僅要求學(xué)生3門選考科目中1門

25、與專業(yè)錄取要求相匹配， 甚至 沒有提由科目要求。這樣的舉措很可能導(dǎo)致兩個(gè)結(jié)果：與目前高等教育對(duì)學(xué)生知識(shí)儲(chǔ)備與能力結(jié)構(gòu)的多元化要求不匹配，造成高中學(xué)生選科的文科化傾向，與當(dāng)今國(guó)際教育發(fā)展 趨勢(shì)以及我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)人才的要求有較大差距。針對(duì) 這一問題，本課題將重點(diǎn)研究中學(xué)選考科目結(jié)構(gòu)和大學(xué)人才 培養(yǎng)的關(guān)系，以及高?？颇吭O(shè)置對(duì)中學(xué)生選科的影響。第二，一年多考的科學(xué)性及其對(duì)教育教學(xué)的反撥作用。一年多考是本輪高考改革的一項(xiàng)新舉措，其政策由發(fā)點(diǎn)在于 給學(xué)生提供多次考試機(jī)會(huì)，弱化一次考試的偶發(fā)因素，分散 學(xué)習(xí)壓力，減輕備考?jí)毫?，使學(xué)生更能考生自己的真實(shí)水平。 但是這一改革不但沒有減輕學(xué)生的學(xué)習(xí)壓力，反而增

26、加了學(xué) 生多次參加考試的壓力，同時(shí)也過度強(qiáng)化了英語(yǔ)學(xué)科的地位。 針對(duì)一年多考，雖然可以用教育統(tǒng)計(jì)與測(cè)量技術(shù)進(jìn)行完善， 但是在我國(guó)高考這樣高利害的考試實(shí)踐中卻難以使用。本研 究將對(duì)一年多考在教育教學(xué)中的反撥作用進(jìn)行調(diào)查，收集基 層教師的反饋意見，客觀評(píng)估政策的實(shí)施狀況，收集廣大教 師和學(xué)生對(duì)命題的建議。同時(shí)，采用測(cè)試方式，監(jiān)測(cè)一年多 考考生能力變化，嘗試試題難度的動(dòng)態(tài)調(diào)節(jié)方式，確?？荚?的公平性和科學(xué)性。其中，研究的難點(diǎn)是如何在一年多考過 程中，對(duì)每次參考的群體進(jìn)行比較精確的能力估計(jì)，并合理 設(shè)置試卷難度。第三，高考不分文理科后的數(shù)學(xué)命題。高考改革實(shí)行數(shù)學(xué)不分文理后，數(shù)學(xué)試卷的難度、區(qū)分度設(shè) 置

27、等都面臨新挑戰(zhàn)。如何保證對(duì)中學(xué)教育的積極反饋，同時(shí) 又滿足不同層次高校人才選拔的需求是一個(gè)難點(diǎn)；如何建立 文理不分科的數(shù)學(xué)科統(tǒng)一考試體系，突生數(shù)學(xué)的基礎(chǔ)性、綜 合性、應(yīng)用性和創(chuàng)新性；如何確定數(shù)學(xué)的核心素養(yǎng)內(nèi)涵，整 合考試內(nèi)容，調(diào)整試卷結(jié)構(gòu)，滿足高校各專業(yè)對(duì)考生數(shù)學(xué)基 礎(chǔ)知識(shí)和數(shù)學(xué)能力的要求，等等，都需要新理念、方法和技 術(shù)的支撐。這一問題涉及的研究包括：結(jié)合高中數(shù)學(xué)課程標(biāo) 準(zhǔn)和高校招生要求，研究不分文理科后數(shù)學(xué)科的考試目標(biāo)、 能力要求、內(nèi)容范圍、命題方式、試卷結(jié)構(gòu)；研究新題型， 優(yōu)化試卷結(jié)構(gòu)，確定面向全體考生的難度調(diào)控策略，形成不 分文理科的數(shù)學(xué)考試方案和標(biāo)準(zhǔn)。研究的重點(diǎn)有兩個(gè)：一是 重點(diǎn)進(jìn)行數(shù)學(xué)文理不分科考試的效度和區(qū)分度研究。檢驗(yàn)數(shù) 學(xué)科高考是否能夠很好地檢測(cè)考生的數(shù)學(xué)水平，是否能有效 區(qū)分考生，為提高數(shù)學(xué)科考試質(zhì)量提供改進(jìn)意見。二是研究 成績(jī)報(bào)告方式，客觀準(zhǔn)確地評(píng)價(jià)考生，為不同專業(yè)招生錄取 提供服務(wù)。第四，高考選考科目計(jì)分方式的改進(jìn)研究。目前，在新高考改革方案中，不同科目的分?jǐn)?shù)合成尤其是選 考科目的賦分方法引起了廣泛關(guān)注和一些爭(zhēng)論?，F(xiàn)行的