被“寵壞”的“瘋”電：2011轉(zhuǎn)折年稍安勿躁

1、個人收集整理僅供參考學(xué)習(xí) / 8被 寵壞”的 瘋”電：2011轉(zhuǎn)折年稍安勿躁衛(wèi)骨仁河V 2011-8-8 17:34:00電氣中國閱讀：77次涉及行業(yè)：過去5年，新能源產(chǎn)業(yè)成為世界經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的不竭動力，而中國新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度更讓眾多發(fā)達(dá)國家望塵莫及，其中風(fēng)電產(chǎn)業(yè)尤甚。 文檔來自于網(wǎng)絡(luò)搜索根據(jù)國家能源局最新發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，我國風(fēng)力發(fā)電量達(dá)到386億千瓦時，同比增長 61%，增速居各大能源發(fā)電之首。目前，我國已成為世界第一風(fēng)電大國。文檔來自于網(wǎng)絡(luò)搜索然而在某種程度上，中國的風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展卻存在悖論。一方面，風(fēng)電裝機(jī)容量連續(xù)5年井噴式”高速發(fā)展，讓中國成為世界風(fēng)電裝機(jī)容量第一的國家

2、，在陸上風(fēng)電資源接近飽和的 情況下，中國的海上風(fēng)電逐漸起步。一批如、為代表的風(fēng)電設(shè)備制造企業(yè)登陸資本市場，并積極實(shí)施走出去”戰(zhàn)略；另一方面，圍繞中國風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展的爭議卻從未停止，從最初的產(chǎn)能過剩、并網(wǎng)困難、棄風(fēng)現(xiàn)象，到以“2?24甘肅酒泉風(fēng)電機(jī)組大規(guī)模脫網(wǎng)事故為代表的數(shù)起脫網(wǎng)事故，風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展的隱疾”讓業(yè)界憂心忡忡。文檔來自于網(wǎng)絡(luò)搜索數(shù)據(jù)顯示，我國陸上風(fēng)電可開發(fā)量為 2億千瓦，而我國2020年風(fēng)電規(guī)劃裝機(jī)容量的目標(biāo)將達(dá)到 1.5億千瓦；同時，2010 年，我國陸上風(fēng)力資源開發(fā)比例為 22%，而2020年風(fēng)力資源開發(fā)比例將達(dá)到 75%，行業(yè)未來增長空間見頂。 文檔來自于網(wǎng)絡(luò) 搜索脫離了產(chǎn)業(yè)培育發(fā)

3、展的階段，價格走低正在成為風(fēng)電設(shè)備產(chǎn)業(yè)的基本生態(tài)，牽動著產(chǎn)業(yè)利益鏈條上的各個環(huán)節(jié)。2010年，中國風(fēng)電產(chǎn)業(yè)5年的高速增長戛然而止。風(fēng)電裝機(jī)容量增速下滑37%，行業(yè)平均利潤呈現(xiàn)下降趨勢。2008年，一千瓦機(jī)組的售價為50006000元，到2010年就已經(jīng)下降到 3500元，而整機(jī)造價也一度從 2008年的6500元/千瓦降到2009年的5400元/ 千瓦，2010年年底，風(fēng)電整機(jī)造價已低于 4000元/千瓦。文檔來自于網(wǎng)絡(luò)搜索當(dāng)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)褪去了政策扶持的 光環(huán)”應(yīng)進(jìn)入理性發(fā)展階段時，中國的風(fēng)電產(chǎn)業(yè)將接受哪些考驗？市場、政策層面的變化又將給這個一度被 寵壞的產(chǎn)業(yè)帶來哪些影響？ 文檔來自于網(wǎng)絡(luò)搜索這曾

4、是個一度被 寵壞”的產(chǎn)業(yè)。近年來，隨著全球性能源短缺、環(huán)境污染和氣候變暖等問題的日益突出，積極推進(jìn)革命，已成為世界各國尋找可持續(xù)發(fā)展、培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)的重要戰(zhàn)略選擇，其中發(fā)展勁頭最為強(qiáng)勁的尤屬風(fēng)電產(chǎn)業(yè)。文檔來自于網(wǎng)絡(luò)搜索在這樣的背景下，我國風(fēng)電產(chǎn)業(yè)也放下原有的羞澀”進(jìn)入大規(guī)模發(fā)展階段，而可再生能源法、可再生能源中長期發(fā)展規(guī)劃等一系列政策更在期間起到了關(guān)鍵性作用。文檔來自于網(wǎng)絡(luò)搜索數(shù)據(jù)顯示，十一五”期間我國風(fēng)電裝機(jī)連續(xù)5年實(shí)現(xiàn)翻番，2010年，我國累計風(fēng)電裝機(jī)已高達(dá) 44733.29兆瓦，超過美國， 成為世界最大的風(fēng)電裝機(jī)國。對照原定的可再生能源 十一五規(guī)劃，我國風(fēng)電發(fā)展目標(biāo)當(dāng)時僅為 1000

5、萬千瓦。文檔來自于 網(wǎng)絡(luò)搜索目前，在甘肅酒泉、蒙東、蒙西、東北、河北、新疆、江蘇、山東等，多個千萬千瓦級風(fēng)電基地仍在有序推進(jìn)。其中，蒙西和甘肅酒泉風(fēng)電基地裝機(jī)均超過500萬千瓦，河北、吉林等多個地區(qū)裝機(jī)超過250萬千瓦。在此期間，風(fēng)電場建設(shè)、并網(wǎng)發(fā)電、風(fēng)電設(shè)備制造等領(lǐng)域成為各方的投資熱點(diǎn)。文檔來自于網(wǎng)絡(luò)搜索法律保駕護(hù)航、政策扶持、市場熱捧，讓風(fēng)電上下游產(chǎn)業(yè)從而獲益良多。此前，除了國家推出的標(biāo)桿電價外，部分省份還 推出風(fēng)電補(bǔ)貼，山東、廣東的風(fēng)電上網(wǎng)電價均高于國家標(biāo)桿電價。文檔來自于網(wǎng)絡(luò)搜索然而，隨著市場化程度的提高，風(fēng)電產(chǎn)業(yè)或?qū)⑻貦?quán)不在。此前，美國貿(mào)易代表團(tuán)辦公室網(wǎng)站發(fā)布新聞透露，中國政府已經(jīng)同

6、意終止提供600萬2200萬美元的國內(nèi)風(fēng)力發(fā)電企業(yè)補(bǔ)貼。6月15日，中國商務(wù)部發(fā)言人確認(rèn)，從 2010年起，中國政府已經(jīng)不再實(shí)施風(fēng)電補(bǔ)貼項目。上述提及的補(bǔ)貼”源自2008年財政部出臺的風(fēng)力發(fā)電設(shè)備產(chǎn)業(yè)化專項資金管理暫行辦法。該辦法指出，財政資金將支持中國境內(nèi)從事風(fēng)力發(fā)電設(shè)備生產(chǎn)制造的中資及中資控股企業(yè)，對滿足支持條件的企業(yè)的首批 50臺風(fēng)電機(jī)組，按600元/千瓦的標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)助，整機(jī)制造商和零配件制造商各分得50%。文檔來自于網(wǎng)絡(luò)搜索多數(shù)業(yè)界人士認(rèn)為，風(fēng)電補(bǔ)貼的取消僅會對業(yè)界中小企業(yè)帶來影響，不會對整體風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展造成影響。但賽迪顧問0.210.00%事業(yè)部總經(jīng)理王曉寧在接受媒體采訪時表示，與

7、十一五”期間每年保持100%高增長速度相比，風(fēng)電行業(yè)在 十二五”期間 上升速度會出現(xiàn)拐點(diǎn)。未來 5年，將會有更多國外的風(fēng)電企業(yè)進(jìn)來，國內(nèi)國外的競爭會更加激烈，中小企業(yè)壓力會加大。文檔來自于網(wǎng)絡(luò)搜索大浪淘沙風(fēng)機(jī)制造業(yè)2月24日，西北電網(wǎng)甘肅酒泉風(fēng)電基地 598臺風(fēng)電機(jī)組脫網(wǎng)。4月17日，甘肅瓜州15個風(fēng)電場702臺機(jī)組脫網(wǎng)。同一日，在 河北張家口，國華佳鑫風(fēng)電場 644臺風(fēng)電機(jī)組脫網(wǎng)。時隔8天的4月25日，酒泉風(fēng)電基地再次發(fā)生事故，上千臺風(fēng)機(jī)脫網(wǎng)。 三次事故刷新了我國風(fēng)電機(jī)組脫網(wǎng)的歷史記錄。國家電監(jiān)會在調(diào)查了三次風(fēng)機(jī)脫網(wǎng)事故后認(rèn)為，風(fēng)電場建設(shè)施工質(zhì)量問題較多，工程質(zhì)量管理不嚴(yán)。同時發(fā)生事故的風(fēng)電

8、場35千伏電纜施工工藝水平和質(zhì)量管理存在明顯的缺陷，反映出風(fēng)電場建設(shè)工程中施工、監(jiān)理和建設(shè)管理存在不足。文檔來自于網(wǎng)絡(luò)搜索而這些風(fēng)機(jī)脫網(wǎng)事故也從另一個方面反映出我國的風(fēng)電產(chǎn)業(yè)在快跑”模式下的軟、硬實(shí)力的缺失。有業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，盡管此前我國風(fēng)電發(fā)展成績卓越，但存在的問題也同樣突出，如多數(shù)風(fēng)電設(shè)備企業(yè)尚未完全掌握風(fēng)機(jī)制造和風(fēng)電廠控制的關(guān)鍵技術(shù)， 風(fēng)電廠規(guī)劃建設(shè)與電力系統(tǒng)缺乏協(xié)調(diào)性，棄風(fēng)問題突出，風(fēng)場運(yùn)行管理制度不完善等。文檔來自于網(wǎng)絡(luò)搜索與此同時，風(fēng)電產(chǎn)業(yè)也未能走出此前產(chǎn)能過剩的陰霾。以風(fēng)機(jī)為例，此前鐵路、航天、軍工等行業(yè)的國有資本大舉進(jìn)入，民營、外資也紛紛進(jìn)入設(shè)備制造領(lǐng)域，國內(nèi)風(fēng)電裝備企業(yè)數(shù)量急劇

9、增加。文檔來自于網(wǎng)絡(luò)搜索數(shù)據(jù)顯示，2004年，我國風(fēng)電整機(jī)制造廠商只有 6家，但到2009年底，整機(jī)生產(chǎn)廠商已發(fā)展到近 90家。其中已有樣機(jī)的 企業(yè)57家，年裝機(jī)100臺以上的企業(yè)約30家。此外，還有風(fēng)電設(shè)備制造企業(yè)上百家、葉片生產(chǎn)廠 50余家。文檔來自于網(wǎng)絡(luò) 搜索為此，2009年初，國家能源局提出 警惕風(fēng)電設(shè)備制造業(yè)投資過熱”；同年9月下旬，國務(wù)院批轉(zhuǎn)由國家發(fā)改委等十部門上報的關(guān)于抑制部分行業(yè)產(chǎn)能過剩和重復(fù)建設(shè)引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見的通知更為明確地指出：要嚴(yán)格控制風(fēng)電裝備產(chǎn)能盲目擴(kuò)張。文檔來自于網(wǎng)絡(luò)搜索2010年年底，排名前三位業(yè)界專家指出，隨著風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的逐漸成熟，行業(yè)內(nèi)大浪淘沙的時代或

10、將來臨。有數(shù)據(jù)顯示，截至的、和東汽在我國風(fēng)機(jī)市場的累計市場份額已達(dá)到56%，排名前10位的企業(yè)累計市場份額達(dá)到85%，而排名位于第20名以后的60余家企業(yè)，僅擁有3.9%的市場份額。文檔來自于網(wǎng)絡(luò)搜索對此，總經(jīng)理謝長軍認(rèn)為，下一階段風(fēng)機(jī)制造業(yè)將進(jìn)入大浪淘沙、兼并整合的時代，最終保留810家企業(yè)是比較合理的水平。而作為中國風(fēng)電資源第一大省，內(nèi)蒙古自治區(qū)發(fā)改委也在此前發(fā)布了推進(jìn)我區(qū)風(fēng)電企業(yè)整合重組減少主體指導(dǎo)意見的通 知，要求通過兼并重組，使全區(qū)風(fēng)電企業(yè)控制在25家以內(nèi)”由此成為我國首個對風(fēng)電開發(fā)企業(yè)施行開發(fā)總量控制的省區(qū)。文檔來自于網(wǎng)絡(luò)搜索緊隨其后的還有國家對于行業(yè)準(zhǔn)入門檻的政策調(diào)整。目前，由工

11、信部會同國家發(fā)改委、國家能源局共同組織研究并起草的風(fēng)電設(shè)備制造行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)已進(jìn)入征求意見階段，即將公布。文檔來自于網(wǎng)絡(luò)搜索業(yè)內(nèi)人士普遍認(rèn)為，風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)能過剩是相對過剩，是由較低水平上的絕對過剩和低水平的重復(fù)建設(shè)造成的。而準(zhǔn)入 標(biāo)準(zhǔn)或?qū)⒊蔀槎唐趦?nèi)我國風(fēng)電產(chǎn)業(yè)抑制產(chǎn)能過剩、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、引導(dǎo)行業(yè)健康良心發(fā)展的風(fēng)向標(biāo)。文檔來自于網(wǎng)絡(luò)搜索湘財一位行業(yè)分析師稱：過去幾年，風(fēng)電行業(yè)的快速發(fā)展主要是受政策及地方政府政績驅(qū)動所致，再加之前幾年相關(guān)風(fēng)電制造企業(yè)獲益較大，也使跟風(fēng)企業(yè)越來越多，暴露出一些問題使市場對風(fēng)電的看法趨于理性。準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的出臺，肯定會使 大批企業(yè)出局，尤其是規(guī)模小、不具有競爭力的公司。當(dāng)然

12、，也擋住了相當(dāng)部分的新進(jìn)企業(yè)?？偟膩碚f，將利好現(xiàn)有大規(guī)模企 業(yè)，比如、等上市公司，其運(yùn)營效益有望攀升。而從長遠(yuǎn)看，將會使行業(yè)發(fā)展更加健康有序，有望步入強(qiáng)者時代。”文檔來自于網(wǎng)絡(luò)搜索6月16 日，國際組織綠色和平和中國資源綜合利用協(xié)會可再生能源專業(yè)委員會共同發(fā)布的風(fēng)光無限中國風(fēng)電發(fā)展報告 2011顯示，在風(fēng)電設(shè)備企業(yè)方面，2010年中國十大風(fēng)電機(jī)組供應(yīng)商排名中，華銳、金風(fēng)、東汽、明陽、維斯塔斯與 2009年相比， 排序沒有變化；湘電和歌美颯繼續(xù)保留在前十位；新的十強(qiáng)中，增加了上海電氣和沈陽華創(chuàng)，通用和蘇司蘭排在前十名之外。文檔來自于網(wǎng)絡(luò)搜索該報告認(rèn)為，由于普遍看好中國風(fēng)電市場發(fā)展前景，大量投資商

13、紛紛涌入風(fēng)電設(shè)備制造業(yè)，行業(yè)由此出現(xiàn)過熱局面。風(fēng)電制造業(yè)的激烈競爭最終迎來兼并整合時代，風(fēng)電市場也會進(jìn)一步向大型開發(fā)商集中。文檔來自于網(wǎng)絡(luò)搜索投資亂象采訪中記者了解到，隨著政策調(diào)整及行業(yè)整合現(xiàn)狀，各路投資針對風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的追捧也越發(fā)呈現(xiàn)兩極分化狀態(tài)。其中，地方政府熱情仍不減當(dāng)年。在2010年全國兩會期間，國內(nèi)紛紛上馬的風(fēng)力發(fā)電廠大多是形象工程。時任工信部副部長的苗圩認(rèn)為，我國風(fēng)沙伴存，風(fēng)電設(shè)備受風(fēng)沙磨損大，上馬太多風(fēng)電項目不符合國情，特別是甘肅那個千萬千瓦級的風(fēng)力發(fā)電站”文檔來自于網(wǎng)絡(luò)搜索事隔一年，甘肅酒泉的風(fēng)電基地又接到了一張 黃牌警告” 2011年3月19日，酒泉市能源局發(fā)出關(guān)于酒泉風(fēng)電基地二

14、期 建設(shè)有關(guān)問題的通知，向相關(guān)企業(yè)下達(dá)了 2011年的建設(shè)任務(wù)”提出進(jìn)度要求”并對風(fēng)電具體機(jī)型”做出安排，甚至表示： 完不成開發(fā)任務(wù)的企業(yè)，剩余指標(biāo)的開發(fā)權(quán)中止。 ”文檔來自于網(wǎng)絡(luò)搜索該通知還指出 酒泉風(fēng)電裝備制造產(chǎn)業(yè)園是科技部確定的國家風(fēng)電裝備高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地，同等條件下，原則上競爭 擇優(yōu)選用該園區(qū)生產(chǎn)的風(fēng)電設(shè)備”文檔來自于網(wǎng)絡(luò)搜索對此，2011年3月27日，國家能源局下發(fā)文件，明確指出地方各級政府和部門不得自行安排風(fēng)電建設(shè)規(guī)模和向企業(yè)分配確認(rèn)項目開發(fā)權(quán)，并不得以行政方式要求企業(yè)完成建設(shè)任務(wù)”文檔來自于網(wǎng)絡(luò)搜索針對酒泉市能源局在風(fēng)電設(shè)備招投標(biāo)中的有關(guān)要求，國家能源局強(qiáng)調(diào)，地方政府和任何人不

15、得干擾風(fēng)電建設(shè)市場，不得要求企業(yè)采購本地設(shè)備或提出有關(guān)產(chǎn)地地方保護(hù)等限制條件。”文檔來自于網(wǎng)絡(luò)搜索不過，警告顯然并未奏效。2011年4月27日，酒泉市能源局再次發(fā)出關(guān)于加強(qiáng)推進(jìn)酒泉風(fēng)電基地二期工程2011年前期工作的通知，對國電甘肅公司等26家企業(yè)下達(dá) 建設(shè)任務(wù)安排表”文檔來自于網(wǎng)絡(luò)搜索2011年5月9日，國家能源局再次下文，對酒泉市能源局提出嚴(yán)厲批評”同時強(qiáng)調(diào)， 未經(jīng)國家核準(zhǔn)的項目不得開工建設(shè)文檔來自于網(wǎng)絡(luò)搜索事實(shí)上，這也僅是地方在建設(shè)開發(fā)風(fēng)電時存在的不規(guī)范情況的縮影。在風(fēng)電的建設(shè)開發(fā)方面，地方政府是不可忽視的一環(huán)。但由于監(jiān)管制度的不完善，在資本高調(diào)進(jìn)入風(fēng)電領(lǐng)域的過程中，風(fēng)電市場秩序混亂就很

16、難避免。文檔來自于網(wǎng)絡(luò)搜索此前，謝長軍在接受某媒體采訪時就曾抱怨風(fēng)電領(lǐng)域的投資亂象，很多人是來搶資源的，是為了謀求暴利，而不是為了真正開發(fā)風(fēng)電的，國有大型企業(yè)拿資源都受到限制?！彼赋觯恍┑胤降牡胤奖Ｗo(hù)主義很嚴(yán)重，提出要開發(fā)風(fēng)電必須用當(dāng)?shù)厣a(chǎn)的設(shè)備，有的開玩笑說，螺絲釘都得在當(dāng)?shù)刭I，很多當(dāng)?shù)氐闹圃鞆S產(chǎn)能質(zhì)量都不是很好，但也得買，開發(fā)商處于被動地位”文檔來自于網(wǎng)絡(luò)搜索現(xiàn)在有些地方政府把風(fēng)力資源不是給我們開發(fā)商了，而是給到設(shè)備制造商，我們回頭再找他們要資源，再買他們設(shè)備，形成這 樣一個循環(huán)，這不很正常。”謝長軍因此呼吁，政府應(yīng)該通過招標(biāo)方式或者按國家有規(guī)定來進(jìn)行資源分配。文檔來自于網(wǎng)絡(luò)搜索目前，

17、在各地上報的總裝機(jī)容量 6000萬千瓦左右的在建和規(guī)劃風(fēng)電項目中，只有少數(shù)項目經(jīng)過國家統(tǒng)一審批，這些項目的裝 機(jī)容量只占總裝機(jī)容量的近10%。有知情人士透露，不經(jīng)國家統(tǒng)一審批的項目一般不被納入風(fēng)電并網(wǎng)規(guī)劃，電網(wǎng)不保證全額收 購，這也是業(yè)界一直在提的 并網(wǎng)規(guī)劃與風(fēng)電建設(shè)規(guī)劃不配套 ”的重要原因。文檔來自于網(wǎng)絡(luò)搜索為抑制這一現(xiàn)象，國家能源局已開始研究制定有關(guān)規(guī)范風(fēng)電項目審批制度的管理辦法，意圖收緊地方審批權(quán)。據(jù)悉，該辦法首次提出，地方政府在核準(zhǔn)裝機(jī)容量在5萬千瓦以下風(fēng)電項目之前，須拿到國家能源局的復(fù)函，否則不予通過。根據(jù)規(guī)定，投資裝機(jī)容量在 5萬千瓦以下的風(fēng)電項目須在國家發(fā)改委備案后，由地方政府核

18、準(zhǔn)審批。不過，為規(guī)避這一規(guī) 定，已有一些風(fēng)電場投資商紛紛將所投項目拆分成若干個裝機(jī)容量在5萬千瓦以下的項目，便于通過地方政府核準(zhǔn)審批，以盡快上馬。文檔來自于網(wǎng)絡(luò)搜索從風(fēng)電開發(fā)商的市場份額來看，2010年中國國電集團(tuán)新增風(fēng)電裝機(jī) 3490.45兆瓦，累計裝機(jī)8941.09兆瓦，繼續(xù)保持風(fēng)電 場裝機(jī)容量第一的位置。華能集團(tuán)則以新增裝機(jī)3171.15兆瓦，累計裝機(jī)6330.98兆瓦的業(yè)績，超過大唐排在第二位，大唐退居第三位，但與排名第四位的企業(yè)仍保持較大領(lǐng)先優(yōu)勢。除五大發(fā)電集團(tuán)及國華、以外，華潤電力、天潤、三峽集團(tuán)、中國 風(fēng)電、中水顧問、中水建等都有不俗表現(xiàn)。但從市場份額來看，五大發(fā)電集團(tuán)仍然占據(jù)5

19、6%的比例，比2009年的55%略有上升。文檔來自于網(wǎng)絡(luò)搜索不過與地方上馬風(fēng)電項目的高度熱情不同，很多原本熱衷于風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的私募界對風(fēng)電的熱情卻開始逐漸退卻。據(jù)了解，歐美市場上更為常見的是風(fēng)電開發(fā)商簽下購電協(xié)議（PPA）后，用PPA去做項目融資，以項目的經(jīng)營收益來償還貸款。加勒德哈森（北京）總經(jīng)理潘偉平表示：已經(jīng)不再做風(fēng)電項目融資?！币晃伙L(fēng)電開發(fā)商人士透露，如今國家對風(fēng)電項目的審批越來越嚴(yán)，以往大的集團(tuán)拿到所有審批文件之時，風(fēng)電場建設(shè)都已經(jīng)具備了并網(wǎng)的條件，而現(xiàn)在只有所有手續(xù)都拿齊了才能建 設(shè)。而一直與緊密相連的私募股權(quán)基金們，也打起了退堂鼓。文檔來自于網(wǎng)絡(luò)搜索由于目前風(fēng)電整機(jī)產(chǎn)能大幅提升，產(chǎn)品

20、價格因此不斷下降，未來盈利空間很難保證。投資群體希望對資本支出和回報率有更明 朗的預(yù)期，但現(xiàn)在來看，投資者似乎已經(jīng)對風(fēng)電企業(yè)審美疲勞了?！币晃坏乱庵镜姆治鋈耸吭诮邮懿稍L時表示，風(fēng)電和其他行業(yè)不一樣，從前期設(shè)計、項目到開發(fā)、采購，這些做完需要12年的時間，所以2009年的風(fēng)電市場還沒有受到危機(jī)的影響，它反映的是危機(jī)之前一兩年的情況。”文檔來自于網(wǎng)絡(luò)搜索并網(wǎng)瓶頸長久以來，盡管國家為了鼓勵產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，一直要求電網(wǎng)對風(fēng)力發(fā)電實(shí)行保障性收購，但實(shí)際上對于大規(guī)模上馬的風(fēng)電項目而言，并網(wǎng)難仍是限制風(fēng)電發(fā)展的最大瓶頸。文檔來自于網(wǎng)絡(luò)搜索國家電監(jiān)會此前發(fā)布的風(fēng)電、光伏發(fā)電情況監(jiān)管報告指出，造成風(fēng)電產(chǎn)業(yè)并網(wǎng)難的主

21、要原因在于風(fēng)電發(fā)展規(guī)戈側(cè)重于 資源規(guī)劃，缺乏具體的風(fēng)電送出和風(fēng)電消納方案，大規(guī)模風(fēng)電送出消納的矛盾日益突出。文檔來自于網(wǎng)絡(luò)搜索中國可再生能源協(xié)會風(fēng)能專業(yè)委員會施鵬飛援引的行業(yè)數(shù)據(jù)顯示，去年底時，中國已累計吊裝風(fēng)電機(jī)組44.73千兆瓦，超越美國成為全球最大風(fēng)電市場，但真正并網(wǎng)發(fā)電運(yùn)營的裝機(jī)容量只有31.07GW。文檔來自于網(wǎng)絡(luò)搜索對此，國家電網(wǎng)副總經(jīng)理舒印彪的解釋是，近幾年風(fēng)電發(fā)展速度太快了，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃，這是造成電網(wǎng)消納困難的一個重要因素?！备鶕?jù)國家電網(wǎng)今年1月份公布的數(shù)據(jù)顯示，為支持風(fēng)電發(fā)展和大范圍消納，截至2010年底國家電網(wǎng)公司共投資418億元，建成投運(yùn)風(fēng)電并網(wǎng)線路 2.32萬公

22、里，其經(jīng)營區(qū)域內(nèi)風(fēng)電并網(wǎng)裝機(jī)已達(dá)到2826萬千瓦，占全網(wǎng)最大用電負(fù)荷的4.2%。文檔來自于網(wǎng)絡(luò)搜索風(fēng)能固有的隨機(jī)性、間歇性特征決定了其屬于能量密度低、穩(wěn)定差、調(diào)節(jié)能力差的電能，發(fā)電量受天氣及地域的影響較大，若直接將其全部電力并網(wǎng)，的確會對電網(wǎng)安全、穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行以及電網(wǎng)的供電質(zhì)量造成不利影響?！睒I(yè)內(nèi)專家指出。文檔來自于網(wǎng)絡(luò)搜索但與技術(shù)因素相比，國家能源局和可再生能源司副司長史立山則認(rèn)為，風(fēng)電并網(wǎng)技術(shù)障礙背后更深層次的原因在于我國的電力市場發(fā)展尚不成熟，市場優(yōu)化資源配置、技術(shù)開發(fā)、利益分配和微觀均衡等基本功還十分欠缺，風(fēng)電要想更大規(guī)模地發(fā)展，現(xiàn)在要解決的問題比過去難度大得多。過去是設(shè)備研發(fā)等前期

23、工作，現(xiàn)在涉及生產(chǎn)關(guān)系的調(diào)整，利益的調(diào)整。怎么解決？我覺得還是電網(wǎng)公司的認(rèn)識。如果能夠像重視特高壓和智能電網(wǎng)一樣重視風(fēng)電，解決不了風(fēng)電并網(wǎng)嗎？大家如果真的從國家利益這個長遠(yuǎn)利益、根本利益出發(fā)，拋棄一些企業(yè)的小算盤，這個事情可以解決?！蔽臋n來自于網(wǎng)絡(luò)搜索盡管可再生能源法和國家發(fā)展改革委關(guān)于費(fèi)用分?jǐn)偟膶?shí)施細(xì)則，都對電網(wǎng)企業(yè)收購風(fēng)電給予一定的補(bǔ)償，規(guī)定電網(wǎng)為 接納風(fēng)電而建設(shè)增容的部分可以進(jìn)入成本核算等，但這些收入與電網(wǎng)這個高度壟斷行業(yè)的總收入相比，幾乎可以忽略不計，不 足以激勵電網(wǎng)積極接納風(fēng)電。 文檔來自于網(wǎng)絡(luò)搜索電監(jiān)會報告指出，風(fēng)電項目一般遠(yuǎn)離負(fù)荷中心，其配套接入系統(tǒng)建設(shè)工程量大、投資高、線路利用

24、率低，接入系統(tǒng)工程補(bǔ) 貼策的標(biāo)準(zhǔn)難以滿足部分項目電網(wǎng)投資和運(yùn)行維護(hù)的需要，這將嚴(yán)重影響電力企業(yè)建設(shè)的積極性。例如，上海市電力公司出資 6528萬元建設(shè)的東海大橋海上風(fēng)電項目接入系統(tǒng)工程，按目前電價補(bǔ)貼策，需要32年以上才能收回靜態(tài)投資。文檔來自于網(wǎng)絡(luò)搜索正如業(yè)內(nèi)一位專家所言，風(fēng)電并網(wǎng)，首先的是利益調(diào)整，其次是觀念，再次才是技術(shù)。并網(wǎng)困難表面看受制于技術(shù)因素，但更深層次的癥結(jié)在于利益驅(qū)動，電網(wǎng)企業(yè)在風(fēng)電上網(wǎng)和遠(yuǎn)距離輸送方面需要大量投入，但收益不大，缺乏利益驅(qū)動和變革的動力。技術(shù)上的困難是可以克服的，管理體制尚未捋順、利益分配不均衡才是造成風(fēng)電并網(wǎng)困難的首要因素。文檔來自于網(wǎng)絡(luò)搜索值得注意的是，倘

25、若不積極應(yīng)對，對于電網(wǎng)而言，并網(wǎng)問題的嚴(yán)峻性在十二五期間可能更加突出。數(shù)據(jù)顯示，2015年，全國風(fēng)電開發(fā)規(guī)模將達(dá)到約 1億千瓦，其中5000萬千瓦可在本省消納，1100萬千瓦通過區(qū)域電網(wǎng)跨省消納，3200萬千瓦通過跨區(qū)消納。其中三北地區(qū)有四分之三的電力需要外送消納。因此，未來風(fēng)電對電網(wǎng)發(fā)展的依賴性將更強(qiáng)。文檔來自于網(wǎng)絡(luò)搜索好消息是，近日舒印彪透露，風(fēng)電并網(wǎng)技術(shù)國家標(biāo)準(zhǔn)風(fēng)電場接入電力系統(tǒng)技術(shù)規(guī)定已通過最終審核并已報送國家標(biāo)準(zhǔn)文檔來自于網(wǎng)絡(luò)搜索化管理委員會。同時，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)大型風(fēng)電場并網(wǎng)設(shè)計技術(shù)規(guī)范也已通過最終審核并報送國家能源局。業(yè)界認(rèn)為，該標(biāo)準(zhǔn)的核心在于使機(jī)組具備低壓穿越能力。而在新國標(biāo) 之前，

26、2009年國家電網(wǎng)制定的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和2010年國文檔來自于網(wǎng)絡(luò)搜索家能源局頒布的風(fēng)電標(biāo)準(zhǔn)體系框架中，都把低電壓穿越作為重要的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)提出來。所謂低電壓穿越能力，通俗地說，就是當(dāng)電網(wǎng)故障或擾動引起風(fēng)電場并網(wǎng)點(diǎn)的電壓跌落時，在一定電壓跌落范圍內(nèi)，風(fēng)電 機(jī)組能夠不間斷并網(wǎng)運(yùn)行，保持發(fā)電運(yùn)行能力，不能拋棄”電網(wǎng)，以減少電網(wǎng)波動。 文檔來自于網(wǎng)絡(luò)搜索根據(jù)國家電監(jiān)會下發(fā)的關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)風(fēng)電場安全監(jiān)督管理、遏制大規(guī)模風(fēng)電機(jī)組脫網(wǎng)事故的通知，不具備低電壓穿越 能力的機(jī)組，要盡快制定切實(shí)可行的低電壓穿越能力改造計劃，督促設(shè)備制造廠商配合實(shí)施。然而，目前對于低電壓穿越能力 的爭議點(diǎn)在于風(fēng)電低電壓穿越改造賬單應(yīng)由誰來承

27、擔(dān)。 文檔來自于網(wǎng)絡(luò)搜索資料顯示，我國目前已通過中國電科院低電壓穿越能力測試的僅有6家公司的6種機(jī)型。如果要進(jìn)行該技術(shù)的改造升級，廠商成本將大大增加。同時，如果需要對現(xiàn)有運(yùn)營風(fēng)電場的風(fēng)機(jī)進(jìn)行技術(shù)改造，也將加大的投資改造成本。根據(jù)我們的測算，一臺風(fēng)機(jī)要進(jìn)行低電壓穿越能力改造的最低價是50萬元?！惫景l(fā)展規(guī)劃部副主任張新斌說，如果按照這一數(shù)字測算，全國超過2萬臺風(fēng)機(jī)所需的改造費(fèi)用恐在百億元以上。文檔來自于網(wǎng)絡(luò)搜索隨著新國標(biāo)”的出臺，未來制造企業(yè)及的成本增加或在所難免。中投顧問研究總監(jiān)張硯霖指出， 風(fēng)電機(jī)組脫網(wǎng)事故頻發(fā)和 棄風(fēng)”現(xiàn)象的普遍存在，揭示出國內(nèi)風(fēng)電并網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)的缺失和技術(shù)規(guī)范的滯后所造成的嚴(yán)重

28、問題。風(fēng)電場接入電力系統(tǒng)技術(shù)規(guī)定 的核心是要求風(fēng)電場并網(wǎng)風(fēng)機(jī)必須具備低電壓穿越技術(shù)，如果這一規(guī)范得以實(shí)施，將會極大的降低風(fēng)電機(jī)組脫網(wǎng)事故的發(fā)生。 而大型風(fēng)電場并網(wǎng)設(shè)計技術(shù)規(guī)范則為風(fēng)電場并網(wǎng)提供了相關(guān)的技術(shù)指導(dǎo)和規(guī)范要求，有利于遏制棄風(fēng)”現(xiàn)象。文檔來自于網(wǎng)絡(luò)搜索不過能源經(jīng)濟(jì)學(xué)家、廈門大學(xué)能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)表示，低電壓穿越技術(shù)對于大規(guī)模風(fēng)電并網(wǎng)很重要，但是，解決不了我國風(fēng)電大規(guī)模并網(wǎng)的穩(wěn)定和長距離輸送的成本問題。在中國風(fēng)電迅速發(fā)展的態(tài)勢下，如若電力體制中的核心痼疾不除，電網(wǎng)和風(fēng)電的矛盾將隨著裝機(jī)容量的提高而進(jìn)一步升級。文檔來自于網(wǎng)絡(luò)搜索中國風(fēng)電稍安勿躁”為促進(jìn)了風(fēng)電規(guī)?；l(fā)展，過去提倡建立

29、大基地融入大電網(wǎng)，但當(dāng)前更希望在此基礎(chǔ)上，支援資源不太豐富的地區(qū)，發(fā)展低風(fēng) 速風(fēng)電場，倡導(dǎo)分散式開發(fā)。”近日，史立山在接受記者采訪時表示，這并不意味著放棄原來的大基地路線，而是兩條腿走路”讓企業(yè)不要只盯著大基地而盯著全國，云南、安徽、湖北、湖南、山東、山西、重慶、貴州、西藏和四川等地都具有這樣的條 件。文檔來自于網(wǎng)絡(luò)搜索他表示，過去風(fēng)電投資過于集中在內(nèi)蒙古和甘肅、東北等地，在投資熱潮中地方政府急功近利，對產(chǎn)業(yè)布局和技術(shù)進(jìn)步造 成不利影響，必須保持合理的發(fā)展速度，保留技術(shù)成熟的空間。未來行業(yè)發(fā)展也會更加朝科學(xué)精細(xì)化發(fā)展，注重提高質(zhì)量和效 率，海上風(fēng)電將是發(fā)展重點(diǎn)。 文檔來自于網(wǎng)絡(luò)搜索與此同時，伴

30、隨著行業(yè)產(chǎn)能的擴(kuò)大、增速放緩，國內(nèi)風(fēng)電設(shè)備制造業(yè)也急需尋求出路，寄希望于通過出口和海上風(fēng)電擺脫 增速下滑的困境。文檔來自于網(wǎng)絡(luò)搜索張硯霖指出，風(fēng)電企業(yè)在面臨目前困境的情況下，必須積極尋找新的利潤增長點(diǎn)，而海外市場無疑具有巨大的潛力。以歐 洲市場為例，丹麥、英國等國家均極具風(fēng)電發(fā)展?jié)摿?，未來成長空間巨大。另外印度、美國等市場同樣具備發(fā)展?jié)摿Αｋm然海 外市場的開拓非一朝一夕之功，但是國內(nèi)企業(yè)只有積極走出去，參與全球競爭，方能求得進(jìn)一步成長。文檔來自于網(wǎng)絡(luò)搜索目前，金風(fēng)、等大廠紛紛將目光瞄向歐美發(fā)達(dá)國家。據(jù)風(fēng)電行業(yè)世界權(quán)威機(jī)構(gòu)BTM預(yù)測，至2014年，美國和印度市場的風(fēng)電裝機(jī)容量增速將分別達(dá)到 23

31、.3%和20.3%。文檔來自于網(wǎng)絡(luò)搜索應(yīng)該說，國內(nèi)設(shè)備制造商加大 走出去”力度，積極參與國際市場競爭，有利于拓展生存和發(fā)展空間。但對于開拓國際市場， 一些專家則持謹(jǐn)慎態(tài)度。主要觀點(diǎn)是，國內(nèi)風(fēng)機(jī)廠商的技術(shù)大多通過購買國外專利或引進(jìn)設(shè)計圖紙獲得，缺乏自主創(chuàng)新的產(chǎn)品，在海外市場很難獲得認(rèn)可，而且后期的維護(hù)維修和技術(shù)更新亦會面臨著較多的問題，短期內(nèi)很難迅速打開國際市場。文檔來自于網(wǎng)絡(luò)搜索有專家建議，中國風(fēng)機(jī)企業(yè)不如學(xué)習(xí)印度蘇司蘭公司，其生產(chǎn)基地位于印度，但卻在歐洲發(fā)達(dá)國家廣設(shè)研發(fā)中心。中國廠 商在海外設(shè)立營銷機(jī)構(gòu)的同時，亦應(yīng)設(shè)立技術(shù)中心。蘇司蘭去年全球市場份額排名第八，其在德國、丹麥、荷蘭等建立了研發(fā)

32、 基地，并且收購了荷蘭、德國的制造公司，該公司在印度之外的訂單已高達(dá)九成。文檔來自于網(wǎng)絡(luò)搜索此外，國內(nèi)海上風(fēng)電的發(fā)展也出現(xiàn)新的變化。近日，國家能源局召開了全國海上風(fēng)電工作座談會，就未來海上風(fēng)電發(fā)展規(guī)劃、后續(xù)工作推進(jìn)等進(jìn)行了部署。會議提出，我國計劃到2015年，海上風(fēng)電裝機(jī)總量將發(fā)展到 5000兆瓦，2020年這一規(guī)模提高到3萬兆瓦，一個千億元的市場正在開啟大門。文檔來自于網(wǎng)絡(luò)搜索據(jù)中投顧問高級研究員李勝茂介紹，海上風(fēng)電有大規(guī)模建設(shè)的空間，加上采用風(fēng)機(jī)單機(jī)容量更大，在規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益上會較 陸上風(fēng)電更優(yōu)。文檔來自于網(wǎng)絡(luò)搜索從地域看，海上風(fēng)電開發(fā)區(qū)域均為沿海地帶，而這些區(qū)域集中了我國用電負(fù)荷大的省份。

33、在電力傳輸上，只需要考慮將電 從海中送上岸，較陸上風(fēng)電的 千里送電”，一來大大減少了電力的損耗和衰減，二來也省下了大規(guī)模建設(shè)特高壓輸電線的投資。 文檔來自于網(wǎng)絡(luò)搜索目前，業(yè)內(nèi)有消息指出，第二輪海上風(fēng)電特許權(quán)項目招標(biāo)將在今年下半年啟動，雖然目前招標(biāo)程序尚未正式啟動，各大電 力公司以及整機(jī)企業(yè)也都未獲知具體招標(biāo)日期，不過可以確定的是，如不出意外，下半年會進(jìn)行海上風(fēng)電的第二輪特許權(quán)項目 招標(biāo)，且招標(biāo)規(guī)模較為明晰，將是去年首期招標(biāo)量的兩倍。文檔來自于網(wǎng)絡(luò)搜索不過，相比陸上，海上風(fēng)電開發(fā)實(shí)質(zhì)上更復(fù)雜，涉及的利益方也更多，而且很多涉及國家戰(zhàn)略需要，如果簡單地用陸上風(fēng) 電的發(fā)展思路來開發(fā)海上風(fēng)電，就會遇到許

34、多問題。目前還缺乏統(tǒng)一的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，需加快沿海省份海洋功能區(qū)域規(guī)劃的更新編 制，使現(xiàn)在無章可循的海上風(fēng)電項目開發(fā)有據(jù)可依。海上風(fēng)電的開發(fā)有眾多風(fēng)險因素，風(fēng)電場建設(shè)對機(jī)組設(shè)備的可靠性要求非常高，海上的施工成本比陸上高得多，維修一次就可能使得整個項目的投資回報打水漂?！币晃粯I(yè)內(nèi)人士在接受記者采訪時表示。文檔來自于網(wǎng)絡(luò)搜索在上一輪的投資中，風(fēng)電的創(chuàng)新能力沒有得到關(guān)注，大家更關(guān)注塊頭的大小，沒有關(guān)注基因的好壞，這也是接下來海上風(fēng)電需 要重視的問題?！鳖檰柟靖笨偛貌滔枵J(rèn)為，風(fēng)電行業(yè)可以沒有那么熱是好事，產(chǎn)業(yè)可以更專心發(fā)展，因為對于中國的風(fēng)電產(chǎn)業(yè) 而言，技術(shù)更為重要。 文檔來自于網(wǎng)絡(luò)搜索2011 :風(fēng)電轉(zhuǎn)折年文/國網(wǎng)能源研究院副院長蔣莉萍時間剛過半就對一個年度做出帶有結(jié)論意味的判斷，不免顯得有些為時尚早。但就中國風(fēng)電發(fā)展而言，說2011年將成為中國風(fēng)電發(fā)展史上具有歷史轉(zhuǎn)折和里程碑意義的一個特殊年份，這個判斷，似乎還是靠譜的。文檔來自于網(wǎng)絡(luò)搜索首先，此年伊始，我們很有信心很自豪地看到，中國在風(fēng)電總裝機(jī)和年度新增裝機(jī)上成為了名副其實(shí)的全