制約經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的十大因素_第1頁(yè)
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文檔簡(jiǎn)介

1、許多人認(rèn)為,現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,特別是正在建設(shè)的信息高速公路,把全世界的生產(chǎn)、貿(mào)易和金融等聯(lián)系起來(lái),使國(guó)與國(guó)之間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系正在逐步走向互相滲透、橫向聯(lián)合、廣泛合作、利益共享的新階段,成了你中有我、我中有你的“統(tǒng)一體”?!敖?jīng)濟(jì)全球化”、“一體化”也就成了當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一個(gè)熱門(mén)話(huà)題。然而,舉世矚目的旨在推行經(jīng)濟(jì)全球化的西雅圖世貿(mào)組織部長(zhǎng)會(huì)議歷時(shí)4天,未能達(dá)成任何協(xié)議,不得不草草收?qǐng)觯@一事實(shí)清楚地告訴世人:經(jīng)濟(jì)全球化并未達(dá)到人們想像中的水平,經(jīng)濟(jì)全球化還不是那么名副其實(shí)。因?yàn)榻?jīng)濟(jì)全球化畢竟是一個(gè)過(guò)程,在這一過(guò)程中,存在著諸多矛盾和制約因素,這些矛盾和制約因素直接影響著經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)程。一市場(chǎng)

2、經(jīng)濟(jì)與國(guó)家職能的矛盾對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化的制約市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)作為經(jīng)濟(jì)全球化的基礎(chǔ)和核心要求超越部分國(guó)家職能,即國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)管理的職能。而國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)管理的職能關(guān)系到國(guó)家的經(jīng)濟(jì)安全和國(guó)家利益,是國(guó)家職能的重要組成部分,這就決定了國(guó)家職能是不能被市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)完全超越的,這對(duì)矛盾是經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程中的基本矛盾,影響著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展方向。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和國(guó)家職能的矛盾自它們誕生之日起一直就存在。眾所周知,私有制的產(chǎn)生不僅導(dǎo)致了商品和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的形成,而且造就了作為管理市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的機(jī)構(gòu)國(guó)家。國(guó)家在推動(dòng)以私有制為基礎(chǔ)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中曾經(jīng)起到了不可磨滅的促進(jìn)作用。但是,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)崇拜自發(fā)力量,經(jīng)濟(jì)全球化也要求自由與平等,而國(guó)家職能決定了國(guó)家

3、的管理在一定意義上是對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)這種本性的束縛,只是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中,國(guó)家管理所起的推動(dòng)作用大大超過(guò)了其隱含的制約作用。因此,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在國(guó)家管理下緩慢發(fā)展。但是,它們的矛盾隨生產(chǎn)力的巨大發(fā)展變得日益尖銳??缭絿?guó)界已成為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求和結(jié)果。經(jīng)濟(jì)全球化的基本矛盾隨之激化,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求跨越國(guó)界,國(guó)家職能決定了主權(quán)國(guó)家不愿放棄管理市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的權(quán)力,即不愿放棄國(guó)家主權(quán)和國(guó)家利益。(注:許多國(guó)家雖然讓渡了部分國(guó)家主權(quán)和國(guó)家利益,但這與經(jīng)濟(jì)全球化的要求相差甚遠(yuǎn)。)從法理上講,國(guó)家并沒(méi)有權(quán)力將經(jīng)濟(jì)主權(quán)轉(zhuǎn)移或讓渡。經(jīng)濟(jì)是基礎(chǔ),經(jīng)濟(jì)主權(quán)是至關(guān)重要的主權(quán),是全體人民賦予政府的神圣權(quán)力,是用來(lái)造福于全體人民

4、的。這就形成對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化的制約。二貿(mào)易保護(hù)主義對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化的制約經(jīng)濟(jì)全球化的定義雖然有很多,但基本內(nèi)容卻大致相同,那就是資本、貿(mào)易、生產(chǎn)過(guò)程在世界范圍的自由流動(dòng),這就要求自由貿(mào)易成為現(xiàn)實(shí)。然而,貿(mào)易保護(hù)主義在全球范圍內(nèi)日益嚴(yán)重。新的貿(mào)易保護(hù)主要不是靠關(guān)稅,而是靠非關(guān)稅壁壘、匯率戰(zhàn)和組建區(qū)域性經(jīng)濟(jì)集團(tuán)。以美國(guó)為例,其非關(guān)稅措施種類(lèi)繁多,設(shè)置精巧,大體上可以劃分為兩類(lèi):一類(lèi)是屬于直接扭曲貿(mào)易流量的措施,如進(jìn)口限制、反傾銷(xiāo)和反補(bǔ)貼措施、自動(dòng)出口限制等;另一類(lèi)是屬于間接扭曲貿(mào)易流量的措施,如廣告限制、報(bào)關(guān)手續(xù)干擾、技術(shù)等級(jí)、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)等。在貿(mào)易保護(hù)主義浪潮涌動(dòng)的大背景下,1999年上半年爆發(fā)了美歐之間的

5、香蕉大戰(zhàn)和牛肉大戰(zhàn),這標(biāo)志著貿(mào)易保護(hù)主義躍上了新高度。西雅圖會(huì)議的失敗是貿(mào)易保護(hù)主義日益盛行的表現(xiàn)。因此,自由貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)全球化受到了嚴(yán)重挑戰(zhàn)。貿(mào)易保護(hù)主義與反全球化之間有著天然聯(lián)系。主張全球化的輿論認(rèn)為,民族國(guó)家已經(jīng)過(guò)時(shí),國(guó)家不再應(yīng)該、也不再有能力承擔(dān)經(jīng)濟(jì)生活調(diào)節(jié)者的角色,各國(guó)調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的主權(quán)應(yīng)該移交給國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織。它們聲稱(chēng),這種全球經(jīng)濟(jì)一體化趨勢(shì)不可避免。隨著這種趨勢(shì)和跨國(guó)公民對(duì)外投資的增加,東道國(guó)就能增加就業(yè),提高技術(shù)水平。然而,事實(shí)恰恰與之相反。在美國(guó)管理下的日本最早屈服于美國(guó)的壓力,開(kāi)放了金融市場(chǎng),被迫同意匯率大幅度升值,結(jié)果淪入長(zhǎng)期蕭條;東南亞響應(yīng)美國(guó)的號(hào)召,允許資本自由流動(dòng),結(jié)果一場(chǎng)

6、金融風(fēng)暴導(dǎo)致銀行、大企業(yè)紛紛倒閉,美歐財(cái)團(tuán)乘勢(shì)收購(gòu),國(guó)家經(jīng)濟(jì)主權(quán)喪失殆盡,幾十年奮斗成果付之東流;俄羅斯實(shí)施了美國(guó)設(shè)計(jì)的休克療法,想和全球化接軌,結(jié)果陷入了長(zhǎng)達(dá)十多年的經(jīng)濟(jì)和政治動(dòng)蕩,其經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)從技術(shù)型轉(zhuǎn)為資源型。由此可以看出,當(dāng)人們呼喚全球化、譴責(zé)貿(mào)易保護(hù)主義時(shí),卻沒(méi)有想到,正是全球化的推進(jìn)暴露出的一系列問(wèn)題,使貿(mào)易保護(hù)主義一浪高過(guò)一浪,成為經(jīng)濟(jì)全球化的絆腳石。三政治因素對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化的制約當(dāng)今世界雖是一個(gè)開(kāi)放的世界,和平與發(fā)展成為時(shí)代的主題,各國(guó)的聯(lián)系不斷加強(qiáng),但由于歷史的原因,在經(jīng)濟(jì)交往中,常常摻和著政治因素。冷戰(zhàn)結(jié)束前,不管人們?cè)敢獠辉敢?,世界?jīng)濟(jì)客觀上存在著資本主義和社會(huì)主義兩個(gè)發(fā)展不

7、平衡的平行市場(chǎng)。冷戰(zhàn)結(jié)束后,這種平行關(guān)系在形式上已不復(fù)存在,但在內(nèi)容上并沒(méi)有發(fā)生根本性的改變。意識(shí)形態(tài)的對(duì)立和國(guó)家利益至上的原則,使世界經(jīng)濟(jì)在走向全球化的過(guò)程中,必須跨越一個(gè)又一個(gè)政治壁壘。以中美經(jīng)濟(jì)貿(mào)易關(guān)系為例,眾所周知,中美是世界上兩個(gè)舉足輕重的大國(guó),彼此的依賴(lài)程度不斷增強(qiáng),貿(mào)易額逐年遞增,但同時(shí)又是兩個(gè)不同意識(shí)形態(tài)的國(guó)家。在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域雖然有許多共同利益,但美國(guó)在與中國(guó)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)交往時(shí),往往附帶許多政治條件,如對(duì)于所謂“人權(quán)”、“民主”等方面的要求,也就是利用其科技和資本優(yōu)勢(shì)達(dá)到奴役中國(guó)的政治目的。在2001年4月1日中美撞機(jī)事件處理上,美國(guó)一批國(guó)會(huì)議員又企圖用取消2000年通過(guò)的對(duì)華永久性正

8、常貿(mào)易關(guān)系和阻止中國(guó)“入世”迫使中國(guó)讓步。從中我們不難看出,經(jīng)濟(jì)關(guān)系常常受政治的影響,在經(jīng)濟(jì)全球化過(guò)程中,不得不考慮政治因素的制約。四經(jīng)濟(jì)體制問(wèn)題對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化的制約真正意義上的經(jīng)濟(jì)全球化意味著不同發(fā)展水平國(guó)家完全開(kāi)放國(guó)內(nèi)市場(chǎng),拆除各種貿(mào)易壁壘和障礙,市場(chǎng)規(guī)律成為經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的準(zhǔn)則。然而,各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不同,國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)狀況使經(jīng)濟(jì)全球化的實(shí)現(xiàn)未必盡如人意。開(kāi)放本身不等于一定能夠受益于經(jīng)濟(jì)全球化,兩者不一定存在正比例關(guān)系,其中涉及國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)體制問(wèn)題。經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平越高,各項(xiàng)配套制度越完善,其抵御經(jīng)濟(jì)全球化帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)的能力越強(qiáng);相反,經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平越低,其抵御經(jīng)濟(jì)全球化帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)的能力就越低。當(dāng)前,發(fā)展中國(guó)家

9、普遍存在著經(jīng)濟(jì)體制問(wèn)題,必須慎重對(duì)待經(jīng)濟(jì)全球化。盡管發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)學(xué)家和政府官員鼓吹開(kāi)放,認(rèn)為發(fā)展中國(guó)家越開(kāi)放越好,只有融入到經(jīng)濟(jì)全球化中,才能解決國(guó)內(nèi)存在的經(jīng)濟(jì)體制問(wèn)題。但是,在某些領(lǐng)域,尤其是金融領(lǐng)域,如果造成金融開(kāi)放早熟,而國(guó)內(nèi)的銀行、政府、企業(yè)的問(wèn)題又沒(méi)有解決,開(kāi)放就可能成為掩蓋國(guó)內(nèi)矛盾的一種方式。如在泰國(guó)和韓國(guó),當(dāng)國(guó)際游資進(jìn)入這些國(guó)家市場(chǎng)后造成股票和房地產(chǎn)市場(chǎng)的表面繁榮,但隱藏在背后的巨大風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)致了后來(lái)的金融危機(jī)。亞洲金融危機(jī)的爆發(fā)及其影響,使不少?lài)?guó)家在經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程中認(rèn)識(shí)到國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)體制健全是開(kāi)放的關(guān)鍵;而國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)體制的改革不是一朝一夕所能完成的,它是一個(gè)漫長(zhǎng)而曲折的過(guò)程。五文化差異

10、矛盾對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化的制約經(jīng)濟(jì)全球化實(shí)質(zhì)上是一種跨文化行為,不同的民族有不同的文化,不同的民族文化也孕育著不同的民族心理和價(jià)值觀念,各國(guó)之間文化差異導(dǎo)致的矛盾對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化形成了不小的制約。跨國(guó)公司是經(jīng)濟(jì)全球化的載體,伴隨著跨國(guó)公司在東道國(guó)的投資、生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng),發(fā)展中國(guó)家在文化上漸漸喪失了本身的個(gè)性。“今天,全球互動(dòng)的中心問(wèn)題是文化同質(zhì)化與文化異質(zhì)化之間的緊張關(guān)系。”面對(duì)全球化進(jìn)程中日益強(qiáng)大的文化同化力量,如何保持個(gè)性,避免被文化霸權(quán)吞噬,已經(jīng)是一個(gè)關(guān)系到民族國(guó)家生存的重大問(wèn)題。西方發(fā)達(dá)國(guó)家通過(guò)各種途徑進(jìn)行文化滲透,使發(fā)展中國(guó)家的民族文化受到威脅,必然導(dǎo)致發(fā)展中國(guó)家國(guó)民的抵制。印度在今年的情人節(jié)(注:

11、西方把每年的2月14日定為情人節(jié)。)之日,爆發(fā)了大規(guī)模抵制西方文化侵蝕活動(dòng)。前不久,又呼吁禁止麥當(dāng)勞在印度的經(jīng)營(yíng),以保護(hù)本國(guó)文化。由此可見(jiàn),悠久的歷史和寶貴的文化是一國(guó)民族精神的凝固,是不容排斥的。在經(jīng)濟(jì)全球化過(guò)程中,滲透與反滲透必然會(huì)影響經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展。六經(jīng)濟(jì)全球化本身?xiàng)l件對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化的制約經(jīng)濟(jì)全球化的重要標(biāo)志是信息化各國(guó)的交往頻繁、方便,世界變成“地球村”;市場(chǎng)化世界市場(chǎng)統(tǒng)一,各種人為的阻礙、分割被打破,各種類(lèi)型國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展普遍以市場(chǎng)為導(dǎo)向;自由化各種壁壘拆除,經(jīng)濟(jì)開(kāi)放,商品、資本、勞動(dòng)力的國(guó)際流動(dòng)暢通。七不平等的國(guó)際經(jīng)濟(jì)法規(guī)和規(guī)則對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化的制約在經(jīng)濟(jì)全球化過(guò)程中,發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中

12、國(guó)家在形式上是平等的,但在形式上的平等下面掩蓋著事實(shí)上的不平等。經(jīng)濟(jì)全球化實(shí)際上是向全球推行以美國(guó)為首的西方大國(guó)所制定的國(guó)際經(jīng)濟(jì)法規(guī)和規(guī)則,往往使發(fā)展中國(guó)家處于不利地位。由于這些法規(guī)和規(guī)則是以西方發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家的經(jīng)濟(jì)社會(huì)條件為依據(jù)的,執(zhí)行它們,對(duì)于經(jīng)濟(jì)文化落后的廣大發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)主權(quán)和民族經(jīng)濟(jì)勢(shì)必造成沖擊,使其國(guó)家作用減弱,甚至犧牲部分經(jīng)濟(jì)自主權(quán)與決策權(quán)。而且,在全球化進(jìn)程中,發(fā)達(dá)國(guó)家一方面要求發(fā)展中國(guó)家大幅度開(kāi)放市場(chǎng),另一方面卻不想接受來(lái)自發(fā)展中國(guó)家的勞動(dòng)密集型產(chǎn)品。在西雅圖會(huì)議上,美國(guó)堅(jiān)持把勞工標(biāo)準(zhǔn)(注:美國(guó)以保護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益和環(huán)境的名義,要求各貿(mào)易國(guó)達(dá)到勞工和環(huán)境標(biāo)準(zhǔn),否則就可以拒絕其

13、產(chǎn)品出口。)與貿(mào)易制裁掛鉤,就是為了抵制來(lái)自發(fā)展中國(guó)家的進(jìn)口,防止本國(guó)紡織、鋼鐵等傳統(tǒng)工業(yè)受到?jīng)_擊,增加失業(yè)人口,影響社會(huì)穩(wěn)定。八經(jīng)濟(jì)差距和發(fā)展空間的矛盾對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化的制約進(jìn)入20世紀(jì)90年代以來(lái),由于發(fā)展中國(guó)家勞動(dòng)密集型產(chǎn)品出口的增長(zhǎng),使發(fā)展中國(guó)家和發(fā)達(dá)國(guó)家之間的貿(mào)易和環(huán)境糾紛日益增多。由于發(fā)展中國(guó)家勞動(dòng)力成本低,環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)不嚴(yán)格,執(zhí)法力度不夠,在勞動(dòng)密集型產(chǎn)品生產(chǎn)和出口上都占有成本優(yōu)勢(shì),而由此造成的環(huán)境問(wèn)題日益嚴(yán)重。隨著這類(lèi)產(chǎn)品生產(chǎn)和出口的增加,發(fā)達(dá)國(guó)家的同類(lèi)產(chǎn)品所承受的壓力增大,從而使它們的企業(yè)利潤(rùn)銳減,甚至難以為繼,造成一部分工人主要是非技術(shù)工人的失業(yè)和工資下降。這一結(jié)果意味著今后發(fā)達(dá)國(guó)

14、家與發(fā)展中國(guó)家在勞動(dòng)密集型產(chǎn)品上的摩擦將會(huì)不斷增多。此外,在知識(shí)產(chǎn)權(quán)、服務(wù)貿(mào)易等領(lǐng)域中,發(fā)展中國(guó)家與發(fā)達(dá)國(guó)家也存在著較大的矛盾沖突。西方發(fā)達(dá)國(guó)家及少數(shù)新興工業(yè)化國(guó)家的服務(wù)業(yè)產(chǎn)值和就業(yè)量,目前均已超過(guò)了工農(nóng)業(yè)產(chǎn)值和就業(yè)量的總和,而大多數(shù)發(fā)展中國(guó)家相形之下則還有很大的差距,因此,一方面,發(fā)達(dá)國(guó)家千方百計(jì)地要求擴(kuò)大服務(wù)貿(mào)易的國(guó)際市場(chǎng),推進(jìn)服務(wù)貿(mào)易自由化;另一方面,發(fā)展中國(guó)家要保護(hù)國(guó)內(nèi)幼稚服務(wù)業(yè)的發(fā)展,想方設(shè)法阻止國(guó)外服務(wù)業(yè)的大量輸入。實(shí)質(zhì)上,當(dāng)今世界發(fā)展中國(guó)家面臨的一個(gè)嚴(yán)峻挑戰(zhàn)是,它們脆弱的新興民族工業(yè)根本經(jīng)不住貿(mào)易與投資自由化的沖擊。例如,在中國(guó)加入WTO問(wèn)題上,一些發(fā)達(dá)國(guó)家較少顧及中國(guó)作為發(fā)展中

15、國(guó)家新興工業(yè)的脆弱地位,堅(jiān)持讓中國(guó)在短時(shí)間內(nèi)大幅度降低關(guān)稅,這顯然是一種不公平的待遇。以此看來(lái),存在于發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家之間的經(jīng)濟(jì)差距、發(fā)達(dá)國(guó)家不愿向發(fā)展中國(guó)家提供適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)技術(shù)援助和優(yōu)惠政策,是它們之間產(chǎn)生分歧和對(duì)抗的重要原因,也是它們難以全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)全球化的重要原因。九國(guó)際債務(wù)對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化的制約國(guó)際債務(wù)關(guān)系是發(fā)展中國(guó)家與發(fā)達(dá)國(guó)家之間掣肘經(jīng)濟(jì)全球化的重大障礙。債務(wù)關(guān)系自20世紀(jì)7080年代以來(lái)就一直是世界經(jīng)濟(jì)關(guān)系中較為引人注目的一個(gè)問(wèn)題。它不僅關(guān)系到發(fā)展中國(guó)家自身經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,也關(guān)系到世界經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)程。20世紀(jì)90年代以來(lái),除少數(shù)新興工業(yè)化國(guó)家外,大多數(shù)發(fā)展中國(guó)家的資本流入額相對(duì)減少。目

16、前,對(duì)外直接投資和接受外國(guó)投資已幾乎成為歐洲、美國(guó)、日本以及少數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家的專(zhuān)門(mén)領(lǐng)域,它們不僅是大量投資的主要來(lái)源,而且還是外資的接受?chē)?guó)。在90年代中期,全部新增外國(guó)投資只有不到20(注:數(shù)字來(lái)源:國(guó)際經(jīng)貿(mào)消息,1999年5月24日。)流向發(fā)展中國(guó)家,非洲和大多數(shù)南美洲國(guó)家吸引外資能力下降特別明顯。東亞和南美一些國(guó)家一度是發(fā)達(dá)國(guó)家投資者的目標(biāo)。但自1995年墨西哥金融危機(jī)和1997年?yáng)|亞金融危機(jī)后,向東亞地區(qū)的外國(guó)直接投資已經(jīng)在減少。發(fā)展中國(guó)家的對(duì)外直接投資,從絕對(duì)額來(lái)看,確實(shí)已經(jīng)增長(zhǎng),但與世界直接投資總額相比,其絕對(duì)數(shù)和增長(zhǎng)幅度仍然有限。所以,對(duì)大多數(shù)發(fā)展中國(guó)家來(lái)說(shuō),調(diào)動(dòng)資本流入的惟一有效手段

17、仍然是舉債投資。這一手段雖然是開(kāi)放經(jīng)濟(jì)條件下經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的正?,F(xiàn)象,但操作不好就會(huì)加劇當(dāng)代國(guó)際債務(wù)關(guān)系的復(fù)雜程度。由此我們可以看出,當(dāng)今發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)難以融合及世界經(jīng)濟(jì)的不均衡增長(zhǎng),在很大程度上與債務(wù)關(guān)系這一經(jīng)濟(jì)機(jī)制的畸形運(yùn)作有著非常密切的聯(lián)系。這種國(guó)際債務(wù)關(guān)系的存在和由此引發(fā)的經(jīng)濟(jì)水平差異和發(fā)展不平衡,嚴(yán)重阻礙了世界經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)程。十區(qū)域經(jīng)濟(jì)集團(tuán)化對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化的制約當(dāng)今世界,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要特征是區(qū)域經(jīng)濟(jì)集團(tuán)化。經(jīng)濟(jì)一體化和集團(tuán)化的形成把世界經(jīng)濟(jì)推向了一個(gè)新的發(fā)展階段。并且,在這種新格局下運(yùn)作的國(guó)際貿(mào)易同樣顯示出時(shí)代的新特征,即貿(mào)易保護(hù)的區(qū)域化。經(jīng)濟(jì)集團(tuán)化的一個(gè)基本目標(biāo)是形成區(qū)域

18、經(jīng)濟(jì)的共同市場(chǎng)。這種共同市場(chǎng)本身就是一種具有強(qiáng)烈排他性的組織。因此,排他性是其特征。就發(fā)達(dá)國(guó)家而言,它們的經(jīng)濟(jì)區(qū)域集團(tuán)化組織,對(duì)內(nèi)雖是開(kāi)放、自由和協(xié)調(diào)的,而對(duì)外卻帶有不同程度的封閉性;對(duì)發(fā)展中國(guó)家來(lái)說(shuō),為了維護(hù)民族利益,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,它們積極建立起自己的共同市場(chǎng),在內(nèi)部實(shí)行自由貿(mào)易,對(duì)外則采取貿(mào)易保護(hù)措施。這表明在當(dāng)代國(guó)際經(jīng)濟(jì)生活中,各國(guó)都意識(shí)到為了自己的利益,決不能立即消除必要的封鎖和排他的色彩。經(jīng)濟(jì)一體化組織的排他性說(shuō)明了區(qū)域化貿(mào)易保護(hù)存在的必要性?,F(xiàn)存的經(jīng)濟(jì)一體化組織在世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易關(guān)系中所處的地位不同,必將奉行不同的方針、政策和措施。通常是,發(fā)達(dá)國(guó)家以其所具有的雄厚經(jīng)濟(jì)實(shí)力和優(yōu)越的貿(mào)易條

19、件,強(qiáng)調(diào)貿(mào)易自由化和更開(kāi)放的貿(mào)易政策。但在不利于其經(jīng)貿(mào)活動(dòng)時(shí),則每每設(shè)置一些非關(guān)稅壁壘或其他保護(hù)措施。至于發(fā)展中國(guó)家,以其經(jīng)濟(jì)實(shí)力脆弱和貿(mào)易條件惡劣為由,則往往采取內(nèi)外有別的政策。對(duì)內(nèi)強(qiáng)調(diào)自由、開(kāi)放、合作、協(xié)調(diào),對(duì)外則運(yùn)用干預(yù)、閉關(guān)、抵制和保護(hù)的手段。因此,在全球區(qū)域集團(tuán)化組織中,無(wú)論是發(fā)達(dá)國(guó)家還是發(fā)展中國(guó)家,也無(wú)論其范圍大小還是其發(fā)展水平如何,都在奉行著區(qū)域貿(mào)易保護(hù)主義的政策。區(qū)域經(jīng)濟(jì)集團(tuán)化的最終目標(biāo)是通過(guò)構(gòu)建區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),形成區(qū)域經(jīng)濟(jì)體系,實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)分工,達(dá)到區(qū)域經(jīng)濟(jì)的均衡發(fā)展,從而獲得區(qū)域經(jīng)濟(jì)效益。在這種情況下,區(qū)域內(nèi)成員國(guó)家間的交換就變成了一種內(nèi)部交換,而與區(qū)域外部的交換則受到內(nèi)部交

20、換的制約。如果與外部交換不能實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)效益,則這種交換就將受到抑制和排斥。從世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易演進(jìn)的過(guò)程來(lái)看,歐共體與美國(guó)、歐共體與日本之間存在的長(zhǎng)期、尖銳、激烈的貿(mào)易摩擦以及各集團(tuán)所采取的各種排他性的貿(mào)易壁壘足以證明這一點(diǎn)。伴隨著經(jīng)濟(jì)集團(tuán)化而出現(xiàn)的區(qū)域貿(mào)易保護(hù)的直接后果是,世界各國(guó)對(duì)外貿(mào)易額增長(zhǎng)的不穩(wěn)定和不均衡。發(fā)達(dá)國(guó)家仍居世界貿(mào)易之首,大多數(shù)發(fā)展中國(guó)家無(wú)論是通過(guò)增加它們同工業(yè)國(guó)家的貿(mào)易,還是擴(kuò)大發(fā)展中國(guó)家相互之間的貿(mào)易,都沒(méi)有能夠加強(qiáng)其在世界貿(mào)易中的相對(duì)地位。只有亞洲新興工業(yè)化國(guó)家和地區(qū)能夠跟上世界貿(mào)易的發(fā)展。而中非洲撒哈拉以南的許多國(guó)家由于受歐洲聯(lián)盟區(qū)域貿(mào)易保護(hù)主義的影響,已在制成品和服務(wù)貿(mào)易中處于絕對(duì)不利的地位。由此看來(lái),區(qū)

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