精選安徽工程科技學(xué)院招投標(biāo)管理暫行辦法

1、精選安徽工程科技學(xué)院招投標(biāo)管理暫行方法PAGE PAGE 10安徽工程科技學(xué)院文件院國(guó)字202310號(hào)關(guān)于印發(fā)?安徽工程科技學(xué)院招投標(biāo)管理暫行方法?的通知各系部、各部門(mén)：?安徽工程科技學(xué)院招投標(biāo)管理暫行方法?已經(jīng)2023年7月1日院長(zhǎng)辦公會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予印發(fā)實(shí)施。二八年七月三日安徽工程科技學(xué)院招投標(biāo)管理暫行方法第一章 總 那么第一條 為適應(yīng)學(xué)院改革開(kāi)展的需要，加強(qiáng)學(xué)校物資采購(gòu)和修建工程的招投標(biāo)管理，標(biāo)準(zhǔn)各項(xiàng)招投標(biāo)行為，提高資金使用效益，維護(hù)學(xué)校的合法權(quán)益，促進(jìn)招投標(biāo)工作健康有序開(kāi)展，根據(jù)?中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法?、?中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法?、?安徽省省屬院校政府采購(gòu)管理暫行方法?等法律法

2、規(guī)要求，結(jié)合我校實(shí)際，制定本暫行方法。第二條 政府采購(gòu)招標(biāo)管理的工程和經(jīng)政府招標(biāo)主管部門(mén)批準(zhǔn)由學(xué)院自行招標(biāo)的工程，均依照本方法規(guī)定的招標(biāo)方式執(zhí)行。第三條 未列入采購(gòu)方案的工程，不得進(jìn)行招標(biāo)采購(gòu)。任何單位或個(gè)人不得將必須進(jìn)行招標(biāo)的工程化整為零或以其他方式躲避招標(biāo)。第四條 招投標(biāo)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)、公平、公正和老實(shí)信用的原那么。第五條 工程招標(biāo)實(shí)行申請(qǐng)制度。招標(biāo)申請(qǐng)由工程主管部門(mén)或單位向國(guó)有資產(chǎn)管理處招投標(biāo)辦公室提出。第六條 學(xué)院紀(jì)檢、審計(jì)部門(mén)依法對(duì)招投標(biāo)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理。招投標(biāo)活動(dòng)及其當(dāng)事人必須依法接受監(jiān)督管理。第二章 招投標(biāo)的組織機(jī)構(gòu)、成員組成和主要職責(zé)第七條 學(xué)校統(tǒng)一成立采購(gòu)與招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組以

3、下簡(jiǎn)稱(chēng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由主管校長(zhǎng)任組長(zhǎng)，領(lǐng)導(dǎo)小組成員由校行政機(jī)構(gòu)研究決定。其主要職責(zé)是：一審定學(xué)校物資采購(gòu)、修建工程招標(biāo)投標(biāo)政策；二指導(dǎo)、協(xié)調(diào)與監(jiān)督全校物資采購(gòu)、維修新建工程招標(biāo)投標(biāo)工作；三討論并解決招標(biāo)投標(biāo)過(guò)程中需要解決的重大問(wèn)題。四審定招標(biāo)工程的定標(biāo)結(jié)果。第八條 領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)招投標(biāo)辦公室以下簡(jiǎn)稱(chēng)招標(biāo)辦，設(shè)在國(guó)有資產(chǎn)管理處。其主要職責(zé)是：(一)擬訂并執(zhí)行學(xué)校物資采購(gòu)、工程修建招標(biāo)投標(biāo)政策；(二)制定學(xué)校物資采購(gòu)、工程修建招標(biāo)投標(biāo)具體實(shí)施方法；三組織管理招投標(biāo)活動(dòng)；四組織編制標(biāo)底及招標(biāo)文件，組織調(diào)研及發(fā)標(biāo)、商談、議標(biāo)和驗(yàn)收；五負(fù)責(zé)合同協(xié)議的訂立、核查、履行及違約處理等問(wèn)題；六負(fù)責(zé)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告工作；

4、七做好會(huì)議記錄并保管招投標(biāo)文件資料；八做好領(lǐng)導(dǎo)小組授權(quán)的其它有關(guān)招投標(biāo)事務(wù)。第九條 工程主管部門(mén)或單位主要負(fù)責(zé)招投標(biāo)技術(shù)資料制定，協(xié)助招標(biāo)辦開(kāi)展招投標(biāo)工作，并負(fù)責(zé)履行合同協(xié)議。第三章 物資采購(gòu)修建工程的內(nèi)容及招標(biāo)投標(biāo)范圍第十條 物資采購(gòu)、工程修建的內(nèi)容包括與學(xué)校的教學(xué)、科研、生產(chǎn)和生活密切相關(guān)的物資采購(gòu)、建筑工程施工、零星建造、修繕等工程。第十一條 招投標(biāo)的范圍：一總金額在1萬(wàn)元以上的物資采購(gòu)。同類(lèi)物資每年應(yīng)以相對(duì)集中、批量采購(gòu)的方式進(jìn)行采購(gòu)，以到達(dá)物美價(jià)廉；二總造價(jià)在3萬(wàn)元以上的零星建造、修繕工程；三建設(shè)工程施工工程由國(guó)資處、總務(wù)處按照國(guó)家和省市建設(shè)工程相關(guān)管理方法和規(guī)定辦理；四學(xué)校認(rèn)為有必

5、要招標(biāo)投標(biāo)的其它工程；五到達(dá)招標(biāo)限額未經(jīng)招標(biāo)的工程，財(cái)務(wù)處不予支付工程資金。第四章 招標(biāo)投標(biāo)工程的條件及文件資料的要求第十二條 必須符合以下條件，方可申請(qǐng)招標(biāo)：一有工程論證報(bào)告并已履行核準(zhǔn)程序；二已列入學(xué)校年度綜合財(cái)務(wù)預(yù)算或工程資金已落實(shí)；三工程技術(shù)資料齊全設(shè)備清單及技術(shù)參數(shù)，工程、采購(gòu)預(yù)算書(shū)及明細(xì)表，設(shè)計(jì)圖紙、材料報(bào)表等，并得到國(guó)資處認(rèn)可；四工程有專(zhuān)人負(fù)責(zé)，根底工作已準(zhǔn)備就緒。第十三條 招標(biāo)文件資料的組成：一招標(biāo)須知；二工程綜合說(shuō)明及分項(xiàng)說(shuō)明書(shū)。包括技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、名稱(chēng)、品種、規(guī)格、數(shù)量、價(jià)格、工程量、質(zhì)量、運(yùn)輸、平安和設(shè)計(jì)圖紙、有關(guān)文件和市場(chǎng)信息等；三合同主要條款和格式；四工程開(kāi)始、完成、驗(yàn)收與

6、交貨日期工期和地點(diǎn)；五投標(biāo)要求；六組織現(xiàn)場(chǎng)考察和招標(biāo)內(nèi)容說(shuō)明的時(shí)間、地點(diǎn)；七投標(biāo)文件遞交和開(kāi)標(biāo)的日期及地點(diǎn)；八其它需要說(shuō)明的事項(xiàng)。第五章 招投標(biāo)的方式、程序第十四條 學(xué)校物資采購(gòu)、工程修建招投標(biāo)，由國(guó)有資產(chǎn)管理處根據(jù)采購(gòu)規(guī)模、范圍、途徑等，采取公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、單一來(lái)源采購(gòu)、詢(xún)價(jià)采購(gòu)、定點(diǎn)采購(gòu)等方式，原那么上應(yīng)采取公開(kāi)招標(biāo)。但對(duì)招標(biāo)本錢(qián)過(guò)高，急需采購(gòu)的設(shè)備物資、工程修建，有特殊要求的物資采購(gòu)與修建工程施工工程，以及無(wú)三家以上符合招投標(biāo)資格的供給商參加，經(jīng)主管校領(lǐng)導(dǎo)或領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，可以采取其他招標(biāo)方式。第十五條 招標(biāo)前，招標(biāo)辦應(yīng)當(dāng)同工程主管部門(mén)、使用部門(mén)單位、紀(jì)檢、審計(jì)和有關(guān)專(zhuān)家組

7、成招標(biāo)工作小組，負(fù)責(zé)招投標(biāo)具體事宜。第十六條 投標(biāo)文件要按規(guī)定編制、密封、標(biāo)志和遞交，否那么不予受理。第十七條 招標(biāo)工程進(jìn)入招標(biāo)程序后，招標(biāo)辦應(yīng)對(duì)招標(biāo)程序負(fù)責(zé)；工程主管部門(mén)使用單位對(duì)招標(biāo)文件中的招標(biāo)內(nèi)容、技術(shù)資料、技術(shù)要求負(fù)責(zé)；招標(biāo)辦要建立專(zhuān)家?guī)觳㈦S機(jī)抽取專(zhuān)家，評(píng)標(biāo)結(jié)論由評(píng)標(biāo)專(zhuān)家組負(fù)責(zé)；評(píng)標(biāo)結(jié)論由評(píng)標(biāo)專(zhuān)家組組長(zhǎng)負(fù)責(zé)撰寫(xiě)。第十八條 評(píng)標(biāo)工作由招標(biāo)工作小組確定的評(píng)標(biāo)專(zhuān)家組負(fù)責(zé)，評(píng)標(biāo)專(zhuān)家組成員由與工程相關(guān)的管理人員和技術(shù)、經(jīng)濟(jì)方面的專(zhuān)家組成，人數(shù)為3人以上，其中專(zhuān)家不少于三分之二。評(píng)標(biāo)專(zhuān)家組組長(zhǎng)由招標(biāo)工作小組在評(píng)標(biāo)專(zhuān)家組成員中確定。評(píng)標(biāo)時(shí)，應(yīng)當(dāng)場(chǎng)啟封投標(biāo)文件。第十九條 評(píng)標(biāo)專(zhuān)家組的主要職責(zé)是評(píng)議投標(biāo)

8、文件，推薦中標(biāo)候選人。第二十條 招標(biāo)工作小組的主要職責(zé)是組織調(diào)研、對(duì)投標(biāo)商進(jìn)行資格審查、確定評(píng)標(biāo)方法、組織并主持招標(biāo)開(kāi)標(biāo)會(huì)議，根據(jù)評(píng)標(biāo)專(zhuān)家組意見(jiàn)確定中標(biāo)候選人。第二十一條 招標(biāo)嚴(yán)格按照公開(kāi)、公平、公正、擇優(yōu)的競(jìng)爭(zhēng)原那么挑選中標(biāo)人。評(píng)標(biāo)應(yīng)當(dāng)采取公正、合理、科學(xué)的原那么，評(píng)標(biāo)方法包括最低評(píng)標(biāo)價(jià)法、綜合評(píng)分法、性?xún)r(jià)比法。切實(shí)做到學(xué)校公開(kāi)招標(biāo)，投標(biāo)人公平競(jìng)標(biāo)，專(zhuān)家組嚴(yán)格評(píng)標(biāo)，領(lǐng)導(dǎo)組公正定標(biāo)。第二十二條 中標(biāo)原那么是：標(biāo)價(jià)合理，報(bào)價(jià)最低或接近最低，配置、材料用量適當(dāng)，技術(shù)措施可靠，實(shí)施方案可行，具有相應(yīng)資質(zhì)、資信條件和管理水平，保質(zhì)保量、按期完成的投標(biāo)人中標(biāo)。第二十三條 招標(biāo)工程的定標(biāo)招標(biāo)工作小組根據(jù)評(píng)

9、標(biāo)結(jié)果提出方案送國(guó)資處匯總報(bào)招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)組或主管院長(zhǎng)審定。第二十四條 定點(diǎn)、定向的招標(biāo)采購(gòu)不得一次競(jìng)爭(zhēng)定終身，一年一考核，優(yōu)勝劣汰。第二十五條 合同由招標(biāo)辦與中標(biāo)者依法擬訂，由國(guó)有資產(chǎn)管理處主要領(lǐng)導(dǎo)審核并報(bào)主管院長(zhǎng)審批前方可蓋合同專(zhuān)用章。合同一經(jīng)簽訂，不得隨意變更或轉(zhuǎn)讓?zhuān)蝗绱_需變更或轉(zhuǎn)讓?zhuān)毥?jīng)招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組審核確認(rèn)并辦理登記手續(xù)。第二十六條 招標(biāo)投標(biāo)程序：一編制標(biāo)底及招標(biāo)文件；二公開(kāi)發(fā)布招標(biāo)信息；三市場(chǎng)調(diào)查、選擇投標(biāo)單位并進(jìn)行資格審查；四投標(biāo)單位索取招標(biāo)文件；五投標(biāo)單位詢(xún)標(biāo)，解答招標(biāo)文件、組織現(xiàn)場(chǎng)考察；六投標(biāo)單位送達(dá)投標(biāo)書(shū)，投標(biāo)情況匯總；七開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)；八公開(kāi)招標(biāo)結(jié)果，發(fā)放?中標(biāo)通知書(shū)?；九簽訂

10、合同協(xié)議；十過(guò)程監(jiān)督檢查；十一組織驗(yàn)收；十二結(jié)算付款。第二十七條 未按照招標(biāo)投標(biāo)程序規(guī)定辦理的物資采購(gòu)和修建工程，不得報(bào)銷(xiāo)費(fèi)用，情節(jié)嚴(yán)重的，要追究當(dāng)事人的責(zé)任。第二十八條 完善社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，提高招投標(biāo)工作的透明度，強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督和財(cái)務(wù)監(jiān)督的作用。第六章 驗(yàn)收與獎(jiǎng)懲第二十九條 物資采購(gòu)、修建工程完工驗(yàn)收時(shí)，先由使用部門(mén)或工程主管部門(mén)組織初驗(yàn)，通過(guò)后報(bào)請(qǐng)國(guó)有資產(chǎn)管理處組織校級(jí)驗(yàn)收，國(guó)有資產(chǎn)管理處會(huì)同使用部門(mén)或工程主管部門(mén)組織有關(guān)人員按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行驗(yàn)收交接，驗(yàn)收不合格的工程不得結(jié)帳。第三十條 單方面不履行合同者按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定承當(dāng)相應(yīng)的責(zé)任。第三十一條 嚴(yán)格招標(biāo)紀(jì)律：各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)不得以行政

11、權(quán)力干預(yù)招標(biāo)；主持招標(biāo)工作必須公平公正，按章辦事，不得以權(quán)謀私、違法亂紀(jì)、搞不正之風(fēng)；招標(biāo)人員不得虛假招標(biāo)；不得吃請(qǐng)卡要；不得收禮。凡有弄虛作假，營(yíng)私舞弊，行賄受賄，定標(biāo)前泄露標(biāo)底及評(píng)標(biāo)情況者，視情節(jié)輕重給予相應(yīng)的處分，觸犯刑律的，依法處理。第三十二條 建立鼓勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)招標(biāo)人員的積極性和創(chuàng)造性。學(xué)?？蓪⒛甓日型稑?biāo)節(jié)省經(jīng)費(fèi)的一局部，作為招投標(biāo)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)或相關(guān)人員的獎(jiǎng)酬金。第七章 附 那么第三十三條 不屬于前述招標(biāo)投標(biāo)范圍的其他物資采購(gòu)和修建工程，可以參照本方法執(zhí)行。第三十四條 本方法自發(fā)布之日起施行，由國(guó)有資產(chǎn)管理處負(fù)責(zé)解釋。第三十五條 未盡事宜按相關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。安徽工程科技學(xué)院物資采購(gòu)、

12、修建工程招標(biāo)投標(biāo)程序工程工 作 內(nèi) 容時(shí) 限承辦人備 注前期準(zhǔn)備1、報(bào)送招標(biāo)文件資料四周內(nèi)工程主管部門(mén)送招標(biāo)辦2、招標(biāo)文件資料審核招標(biāo)辦招標(biāo)辦審核3、組成招標(biāo)工作小組國(guó)資處、工程主管部門(mén)、使用部門(mén)單位、紀(jì)委、審計(jì)組成4、市場(chǎng)考察領(lǐng)導(dǎo)小組和招標(biāo)工作小組5、組織編制招標(biāo)文件標(biāo)底、標(biāo)書(shū)等6、發(fā)布招標(biāo)信息，受理投標(biāo)及投標(biāo)保證金7、投標(biāo)人資格審查，商談、詢(xún)標(biāo)8、組織投標(biāo)人踏勘現(xiàn)場(chǎng)，資料匯總與匯報(bào)評(píng)標(biāo)與決標(biāo)9、開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、編寫(xiě)“評(píng)標(biāo)報(bào)告五天內(nèi)招標(biāo)辦組織專(zhuān)家、用戶(hù)、投標(biāo)人參加10、決標(biāo)院分管領(lǐng)導(dǎo)或招投標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組11、發(fā)?中標(biāo)通知書(shū)?、公布招標(biāo)結(jié)果網(wǎng)上公示合同12、中標(biāo)商繳納履約保證金七天內(nèi)招標(biāo)辦中標(biāo)商中標(biāo)商與招標(biāo)方13、簽訂書(shū)面合同合同生效后執(zhí)行與驗(yàn)收14、生產(chǎn)施工過(guò)程監(jiān)督、檢查二周內(nèi)工程工程要考慮施工工期工程主