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1、.:.;企業(yè)集團(tuán)時(shí)代的財(cái)務(wù)監(jiān)視機(jī)制blue7208 提要: 財(cái)務(wù)監(jiān)視對(duì)于集團(tuán)企業(yè)來講,具有至關(guān)重要的作用與意義,但在現(xiàn)實(shí)中由于多種要素的作用,財(cái)務(wù)監(jiān)視效果的發(fā)揚(yáng)卻很有限,因此需求我們?cè)趯?shí)際上與實(shí)際上都有所突破,為此,我們分析的結(jié)論是,財(cái)務(wù)監(jiān)視的設(shè)計(jì)要以本錢特別是監(jiān)視信息的搜集本錢為重要根據(jù),并慎重思索制度方面、文化方面、歷史方面的詳細(xì)情況對(duì)監(jiān)視機(jī)構(gòu)的影響。一、財(cái)務(wù)監(jiān)視的必要性及其重要性財(cái)務(wù)監(jiān)視是現(xiàn)代企業(yè)內(nèi)部控制體系的重要環(huán)節(jié),分開了財(cái)務(wù)監(jiān)視,企業(yè)的運(yùn)作是不可想象的。這里我們從兩個(gè)方面來了解:第一是財(cái)務(wù)體系提供了完好的歷史記錄,這種記錄可以反映出企業(yè)的任何時(shí)間的任何資產(chǎn)在任何地點(diǎn)的變化情況,同時(shí)
2、財(cái)務(wù)體系可以進(jìn)展動(dòng)態(tài)的資產(chǎn)稽核,以證明任何資產(chǎn)的變化與其歷史記錄的一致性。假設(shè)脫離這種歷史記錄與動(dòng)態(tài)稽核,企業(yè)的資產(chǎn)變化將無法考證,其平安性更無從說起;第二是財(cái)務(wù)體系構(gòu)建起完善的本錢計(jì)算模型,依賴其完好的歷史記錄,可以準(zhǔn)確地分析出企業(yè)的任何活動(dòng)的本錢程度并與其效益程度進(jìn)展比較,從而使企業(yè)的效益可以得到繼續(xù)的改良。一個(gè)企業(yè)假設(shè)無法保證其資產(chǎn)的平安性,無法自檢其效益情況,必然無法生存于競(jìng)爭(zhēng)之市場(chǎng)。而將財(cái)務(wù)記錄、稽核、本錢效益分析融為一體的財(cái)務(wù)監(jiān)視的存在便具有了天然的必要性。換句話講,財(cái)務(wù)監(jiān)視的重要性亦由此決議,即:為企業(yè)的開展提供一種可靠的平安性保證根底;并繼續(xù)地提高企業(yè)的勞動(dòng)消費(fèi)率。二、財(cái)務(wù)監(jiān)視
3、的對(duì)象 財(cái)務(wù)監(jiān)視有兩個(gè)目的,第一是經(jīng)過財(cái)務(wù)預(yù)警體系降低企業(yè)在運(yùn)營(yíng)過程中能夠面臨的風(fēng)險(xiǎn);其次是經(jīng)過財(cái)務(wù)審批體系控制不合理的支出提高企業(yè)的效益。 財(cái)務(wù)監(jiān)視的對(duì)象是企業(yè)的各類運(yùn)營(yíng)管理活動(dòng),詳細(xì)來講,包括四大類,一類是以員工為中心的人事管理活動(dòng);第二類是以物資為中心的資產(chǎn)管理活動(dòng);第三類是以貨幣為中心的資金管理活動(dòng);第四類是以業(yè)務(wù)為中心的消費(fèi)運(yùn)營(yíng)活動(dòng)。對(duì)于人事管理活動(dòng),財(cái)務(wù)監(jiān)視的主要目的是檢查、跟蹤企業(yè)的勞動(dòng)消費(fèi)率的變化情況以及無效力動(dòng)的耗費(fèi);對(duì)于資產(chǎn)管理活動(dòng),財(cái)務(wù)監(jiān)視的主要目的是檢查、跟蹤資產(chǎn)轉(zhuǎn)移過程中的損益變化情況以及資產(chǎn)的運(yùn)用效率;對(duì)于資金管理活動(dòng),財(cái)務(wù)監(jiān)視的主要目的是檢查資金運(yùn)動(dòng)過程中的平安性
4、以及資金的運(yùn)用情況;對(duì)于消費(fèi)運(yùn)營(yíng)活動(dòng),財(cái)務(wù)監(jiān)視的主要目的是檢查銷售業(yè)務(wù)的盈利情況以及采購業(yè)務(wù)本錢程度。不同監(jiān)視對(duì)象的詳細(xì)目的或有不同,但其根本目的還是一致的,即都是對(duì)風(fēng)險(xiǎn)與效益的兼顧。對(duì)于中國(guó)企業(yè)來講,大多都具有對(duì)人擔(dān)任而不對(duì)事?lián)蔚牟涣硷L(fēng)俗,將財(cái)務(wù)監(jiān)視的對(duì)象從運(yùn)營(yíng)者轉(zhuǎn)為運(yùn)營(yíng)活動(dòng),可以在一定程度上化解對(duì)立鋒利的矛盾,使被監(jiān)視者可以心平氣和地配合監(jiān)視。三、財(cái)務(wù)監(jiān)視體系的要素構(gòu)造 對(duì)于企業(yè)來講,財(cái)務(wù)監(jiān)視的主體是企業(yè)的財(cái)務(wù)部門,由財(cái)務(wù)人員承當(dāng)監(jiān)視責(zé)任,對(duì)其他部門的運(yùn)營(yíng)管理活動(dòng)進(jìn)展監(jiān)視;對(duì)于集團(tuán)來講,監(jiān)視體系的主體由集團(tuán)財(cái)務(wù)部門與審計(jì)部門共同承當(dāng),而監(jiān)視的客體就由業(yè)務(wù)部門提升以由運(yùn)營(yíng)者代表的企業(yè)運(yùn)營(yíng)管
5、理層,監(jiān)視的手段包括:方案管理工具、審計(jì)工具、財(cái)務(wù)信息披露工具三大類。 信息披露工具是監(jiān)視的根底,好的監(jiān)視體系應(yīng)該具有清楚的、明確的信息披露規(guī)范要求,對(duì)所需求披露的信息種類、披露方式、披露內(nèi)容作出詳細(xì)的規(guī)定,使被監(jiān)視者可以經(jīng)過提供信息的時(shí)候同時(shí)就完成其自檢。審計(jì)工具是監(jiān)視的中心,即由監(jiān)視者采取專業(yè)的審計(jì)方法,履行科學(xué)的審計(jì)程序,對(duì)被監(jiān)視者提供的信息進(jìn)展更進(jìn)一步的了解及核實(shí),并最終提出審計(jì)結(jié)論。方案管理工具是監(jiān)視的輔助手段,是實(shí)現(xiàn)事前監(jiān)視的必要根底,在提出詳盡的方案之后,監(jiān)視者即可根據(jù)方案的執(zhí)行情況進(jìn)展有效率的監(jiān)視。借助上述三類必要的監(jiān)視手段可以協(xié)助 監(jiān)視者提高財(cái)務(wù)監(jiān)視的質(zhì)量,但并不保證監(jiān)視者可
6、以積極地監(jiān)視,這是由于監(jiān)視者、被監(jiān)視者、監(jiān)視手段并沒有組成完好的監(jiān)視體系,特別是由于監(jiān)視者都是代理監(jiān)視,監(jiān)視者的行為受著監(jiān)視代理關(guān)系的制約,因此,監(jiān)視者與委托人之間的代理關(guān)系構(gòu)成了監(jiān)視體系的根底要素,即只需存在代理關(guān)系的前提之下,才存在監(jiān)視的詳細(xì)方式與活動(dòng)方式。這種代理關(guān)系反映在現(xiàn)實(shí)中,既包括監(jiān)視者所依循的監(jiān)控制度,還包括了決議監(jiān)視者職務(wù)、報(bào)酬、業(yè)績(jī)變化的其他制度規(guī)那么與文化慣例。四、財(cái)務(wù)派駐的意義及其作用的限制企業(yè)的財(cái)務(wù)監(jiān)視與集團(tuán)財(cái)務(wù)監(jiān)視的目的沒有變化,都是為了確保企業(yè)的利益不受損害,但在監(jiān)視對(duì)象、監(jiān)視手段上卻發(fā)生了質(zhì)的變化,企業(yè)的財(cái)務(wù)監(jiān)視客體是業(yè)務(wù)部門,而集團(tuán)的監(jiān)視客體那么進(jìn)一步包括了運(yùn)營(yíng)
7、者;在監(jiān)視手段上,企業(yè)的財(cái)務(wù)監(jiān)視可以融入財(cái)務(wù)控制從而可以發(fā)揚(yáng)最大的監(jiān)視效果;而集團(tuán)財(cái)務(wù)監(jiān)視卻不能融入財(cái)務(wù)控制過程,因此在監(jiān)視上無法實(shí)現(xiàn)完好的事前控制,由于不能融入控制過程,而且在監(jiān)視信息的來源上比較企業(yè)的財(cái)務(wù)監(jiān)視遠(yuǎn)遠(yuǎn)缺乏,因此,集團(tuán)的財(cái)務(wù)監(jiān)視的先天性條件缺乏。為了彌補(bǔ)這種缺陷,因此便出現(xiàn)了財(cái)務(wù)派駐制,即經(jīng)過母公司向子公司派出財(cái)務(wù)人員來實(shí)施完好的財(cái)務(wù)監(jiān)視。由此,財(cái)務(wù)派駐便產(chǎn)生了三種意義:第一、子公司只對(duì)業(yè)務(wù)運(yùn)作擔(dān)任而不對(duì)會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)數(shù)據(jù)擔(dān)任,實(shí)踐上即是取消了子公司的核算權(quán);第二、由于會(huì)計(jì)人員對(duì)企業(yè)運(yùn)營(yíng)具有很強(qiáng)的浸透力,子公司面臨著更嚴(yán)峻的監(jiān)視;第三、整個(gè)集團(tuán)的會(huì)計(jì)人員構(gòu)成一個(gè)單獨(dú)的系統(tǒng),不再受企業(yè)控
8、制。然而,這種意義的實(shí)現(xiàn)只是一種理想,由于遭到多方面的制約,財(cái)務(wù)派駐在現(xiàn)實(shí)中其作用的發(fā)揚(yáng)是相當(dāng)有限的。我們從兩個(gè)方面來分析:第一個(gè)方面是實(shí)際上的分析:監(jiān)視者所期望獲得的監(jiān)視效果是由本人所能掌握的信息量所決議,信息越全面,監(jiān)視效果越強(qiáng)大,但只需監(jiān)視者與被監(jiān)視者是兩個(gè)獨(dú)立的個(gè)體,那么兩者之間是永遠(yuǎn)無法實(shí)現(xiàn)零損耗信息傳送的,且不論監(jiān)視者無法了解被監(jiān)視者的全部行為,其思想形狀更是無法了解,因此,實(shí)際上不存在著完美的監(jiān)視體系譬如:會(huì)計(jì)核算無法監(jiān)視的運(yùn)營(yíng)行為,例如銷售部門本人私自設(shè)立小金庫,事后反映現(xiàn)金收入,或者是大額現(xiàn)金流出公司進(jìn)展體外循環(huán)。其次,派駐制與母公司之間的關(guān)系是一種代理關(guān)系,這就更加使信息在
9、傳送過程中損耗更大,一種情況是派駐人員是具有完美的職業(yè)人,他的一切行為都符合規(guī)范,但是遭到信息披露方式的影響,他所看到的不一定就是最需求看到的,或者所帶給母公司的信息母公司不被母公司了解,這些都使監(jiān)視效果降低;另一種情況是派駐者帶有私心,或者是與被監(jiān)視者勾結(jié),或者不與其勾結(jié),卻消極監(jiān)視,這更是代理監(jiān)視的失敗。一言概之,實(shí)際上,任何監(jiān)視機(jī)制都會(huì)存在上述問題,派駐制也不例外,特別是派駐者實(shí)踐所處任務(wù)環(huán)境給予他的壓力正如一條繩索不斷地將其拖下水,可以堅(jiān)持到最后的派駐者能夠并不多見。說到這里我們又想起政府在八十年代為了監(jiān)視政府官員而建立起的反貪局系統(tǒng),本身也是敗類多多,由此,我們?cè)谠O(shè)置了派駐者代理母公
10、司去監(jiān)視被企業(yè)運(yùn)作之后,派駐者又由誰監(jiān)視?這個(gè)問題的存在通知我們,在實(shí)際上,派駐制并不能保證產(chǎn)生理想的監(jiān)視成果。在實(shí)踐操作中,問題就更復(fù)雜了,這里我們舉三個(gè)例子:一是派駐人員為什么不能夠積極監(jiān)視,由于我們從本性上都是厭惡監(jiān)視的,就象我們?cè)讵?dú)立做一件任務(wù)的時(shí)候很厭惡有很多人旁觀一樣,運(yùn)營(yíng)者在運(yùn)營(yíng)過程中同樣厭惡有很多人盯著本人。假設(shè)派駐者采取積極的監(jiān)視,普通是不受運(yùn)營(yíng)者歡迎的,特別在一些小問題被派駐者糾查出來之后矛盾即使不迸發(fā)出發(fā),也會(huì)在運(yùn)營(yíng)者心中沉淀起來,因此,運(yùn)營(yíng)者總會(huì)找到時(shí)機(jī),耐心地尋覓派駐者的馬腳,然后提出改換的懇求,在這種時(shí)候,母公司普通只能作出退步,而經(jīng)過長(zhǎng)時(shí)期的自然演化之后,派駐者亦
11、會(huì)學(xué)會(huì)消極監(jiān)視;二是任務(wù)分工上,派駐人員的會(huì)計(jì)核算受企業(yè)的會(huì)計(jì)人員的影響,假設(shè)進(jìn)展積極監(jiān)視,必然導(dǎo)致會(huì)計(jì)任務(wù)產(chǎn)生某種變化,假設(shè)這種變化不是運(yùn)營(yíng)者所期望的,那么會(huì)計(jì)人員無法跟隨派駐者行事,從而使其監(jiān)視力度無法發(fā)揚(yáng)譬如在一家資產(chǎn)管理比較混亂的企業(yè)派駐財(cái)務(wù)總監(jiān),派駐者要積極監(jiān)視,就必需了解資產(chǎn)的變化的整個(gè)過程,于是希望財(cái)務(wù)人員可以更多地提供明細(xì)報(bào)表,更多地與業(yè)務(wù)部門進(jìn)展對(duì)帳,更多地檢查各類票據(jù),假設(shè)會(huì)計(jì)人員不參與配合,派駐者無法勝利;三是監(jiān)視者的業(yè)績(jī)往往是很難評(píng)價(jià)的,在一家好的企業(yè)的派駐者能夠比在一家管理混亂的企業(yè)的派駐者或者更高的業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià),這是很有能夠,雖然差的企業(yè)付出了更多,但人們只看到好的企業(yè)
12、沒有出亂子,差的企業(yè)出亂子卻推在了派駐者的身上。一旦這種評(píng)價(jià)被作出來,派駐者很有被推向運(yùn)營(yíng)者,從而根本無法進(jìn)展監(jiān)視。總之,企業(yè)的很多制度都影響到了派駐的實(shí)施,從心思上、從任務(wù)分工上,更是從利益上使得派駐者無法使本人成為一個(gè)純粹的職業(yè)人,由于他有顧慮,由于他有家庭,由于他要思索本人的出路,由于他無法判別集團(tuán)給予他的更多還是運(yùn)營(yíng)者給予他的給多,所以他背叛了他的委托人便成為一種很難用才干或品德評(píng)價(jià)的行為了。經(jīng)過這樣的分析,我們是不是可以得出派駐的失敗是必然的了,我們不盡然。派駐的勝利是能夠的,這一點(diǎn)需求有三個(gè)根底,一是企業(yè)內(nèi)部的職責(zé)權(quán)限分配有一種良好的調(diào)劑機(jī)制,即運(yùn)營(yíng)者明白本身的權(quán)限的邊境在哪里;二
13、是企業(yè)內(nèi)部有一種良好的文化,即不論是運(yùn)營(yíng)者還是監(jiān)視者,其努力方向都是朝向企業(yè)的勝利與開展;三是企業(yè)內(nèi)部有一種完善的評(píng)價(jià)機(jī)制,可以使運(yùn)營(yíng)者認(rèn)識(shí)到本人的勝利不能夠源于數(shù)字上的處置,也可以使監(jiān)視者認(rèn)識(shí)到本人的成果也并非是使一個(gè)運(yùn)營(yíng)者落水。這三人根底要求監(jiān)視者與被監(jiān)視者各自履行其職責(zé)的時(shí)候,可以在一個(gè)更高的高度上看到雙方的目的都是好心的,因此,這三個(gè)根底需求派駐者與運(yùn)營(yíng)者構(gòu)成另一種協(xié)助 關(guān)系,甚至是這種關(guān)系還超越了監(jiān)視上的意義。五、集團(tuán)未來財(cái)務(wù)監(jiān)視之想象 最后,我們?cè)俜珠_派駐制來分析一下作為企業(yè)集團(tuán)的監(jiān)視機(jī)制的前景如何:首先,我們要看清楚企業(yè)集團(tuán)的監(jiān)視機(jī)制的各個(gè)主體是誰,我們要強(qiáng)調(diào)一下,我們所指的企業(yè)
14、集團(tuán)普通具有比重身份,即既有股東身份,又有管理者的身份。在這種構(gòu)造前提之下,假設(shè)企業(yè)集團(tuán)的大股東便是企業(yè)集團(tuán)最高擔(dān)任人,此時(shí),企業(yè)集團(tuán)的各個(gè)部門都成為他的代理人,擔(dān)任代理他去監(jiān)視各個(gè)子公司。在這種代理關(guān)系中,能夠不是直接的股東與代理者的關(guān)系,能夠是股東集團(tuán)擔(dān)任人某部門擔(dān)任人某業(yè)務(wù)主管某監(jiān)視者,在這樣的構(gòu)造之下,代理關(guān)系是多重的,但也有很多的企業(yè)集團(tuán)是由股東集團(tuán)擔(dān)任人跨越部門、主管而直接指點(diǎn)監(jiān)視者,這樣,其代理關(guān)系相對(duì)就較為簡(jiǎn)單。被監(jiān)視者呢,普通便是由運(yùn)營(yíng)者代表的企業(yè),監(jiān)視者在實(shí)施監(jiān)視的時(shí)候,并不針對(duì)運(yùn)營(yíng)者,但往往由運(yùn)營(yíng)者承當(dāng)?shù)谝回?zé)任,因此,也可以確認(rèn)這種監(jiān)視關(guān)系是存在的。其次,我們?cè)賮砜茨男┮?/p>
15、素影響了企業(yè)集團(tuán)監(jiān)視機(jī)制的完善性:第一、監(jiān)視制度的完備性,這里的監(jiān)視制度不是單純地指明確了監(jiān)視與被監(jiān)視關(guān)系的制度,而是包括了監(jiān)視方法、監(jiān)視過程、監(jiān)視評(píng)價(jià)機(jī)制等為一體的制度體系,只強(qiáng)調(diào)監(jiān)視關(guān)系的職責(zé)職權(quán),往往只能是形而上學(xué),有其美麗的光環(huán)卻無實(shí)施的真實(shí)性;第二、監(jiān)視者的素質(zhì)程度,這種素質(zhì)水準(zhǔn)既指監(jiān)視者具備較高度的職業(yè)技藝,可以從有限的資料中掌握蛛絲馬跡并作出合理的職業(yè)判別,還指監(jiān)視者可以根據(jù)環(huán)境的詳細(xì)情況作出詳細(xì)的披露處置有的時(shí)候,監(jiān)視者不披露或者是披露方式的調(diào)整并不一定是不遵守職業(yè)品德的表現(xiàn),或能夠是監(jiān)視者發(fā)現(xiàn)缺乏完全披露的條件,而耐心地尋覓披露的時(shí)機(jī),以最有利于企業(yè)集團(tuán)利益的方式作出向其委托
16、人披露的決擇;第三、監(jiān)視在企業(yè)文化中的位置,假設(shè)監(jiān)視只是一種擺設(shè),監(jiān)視者的任務(wù)得不到其委托人的尊重,往往會(huì)產(chǎn)生“劣幣驅(qū)逐良幣的后果,即有水準(zhǔn)的監(jiān)視者逐漸分開集團(tuán),而在位的監(jiān)視者卻混水摸漁,過一天和尚撞一天鐘,在這種情況之下,集團(tuán)擔(dān)任人及高層人員的態(tài)度與行為方式起著至關(guān)重要的作用;第四、即使具備上述三個(gè)條件,監(jiān)視者也未必能勝利,這里我們必需還要將歷史要素思索在其中,在一個(gè)不具備完善管理機(jī)制的企業(yè)集團(tuán)中,必然存在著諸多的特例,這些特例大多是由于企業(yè)集團(tuán)在開展的過程中還沒有進(jìn)入“后社會(huì)階段,即打江山的人員還在集團(tuán)中舉足輕重,因此呵斥了很多特例的產(chǎn)生,這時(shí),監(jiān)視者與集團(tuán)擔(dān)任人往往都不能得到最好的監(jiān)視效
17、果,而往往選擇了一種中和的折衷的處置方式。因此,我們要開展出一種完善的監(jiān)視機(jī)制,就必需仔細(xì)對(duì)待上述四個(gè)問題的產(chǎn)生。再次,我們可以預(yù)測(cè)一下企業(yè)集團(tuán)監(jiān)視機(jī)制的方式選擇這里我們不談如何得出一個(gè)理想的模型,現(xiàn)實(shí)理想的模型受諸多要素的選擇,因此理想的模型并不存在。但我們確實(shí)需求一個(gè)比較完善的模型。結(jié)合上述多方面的分析,我們提出企業(yè)集團(tuán)的監(jiān)視機(jī)制的模型選擇根據(jù): 第一、監(jiān)視機(jī)制的選擇以“本錢效益分析為根本根據(jù),在存在著多種方式的情況之下,假設(shè)監(jiān)視效果難以判別伯仲,應(yīng)以本錢低者為首選;第二、在本錢的分析過程中,應(yīng)從監(jiān)視人工本錢、監(jiān)視條件本錢、監(jiān)視運(yùn)作本錢三方面進(jìn)展綜合比較,其中監(jiān)視人工本錢包括直接監(jiān)視人員的
18、工資、福利、養(yǎng)老金、培訓(xùn)開支等等,還包括支持監(jiān)視人員開展任務(wù)的輔助人員的人工本錢。監(jiān)視條件本錢那么包括為了保證監(jiān)視人員開展任務(wù)而必需支出的辦公設(shè)備、辦公用品、交通工具、通訊工具等本錢開支。監(jiān)視運(yùn)作本錢主要是指監(jiān)視人員為了獲得監(jiān)視信息而開展的調(diào)查、研討、分析、交流、咨詢、溝通等活動(dòng)所發(fā)生的本錢。普通來講,人工本錢與條件本錢易于比較,但運(yùn)作本錢那么思索欠少,作為設(shè)計(jì)企業(yè)監(jiān)視機(jī)制之時(shí),我們以為必需強(qiáng)化對(duì)監(jiān)視運(yùn)作本錢的研討;第三、監(jiān)視運(yùn)作本錢中,監(jiān)視信息的搜集本錢比例最大,而信息的搜集本錢受監(jiān)視內(nèi)容與監(jiān)視目的的影響,比如,假設(shè)我們選擇以運(yùn)營(yíng)者的行為作為監(jiān)視的內(nèi)容,那么其本錢將高不可攀,為了隨時(shí)了解掌握運(yùn)營(yíng)者實(shí)施了那些行為以及為什么實(shí)施這些行為,幾乎是不能夠完全搜集到。因此好的監(jiān)視普通不以行為作為監(jiān)視目的,而是以績(jī)效結(jié)果作為監(jiān)視目的,由于績(jī)效結(jié)果具有公示性,易于判別,因此,檢查運(yùn)營(yíng)者的運(yùn)營(yíng)績(jī)效到達(dá)何種程度以及為什么沒有到達(dá)方案程度便是一種本錢較低的監(jiān)視;第四、但是由于行為的不同確實(shí)會(huì)導(dǎo)致不同的績(jī)效結(jié)果,這也是作為股東最擔(dān)憂的一方面,由此也導(dǎo)致股東求利心切而忘記了將運(yùn)營(yíng)權(quán)曾經(jīng)委托給運(yùn)營(yíng)者,不斷也越過界限要求運(yùn)營(yíng)者如何行為或不該如何行為,這種要求往往會(huì)破壞了正常的代理關(guān)系。在這種情況之下,不得不思索對(duì)行為也進(jìn)展適當(dāng)?shù)谋O(jiān)視,但要留意監(jiān)視機(jī)制在設(shè)計(jì)時(shí)不宜以“不該之
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