審計(jì)署太原特派辦

1、PAGE PAGE 84審計(jì)署太原特派辦2008年公務(wù)員招錄考試大綱審計(jì)署太原特派辦財(cái)政審計(jì)一處職位財(cái)政專(zhuān)業(yè)考試大綱財(cái)政概念和財(cái)政職能考核知識(shí)點(diǎn)：市場(chǎng)失靈表現(xiàn)、公共物品與公共需要、政府的經(jīng)濟(jì)作用、政府失靈、財(cái)政的職能。政府與市場(chǎng)一、市場(chǎng)失靈的表現(xiàn)：壟斷、外部效應(yīng)、信息不完備、收入分配不公、宏觀經(jīng)濟(jì)波動(dòng)。二、公共物品和公共需要：公共物品的概念、公共物品和私人物品區(qū)分的標(biāo)準(zhǔn)、混合物品、公共需要的概念、公共需要的特征。三、政府的經(jīng)濟(jì)作用：政府干預(yù)的手段：行政手段、法律手段、財(cái)政手段。政府缺陷：信息失真、決策失誤、尋租。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的政府經(jīng)濟(jì)職能：提供公共物品、彌補(bǔ)市場(chǎng)失靈。財(cái)政概念一、財(cái)政

2、是國(guó)家的一種經(jīng)濟(jì)行為二、財(cái)政的基本特征三、財(cái)政概念財(cái)政的職能源配置職能收入分配職能經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定職能財(cái)政支出的基本理論考核知識(shí)點(diǎn)：公共物品與混合物品的提供方式、公平與效率的含義、處理公平與效率的原則、成本-效益分析法、最低費(fèi)用法、公共定價(jià)法。政府與公共物品的提供、公共物品的提供方式、混合物品的提供方式、公共生產(chǎn)、公共定價(jià)財(cái)政支出中的公平與效率公平與效率的含義公平與效率的關(guān)系財(cái)政支出的效率財(cái)政支出的公平財(cái)政支出效益評(píng)價(jià)方法 成本效益分析法 成本效用分析法 因素分析法最低費(fèi)用選擇法財(cái)政支出規(guī)模與結(jié)構(gòu)考核知識(shí)點(diǎn)：財(cái)政支出的分類(lèi)、購(gòu)買(mǎi)支出與轉(zhuǎn)移支出的概念、財(cái)政支出指標(biāo)、財(cái)政支出擴(kuò)張的趨勢(shì)及原因、財(cái)政支出結(jié)構(gòu)

3、。財(cái)政支出分類(lèi)按支出用途分類(lèi) 按費(fèi)用構(gòu)成分類(lèi)（職能）按經(jīng)濟(jì)性質(zhì)分類(lèi)：購(gòu)買(mǎi)支出與轉(zhuǎn)移支出的區(qū)別時(shí)間分類(lèi)財(cái)政支出規(guī)模財(cái)政支出規(guī)模大小的指標(biāo)：絕對(duì)額指標(biāo)、相對(duì)指標(biāo)（財(cái)政支出/GDP）支出變化指標(biāo)：增長(zhǎng)率、增長(zhǎng)彈性系數(shù)、支出增長(zhǎng)邊際傾向財(cái)政支出增長(zhǎng)趨勢(shì)（一般規(guī)律）：瓦格納法則、剛性原理、經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段論。我國(guó)支出的特殊性。支出規(guī)模選擇：回歸分析模型影響財(cái)政支出規(guī)模的因素：經(jīng)濟(jì)因素、政治因素、社會(huì)因素。 第三節(jié) 財(cái)政支出結(jié)構(gòu)一、政府職能與財(cái)政支出結(jié)構(gòu)二、財(cái)政支出結(jié)構(gòu)調(diào)整 社會(huì)消費(fèi)支出考核知識(shí)點(diǎn)：社會(huì)消費(fèi)支出屬性及對(duì)財(cái)富增長(zhǎng)的意義、內(nèi)容。行政支出增長(zhǎng)的合理性和不合理性。國(guó)防支出的必要性及變動(dòng)因素分析。文教科

4、衛(wèi)支出的重要性及管理。如何通過(guò)制度構(gòu)建減少行政管理支出的浪費(fèi)。社會(huì)消費(fèi)支出社會(huì)消費(fèi)支出性質(zhì)行政管理支出國(guó)防支出文教科衛(wèi)支出投資支出考核知識(shí)點(diǎn)：乘數(shù)原理和加速原理、政府投資特點(diǎn)、私人投資的區(qū)別，基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的超前發(fā)展特點(diǎn)。農(nóng)業(yè)的重要性、特點(diǎn)及財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)投資的范圍。財(cái)政投融資。第一節(jié) 投資是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的第一推動(dòng)力：乘數(shù)原理和加速原理。政府投資的特點(diǎn)和范圍第二節(jié) 基礎(chǔ)設(shè)施投資：特點(diǎn)，上游，提供方式 農(nóng)業(yè)重要性及財(cái)政投資農(nóng)業(yè)的范圍財(cái)政投融資轉(zhuǎn)移支出考試知識(shí)點(diǎn)：社會(huì)保障支出的性質(zhì)、社會(huì)保障稅、社會(huì)保障制度改革。財(cái)政補(bǔ)貼的概念、作用。稅收支出的概念、形式。社會(huì)保障支出社會(huì)保障支出的性質(zhì)及內(nèi)容社會(huì)保障制度的建立和

5、發(fā)展我國(guó)社會(huì)保障制度存在的問(wèn)題及改革財(cái)政補(bǔ)貼財(cái)政補(bǔ)貼的概念及性質(zhì)財(cái)政補(bǔ)貼的作用財(cái)政補(bǔ)貼的現(xiàn)狀及改革稅收支出稅收支出的概念及分類(lèi)稅收支出的形式稅收支出的管理 財(cái)政收入規(guī)模與結(jié)構(gòu) 考核知識(shí)點(diǎn)：財(cái)政收入的概念及組成（分類(lèi)）、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和技術(shù)水平對(duì)財(cái)政收入的影響、分配制度對(duì)財(cái)政收入的影響、價(jià)格變動(dòng)對(duì)財(cái)政收入的影響。財(cái)政收入及分類(lèi)按形式分類(lèi)按來(lái)源分類(lèi)收費(fèi)和預(yù)算外資金財(cái)政收入規(guī)模分析我國(guó)財(cái)政收入增長(zhǎng)變化趨勢(shì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和技術(shù)水平對(duì)財(cái)政收入規(guī)模的影響分配政策和分配制度對(duì)財(cái)政收入規(guī)模的影響價(jià)格變動(dòng)對(duì)財(cái)政收入的影響財(cái)政收入結(jié)構(gòu)分析財(cái)政收入項(xiàng)目構(gòu)成財(cái)政收入所有制構(gòu)成財(cái)政收入部門(mén)構(gòu)成 稅收原理 考核知識(shí)點(diǎn)：稅收概

6、念及特征、稅收要素，稅收負(fù)擔(dān)、拉弗曲線、稅收轉(zhuǎn)嫁、方式與歸宿，稅收效應(yīng)及中性含義。什么是稅收稅收的概念和屬性稅收特征：三性稅收術(shù)語(yǔ)和稅收分類(lèi)納稅人課稅對(duì)象課稅標(biāo)準(zhǔn)稅率起征點(diǎn)與免征額稅收分類(lèi)：按稅收性質(zhì)分類(lèi)、直接稅與間接稅、從量稅與從價(jià)稅、價(jià)內(nèi)稅與價(jià)外稅、中央稅與地方稅稅收原則、中性與超額負(fù)擔(dān)稅收轉(zhuǎn)嫁與歸宿第九章 稅收的經(jīng)濟(jì)效應(yīng) 考核知識(shí)點(diǎn)：收入效應(yīng)，替代效應(yīng)，對(duì)投資，儲(chǔ)蓄，勞動(dòng)力的影響。拉弗曲線。第一節(jié) 稅收效應(yīng)：收入效應(yīng)與替代效應(yīng)稅收的經(jīng)濟(jì)影響稅收與經(jīng)濟(jì)發(fā)展：拉弗曲線 稅收制度 一、學(xué)習(xí)內(nèi)容提要 (一)稅收制度的構(gòu)成要素 (二)稅收分類(lèi)1、稅收分類(lèi)是按照一定的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)各種稅收進(jìn)行的歸類(lèi)。2、稅

7、收分類(lèi)的方法 (三)流轉(zhuǎn)課稅1、流轉(zhuǎn)課稅的特點(diǎn)與作用。2、我國(guó)流轉(zhuǎn)課稅的主要稅種。 (四)收益(所得)課稅1、所得課稅的特點(diǎn)。2、我國(guó)所得課稅的主要稅種。 (五)資源、財(cái)產(chǎn)、行為課稅的內(nèi)容與特點(diǎn)第十一章 國(guó)債和國(guó)債市場(chǎng) 考核知識(shí)點(diǎn)：國(guó)債及性質(zhì)，國(guó)債的功能，國(guó)債的負(fù)擔(dān)及限度，國(guó)債的分類(lèi)，期限，國(guó)債的發(fā)行與償還，國(guó)債市場(chǎng)的作用。國(guó)債原理國(guó)債的產(chǎn)生與發(fā)展國(guó)債的種類(lèi)及結(jié)構(gòu)。國(guó)債的負(fù)擔(dān)與限度：國(guó)債負(fù)擔(dān)的指標(biāo)及含義，國(guó)債限度的度量，國(guó)債規(guī)模的控制。國(guó)債的功能：彌補(bǔ)赤字、籌集資金、調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)。國(guó)債的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)和政策功能李嘉圖等價(jià)定理國(guó)債的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)國(guó)債的政策功能?chē)?guó)債負(fù)擔(dān)率、依存度的實(shí)證分析國(guó)債市場(chǎng)國(guó)債的發(fā)行市場(chǎng)與

8、功能?chē)?guó)債的流通市場(chǎng)與功能流通市場(chǎng)的完善。 第五節(jié) 政府隱性債務(wù)和或有債務(wù) 第十二章 國(guó)家預(yù)算和預(yù)算管理體制考核知識(shí)點(diǎn)：國(guó)家預(yù)算的概念，產(chǎn)生發(fā)展。預(yù)算級(jí)次、權(quán)限、原則。預(yù)算制度改革。預(yù)算管理體制演變及分稅制。國(guó)家預(yù)算的體系與原則國(guó)家預(yù)算的含義國(guó)家預(yù)算的分類(lèi)國(guó)家預(yù)算的組成級(jí)次及權(quán)限國(guó)家預(yù)算的形成原則國(guó)家預(yù)算管理制度部門(mén)預(yù)算政府采購(gòu)制度國(guó)庫(kù)集中收付制度收支兩條線管理預(yù)算管理體制預(yù)算管理體制的概念及類(lèi)型分稅制的基本內(nèi)容及理論依據(jù)我國(guó)分稅制改革內(nèi)容指導(dǎo)思想主要內(nèi)容：中央與地方的事權(quán)劃分、收入支出的劃分、轉(zhuǎn)移支付制度與稅收返還。完善分稅制的思路第十三章 財(cái)政平衡考核知識(shí)點(diǎn)：財(cái)政收支狀態(tài)，財(cái)政赤字、預(yù)算赤字

9、、決算赤字、赤字政策。結(jié)構(gòu)性赤字、周期性赤字。社會(huì)總供給與社會(huì)總需求。赤字的排擠效應(yīng)。財(cái)政平衡與財(cái)政赤字財(cái)政平衡的概念財(cái)政平衡的計(jì)算口徑我國(guó)經(jīng)濟(jì)中的財(cái)政赤字及形成原因財(cái)政平衡與社會(huì)總供求平衡總供給與總需求：概念，總供求平衡的含義，不平衡帶來(lái)的影響。不平衡的表現(xiàn)：總量失衡與結(jié)構(gòu)失衡。財(cái)政平衡與總供求平衡的關(guān)系貨幣收入體制與總供求平衡的關(guān)系。IS-LM模型財(cái)政赤字與貨幣供給財(cái)政赤字與擴(kuò)大總需求財(cái)政赤字的排擠效應(yīng)第十四章 財(cái)政政策考核知識(shí)點(diǎn)：財(cái)政政策分類(lèi)，政策目標(biāo)，工具、手段。擴(kuò)張政策，緊縮政策與中性政策。財(cái)政政策效應(yīng)，財(cái)政政策與貨幣政策的配合。概述財(cái)政政策的含義財(cái)政政策主體財(cái)政政策目標(biāo)財(cái)政政策工具

10、：稅收，公債，支出，投資。財(cái)政政策類(lèi)型：擴(kuò)張政策，緊縮政策，中性政策，相機(jī)決擇，自動(dòng)穩(wěn)定器。財(cái)政政策的傳導(dǎo)和效應(yīng)財(cái)政政策傳導(dǎo)機(jī)制：傳導(dǎo)過(guò)程，時(shí)滯財(cái)政政策效應(yīng)，偏差財(cái)政政策乘數(shù)財(cái)政政策與貨幣政策的配合貨幣政策的含義，手段財(cái)政政策與貨幣政策配合的必要性：機(jī)制不同、方向不同、需求調(diào)節(jié)作用不同。不同的政策組合方式及效果：雙松，雙緊，一松一緊財(cái)政政策與貨幣政策的相對(duì)效力：財(cái)政政策效力，貨幣政策效力財(cái)政政策與貨幣政策的時(shí)滯。專(zhuān)業(yè)考試所占綜合成績(jī)的比重：按照面試成績(jī)100分計(jì)算，結(jié)構(gòu)化面試（或無(wú)領(lǐng)導(dǎo)小組討論）占70分，專(zhuān)業(yè)考試占10分，其余分?jǐn)?shù)為寫(xiě)作、英語(yǔ)、計(jì)算機(jī)成績(jī)。審計(jì)署太原特派辦財(cái)政審計(jì)一處職位宏觀經(jīng)

11、濟(jì)學(xué)專(zhuān)業(yè)考試大綱第一章國(guó)民收入的核算第一節(jié)GDP的概念第二節(jié)國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中國(guó)民收入流量循環(huán)及其平衡等式一、不同的經(jīng)濟(jì)主體及其相應(yīng)的活動(dòng)：二、平衡原則：三、國(guó)民收入流量循環(huán)模型：第三節(jié)國(guó)民收入的核算一、國(guó)民收入的核算方法1.收入法（成本法） 2，支出法3.生產(chǎn)法（部門(mén)法）二、從GHP到DPI：五個(gè)宏觀總量之間的關(guān)系第四節(jié)潛在的GDP（Okun法則）一、潛在的GDP二、奧肯法則：第二章國(guó)民收入的決定第一節(jié)消費(fèi)與儲(chǔ)蓄一、消費(fèi)函數(shù)；二、儲(chǔ)蓄函數(shù)：三、消費(fèi)、儲(chǔ)蓄函數(shù)的關(guān)系四、種種消費(fèi)理論；（持久收入說(shuō)、生命周期說(shuō)、相對(duì)收入說(shuō)等）第二節(jié)國(guó)民收入決定的簡(jiǎn)單模型；一、兩部門(mén)中：1.消費(fèi)函數(shù)決定國(guó)民收入2.儲(chǔ)蓄

12、函數(shù)決定國(guó)民收入二、三部門(mén)中三、四部門(mén)中第三節(jié)乘數(shù)理論（MULTIPLIER）一、乘數(shù)的含義二、乘數(shù)的作用過(guò)程三、稅率對(duì)乘數(shù)的影16第四節(jié)通貨膨脹與通貨緊縮的缺口一、通貨膨脹的缺口二、通貨緊縮的缺口第三章貨幣供給、需求與貨幣市場(chǎng)均衡一、貨幣與貨幣的供給；二、貨幣需求；三、貨幣對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)水平的影響第四章IS-LM模型一、產(chǎn)品市場(chǎng)的均衡-IS曲線l.定義：2.推導(dǎo)（形成過(guò)程） 3.影響IS線的因素4.產(chǎn)品市場(chǎng)的失衡二、貨幣市場(chǎng)的均衡-LM曲線l.定義：2.推導(dǎo)（形成過(guò)程） 3.影響LM線的因素4.貨幣市場(chǎng)的失街三、產(chǎn)品市場(chǎng)、貨幣市場(chǎng)的同時(shí)均衡：IS-M模型1.均衡收入、利率2.兩個(gè)市場(chǎng)的失衡及其調(diào)

13、整（1）8種失衡狀態(tài)：（2）失衡-均衡的恢復(fù)：3.均衡的變動(dòng)第五章宏觀經(jīng)濟(jì)政策分析一、財(cái)政政策l，含義：2.宏觀財(cái)政政策手段3，擠出效應(yīng)與財(cái)政政策的效果：（1）擠出效應(yīng)（2）LS曲線移動(dòng)對(duì)Y及利率的影響4.功能財(cái)政與公債二、貨幣政策1.含義：2.貨幣政策的工具3.局限性4，貨幣政策的效果三、財(cái)政政策和貨幣政策的混合1，財(cái)政的不同影響：2.財(cái)政政策、貨幣政策的混合使用：第六章AS-AD模型第一節(jié)AD曲線一、總需求曲線的含義：二、物價(jià)總水平的變化對(duì)總支出水平的影響：三、總需求曲線的推導(dǎo)：四、總需求曲線的變化：1、斜率：2.位置：第二節(jié)AS函數(shù)一、總供給曲線的含義：二、總供給曲線的推導(dǎo)：三、古典的總

14、供給曲線四、凱恩斯的總供給曲線第三節(jié)AD-AS分析一、古典的總供給-總需求模型二、凱恩斯的總供給-總需求模型第七章通貨膨脹與失業(yè)第一節(jié)通貨膨脹一、通貨膨脹的含義二、通貨膨脹的衡量三、通貨膨脹的分類(lèi)四。通貨膨脹的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)五、反通貨膨脹的政策第二節(jié)失業(yè)一、失業(yè)的含義二、失業(yè)的分類(lèi)三、失業(yè)的測(cè)量四、失業(yè)的代價(jià)五、充分就業(yè)的實(shí)質(zhì)：第三節(jié)通貨膨脹與失業(yè)的替代一、菲利普斯曲線二、菲利普斯曲線的移動(dòng)四、滯脹的對(duì)策五、理性預(yù)期和政策的無(wú)效性專(zhuān)業(yè)考試所占綜合成績(jī)的比重：按照面試成績(jī)100分計(jì)算，結(jié)構(gòu)化面試（或無(wú)領(lǐng)導(dǎo)小組討論）占70分，專(zhuān)業(yè)考試占10分，其余分?jǐn)?shù)為寫(xiě)作、英語(yǔ)、計(jì)算機(jī)成績(jī)。審計(jì)署太原特派辦財(cái)政審計(jì)二

15、處職位財(cái)政專(zhuān)業(yè)考試大綱一、指導(dǎo)思想 為了客觀地測(cè)試公務(wù)員報(bào)考人員的財(cái)政專(zhuān)業(yè)水平，保證錄用工作質(zhì)量，根據(jù)審計(jì)署太原特派辦公務(wù)員錄用辦法，結(jié)合幾年來(lái)錄用工作的經(jīng)驗(yàn)，制定本大綱。通過(guò)考試考核應(yīng)考者應(yīng)當(dāng)達(dá)到本大綱規(guī)定的要求。二、評(píng)價(jià)目標(biāo) 本考試重點(diǎn)考查應(yīng)考者了解和掌握財(cái)政審計(jì)基本知識(shí)和基本理論的度，以及在此基礎(chǔ)上，運(yùn)用所了解和掌握的財(cái)政審計(jì)基本知識(shí)，初步分析和解決財(cái)政審計(jì)實(shí)際問(wèn)題的能力。具體包括以下方面：一、財(cái)政審計(jì)概念：包括財(cái)政審計(jì)的管轄范圍，財(cái)政審計(jì)的內(nèi)容、審計(jì)結(jié)果報(bào)告與審計(jì)工作報(bào)告。二、 財(cái)政部門(mén)預(yù)算收入管理審計(jì)：包括國(guó)有資產(chǎn)收益征管審計(jì)、政府性基金征管審計(jì)、罰沒(méi)收入、行政性收費(fèi)收入征管審計(jì)、預(yù)

16、算收入退庫(kù)情況審計(jì)、各項(xiàng)暫存款審計(jì)。三、 財(cái)政部門(mén)預(yù)算支出管理審計(jì)：包括財(cái)政部門(mén)批復(fù)支出預(yù)算情況審計(jì)、財(cái)政部門(mén)撥付預(yù)算資金情況審計(jì)、財(cái)政部門(mén)具體編制支出預(yù)算調(diào)整變化情況審計(jì)、各項(xiàng)暫付款審計(jì)。四、 年終結(jié)算審計(jì)：包括上下級(jí)財(cái)政結(jié)算審計(jì)、預(yù)算收支平衡審計(jì)。五、 稅務(wù)部門(mén)稅收征管審計(jì)：包括稅收計(jì)劃完成情況審計(jì)、稅收政策執(zhí)行審計(jì)、稅收征收管理審計(jì)、稅收?qǐng)?bào)表審計(jì)、流轉(zhuǎn)稅審計(jì)與企業(yè)所得稅審計(jì)。六、 海關(guān)系統(tǒng)審計(jì)：包括海關(guān)審計(jì)的主要審計(jì)依據(jù)、關(guān)稅、進(jìn)口環(huán)節(jié)稅及其他稅費(fèi)征管情況審計(jì)、關(guān)稅及進(jìn)口環(huán)節(jié)稅的減免情況審計(jì)、保稅貨物監(jiān)管情況審計(jì)。七、 國(guó)庫(kù)管理審計(jì)：包括國(guó)庫(kù)管理審計(jì)的主要審計(jì)依據(jù)、預(yù)算收入繳納情況審計(jì)、

17、預(yù)算收入劃分情況審計(jì)、預(yù)算收入退庫(kù)情況審計(jì)、預(yù)算資金撥付情況審計(jì)。三、題型、題量在基本題型相對(duì)穩(wěn)定的前提下（以下描述的題型不一定在每次考試中全部出現(xiàn)），每次考試都是不同題型的組合。試卷的題型有：?jiǎn)雾?xiàng)選擇、多項(xiàng)選擇題、填空題、計(jì)算題、名詞解釋、簡(jiǎn)答題、論述題。第一類(lèi)題型：填空題，將正確答案填入空內(nèi)。第二類(lèi)題型：?jiǎn)雾?xiàng)選擇題，在備選答案中選出一個(gè)正確答案，并將其號(hào)碼填在題后的括號(hào)內(nèi)。第三類(lèi)題型：多項(xiàng)選擇題，在備選答案中選出二至五個(gè)正確答案，并將其號(hào)碼填在題干后的括號(hào)內(nèi)，正確答案未選全或有選錯(cuò)的，該題無(wú)分。第四類(lèi)題型：計(jì)算題第五類(lèi)題型：名詞解釋第六類(lèi)題型：簡(jiǎn)答題第七類(lèi)題型：論述題專(zhuān)業(yè)考試所占綜合成績(jī)的

18、比重：按照面試成績(jī)100分計(jì)算，結(jié)構(gòu)化面試（或無(wú)領(lǐng)導(dǎo)小組討論）占70分，專(zhuān)業(yè)考試占10分，其余分?jǐn)?shù)為寫(xiě)作、英語(yǔ)、計(jì)算機(jī)成績(jī)。審計(jì)署太原特派辦金融審計(jì)處職位金融專(zhuān)業(yè)考試大綱一、貨幣供求考試目的 ：主要檢驗(yàn)考生了解、熟悉與掌握貨幣需求、貨幣供給、貨幣均衡、通貨膨脹等宏觀金融問(wèn)題的程度，以提高考生在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下分析和解決宏觀金融問(wèn)題的能力?？荚噧?nèi)容 ：（一）貨幣需求。 掌握貨幣需求與貨幣需求量?jī)蓚€(gè)概念。了解貨幣存量對(duì)研究貨幣需求量的意義。掌握馬克思的貨幣必要量公式及其三個(gè)前提條件：掌握凱恩斯的貨幣需求動(dòng)機(jī)；熟悉凱恩斯持有貨幣的三個(gè)動(dòng)機(jī)劃分為兩類(lèi)需求；掌握凱恩斯主義的貨幣需求函數(shù)及其兩個(gè)特點(diǎn)；熟悉弗

19、里德曼的貨幣需求函數(shù)；掌握弗里德曼對(duì)影響貨幣需求量因素的劃分；熟悉凱恩斯主義的貨幣需求孫數(shù)與弗里德曼的貨幣需求函數(shù)在強(qiáng)調(diào)重點(diǎn)、傳導(dǎo)變量、政策主張等方面的主要區(qū)別；了解基本公式法、微分法及美國(guó)中央銀行提出的測(cè)算貨幣需求量的計(jì)量模型，并能根據(jù)要求靈活運(yùn)用。 （二）貨幣供給。掌握貨幣供給包括的兩大內(nèi)容：貨幣供給行為與貨幣供應(yīng)量；掌握貨幣供給行為和貨幣供應(yīng)量的概念；了解貨幣范圍的擴(kuò)展；掌握西方劃分貨幣層次的依據(jù)；掌握國(guó)際貨幣基金組織和美國(guó)對(duì)貨幣層次的具體劃分；熟悉我國(guó)劃分貨幣層次的原則；掌握我國(guó)中央銀行劃分貨幣層次的方法。了解二級(jí)銀行體制下貨幣供給的原理和機(jī)制；熟悉基礎(chǔ)貨幣的構(gòu)成內(nèi)容及基礎(chǔ)貨幣供應(yīng)的三

20、條渠道；了解貨幣乘數(shù)；掌握信貨收支、財(cái)政收支、國(guó)際收支對(duì)貨幣供應(yīng)量的影響。（三）貨幣均衡。掌握貨幣均衡的概念及表現(xiàn)形式；熟悉貨幣容納量彈性，貨幣均衡與經(jīng)濟(jì)均衡的關(guān)系。 熟悉市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下、計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌時(shí)期貨幣均衡的不同標(biāo)志。掌握貨幣均衡的利率水平；熟悉財(cái)政超額分配、銀行超額分配對(duì)貨幣均衡的重要影響；熟悉均衡利率水平對(duì)貨幣供求的重要影響；了解貨幣失衡的概念和表現(xiàn)。（四）通貨膨脹。掌握通貨膨脹的定義、原因和類(lèi)型。熟悉通貨膨脹對(duì)社會(huì)再生產(chǎn)的破壞作用。掌握治理通貨膨脹的對(duì)策，并能具體掌握控制需求、改善供給的具體措施。了解我國(guó)出現(xiàn)的三次較嚴(yán)重的通貨膨脹；了解近斯我國(guó)的宏觀經(jīng)濟(jì)政策以及要從根本

21、上治理通貨膨脹我國(guó)金額業(yè)必須實(shí)行的兩個(gè)根本性轉(zhuǎn)變。二、融資方式和融資結(jié)構(gòu)考試目的：主要檢驗(yàn)考生對(duì)于直接融資和間接融資、項(xiàng)目融資、資產(chǎn)證券化以及我國(guó)融資格局的發(fā)展趨勢(shì)的了解、熟悉和掌握程度，以提高考生對(duì)于融資方式和融資結(jié)構(gòu)的理解程度?？荚噧?nèi)容：（一）直接融資和間接融資。掌握直接融資的概念、特征和種類(lèi)，掌握間接融資的概念、種類(lèi)和特征，熟悉融資方式與金融體系、貨幣流通關(guān)系。（二）項(xiàng)目融資。掌握項(xiàng)目融資的概念，掌握項(xiàng)目融資和傳統(tǒng)融資方式的區(qū)別，了解項(xiàng)目的融資的當(dāng)事人及其權(quán)責(zé)，熟悉項(xiàng)目融資的運(yùn)作程序。掌握項(xiàng)目融資模式在結(jié)構(gòu)上的特征。了解項(xiàng)目融資的作用和所適用的領(lǐng)域。（三）資產(chǎn)證券化。掌握資產(chǎn)證券化的概念

22、、特點(diǎn)與作用，熟悉資產(chǎn)證券化的基本要素和操作程序，了解資產(chǎn)證券化的類(lèi)型、條件。（四）我國(guó)融資格局的發(fā)展趨勢(shì)。了解我國(guó)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的融資格局，了解我國(guó)融資體制的改革以及我國(guó)融資格局的新變化，熟悉融資方式多樣化對(duì)于經(jīng)濟(jì)體制改革的積極作用，掌握完善的金融市場(chǎng)是資金有效融通的必要條件。 三、金融體系與金融業(yè)務(wù)考試目的：主要檢驗(yàn)考生對(duì)我國(guó)金融組織體系的結(jié)構(gòu)及其演變，主要金融機(jī)構(gòu)的基本業(yè)務(wù)知識(shí)的了解、熟悉和掌握程度?？荚噧?nèi)容：（一）金融組織體系概述。掌握我國(guó)金融組織體系的結(jié)構(gòu)及其演變；掌握我國(guó)中央銀行的形成和中央銀行的作用及職責(zé)；熟悉商業(yè)銀行職責(zé)和種類(lèi)；了解政策性銀行的特征及設(shè)立的原因；了解非銀行金融機(jī)構(gòu)

23、包括信托投資公司、證券經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)、金融租賃公司、金融資產(chǎn)管理公司、財(cái)務(wù)公司、郵政儲(chǔ)蓄機(jī)構(gòu)的職能與作用。（二）中央銀行業(yè)務(wù)。掌握中央銀行業(yè)務(wù)的基本知識(shí)；掌握中央銀行業(yè)務(wù)是實(shí)現(xiàn)中央銀行職能的重要內(nèi)容；熟悉中央銀行負(fù)負(fù)債業(yè)務(wù)，包括貨幣發(fā)行業(yè)務(wù)、存款業(yè)務(wù)、經(jīng)理國(guó)庫(kù)業(yè)務(wù)；熟悉中央銀行資產(chǎn)業(yè)務(wù)，包括貨款業(yè)務(wù)、再貼現(xiàn)業(yè)務(wù)、公開(kāi)市場(chǎng)業(yè)務(wù)和經(jīng)營(yíng)國(guó)際儲(chǔ)備資產(chǎn)業(yè)務(wù)；了解清算業(yè)務(wù)的基本內(nèi)容。（三）銀行業(yè)務(wù)。掌握我國(guó)三家政策性銀行各自業(yè)務(wù)的范圍和特點(diǎn)：熟悉三家政策性銀行不同資金來(lái)源、籌措方式；熟悉三家政策性銀行資金的不同投向和運(yùn)用；了解政策性銀行業(yè)務(wù)過(guò)程；了解國(guó)家對(duì)政策性銀行的基本要求。（四）商業(yè)銀行業(yè)務(wù)。掌握我國(guó)商業(yè)銀

24、行的主要負(fù)債業(yè)務(wù)；熟悉存款業(yè)務(wù)的幾種類(lèi)型；掌握我國(guó)商業(yè)銀行資產(chǎn)業(yè)務(wù)的構(gòu)成和內(nèi)容及主要貸款方式；熟悉中間業(yè)務(wù)基本知識(shí)，包括結(jié)算業(yè)務(wù)、代理業(yè)務(wù)、電子計(jì)算機(jī)運(yùn)用等主要內(nèi)容；了解表外業(yè)務(wù)特別是傳統(tǒng)的表外業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)知識(shí)。（五）非銀行金融機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)。掌握金融信托的基本要素和主要業(yè)務(wù)的內(nèi)容；熟悉投資銀行的基本功能及承銷(xiāo)業(yè)務(wù)為主的基本業(yè)務(wù)；了解投資基金的內(nèi)涵及運(yùn)作過(guò)程；了解金融租賃的基本知識(shí)和幾種業(yè)務(wù)開(kāi)展的基本要點(diǎn)；了解財(cái)務(wù)公司業(yè)務(wù)開(kāi)展的范圍和特征；了解金融資產(chǎn)管理公司收購(gòu)國(guó)有獨(dú)資商業(yè)銀行不良資產(chǎn)后，開(kāi)展業(yè)務(wù)活動(dòng)的范圍和政策要求。四、商業(yè)銀行經(jīng)營(yíng)與管理考試目的：主要檢驗(yàn)考生對(duì)商業(yè)銀行及我國(guó)現(xiàn)有商業(yè)銀行經(jīng)營(yíng)管理業(yè)

25、務(wù)掌握和熟悉、了解的程度，以提高考生對(duì)現(xiàn)代化商業(yè)銀行的認(rèn)識(shí)和在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下從事商業(yè)銀行經(jīng)營(yíng)與管理的能力?？荚噧?nèi)容：（一）商業(yè)銀行經(jīng)營(yíng)與管理概述。掌握商業(yè)銀行經(jīng)營(yíng)與管理兩種不同性質(zhì)工作的內(nèi)涵及各自?xún)?nèi)容，熟悉兩者的關(guān)系；掌握商業(yè)銀行經(jīng)營(yíng)與管理的原則及相互關(guān)系；了解我國(guó)商業(yè)銀行經(jīng)營(yíng)與管理原則的發(fā)展、變化。（二）商業(yè)銀行經(jīng)營(yíng)。掌握商業(yè)銀行市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)的概念、基本在素；了解市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)觀念的四個(gè)支柱及美國(guó)市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)觀念的發(fā)展階段。熟悉存款經(jīng)營(yíng)的基本內(nèi)容和影響存款經(jīng)營(yíng)的因素，了解現(xiàn)金管理的內(nèi)容。熟悉貨款經(jīng)營(yíng)的基本內(nèi)容，了解在貨款經(jīng)營(yíng)中推銷(xiāo)銀行其他產(chǎn)品的方法和內(nèi)容。熟悉中間業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)的基本內(nèi)容，了解關(guān)系營(yíng)銷(xiāo)與傳統(tǒng)營(yíng)銷(xiāo)

26、的區(qū)別及關(guān)系營(yíng)銷(xiāo)的重要性。（三）商業(yè)銀行管理。掌握資產(chǎn)負(fù)債管理的概念；熟悉資產(chǎn)管理、負(fù)債管理及資產(chǎn)負(fù)債管理的基本理論。掌握資產(chǎn)負(fù)債管理所包含的6具基本原理；熟悉資產(chǎn)管理包含的三個(gè)主要內(nèi)容；熟悉負(fù)債管理包含的三個(gè)主要內(nèi)容。了解我國(guó)銀行資產(chǎn)負(fù)債管理制度建立的過(guò)程；掌握資產(chǎn)負(fù)債比例管理指標(biāo)計(jì)算方法；熟悉資產(chǎn)負(fù)債比例管理指標(biāo)分類(lèi)管理的4個(gè)主要內(nèi)容；熟悉商業(yè)銀行實(shí)行資產(chǎn)負(fù)債管理的基本條件。掌握銀行風(fēng)險(xiǎn)的概念；了解商業(yè)銀行風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的過(guò)程，掌握銀行風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的主、客觀因素；熟悉商業(yè)銀行風(fēng)險(xiǎn)的劃分。掌握財(cái)務(wù)管理的基本概念；了解財(cái)務(wù)管理的基本任務(wù)；熟悉財(cái)務(wù)管理的原則。熟悉商業(yè)銀行資本的構(gòu)成；了解成本的構(gòu)成及成本管

27、理所遵循的基本原則；熟悉利潤(rùn)的構(gòu)成及利潤(rùn)分配的方法；掌握商業(yè)銀行提高利潤(rùn)的途徑；熟悉三類(lèi)主要會(huì)計(jì)報(bào)表的功能。掌握人力資源及人力資源開(kāi)發(fā)與管理的涵義；熟悉人力資源開(kāi)發(fā)與管理的職責(zé)和目標(biāo)。了解商業(yè)銀行人力資源開(kāi)發(fā)與管理的必要性；熟悉商業(yè)銀行人力資源開(kāi)發(fā)與管理的主要內(nèi)容。掌握行員制和勞動(dòng)合同制兩個(gè)概念；掌握行長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的主要內(nèi)容；熟悉現(xiàn)階段銀行思想政治工作的主要內(nèi)容。（四）我國(guó)商業(yè)銀行經(jīng)營(yíng)與管理的條件。掌握商業(yè)銀行法人治理結(jié)構(gòu)的涵義；了解我國(guó)商業(yè)銀行治理結(jié)構(gòu)存在的主要問(wèn)題；熟悉完善我國(guó)商業(yè)銀行治理結(jié)構(gòu)的目標(biāo)、內(nèi)容、具體步驟。掌握銀行內(nèi)控機(jī)制的概念；熟悉銀行內(nèi)控機(jī)制的基本特征；掌握建立健全我國(guó)商業(yè)銀行內(nèi)

28、控機(jī)制所要做的主要工作。掌握激勵(lì)約束機(jī)制的涵義、建立的必要性以及如何建立。 五、貨幣政策與金融宏觀調(diào)控考試目的：主要檢驗(yàn)考生對(duì)貨幣政策理論與實(shí)踐，金融宏觀調(diào)控的組織、實(shí)施與發(fā)展變化的了解、熟悉、掌握程度，以提高老先生對(duì)貨幣政策與金融宏觀調(diào)控的理解能力和認(rèn)識(shí)水平，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、金融相關(guān)知識(shí)對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)金融進(jìn)行分析的水平?？荚噧?nèi)容 ：（一）貨幣政策。掌握貨幣政策的概念和基本特征；熟悉貨幣政策的地位、作用和主要內(nèi)容及信貨政策、利率政策和外匯政策的涵義和方針；熟悉擴(kuò)張型和緊縮型貨幣政策的涵義；了解非調(diào)節(jié)型和調(diào)節(jié)型貨幣政策的涵義；了解選擇貨幣政策類(lèi)型的依據(jù)。掌握貨幣政策四大最終目標(biāo)的具體涵義和要求；掌握貨

29、幣政策最終目標(biāo)之間的統(tǒng)一與矛盾；了解對(duì)貨幣政策最終目標(biāo)的選擇和在我國(guó)的實(shí)踐。 掌握貨幣政策中介目標(biāo)的概念與功能及選擇標(biāo)準(zhǔn)；熟悉西方國(guó)家貨幣政策的主要中介目標(biāo)，了解各中介目標(biāo)的優(yōu)缺點(diǎn)；熟悉我國(guó)的貨幣政策中介目標(biāo)及其變化。 掌握一般性貨幣政策工具的概念和種類(lèi)；掌握存款準(zhǔn)備金率的概念和內(nèi)容及其作用于經(jīng)濟(jì)的途徑；熟悉存款準(zhǔn)備金率的優(yōu)缺點(diǎn)；掌握再貼現(xiàn)的概念和內(nèi)容及其作用于經(jīng)濟(jì)的途徑；熟悉再貼現(xiàn)運(yùn)用的前提條件和優(yōu)缺點(diǎn)；掌握公開(kāi)市場(chǎng)業(yè)務(wù)的概念和內(nèi)容及其作用于經(jīng)濟(jì)的途徑；熟悉公開(kāi)市場(chǎng)業(yè)務(wù)的運(yùn)用條件和優(yōu)缺點(diǎn)。掌握選擇性貨幣政策工具的概念和種類(lèi)；了解證券市場(chǎng)信用控制、消費(fèi)者信用控制、不動(dòng)產(chǎn)信用控制、優(yōu)惠利率的基本

30、內(nèi)容。了解直接食用控制原貨幣政策工具的概念、種類(lèi)和基本內(nèi)容。熟悉間接信用控制的貨幣政策工具的概念、種類(lèi)和基本內(nèi)容。掌握我國(guó)現(xiàn)在確定的貨幣政策工具種類(lèi)及變化趨勢(shì)。（二）貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制。掌握貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制概念；熟悉貨幣政策的一般傳導(dǎo)環(huán)節(jié)。掌握我國(guó)改革以來(lái)貨幣政策雙重傳導(dǎo)機(jī)制中的間接傳導(dǎo)環(huán)節(jié)，熟悉直接傳導(dǎo)環(huán)節(jié)；了解我國(guó)傳統(tǒng)體制下的直接傳導(dǎo)環(huán)節(jié)。（三）金融宏觀調(diào)控的組織實(shí)施。掌握宏觀經(jīng)濟(jì)分析的基本內(nèi)容；熟悉總供求平衡分析的模型和內(nèi)容，了解供給與需求的結(jié)構(gòu)平衡分析的基本內(nèi)容；熟悉貨幣當(dāng)局概覽的內(nèi)容；了解存款銀行貨幣概覽的基本內(nèi)容；掌握貨幣概覽的內(nèi)容及向個(gè)重要分析式和分析方法。了解經(jīng)濟(jì)周期概念、經(jīng)濟(jì)周

31、期與貨幣需求的關(guān)系；熟悉貨幣政策的反周期功能；了解其他的幾種分析方法。熟悉貨幣政策時(shí)滯的概念及其重要性；熟悉經(jīng)濟(jì)周期波動(dòng)預(yù)測(cè)的三種方法；了解貨幣流通速度變化對(duì)貨幣政策的影響。掌握貨幣政策與財(cái)政政策的區(qū)別、矛盾，配合形式及其適應(yīng)性；了解貨幣政策與收入政策配合的必要性和在我國(guó)的配合方式；掌握貨幣政策與產(chǎn)業(yè)政策的矛盾和統(tǒng)一，配合方式。（四）我國(guó)金融宏觀調(diào)控的發(fā)展變化。了解傳統(tǒng)體制下的金融宏觀調(diào)控。對(duì)改革開(kāi)放以來(lái)金融宏觀調(diào)控的信貨管理體制：了解“差額包干”、“實(shí)貨實(shí)存”體制；熟悉“限額下的資產(chǎn)負(fù)債比例管理”體制；掌握“取消貸款限額管理”體制。對(duì)改革開(kāi)放以來(lái)的貨幣政策：熟悉反通貨膨脹的貨幣政策；掌握反通

32、貨緊縮中所采用的一系列貨幣政策工具和措施及其效果；熟悉穩(wěn)健貨幣政策實(shí)踐的進(jìn)一步發(fā)展。六、金融風(fēng)險(xiǎn)與金融監(jiān)管考試目的：主要檢驗(yàn)考生了解、熟悉和掌握金融監(jiān)管理論與實(shí)務(wù)的程度，以提高考生金融監(jiān)管的理論水平和操作能力。考試內(nèi)容：（一）金融風(fēng)險(xiǎn)概述。了解金融風(fēng)險(xiǎn)的定義和特征；掌握金融風(fēng)險(xiǎn)形成的主要因素；了解金融風(fēng)險(xiǎn)的種類(lèi)；了解金融風(fēng)險(xiǎn)的管理；掌握銀行風(fēng)險(xiǎn)的種類(lèi)；掌握證券風(fēng)險(xiǎn)的種類(lèi)。（二）金融監(jiān)管概述。了解金融監(jiān)管的定義和理論基礎(chǔ)，熟悉金融監(jiān)管的意義；掌握金融監(jiān)管模式兩種類(lèi)型的定義、掌握分業(yè)監(jiān)管的限制條件和混業(yè)經(jīng)營(yíng)的兩種表現(xiàn)形式。（三）銀行監(jiān)管制度。熟悉我國(guó)銀行監(jiān)管模式；掌握我國(guó)銀行監(jiān)管目標(biāo)；熟悉銀行監(jiān)管

33、的原則；掌握銀行監(jiān)管的內(nèi)容，包括市場(chǎng)準(zhǔn)入監(jiān)管、市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)監(jiān)管、處理有問(wèn)題銀行機(jī)構(gòu)及市場(chǎng)退出監(jiān)管、存款保險(xiǎn)制度的作用；熟悉銀行監(jiān)管方法；掌握銀行機(jī)構(gòu)評(píng)級(jí)系統(tǒng)；了解銀行監(jiān)管?chē)?guó)際化的必要性；掌握巴塞爾協(xié)議及國(guó)際銀行監(jiān)管的原則，熟悉國(guó)際銀行監(jiān)管的資本標(biāo)準(zhǔn)，包括資本組成、資本標(biāo)準(zhǔn)；了解風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)權(quán)數(shù)；熟悉有效銀行監(jiān)管的核心原則。（四）證券監(jiān)管制度概述。熟悉證券風(fēng)險(xiǎn)的種類(lèi)及原因；了解證券監(jiān)管模式比較；熟悉我國(guó)證券監(jiān)管模式；熟悉證券監(jiān)管目標(biāo)，以及我國(guó)證券監(jiān)管目標(biāo)；掌握證券監(jiān)管的原則；掌握證券監(jiān)管的內(nèi)容，包括證券發(fā)行監(jiān)管注冊(cè)制和核準(zhǔn)制、證券上市交易的條件、對(duì)場(chǎng)內(nèi)交易市場(chǎng)和場(chǎng)外交易市場(chǎng)的監(jiān)管內(nèi)容等；熟悉證券監(jiān)管的方

34、法。 七、金融深化與經(jīng)濟(jì)發(fā)展考試目的：主要檢驗(yàn)考生對(duì)金融抑制、金融深化、金融發(fā)展和金融監(jiān)管及其與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系的了解、熟悉和掌握程度?？荚噧?nèi)容：（一）金融深化與金融抑制。了解金融發(fā)展理論的主要學(xué)說(shuō)和基本結(jié)論；了解金融抑制的主要表現(xiàn)；掌握利率和匯率等金融價(jià)格的扭曲及利率管制如何阻礙經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)；掌握金融深化的涵義及其表現(xiàn)形式，金融深化的原因和動(dòng)力；掌握信息不對(duì)稱(chēng)、逆向選擇、“道德風(fēng)險(xiǎn)”、交易成本的涵義及其對(duì)金融深化的影響；熟悉“次品車(chē)問(wèn)題”；熟悉金融深化與金融發(fā)展的區(qū)別。了解金融管制的兩種不同方式和不同效果；掌握實(shí)施金融自由化應(yīng)具備的主要條件；熟悉金融自由化的順序；熟悉金融約束論概念和政策主張。（二

35、）金融深化與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。了解金融中介與儲(chǔ)蓄和投資的關(guān)系，以及它們?nèi)绾翁岣呷鐣?huì)的增長(zhǎng)水平；熟悉金融深化與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)系；掌握金融對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用方式；掌握國(guó)際上描述金融深化同經(jīng)濟(jì)發(fā)展相互關(guān)系的指標(biāo)和公式。掌握衡量一國(guó)金融發(fā)展水平的相關(guān)指標(biāo)；熟悉金融深化與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)國(guó)際比較方法和結(jié)論；熟悉金融深化與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的互動(dòng)關(guān)系：金融發(fā)展既對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)產(chǎn)生影響，又受到經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響。（三）我國(guó)金融深化與發(fā)展的過(guò)程、特征及目標(biāo)。熟悉我國(guó)金融深化與發(fā)展的過(guò)程；掌握我國(guó)金融深化的特征及我國(guó)金融深化與發(fā)達(dá)國(guó)家的差異；掌握我國(guó)金融深化和發(fā)展的目標(biāo)。（四）金融深化與發(fā)展的方式、步驟、條件和控制原則。熟悉金融發(fā)展與深化的政府控

36、制式、政府引導(dǎo)式、機(jī)構(gòu)自發(fā)式、市場(chǎng)推動(dòng)式四種模式及各自產(chǎn)生的原因和特點(diǎn)；掌握實(shí)現(xiàn)有效金融深化和創(chuàng)新的條件；熟悉有效金融深化和發(fā)展的步驟；掌握金融深化與發(fā)展應(yīng)具備的政策環(huán)境；熟悉政策制定者應(yīng)具有的理念；掌握如何運(yùn)用政策導(dǎo)向的作用，爭(zhēng)取更佳政策效果；掌握對(duì)金融深化與金融創(chuàng)新的控制原則。專(zhuān)業(yè)考試所占綜合成績(jī)的比重：按照面試成績(jī)100分計(jì)算，結(jié)構(gòu)化面試（或無(wú)領(lǐng)導(dǎo)小組討論）占70分，專(zhuān)業(yè)考試占10分，其余分?jǐn)?shù)為寫(xiě)作、英語(yǔ)、計(jì)算機(jī)成績(jī)。審計(jì)署太原特派辦行政事業(yè)審計(jì)處職位會(huì)計(jì)、審計(jì)專(zhuān)業(yè)考試大綱考試要求熟練掌握財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)學(xué)的基本概念、原則、內(nèi)容、理論依據(jù)、核算方法與現(xiàn)行財(cái)經(jīng)法律法規(guī)；理解財(cái)務(wù)管理的特性與目標(biāo)，

37、理解財(cái)務(wù)管理的價(jià)值觀念，熟練掌握資金時(shí)間價(jià)值和風(fēng)險(xiǎn)價(jià)值的計(jì)量；熟悉掌握行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算方法，基本了解審計(jì)學(xué)的基本概念和方法。二、考試范圍會(huì)計(jì)學(xué)原理、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)學(xué)、財(cái)務(wù)管理學(xué)、行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)及審計(jì)學(xué)三、考試內(nèi)容1、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的基本前提與一般原則，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)規(guī)范體系，會(huì)計(jì)要素及其定義和內(nèi)涵。2、應(yīng)收帳款的范圍、計(jì)價(jià)及相關(guān)的核算內(nèi)容與方法，壞帳計(jì)算及其帳務(wù)處理，應(yīng)收票據(jù)的內(nèi)容及其核算，應(yīng)收票據(jù)的貼現(xiàn)處理，預(yù)付帳款的核算，其他應(yīng)收款的核算。3、無(wú)形資產(chǎn)的概念、特點(diǎn)、內(nèi)容、計(jì)價(jià)方法，無(wú)形資產(chǎn)的分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)及內(nèi)容，無(wú)形資產(chǎn)計(jì)帳與核算的要求，無(wú)形資產(chǎn)減值準(zhǔn)備、轉(zhuǎn)讓無(wú)形資產(chǎn)與以無(wú)形資產(chǎn)進(jìn)行對(duì)外投資的核算，其他資

38、產(chǎn)（長(zhǎng)期待攤費(fèi)用）核算業(yè)務(wù)。4、長(zhǎng)期負(fù)債和流動(dòng)負(fù)債的種類(lèi)、性質(zhì)、計(jì)價(jià)，長(zhǎng)期借款利息的計(jì)算與帳務(wù)處理5、行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算方法6、審計(jì)的定義、本質(zhì)、分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)及內(nèi)容7、審計(jì)組織體系：國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)、會(huì)計(jì)師事務(wù)所和內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)三者之間的關(guān)系，國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)的隸屬關(guān)系。我國(guó)審計(jì)機(jī)構(gòu)的設(shè)置。8、審計(jì)報(bào)告的定義、作用、種類(lèi)9、經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)、財(cái)經(jīng)法紀(jì)審計(jì)的概念、特點(diǎn)。四、專(zhuān)業(yè)考試所占綜合成績(jī)比重：按照面試成績(jī)100分計(jì)算，結(jié)構(gòu)化面試（或無(wú)領(lǐng)導(dǎo)小組討論）占70分，專(zhuān)業(yè)考試占10分，其余分?jǐn)?shù)為寫(xiě)作、英語(yǔ)、計(jì)算機(jī)成績(jī)。 審計(jì)署太原特派辦農(nóng)業(yè)與社會(huì)保障審計(jì)處職位社會(huì)保障專(zhuān)業(yè)考試大綱第一章 社會(huì)保障制度的產(chǎn)生和發(fā)展（要

39、求）準(zhǔn)確理解社會(huì)保障制度的涵義，了解社會(huì)保障制度產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)社會(huì)背景、社會(huì)保障制度的建立和發(fā)展過(guò)程、社會(huì)保障制度的基本類(lèi)型等。1社會(huì)保障制度是以國(guó)家或政府為主體，依據(jù)法律規(guī)定，通過(guò)國(guó)民收入再分配，對(duì)公民在暫時(shí)或永久失去勞動(dòng)能力以及由于各種原因生活發(fā)生困難時(shí)給予物質(zhì)幫助，保障其基本生活的制度。社會(huì)保障制度是社會(huì)經(jīng)濟(jì)政治發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物,是社會(huì)化生產(chǎn)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)行的客觀需要。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中，存在著多種風(fēng)險(xiǎn)，如人的生、老、病、死、失業(yè)、傷殘等等；這些風(fēng)險(xiǎn)集中到社會(huì)上會(huì)成為社會(huì)問(wèn)題，整個(gè)社會(huì)因此可能發(fā)生動(dòng)蕩和沖突。建立社會(huì)保障制度，對(duì)人們遇到風(fēng)險(xiǎn)、遭受困難以及由此引起的社會(huì)矛盾可以起到某種化解

40、作用。社會(huì)保障制度是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的“減震器”和“安全網(wǎng)”。2社會(huì)保障制度的萌芽社會(huì)保障最初的萌芽形態(tài)是社會(huì)救濟(jì)。英國(guó)1601年頒布伊麗莎白濟(jì)貧法（舊濟(jì)貧法）。1834年頒布新濟(jì)貧法。3社會(huì)保障制度的建立真正意義上的社會(huì)保障制度是從社會(huì)保險(xiǎn)制度的建立開(kāi)始的。德國(guó)是世界上第一個(gè)實(shí)行社會(huì)保險(xiǎn)制度的國(guó)家。19世紀(jì)80年代，當(dāng)時(shí)執(zhí)政的俾斯麥政府相繼頒布了一系列法令：1883年頒布了殘疾社會(huì)保險(xiǎn)法,1884年頒布了工傷事故保險(xiǎn)法；1889年頒布了老年和殘障社會(huì)保險(xiǎn)法。上述法令的頒布，標(biāo)志著世界上第一個(gè)最完整的社會(huì)保險(xiǎn)體系的建立。繼德國(guó)之后，許多歐洲國(guó)家先后實(shí)施了單項(xiàng)或幾個(gè)項(xiàng)目的社會(huì)保險(xiǎn)制度。1935年，在

41、羅斯福總統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)和主持下，美國(guó)通過(guò)了歷史上第一部社會(huì)保障法。第二次世界大戰(zhàn)后，社會(huì)保障制度進(jìn)入了以高福利為特征的全面發(fā)展階段，但社會(huì)保障制度由于“成熟過(guò)度”而弊端叢生，必須進(jìn)入改革和發(fā)展的新階段。4社會(huì)保障制度的模式當(dāng)前世界存在多種不同的社會(huì)保障模式。按資金籌集和費(fèi)用分擔(dān)方式可劃分為四種類(lèi)型：“投保資助”型、“福利國(guó)家”型、“國(guó)家保險(xiǎn)”型、“儲(chǔ)蓄保險(xiǎn)”型。它們的主要區(qū)別在于國(guó)家、單位（企業(yè)、事業(yè)等）和個(gè)人三者的權(quán)利、義務(wù)關(guān)系不同，即三者在資金供給和費(fèi)用分擔(dān)方面的責(zé)任不同。一個(gè)國(guó)家采取哪種模式，應(yīng)該根據(jù)本國(guó)國(guó)情而定。5我國(guó)社會(huì)保障制度的產(chǎn)生和發(fā)展建國(guó)后，中國(guó)共產(chǎn)黨和人民政府就著手建立社會(huì)保障制度

42、。1951年2月正式頒布了勞動(dòng)保險(xiǎn)條例，據(jù)此建立的企業(yè)職工社會(huì)保險(xiǎn)制度和后來(lái)建立的機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員的社會(huì)保險(xiǎn)制度以及社會(huì)救濟(jì)、社會(huì)福利、社會(huì)優(yōu)撫制度、互助組織，構(gòu)成了新中國(guó)的社會(huì)保障制度。第二章 社會(huì)保障制度的內(nèi)容、特點(diǎn)及其功能（要求）了解社會(huì)救濟(jì)、社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)福利在社會(huì)保障體系中的地位和各自的特點(diǎn)，了解社會(huì)保障的基本功能等。1社會(huì)保障制度的基本內(nèi)容包括社會(huì)救濟(jì)、社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)福利、社會(huì)優(yōu)撫幾部分。它們?cè)诒ｋU(xiǎn)對(duì)象、資金來(lái)源、支付方式以及權(quán)利義務(wù)關(guān)系等方面具有不同的特點(diǎn)。2社會(huì)保險(xiǎn)是社會(huì)保障體系的核心部分。社會(huì)保險(xiǎn)就是以國(guó)家為主體，對(duì)有工資收入的勞動(dòng)者在暫時(shí)或永久喪失勞動(dòng)能力，或雖有勞動(dòng)能

43、力而無(wú)工作亦即喪失生活來(lái)源的情況下，通過(guò)立法手段，運(yùn)用社會(huì)力量，給這些勞動(dòng)者以一定程度的收入損失補(bǔ)償，使之能繼續(xù)達(dá)到基本生活水平，從而保證勞動(dòng)力再生產(chǎn)和擴(kuò)大再生產(chǎn)的正常運(yùn)行，保證社會(huì)安定的一種制度。社會(huì)保險(xiǎn)包括：老年社會(huì)保險(xiǎn)、疾病社會(huì)保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷社會(huì)保險(xiǎn)、生育社會(huì)保險(xiǎn)、殘障社會(huì)保險(xiǎn)、死亡社會(huì)保險(xiǎn)。社會(huì)福利是社會(huì)保障的最高層次。社會(huì)救濟(jì)是社會(huì)保障的最后一道防線。社會(huì)優(yōu)撫是面向軍人的社會(huì)保障的特殊項(xiàng)目。3社會(huì)保障制度的主要功能是：保障社會(huì)成員的生活，提高生活質(zhì)量；保證勞動(dòng)力再生產(chǎn)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展；維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定；促進(jìn)社會(huì)精神文明的進(jìn)步。4社會(huì)保障具有顯著的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，對(duì)儲(chǔ)蓄、勞動(dòng)力市場(chǎng)、收入再分

44、配、積累和消費(fèi)都具有調(diào)節(jié)作用。第三章 社會(huì)保障基金（要求）了解社會(huì)保障基金的涵義、來(lái)源、籌集以及管理和運(yùn)營(yíng)等。1社會(huì)保障基金是指為實(shí)施各項(xiàng)社會(huì)保障制度，通過(guò)法定的程序，以各種方式建立起來(lái)的用于特定目的的貨幣資金。社會(huì)保障基金按其用途可分為社會(huì)保險(xiǎn)基金、社會(huì)救濟(jì)基金、社會(huì)福利基金等。若按社會(huì)保障基金來(lái)源劃分，可分為財(cái)政性社會(huì)保障基金、社會(huì)保險(xiǎn)基金和社會(huì)福利基金。社會(huì)保險(xiǎn)基金又分為養(yǎng)老保險(xiǎn)基金、醫(yī)療保險(xiǎn)基金、工傷保險(xiǎn)基金、失業(yè)保險(xiǎn)基金、生育保險(xiǎn)基金等。2社會(huì)保險(xiǎn)基金對(duì)于維持社會(huì)安定和經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)行和發(fā)展都有著重要的作用。主要體現(xiàn)在：（1）增強(qiáng)抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力，保證社會(huì)的安定；（2）發(fā)揮保險(xiǎn)互濟(jì)的作用

45、，增強(qiáng)社會(huì)的凝聚力；（3）發(fā)揮基金的經(jīng)濟(jì)功能，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。3社會(huì)保障基金主要來(lái)源于政府財(cái)政撥款和社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)或繳稅；社會(huì)保險(xiǎn)基金的來(lái)源主要是企業(yè)繳納；勞動(dòng)者個(gè)人繳納；國(guó)家財(cái)政資助。4社會(huì)保障基金的籌集模式有二：現(xiàn)收現(xiàn)付制和基金積累制，積累的社會(huì)保障基金投入經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中以取得相應(yīng)的收益，也就是社會(huì)保障基金的運(yùn)營(yíng)。社會(huì)保障基金的投資方向主要包括政府債券、銀行儲(chǔ)蓄、股票、項(xiàng)目投資等。5政府對(duì)社會(huì)保障基金運(yùn)營(yíng)必須依法進(jìn)行監(jiān)管，主要對(duì)投資渠道、投資結(jié)構(gòu)、投資比率等確定基本規(guī)范與原則要求。6社會(huì)保障基金管理的根本目標(biāo)是確?；鸢踩c完整。為此，基金管理必須遵循依法管理、專(zhuān)款專(zhuān)用、收支分離、預(yù)算約束的原則

46、。第四章 社會(huì)保障管理（要求）了解社會(huì)保障管理如何運(yùn)行，目前主要的社會(huì)保障管理體制，我國(guó)社會(huì)保障管理的主要問(wèn)題和解決對(duì)策等。1社會(huì)保障管理的內(nèi)容包括：制定社會(huì)保障法律、法規(guī)，具體表現(xiàn)為社會(huì)保障的行政管理過(guò)程；收取社會(huì)保障基金、支付社會(huì)保障待遇，它是對(duì)社會(huì)保障基金實(shí)行事業(yè)化管理的過(guò)程；管理社會(huì)保障對(duì)象，它是對(duì)社會(huì)保障對(duì)象實(shí)施一系列具體服務(wù)的過(guò)程；社會(huì)保障的機(jī)構(gòu)管理包括建立、完善和改進(jìn)社會(huì)保障的工作機(jī)構(gòu)，確定工作機(jī)構(gòu)的體制、職責(zé)、權(quán)限、分工，實(shí)行對(duì)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督、評(píng)價(jià)等。2目前世界各國(guó)的社會(huì)保障管理體制分為政府直接管理的社會(huì)保障體制、政府和社會(huì)公共組織共同管理的體制和以私營(yíng)公司為主的管理體制。3我國(guó)社

47、會(huì)保障管理方面的主要問(wèn)題是：我國(guó)社會(huì)保障管理仍缺乏有效的法律管理和監(jiān)督機(jī)制；社會(huì)保障資金管理規(guī)范化程度不夠，資金運(yùn)作缺乏長(zhǎng)期預(yù)備機(jī)制；社會(huì)保障的社會(huì)化管理程度不夠。4進(jìn)一步推進(jìn)我國(guó)社會(huì)保障的社會(huì)化和法制化管理是我國(guó)社會(huì)保障管理體制改革的重要任務(wù)。第五章 席卷全球的社會(huì)保障制度改革浪潮 （要求）了解世界上不同類(lèi)型國(guó)家的社會(huì)保障制度出現(xiàn)的問(wèn)題，社會(huì)保障制度變革的方向，我國(guó)社會(huì)保障制度為什么要改革，我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)制度改革的方向等。1從20世紀(jì)70年代開(kāi)始，發(fā)達(dá)國(guó)家社會(huì)保障制度受到了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，主要問(wèn)題是社會(huì)保障成本太高、保障水平影響經(jīng)濟(jì)效率、管理體制要有相應(yīng)的變革等。2發(fā)達(dá)國(guó)家在社會(huì)保障方面的主要變革

48、有：增收節(jié)支，改革制度、結(jié)構(gòu)和管理，一方面從完全由政府負(fù)擔(dān)養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)向增加個(gè)人儲(chǔ)蓄式的個(gè)人賬戶(hù)；另一方面是從養(yǎng)老保險(xiǎn)的待遇確定制向繳納確定制轉(zhuǎn)變。同時(shí)，在醫(yī)療保險(xiǎn)和失業(yè)保險(xiǎn)方面也進(jìn)行了改革。3經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌國(guó)家的社會(huì)保障制度發(fā)生很大變革，一方面建立多層次的社會(huì)保障制度，另一方面對(duì)待遇水平進(jìn)行了相應(yīng)的調(diào)整。4發(fā)展中國(guó)家的社會(huì)保障制度改革呈多樣化趨勢(shì)。有些國(guó)家由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)了波動(dòng)，影響了社會(huì)保障的運(yùn)作；有些國(guó)家根據(jù)自己的國(guó)情，對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度進(jìn)行了大膽的改革。5我國(guó)改革開(kāi)放以來(lái)深刻反省了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下社會(huì)保障制度的弊病，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立，在社會(huì)保障，特別是社會(huì)保險(xiǎn)領(lǐng)域進(jìn)行了深入的改革。新型

49、的養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)模式正在形成。第六章 老年社會(huì)保障（要求）掌握老年社會(huì)保障的涵義和意義，了解老年社會(huì)保障的歷史發(fā)展，明確老年社會(huì)保險(xiǎn)制度的基本類(lèi)型、原則和實(shí)施方式，我國(guó)老年社會(huì)保障的發(fā)展歷史、現(xiàn)行政策、存在問(wèn)題及解決對(duì)策等。1老年社會(huì)保障是社會(huì)保障系統(tǒng)中的一項(xiàng)重要內(nèi)容。它是指對(duì)退出勞動(dòng)領(lǐng)域或無(wú)勞動(dòng)能力的老年人實(shí)行的社會(huì)保護(hù)和社會(huì)救助措施，包括經(jīng)濟(jì)、醫(yī)療以及社會(huì)服務(wù)等方面的社會(huì)保護(hù)和社會(huì)救助。2老年社會(huì)保障的意義在于：它在社會(huì)保障體系中最重要；老年保障是每個(gè)人都必須的；老年社會(huì)保障是社會(huì)運(yùn)行與發(fā)展的需要，有利于社會(huì)安定和協(xié)調(diào)發(fā)展。3現(xiàn)代老年社會(huì)保障的類(lèi)型有：投保資助型養(yǎng)老保險(xiǎn)模式、

50、自我保障模式、福利國(guó)家模式、國(guó)家統(tǒng)籌保險(xiǎn)模式。4現(xiàn)代老年社會(huì)保障的原則是：享受保障的權(quán)利與資格條件對(duì)應(yīng)的原則、保障基本生活的原則、分享社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果的原則。5我國(guó)老年保障制度初建于新中國(guó)成立之后。從十一屆三中全會(huì)開(kāi)始，我國(guó)進(jìn)一步建立、改革與完善了老年社會(huì)保障制度。6至90年代初，我國(guó)養(yǎng)老社會(huì)保險(xiǎn)的發(fā)展變化主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：（1）老年社會(huì)保險(xiǎn)的范圍逐漸擴(kuò)大；（2）老年社會(huì)保險(xiǎn)條件逐步放寬，標(biāo)準(zhǔn)不斷提高；（3）管理體制不斷發(fā)展。7我國(guó)現(xiàn)階段老年社會(huì)保險(xiǎn)制度的核心內(nèi)容是明確享受退休待遇的條件，根據(jù)權(quán)利義務(wù)對(duì)應(yīng)的原則確定退休待遇標(biāo)準(zhǔn)。關(guān)于國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和企業(yè)（國(guó)有企業(yè)和市、縣、區(qū)主管的集體

51、企業(yè)）的養(yǎng)老社會(huì)保險(xiǎn)制度，主要包括退休條件和退休待遇兩個(gè)方面的規(guī)定。8老年社會(huì)保險(xiǎn)基金的籌集方式與社會(huì)保險(xiǎn)基金的籌集方式一樣，主要有三種；現(xiàn)收現(xiàn)付式、基金積累式和混合式。在我國(guó)目前，養(yǎng)老金的籌集方式基本上是混合式的。9我國(guó)從1984年開(kāi)始，各地開(kāi)展了退休費(fèi)用社會(huì)統(tǒng)籌。老年社會(huì)保險(xiǎn)基金的收支發(fā)生額和基金結(jié)余額有了較大的增長(zhǎng)。加之物價(jià)上漲，出現(xiàn)了銀行利率和物價(jià)上漲率“倒掛”的現(xiàn)象，使得基金的貶值問(wèn)題日益突出，社會(huì)上要求養(yǎng)老基金保值增值的要求越來(lái)越突出。10老年社會(huì)保險(xiǎn)基金的精算必須建立在對(duì)老年社會(huì)保險(xiǎn)基金影響因素的正確認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上。這方面的影響因素主要有兩個(gè)：第一，人口年齡結(jié)構(gòu)。第二，經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r

52、。11我國(guó)城鎮(zhèn)老年社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)的發(fā)展仍然面臨著比較艱巨的任務(wù)，需要社會(huì)各界通力合作，在建設(shè)中國(guó)特色的社會(huì)主義過(guò)程中，建立適合我國(guó)國(guó)情的老年社會(huì)保障制度。12我國(guó)老年問(wèn)題的重中之重在于農(nóng)村的老年問(wèn)題。農(nóng)村老年問(wèn)題的重點(diǎn)又是一個(gè)“養(yǎng)”字。在我國(guó)農(nóng)村實(shí)行第二輪土地承包，發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的過(guò)程中，在鞏固和發(fā)展傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老方式的同時(shí)，農(nóng)村的老年社會(huì)保障也應(yīng)該成為政府和社會(huì)各界關(guān)注的一個(gè)重點(diǎn)。第七章 失業(yè)社會(huì)保障 （要求）了解現(xiàn)代失業(yè)保障制度的基本構(gòu)成，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家通行的失業(yè)保障措施，我國(guó)現(xiàn)行的失業(yè)保障制度規(guī)定等。1現(xiàn)代失業(yè)保障貫穿于勞動(dòng)者就業(yè)和失業(yè)的全過(guò)程，體現(xiàn)積極主動(dòng)的宗旨，包括

53、失業(yè)預(yù)防、失業(yè)保險(xiǎn)和就業(yè)扶助三方面的內(nèi)容，三者構(gòu)成現(xiàn)代失業(yè)保障制度的基本框架。失業(yè)預(yù)防和就業(yè)扶助具有預(yù)防失業(yè)和重新安置就業(yè)的功能，包括對(duì)企業(yè)解雇的約束、就業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)指導(dǎo)、就業(yè)服務(wù)和就業(yè)創(chuàng)造等。失業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)是在勞動(dòng)者由于非本人原因失業(yè)時(shí)，國(guó)家和社會(huì)依法保障其基本生活的制度。失業(yè)保險(xiǎn)制度可歸為三種基本類(lèi)型，制度的基本組成要素包括：失業(yè)保險(xiǎn)覆蓋范圍、享受失業(yè)保險(xiǎn)的資格條件、失業(yè)保險(xiǎn)金給付標(biāo)準(zhǔn)及給付期限、失業(yè)保險(xiǎn)基金籌集和失業(yè)保險(xiǎn)管理。3我國(guó)的失業(yè)社會(huì)保障制度主要經(jīng)歷了兩個(gè)發(fā)展階段。改革開(kāi)放前實(shí)行政府統(tǒng)包統(tǒng)配、普遍就業(yè)、固定用工為特征的就業(yè)保障制度。黨的十一屆三中全會(huì)后推行多渠道就業(yè)，1986年開(kāi)始

54、推行勞動(dòng)合同制，同時(shí)頒布了國(guó)營(yíng)企業(yè)職工待業(yè)保險(xiǎn)暫行規(guī)定，標(biāo)志著我國(guó)就業(yè)保障制度開(kāi)始與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家接軌。1993年頒布了國(guó)有企業(yè)職工待業(yè)保險(xiǎn)規(guī)定，1999年頒布了失業(yè)保險(xiǎn)條例，我國(guó)失業(yè)保障制度基本形成。4我國(guó)的失業(yè)保障制度還需要進(jìn)一步完善，特別是目前我國(guó)正值建國(guó)以來(lái)的第三次失業(yè)高峰，政府已啟動(dòng)“再就業(yè)工程”，但仍有許多問(wèn)題需要解決。實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)是世界性課題，在完善失業(yè)保障制度方面國(guó)外已經(jīng)進(jìn)行了多年的探索，我們應(yīng)該廣泛吸取國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)。失業(yè)保障作為社會(huì)保障制度的子系統(tǒng)，其改革和發(fā)展要符合社會(huì)保障制度改革的整體要求，適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的就業(yè)模式，才能擔(dān)負(fù)起“安全網(wǎng)”、“減震器”的重任。第八章 醫(yī)療社會(huì)保險(xiǎn)（

55、要求）掌握醫(yī)療社會(huì)保險(xiǎn)的涵義、特征及其產(chǎn)生發(fā)展的歷史過(guò)程，醫(yī)療社會(huì)保險(xiǎn)的資金籌集、給付項(xiàng)目、支付方式及費(fèi)用分擔(dān)方式，當(dāng)前國(guó)際醫(yī)療社會(huì)保險(xiǎn)制度改革的趨勢(shì)以及我國(guó)醫(yī)療保險(xiǎn)制度的現(xiàn)狀、現(xiàn)行政策、問(wèn)題及改革的情況等。1醫(yī)療社會(huì)保障是社會(huì)保障體系中的重要組成部分。醫(yī)療保障的主要形式是醫(yī)療保險(xiǎn)。由于疾病的特征和醫(yī)療保健服務(wù)需求與供給的特殊性，社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)具有與其他社會(huì)保險(xiǎn)不同的特點(diǎn)：普遍性、復(fù)雜性、短期性和經(jīng)常性。2醫(yī)療社會(huì)保險(xiǎn)按社會(huì)保險(xiǎn)一般原則籌集資金，按醫(yī)療服務(wù)內(nèi)容，具體規(guī)定給付標(biāo)準(zhǔn)和給付項(xiàng)目，通過(guò)一定方式替被保險(xiǎn)人向醫(yī)療機(jī)構(gòu)或醫(yī)生支付費(fèi)用，以補(bǔ)償他們向被保險(xiǎn)人提供服務(wù)所消耗的資源，形成醫(yī)療服務(wù)供給方

56、、需求方（患者）和保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)（付費(fèi)人）之間的三角關(guān)系，這是醫(yī)療社會(huì)保險(xiǎn)所特有的。3不同的醫(yī)療費(fèi)用支付方式為醫(yī)療服務(wù)提供者帶來(lái)不同的經(jīng)濟(jì)后果，對(duì)醫(yī)療供給行為產(chǎn)生重大的影響，對(duì)醫(yī)療保健資源的配置起著重要作用，并成為醫(yī)療費(fèi)用控制的閥門(mén)。4醫(yī)療費(fèi)用急劇增長(zhǎng)是世界各國(guó)共同面臨的難題，控制醫(yī)療費(fèi)用成為醫(yī)療保險(xiǎn)改革的中心問(wèn)題。當(dāng)前改革的主要趨勢(shì)是：從后付制轉(zhuǎn)向預(yù)付制，從資金籌集和服務(wù)供給分立走向兩者結(jié)合，從強(qiáng)調(diào)社會(huì)共濟(jì)轉(zhuǎn)向強(qiáng)調(diào)個(gè)人責(zé)任。5我國(guó)原有的職工醫(yī)療社會(huì)保險(xiǎn)（公費(fèi)醫(yī)療、勞保醫(yī)療）存在覆蓋面窄、社會(huì)化程度低、籌資機(jī)制不健全、國(guó)家財(cái)政包攬過(guò)多、缺乏費(fèi)用約束機(jī)制等弊病。通過(guò)改革，將建立與社會(huì)主義社會(huì)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)

57、的新的醫(yī)療社會(huì)保險(xiǎn)制度，其基本框架是：低水平、廣覆蓋，基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)由個(gè)人和所在單位共同負(fù)擔(dān)，社會(huì)統(tǒng)籌和個(gè)人賬戶(hù)相結(jié)合。為此，要確定基本醫(yī)療服務(wù)范圍和標(biāo)準(zhǔn)，改革醫(yī)療機(jī)制，提高服務(wù)質(zhì)量的水平。在農(nóng)村，要因地制宜地建立新型合作醫(yī)療。企業(yè)補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)、公務(wù)員醫(yī)療補(bǔ)助以及社會(huì)醫(yī)療救助制度是建立多層次社會(huì)醫(yī)療保障體系的重要組成部分。第九章 工傷社會(huì)保險(xiǎn)（要求）了解工傷社會(huì)保險(xiǎn)的涵義和一般形式，了解我國(guó)工傷社會(huì)保險(xiǎn)的歷史及工傷保險(xiǎn)條例等政策。1工傷是安全生產(chǎn)的對(duì)立物，工傷保險(xiǎn)是工業(yè)化社會(huì)的產(chǎn)物。工傷保險(xiǎn)又稱(chēng)職業(yè)傷害保險(xiǎn)，工傷保險(xiǎn)包括兩大類(lèi)：一是因突發(fā)性工傷事故而導(dǎo)致的傷殘；二是因工作本身而導(dǎo)致的職業(yè)病。工

58、傷保險(xiǎn)是當(dāng)發(fā)生這兩種情況造成死傷時(shí)，勞動(dòng)者及死亡者遺屬?gòu)膰?guó)家、社會(huì)得到必要的物質(zhì)補(bǔ)償；通過(guò)安全預(yù)防促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)，減少事故發(fā)生；通過(guò)康復(fù)工作，使受傷害者盡快恢復(fù)勞動(dòng)能力，促進(jìn)受傷害者與社會(huì)的整合的一種制度。它對(duì)維護(hù)勞動(dòng)者的人身權(quán)益，維護(hù)正常的生產(chǎn)和社會(huì)秩序是必不可少的。工傷保險(xiǎn)制度在各國(guó)都是備受關(guān)注的社會(huì)保障項(xiàng)目，補(bǔ)償、預(yù)防與康復(fù)三位一體的體制是各國(guó)較為通行的做法。2國(guó)外職業(yè)傷害保險(xiǎn)從民法中獨(dú)立出來(lái)后，進(jìn)入了雇主責(zé)任制階段。雇主保險(xiǎn)責(zé)任制經(jīng)歷了自保、向商業(yè)保險(xiǎn)公司投保和征收保險(xiǎn)基金三個(gè)發(fā)展階段后，進(jìn)入工傷社會(huì)保險(xiǎn)。國(guó)際上工傷保險(xiǎn)制度改革出現(xiàn)了新的情況，包括私有化趨勢(shì)、雇主責(zé)任制的恢復(fù)以及工傷

59、保險(xiǎn)費(fèi)征收方法的變化。3工傷保險(xiǎn)既有與其他社會(huì)保險(xiǎn)項(xiàng)目一樣的共性，也有其特殊性。其中，補(bǔ)償不究過(guò)失原則、個(gè)人不繳費(fèi)原則及保障與賠償相結(jié)合原則最為明顯。工作保險(xiǎn)根據(jù)職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)原則建立，具有補(bǔ)償性和保障性。大多數(shù)國(guó)家工傷保險(xiǎn)基金由企業(yè)負(fù)擔(dān)，與其他社會(huì)保險(xiǎn)項(xiàng)目（如養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)等）相比，工傷保險(xiǎn)待遇最優(yōu)厚、保險(xiǎn)內(nèi)容最完備、保險(xiǎn)服務(wù)最周到，并且易于實(shí)現(xiàn)。4工傷預(yù)防對(duì)于工傷保險(xiǎn)是至關(guān)重要的，加大預(yù)防投資，就可改善作業(yè)環(huán)境，保護(hù)職工健康，減少事故率及職業(yè)病發(fā)生率，從而減少工傷賠償。5我國(guó)建國(guó)后即建立了工傷保險(xiǎn)制度，政府機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員與企業(yè)職工實(shí)行不同的辦法。企業(yè)的工傷保險(xiǎn)制度在“文化大革命”

60、期間遭受?chē)?yán)重破壞，工傷社會(huì)保險(xiǎn)變?yōu)槠髽I(yè)保險(xiǎn)，難以充分發(fā)揮保障職工權(quán)益和促進(jìn)安全生產(chǎn)的功能。改革開(kāi)放以來(lái)，工傷保險(xiǎn)制度越來(lái)越不適應(yīng)迅速發(fā)展的社會(huì)生產(chǎn)力水平和不斷提高的人民生活水平，工傷保險(xiǎn)制度改革勢(shì)在必行。工傷保險(xiǎn)條例的頒布和實(shí)施更加標(biāo)志著我國(guó)工傷保險(xiǎn)制度走上規(guī)范化、法制化的成熟發(fā)展道路。第十章 最低生活保障制度（要求）了解最低生活保障制度的涵義和原則，最低生活標(biāo)準(zhǔn)的制定，最低生活保障制度資金來(lái)源與制度運(yùn)行，我國(guó)最低生活保障制度的現(xiàn)狀等。1貧困包括絕對(duì)貧困和相對(duì)貧困。絕對(duì)貧困是指維持生存的最低限度的需求品缺乏。相對(duì)貧困是建立在將貧窮者的生活水平與其他社會(huì)成員的低生活水平對(duì)比上的，是指比社會(huì)成員平