移風(fēng)易俗活動實施方案移風(fēng)易俗文明宣傳方案

1、移風(fēng)易俗活動實施方案移風(fēng)易俗文明宣傳方案以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照縣、鎮(zhèn)政府的要求，以加強思想道德 教育、提高農(nóng)民素質(zhì)為根本，按照以人為本、改善民生的要求，扎實 深入開展創(chuàng)建移風(fēng)易俗示范村活動， 積極推進新農(nóng)村建設(shè)，為我村經(jīng) 濟發(fā)展和社會進步提供強大的精神動力和思想保證。1、創(chuàng)建標準。村規(guī)民約完善，道德評議會、紅白理事會，禁賭協(xié) 會等群眾組織健全，家庭和諧、鄰里和睦、孝老愛親、男女平等、誠 實守信，計劃生育政策落實較好，婚喪事不大操大辦，封建迷信、黃 賭毒之風(fēng)基本杜絕，各種創(chuàng)建活動廣泛開展，文明新風(fēng)大力弘揚，教 育、衛(wèi)生、文化、體育等公益事業(yè)穩(wěn)步推進，農(nóng)家書屋及文體活動場 所齊全，群眾文化活動豐

2、富多彩。2、領(lǐng)導(dǎo)體制。成立移風(fēng)易俗活動領(lǐng)導(dǎo)組織，一把手親自抓負總責(zé), 各相關(guān)成員具體抓，各司其職。成立道德評議會、禁毒協(xié)會等群眾組 織，并正常開展工作，社區(qū)建立科普組織、開展科普活動。3、工作機制。有辦公場所，機構(gòu)制度上墻，明確專人負責(zé)；每月召開一次專題會議，查找問題、分解任務(wù)；通過宣傳欄、黨員干部會 等形式，做好宣傳教育工作，動員全體村民積極參與創(chuàng)建活動；有移風(fēng)易俗創(chuàng)建活動實施方案、計劃、總結(jié)，有會議、宣傳、等文字、圖 片。4、道德建設(shè)。普遍開展 “好婆婆”、“好媳婦”等評選活動，有公益宣傳標語牌和宣傳欄，且宣傳內(nèi)容經(jīng)常更新 ；群眾知曉公民基 本道德規(guī)范內(nèi)容，無道德失范言行。5、社會風(fēng)尚。制

3、定村規(guī)民約，下發(fā)到戶，并在醒目位置張貼或懸 掛；村家中衛(wèi)生干凈整潔，物品擺放有序；無婚喪大操大辦和盲目攀比 現(xiàn)象；無封建迷信、非法傳教和邪教活動；無聚眾賭博、打架斗毆和宗 族派別勢力；倡導(dǎo)婚育新風(fēng)，無性別歧視和計劃外生育現(xiàn)象。6、公益事業(yè)。文化、衛(wèi)生、體育、教育等公益事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，有 農(nóng)家書屋或圖書閱覽室，有計劃生育服務(wù)室，群眾性文化體育和娛樂 活動開展經(jīng)常，豐富多彩，有計劃、有方案、有記錄。1、統(tǒng)一思想，提高認識移風(fēng)易俗是社會文明進步的標志，是精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容。我社區(qū)要充分認識開展移風(fēng)易俗工作的重要性和緊迫性，統(tǒng)一思想， 提高認識，引導(dǎo)群眾，大力倡導(dǎo)婚事、喪事簡辦，反對鋪張浪費，破除封

4、建迷信，革除陳規(guī)陋習(xí)，努力踐行社會主義榮辱觀，建立平等、 友愛、互助的人際關(guān)系，營造文明、健康、向上的社會環(huán)境。2、大力宣傳，營造氛圍利用橫幅、標語、宣傳欄等形式，廣泛宣傳移風(fēng)易俗活動的重大意義，營造濃厚的宣傳氛圍。認真做好移風(fēng)易俗的，引導(dǎo)干部群眾從我做起，從身邊做起，移風(fēng)易俗、倡導(dǎo)新風(fēng)，廣泛宣傳先進典型、 先進經(jīng)驗，使文明新風(fēng)深入人心、家喻戶曉。3、加強領(lǐng)導(dǎo)，務(wù)求實效移風(fēng)易俗工作是一項復(fù)雜的工作程，要高度重視，把移風(fēng)易俗工 作納入到目標管理范圍，各司其職，各負其責(zé)，齊抓共管，制定完善 移風(fēng)易俗工作的規(guī)章制度，使移風(fēng)易俗工作有章可循，切實抓好道德 評議會、紅白理事會，禁賭協(xié)會等群眾自治組織建設(shè)

5、，嚴厲打擊算命， 看風(fēng)水等各種封建迷信活動，打擊邪教活動以及“黃賭毒”等丑惡現(xiàn) 象，積極引導(dǎo)群眾講文明、講衛(wèi)生、講科學(xué)、樹新風(fēng)。為全面落實縣委、縣政府關(guān)于黨員干部帶頭推動殯葬改革的實 施意見和禁止黨員干部大操大辦婚喪喜慶事宜的暫行規(guī)定，進 一步規(guī)范黨員干部操辦婚喪喜慶事宜有關(guān)紀律， 積極引導(dǎo)廣大群眾建 立文明、節(jié)儉、健康、科學(xué)的生活方式，形成崇尚勤儉節(jié)約、反對奢 侈浪費的良好社會風(fēng)尚，提高全鎮(zhèn)社會文明程度，現(xiàn)就推進移風(fēng)易俗 工作制訂實施方案如下：按照省、市、縣鄉(xiāng)村文明行動安排部署，以維護廣大群眾的根本 利益，弘揚先進文化、傳播科學(xué)知識為出發(fā)點，以減輕農(nóng)民的潛在負 擔、保持社會穩(wěn)定為落腳點，堅持

6、以人為本、分類指導(dǎo)，全面推進移風(fēng)易俗，使紅白喜事中存在的低俗、鋪張浪費和群眾反映較為強烈的 熱點難點問題得到進一步解決，破除封建迷信，摒棄陳規(guī)陋習(xí)，逐步 實現(xiàn)移風(fēng)易俗經(jīng)常化、婚喪事務(wù)規(guī)范化、民間習(xí)俗文明化，形成全社 會崇尚文明、節(jié)儉、科學(xué)的良好風(fēng)尚，促進社會風(fēng)氣的根本好轉(zhuǎn)，提 升全鎮(zhèn)精神文明建設(shè)水平。（一）實施紅白理事會管理制度1、紅白理事會組織設(shè)置與管理（1）人員組成。紅白理事會成員由現(xiàn)任村居（社區(qū)）黨支部成員、村 委會成員和本村居（社區(qū)）德高望重、甘于奉獻、組織協(xié)調(diào)能力強、有 威望、有影響力、熱心服務(wù)工作的黨員、群眾組成。紅白理事會可根據(jù)本村居（社區(qū)）人數(shù)和實際情況設(shè)會長1名，副 會長1人

7、，秘書長1人，理事3至5名。原則上，會長由現(xiàn)任村黨支 部書記擔任，秘書長由村級民政助理員擔任。以上人選在村黨支部及 村委會的指導(dǎo)下，采取提名通過的方式確定。在紅白理事會中，女性 成員要占有一定比例。（2）成立登記和備案。紅白理事會實行全縣集中公開組建和申請備 案，各村居（社區(qū)）要在鎮(zhèn)民政辦的指導(dǎo)下，集中登記備案、集中公開公示。紅白理事會申請基層社會組織備案登記的，由發(fā)起人或舉辦者通過鎮(zhèn)民政辦向縣民政局提出登記申請，并提供下列材料 ：城鄉(xiāng)基層 社會組織登記申請表；負責(zé)人登記表和證明材料；章程草案及章程核 準表；人員名冊。(3)組織管理。紅白理事會在村黨支部、村委會的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作， 實行自我管理

8、、自我教育、自我服務(wù)，是群眾性的基層社會服務(wù)組織， 是本村紅白兩種事宜移風(fēng)易俗工作的具體實施者，不具備法人資格。主要職責(zé)：積極向群眾宣傳黨的方針政策，認真貫徹執(zhí)行上級的有 關(guān)法律、法規(guī)、政策，引導(dǎo)群眾移風(fēng)易俗，耐心做好群眾的思想疏導(dǎo) 工作，主動熱情地為婚喪事主做好服務(wù)。辦事程序：紅白理事會實行會長負責(zé)制，對紅白事的承辦需經(jīng)理事 會討論決定，并征求事主意見。理事會每月召開一次會議，研究工作， 不斷經(jīng)驗，提高服務(wù)質(zhì)量，并經(jīng)常給村黨支部和村委會工作。紅白理 事會要進一步規(guī)范理事會成員行為，倡導(dǎo)村民破舊俗、樹新風(fēng)，厚養(yǎng) 薄葬，減輕村民負擔，促進社會穩(wěn)定、家庭和睦。辦事原則：紅白理事會對婚喪事宜要堅持一

9、切從簡、 文明辦事的原 則，堅決禁止大操大辦借機斂財行為，反對鋪張浪費和各種形式的封 建迷信活動。業(yè)務(wù)范圍：各紅白理事會僅限在本村居(社區(qū))范圍內(nèi)開展活動，不 得跨區(qū)域、超范圍開展業(yè)務(wù)；不得開展以營利為目的的服務(wù)項目。(4)喪事簡辦具體辦法村、社區(qū)成立紅白事理事會，下設(shè)治喪委員會，凡居民辦喪事， 一律以村(社區(qū))治喪委員會名義舉辦追思會；去掉過去繁瑣且時間拖 沓的磕頭、作揖、擺祭等祭奠儀式，改為三鞠躬；除至親屬外，其他 旁氏親屬一律戴白花或者黑紗，不披麻戴孝；對來賓熱情接待，取消 花圈回禮，不大辦宴席，盡可能縮小宴席規(guī)模和檔次；不搞潑湯路祭， 提倡放哀樂，取消吹鼓手；逝者火化后，埋葬時一律取消

10、各類形式的 棺材，只埋葬骨灰盒；節(jié)日提倡文明祭祀，取消扎紙人、紙馬等封建 迷信活動，提倡通過家庭追思會、網(wǎng)絡(luò)祭祀、鮮花等替代焚紙燒香；黨員干部帶頭簡辦喪事，引領(lǐng)節(jié)儉風(fēng)尚；村、社區(qū)依據(jù)實際對喪事簡 辦情況提出獎懲辦法，鼓勵引導(dǎo)村民自覺執(zhí)行。2、工作措施(1)規(guī)范理事制度。要積極推行紅白事理事制度，引導(dǎo)群眾抵制婚 喪事大操大辦、封建迷信活動。抓好紅白事理事制度的落實，對不按 制度辦事、紅白喜事大操大辦的行為，由理事會進行批評教育和糾正。(2)加大監(jiān)管力度。鎮(zhèn)文化站要加大對紅白喜事演出組織和活動的 市場監(jiān)管；工商所要加強對婚慶公司、婚喪用品市場的經(jīng)營監(jiān)管，做 好對制造、銷售封建迷信殯葬用品的查處沒收

11、工作， 食藥監(jiān)所要加大 對紅白喜事中食品安全的監(jiān)管，依法查處不符合食品衛(wèi)生管理規(guī)定的 從業(yè)人員和團體；行政執(zhí)法中隊要堅決制止占用街道、巷道、廣場、 社區(qū)院落等公共場所亂搭宴棚、靈棚，辦事擾民等行為 ；交警中隊要 加大對婚喪用車遮擋號牌、社會車輛、無證無牌報廢車輛從事遺體運 輸行為的查處。(3)推進殯葬改革。積極倡導(dǎo)節(jié)儉、文明的殯葬習(xí)俗，反對將骨灰 裝入大棺木進行二次安葬，提倡建立公祭祠堂。各村、社區(qū)要加大投 入和建設(shè)力度，積極發(fā)展城鄉(xiāng)公益性墓地、公祭祠堂等骨灰存放設(shè)施， 將農(nóng)村公益性墓地建設(shè)納入當?shù)匦罗r(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃，節(jié)約土地資源,改善生態(tài)環(huán)境，減輕群眾喪葬負擔。同時，對毀林造墳、毀田造墳以

12、及違規(guī)建造豪華墓地的堅決依法處理。(二)整治祭車祭路等封建迷信活動1、整治重點。禁止集體和個人在交通要道、公共場所占道停車、 祭車祭路、擺案燒香、燒紙、燃放煙花爆竹等方式的祭祀迷信活動,以各主要路口作為重點整治區(qū)域， 加強經(jīng)常性管理，建立和完善長效 管理機制。2、專項整治。公安、交通、城管、環(huán)保、公路、交警等有關(guān)職能 部門組成聯(lián)合執(zhí)法組，對全鎮(zhèn)各路段進行巡查，在“春節(jié)”、“五一”、“十一”等重要節(jié)點開展集中整治，對當事群眾進行說服教育，及時 制止祭車祭路行為，對不服從勸導(dǎo)和管理的，依法進行處罰。按照屬 地管理原則，負責(zé)轄區(qū)內(nèi)的整治工作。3、組織保障及職責(zé)分工由仲村鎮(zhèn)移風(fēng)易俗推進工作領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)

13、活動實施，領(lǐng)導(dǎo)小組下 設(shè)辦公室，協(xié)調(diào)各有關(guān)部門單位按照方案要求，落實職責(zé)分工，深入 推進整治工作。(1)鎮(zhèn)紀委：凡機關(guān)、單位、公職人員及黨員操辦或參與封建迷信 活動并造成惡劣影響的，由紀檢監(jiān)察部門依法依紀追究責(zé)任。(2)執(zhí)法中隊：對因祭車燒紙等影響城鎮(zhèn)容貌環(huán)境衛(wèi)生和損壞市政 公共設(shè)施的行為，依據(jù)山東省城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法相關(guān) 規(guī)定進行制止和處罰。(3)交警二中隊：查處違法占道祭車行為，對故意遮擋號牌進行祭 車的行為嚴管重罰；對因祭車祭路、擺案燒香等造成道路堵塞，影響 交通安全的，依據(jù)中華人民 道路交通安全法、中華人民 道路交通安全法實施條例等法律法規(guī)進行處理。(4)交管所：強化貨運、客運

14、等車輛從業(yè)人員的安全、教育，加強 路政管理工作，確保道路暢通，交通安全。(5)派出所：整治活動中，對拒絕、阻礙國家工作人員依法執(zhí)行公 務(wù)的，由公安機關(guān)依照有關(guān)規(guī)定給予處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑 事責(zé)任。(6)環(huán)衛(wèi)所:對因祭車祭路等造成煙塵污染的， 依據(jù)中華人民_ 大氣污染防治法進行查處。(7)各村、各單位、各企業(yè)：按照“屬地管理、權(quán)責(zé)統(tǒng)一”的原則, 全面開展整治所轄區(qū)域內(nèi)道路、廣場等公共場所的非法占道祭車祭路 等封建迷信活動。(一)宣傳發(fā)動。各村層層召開會議，全面進行組織發(fā)動，通過設(shè) 置宣傳欄、宣傳標語、發(fā)放明白紙等多種形式，利用村級廣播、宣傳 車等，對移風(fēng)易俗進行廣泛宣傳，把移風(fēng)易俗作為“

15、四德”典型人物、“文明信用戶”評選的重要條件，促進移風(fēng)易俗活動深入開展，在全 鎮(zhèn)營造濃厚的輿論氛圍。（二）建章立制。完善村居（社區(qū)）紅白理事會章程，出臺操辦 紅白喜事指導(dǎo)標準。各鎮(zhèn)街要指導(dǎo)村居（社區(qū)）立足實際，成立紅白理 事會，制定紅白事理事制度，有效監(jiān)督和規(guī)范村民行為。（三）督導(dǎo)考評。由鎮(zhèn)考核辦成立督導(dǎo)組，對各村、社區(qū)、鎮(zhèn)直各 單位移風(fēng)易俗落實情況進行日常督導(dǎo)。（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。省、市今年把移風(fēng)易俗工作納入群眾滿意度 電話調(diào)查。各村、社區(qū)、鎮(zhèn)直各單位要把移風(fēng)易俗工作擺上重要議事 日程，進行專題研究，重點部署，積極推進，成立相應(yīng)的組織機構(gòu)， 立足實際，因地制宜，研究制定行之有效的措施，全面抓

16、好落實。廣 大黨員干部要認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)的有關(guān)要求，帶頭移風(fēng)易俗，拒絕一切形式上的浪費和思想上的迷信活動。（二）形成工作合力。要建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責(zé)，部門協(xié)作， 社會參與的工作機制。組織（人事）、紀檢監(jiān)察部門要注意掌握黨員干 部移風(fēng)易俗情況，加強對黨員干部的教育、管理、監(jiān)督 ；宣傳中心等 部門要做好移風(fēng)易俗宣傳引導(dǎo)工作；民政辦要牽頭建立完善紅白理事 會等群眾自治組織，加強管理，發(fā)揮作用，引導(dǎo)群眾自我教育、自我管理、自我提高。工會、婦聯(lián)、團委等部門要積極動員廣大職工、婦 女、青年等各界群眾向陳規(guī)陋習(xí)作斗爭。（三）建立長效機制。移風(fēng)易俗具有復(fù)雜、艱巨而又長期的特性， 不會一蹴而就。要建立

17、健全長效管理機制，使移風(fēng)易俗制度化、常態(tài) 化。各村居（社區(qū)）要把移風(fēng)易俗情況列入村規(guī)民約，納入日常村 級事務(wù)管理，鎮(zhèn)將把開展移風(fēng)易俗情況列入村級千分制考核內(nèi)容，確保工作取得實效。為認真貫徹落實全國農(nóng)村精神文明建設(shè)工作經(jīng)驗交流會精神和中 央領(lǐng)導(dǎo)同志批示精神，按照中央文明辦關(guān)于進一步做好農(nóng)村移風(fēng)易 俗工作的方案文件要求，經(jīng)研究，決定在全市農(nóng)村集中開展深化移 風(fēng)易俗工作，切實推進鄉(xiāng)風(fēng)文明，引導(dǎo)廣大群眾養(yǎng)成勤儉節(jié)約、文明 高尚的生活方式，不斷提升城鄉(xiāng)社會文明程度?，F(xiàn)結(jié)合實際，制定如 下實施方案：以培育和踐行社會主義核心價值觀為根本，以推進鄉(xiāng)風(fēng)文明為目 標，以“五美”鄉(xiāng)村創(chuàng)建為載體，以移風(fēng)易俗“六大行動

18、”為抓手， 突出黨員干部帶頭、率先垂范，突出群眾自覺、全面參與，突出各司 其職、通力協(xié)作，突出機制保障、常抓不懈，加強民風(fēng)家風(fēng)鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)， 形成崇尚文明、勤儉節(jié)約的良好風(fēng)尚，為溫州推進“三大轉(zhuǎn)型”、建 設(shè)“三個城市”提供良好的社會道德環(huán)境。（一）堅持先進引領(lǐng)。要把先進文化引領(lǐng)作為推動移風(fēng)易俗工作的 著力點，各級黨委政府要切實履行好組織者、示范者、者的責(zé)任，深 入挖掘和宣傳倡導(dǎo)移風(fēng)易俗的典型人物， 總結(jié)推廣先進經(jīng)驗，發(fā)揮典 型引領(lǐng)作用，以點帶面、推進工作。（二）堅持問題導(dǎo)向。要深入基層，深入一線，切實摸清摸準當?shù)?不良風(fēng)氣的背景情況，把群眾反映的突出問題找出來，對“移什么風(fēng)” “易什么俗”要找準問

19、題、抓住重點，有針對性的解決大操大辦紅白 喜事、人情往來負擔沉重以及非法宗教、黃賭毒等方面的問題，堅持 對癥下藥。（三）堅持群眾主體。移風(fēng)易俗具有群眾性、紛繁性、普遍性和長 期性等特點，深化移風(fēng)易俗工作必須堅持走群眾路線，依靠和發(fā)動群 眾，通過引導(dǎo)群眾主動參與，實現(xiàn)自我管理、自我教育、自我服務(wù)、 自我約束。要充分考慮群眾的內(nèi)心向往和意愿要求， 落實為民惠民措 施，把發(fā)動群眾參與、凝聚群眾實踐、惠及群眾生活落到實處。（四）堅持因地制宜。要從各地實際情況出發(fā)，客觀上要求做到“一 村一策”。要注重針對性和可操作性，做到內(nèi)容具體、措施量化，便 于執(zhí)行。在實施過程中，對行之有效的要繼續(xù)深化持之以恒；與實

20、際情況不相適應(yīng)或相違背的，要及時予以完善。圍繞實現(xiàn)農(nóng)村環(huán)境美、人文美、風(fēng)尚美、秩序美、創(chuàng)業(yè)美“五美 鄉(xiāng)村”目標，通過集中開展農(nóng)村移風(fēng)易俗工作，遏制農(nóng)村紅白喜事大 操大辦、奢侈浪費、盲目攀比的奢靡之風(fēng)，杜絕巧立名目收禮斂財?shù)?增加群眾負擔的行為，打擊非法宗教、打牌賭博等影響社會穩(wěn)定的活 動。倡導(dǎo)科學(xué)文明的生活理念，弘揚勤勞節(jié)儉的優(yōu)良傳統(tǒng)，形成節(jié)約 光榮、鋪張可恥的良好風(fēng)尚，把群眾的人情負擔減下來，把農(nóng)村的新 風(fēng)正氣樹起來，促進農(nóng)村精神文明建設(shè)，使社會主義核心價值觀在農(nóng) 村落細落小落地。當前和今后一個時期，全市移風(fēng)易俗工作的主要內(nèi)容是以當前正 在推進的“五美鄉(xiāng)村”為載體，突出青山白化治理、“一約四

21、會”建 設(shè)等重點，扎實推進移風(fēng)易俗“六大行動”：（一）核心價值融入行動。結(jié)合農(nóng)村特點，廣泛開展社會主義核心 價值觀教育系列活動，推動社會主義核心價值觀落地生根、入腦入心。 組織市委講師團、市民宣講團等隊伍開展“價值觀宣講進基層”活動， 開展菜單式、分眾化宣講。新聞媒體開設(shè)專題專欄，運用新聞報道、 言論評論等形式，確保社會主義核心價值觀每天見報見屏見網(wǎng)。 深化“最美溫州人”主題活動，唱響最美在溫州、社會主義核心價 值觀“24字”歌，建立禮遇和幫扶“最美”人物機制，推動最美 現(xiàn)象由“風(fēng)景”變“風(fēng)尚”，著力增強農(nóng)民移風(fēng)易俗的自覺性。以“講文明、樹新風(fēng)”公益廣告活動為載體，采用文化長廊、遵德守禮提示

22、牌等農(nóng)民喜聞樂見的形式，大力宣傳社會主義核心價值觀，使廣大農(nóng) 民在耳濡目染中加深理解，內(nèi)化于心、外化于行。核心價值觀的宣傳教育融入到民間文化、地方戲曲、鄉(xiāng)間小調(diào)、農(nóng)村廣場文化、網(wǎng) 絡(luò)文化作品中，融入到細紋刻紙、黃楊木雕、藍夾緞、墻繪等文化表 現(xiàn)形式里，在喜聞樂見、易記易行的生活娛樂中，潛移默化，潤物無 聲。實施勤儉節(jié)約經(jīng)典教育宣講計劃，挖掘和宣傳中華哲理格言、民 間典故俗語中包含的節(jié)儉養(yǎng)德之道，使人們在傳統(tǒng)美德的熏陶中受到 教育、得到提高。（牽頭單位：市委宣傳部）（二）婚喪禮俗整治行動。實施“婚喪新辦”倡導(dǎo)計劃，倡導(dǎo)“婚 事新辦、喪事簡辦、其他喜慶事宜不辦”新風(fēng)，倡導(dǎo)集體婚禮、旅游 結(jié)婚等婚慶

23、辦理形式，倡導(dǎo)塔葬、樹葬、海葬等生態(tài)殯葬模式，倡導(dǎo) 喬遷、生日、升學(xué)等喜慶事宜不辦的做法，教育引導(dǎo)農(nóng)民群眾破除低 俗陋習(xí)，控制人情往來，抵制講排場、擺闊氣的歪風(fēng)邪氣。以“喪事 簡辦”為目標，引導(dǎo)喪戶簡化治喪儀式，縮短治喪時間，控制花圈數(shù) 量，鞏固喪事簡辦成果，切實從根源上消除喪事大操大辦和擾民現(xiàn)象。 大力推進殯儀服務(wù)場所建設(shè)，制定相關(guān)喪事簡辦程序，提供規(guī)范化治 喪、吊唁、守靈等殯儀服務(wù)，把群眾家中辦喪逐步引導(dǎo)到殯儀服務(wù)場 所集中辦喪。引導(dǎo)黨員干部帶頭執(zhí)行市委市政府 關(guān)于嚴格規(guī)范領(lǐng)導(dǎo) 干部操辦婚喪喜慶事宜的暫行規(guī)定，帶頭抵制大操大辦婚喪和奢侈 浪費歪風(fēng)，以良好黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)。通過殯葬協(xié)會、老人

24、協(xié)會、紅 白理事會等社會組織，深化殯葬禮數(shù)改革，形成農(nóng)村喪事簡辦、厚養(yǎng) 薄葬等殯葬文化氛圍。（牽頭單位：市民政局）（三）殯葬改革民生行動。認真貫徹落實市委、市政府關(guān)于推進 殯葬改革 促進殯葬事業(yè)科學(xué)發(fā)展的意見，加強青山白化整治，深 化殯葬改革，形成綠色、生態(tài)、文明的殯葬新風(fēng)。以“四邊三化”為 載體，通過私墳“禁新”、舊墳生態(tài)化改造，禁止在公路邊、鐵路邊、 河邊、山邊亂葬亂埋行為，推進青山白化整治。嚴格落實市級一月一 巡查，縣（市、區(qū)）級半月一巡查，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）級十天一巡查的“禁 新”巡查督查通報制度，對新建、擴建、遷建的各類墳?zāi)挂宦捎枰圆?除，恢復(fù)原有生態(tài)面貌，并按有關(guān)法規(guī)進行處理。按照“去

25、除墳圈、 墳背覆土、保留墓碑、整體綠化、自然生態(tài)”的標準，對舊墳進行生 態(tài)化改造，去除墳?zāi)褂不O(shè)施，或遷入政府建設(shè)的安置公墓安葬、就 近遷入公益性和經(jīng)營性公墓，或就地深埋處理，恢復(fù)山體生態(tài)原貌， 實現(xiàn)墳?zāi)雇翂灮?、植被化、小型化、景觀化。以“節(jié)地殯葬”為抓手，全面推進資源節(jié)約、環(huán)境友好的節(jié)地生 態(tài)葬法改革試點工作，力求從占地墓葬向由政府投資建設(shè)的公益性骨 灰堂（樓、塔）轉(zhuǎn)變，向從政府推行的樹葬、花葬、壁葬、海葬、深埋、 撒散等節(jié)地生態(tài)葬法轉(zhuǎn)變，促進殯葬與生態(tài)建設(shè)融合。實行骨灰安放 流向跟蹤管理，從源頭上制止濫葬亂埋，構(gòu)建殯葬改革常態(tài)化管理機 制。以“殯葬文化”為內(nèi)容，創(chuàng)新殯葬文化教育實踐載體，弘

26、揚殯葬傳統(tǒng)文化，宣傳以“愛惜生命、順應(yīng)自然、凝聚孝心、厚養(yǎng)薄葬、生 態(tài)殯葬、文明祭祀”為主要內(nèi)容的殯葬先進文化，倡導(dǎo)生態(tài)文明、綠 色環(huán)保的喪葬新風(fēng)，努力在全社會樹立起文明、節(jié)儉、平安、依法的 新型喪葬觀。（牽頭單位：市民政局）（四）文化禮堂教化行動。以文化禮堂建設(shè)為契機，倡導(dǎo)文明高尚 的生活方式和勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng)，讓文化生根、使文明落地。從規(guī) 劃建設(shè)著眼，引導(dǎo)群眾將農(nóng)村現(xiàn)有的宗祠和廟、殿、宮等信仰場所與 文化禮堂進行有效整合，使民間信仰、宗族姓氏文化傳承與禮堂文化 相融相合，從而達到破除封建迷信、弘揚先進文化、建設(shè)精神家園的 目標。從活動內(nèi)容著手，圍繞“四時八節(jié)”和重大節(jié)慶，深化全民閱 讀，

27、融入節(jié)慶民俗禮儀教育、家風(fēng)祖訓(xùn)宣講內(nèi)容，開展綠色清明、端 午龍舟等主題宣傳教育活動，組織文藝骨干深入群眾，挖掘溫州濃厚 的戲劇文化資源，創(chuàng)作編排具有溫州特色的鄉(xiāng)風(fēng)鄉(xiāng)俗和優(yōu)秀傳統(tǒng)文化 題材的戲劇劇目和小品，在文化禮堂、文化中心展示展演，切實把文 化禮堂打造成農(nóng)民群眾日常生活的交流中心、 文化生活的服務(wù)中心和 政治教育的學(xué)習(xí)中心，以惠民優(yōu)勢、文化優(yōu)勢、便捷優(yōu)勢吸引群眾、 集聚群眾，引導(dǎo)群眾參與健康向上的文化禮堂活動，遠離封建迷信、 黃賭毒等，弘揚文明新風(fēng)。從管理運行著力，發(fā)揮群眾在文化禮堂長效管理、活動開展、評 價評估三個環(huán)節(jié)中的主體作用，使群眾成為文化禮堂建設(shè)的管理者、參與者和受惠者，使文化禮堂

28、成為群眾自愿、自主、自覺參與承辦紅白喜事的場所，引導(dǎo)群眾辦理紅白喜事從高檔酒店走向文化禮堂， 使文化禮堂成為培育婚喪新風(fēng)的學(xué)堂，實現(xiàn)節(jié)儉治家的平臺。（牽頭單位：市委宣傳部）（五）鄉(xiāng)風(fēng)評議推動行動。堅持在“督” “評” “傳”上深化鄉(xiāng)風(fēng) 評議，建立完善村規(guī)民約、村民議事會、道德評議會、禁賭禁毒會、 紅白理事會等“一約四會”組織。紅白理事會由群眾推舉德高望重、 熱心服務(wù)、公平公正、崇尚節(jié)儉、有一定禮儀特長的人士組成。紅白 理事會在廣泛征求群眾意見的基礎(chǔ)上， 完善制度保障，制定紅白事的 辦理流程、標準要求，納入村規(guī)民約公示上墻。發(fā)揮道德評議會作用， 對村民婚喪事宜、孝敬老人、保護兒童、誠實守信等民間

29、風(fēng)氣進行定 期評議，引導(dǎo)群眾遵守道德規(guī)范。大力推動民間道德設(shè)獎，廣泛開展 道德模范、最美人物和“好鄰居” “好婆媳”等推薦評選活動，以身 邊典型引領(lǐng)農(nóng)村新風(fēng)文明。開展“我們的家風(fēng)家訓(xùn)”活動，引導(dǎo)家家 戶戶寫家風(fēng)、曬家訓(xùn)，立家規(guī)、傳家訓(xùn)，講家事、樹家風(fēng)，引導(dǎo)農(nóng)民 從家庭做起，改陋習(xí)、樹新風(fēng)。（牽頭單位：市文明辦）（六）五美鄉(xiāng)村創(chuàng)建行動。努力在“十三五”期間創(chuàng)成縣級以上文 明村鎮(zhèn)50姒上，培育“五美鄉(xiāng)村”示范村、精品村、先進村300個。 推行“文明細胞”創(chuàng)建工程，深化“十星級”文明戶、“五好家庭” 創(chuàng)建活動，構(gòu)建文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建的家庭細胞。深化孝文化村、善文化村、核心價值觀示范村創(chuàng)建活動，構(gòu)建文明村鎮(zhèn)

30、創(chuàng)建的文化細胞。 深化學(xué) 雷鋒志愿服務(wù)活動，構(gòu)建文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建的道德細胞，形成以孝養(yǎng)德、 以儉養(yǎng)德，互幫互助、相親相愛、鄰里守望的良好社會風(fēng)尚。實施“五 美鄉(xiāng)村”創(chuàng)建工程，圍繞環(huán)境美、風(fēng)尚美、人文美、秩序美、創(chuàng)業(yè)美， 推進五美鄉(xiāng)村“十個一”創(chuàng)建，切實提升農(nóng)村文明水平。推行“雙千 結(jié)對”工程，充分發(fā)揮各級文明單位在文明創(chuàng)建、文明風(fēng)尚方面的優(yōu) 勢，引導(dǎo)結(jié)對雙方在思想觀念、移風(fēng)易俗等方面的共建共育共享，把 解決物質(zhì)貧困與改變行為陋習(xí)結(jié)合起來， 形成以城帶鄉(xiāng)、文明共建的 良好局面。（牽頭單位：市文明辦）（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。移風(fēng)易俗工作是一項涉及全社會的系 統(tǒng)工程，是一場攻堅戰(zhàn)和持久戰(zhàn)。為加強領(lǐng)導(dǎo)，

31、成立以市委副書記錢 三雄為組長，市委常委、宣傳部長胡劍謹、副市長陳建明為副組長， 市紀委（監(jiān)察局）、市委辦、市府辦、市委組織部、市委宣傳部、市委 農(nóng)辦、市文明辦、市教育局、市民宗局、市公安局、市民政局、市財 政局、市國土資源局、市綜合行政執(zhí)法局、市交通運輸局、市文廣新 局、市林業(yè)局、團市委、市婦聯(lián)、溫州日報報業(yè)集團、溫州廣電傳媒 集團等單位為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市文明辦，市文 明辦主任兼任辦公室主任，市委農(nóng)辦、市民政局分管領(lǐng)導(dǎo)兼任辦公室 副主任，指導(dǎo)全市開展此項工作。各地黨委、政府要高度重視，成立 相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，切實把移風(fēng)易俗作為當前加強農(nóng)村精神文明建設(shè)的重要任務(wù)，組織力量深入調(diào)研，突出重點，精心部署，確保各項工作 任務(wù)落實到位。（二）明確職責(zé)，聯(lián)動督查。要按照市文明委統(tǒng)一部