農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社的發(fā)展和前景

1、西北農(nóng)林科技大學(xué)資源環(huán)境學(xué)院資環(huán)專(zhuān)業(yè)學(xué)科導(dǎo)論論文農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社以的發(fā)展和前景姓名：學(xué)號(hào)：班級(jí)：資環(huán)063班日期：2008.6農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社的發(fā)展和前景西北農(nóng)林科技大學(xué)資環(huán)學(xué)院梁文青摘要：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)已經(jīng)進(jìn)行了多年，我們國(guó)家的農(nóng)業(yè)發(fā)展也取得了很大的成績(jī)。農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社則是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化當(dāng)中一個(gè)重要的組成部分。但是，我們必須看到現(xiàn)在的農(nóng)業(yè)還存在很多的問(wèn)題。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、產(chǎn)量低、品質(zhì)差、規(guī)?；潭鹊停唐坊漠a(chǎn)、工、銷(xiāo)體系還沒(méi)有成熟起來(lái)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化也就是要求我們找到向商業(yè)一樣的生產(chǎn)和銷(xiāo)售模式，改變單一、落后的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)模式，同時(shí)要積極開(kāi)拓市場(chǎng)，拓展農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增值、農(nóng)民致富、農(nóng)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)。

2、農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社便是能夠適應(yīng)現(xiàn)有的生產(chǎn)和銷(xiāo)售的一種好的模式。農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社的發(fā)展現(xiàn)在也逐步趨于成熟，特別是中華人民共和國(guó)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社法的出現(xiàn)。我們?cè)谶@里將綜合全國(guó)的成果經(jīng)驗(yàn)，并結(jié)合但前農(nóng)業(yè)的實(shí)際問(wèn)題，進(jìn)行研究農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社的發(fā)展模式，以及農(nóng)業(yè)合作社的發(fā)展前景。關(guān)鍵字：農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社，農(nóng)產(chǎn)品，發(fā)展前景ThedevelopmentofagriculturalcooperativesandprofessionalprospectsAbstract:Industrialmanagementofagriculturehasbeengoingonformanyyears,ourcountrysagricu

3、lturaldevelopmenthasalsomadegreatachievements.Professionalagriculturalcooperativesistheindustrializationofagricultureareanimportantcomponent.However,wemustnowseethattherearestillmanyagriculturalproblems.Weakagriculturalfoundation,lowproduction,poorquality,lowleveloflarge-scale,commercialproduction,e

4、ngineering,marketingsystemisstillnotmature.Theindustrializationofagriculturealsoisaskingustofindthesamecommercialproductionandsalesmodel,asinglechange,thesmall-behindmodel,wemustactivelyopenupmarkets,expandagriculturalindustrialchain,value-addedagriculture,farmersgetrich,agriculturaldevelopmentgoals

5、.Professionalagriculturalcooperativesisabletoadapttoexistingproductionandmarketingofagoodmodel.Professionaldevelopmentofagriculturalcooperativesisalsograduallymaturing,particularlythePeoplesRepublicofprofessionalfarmerscooperativeslawthere.Herewewillconsolidatetheresultsofthenationalexperienceandcom

6、biningitbeforetherealproblemsofagriculture,agriculturalprofessionalstostudythecooperativemodelofdevelopmentandprospectsforthedevelopmentofagriculturalcooperatives.Keyword:professionalagriculturalcooperatives,agriculturalproducts,anddevelopmentprospects（一）研究背景中國(guó)的農(nóng)業(yè)經(jīng)歷了幾千年的發(fā)展，在這幾千年的農(nóng)業(yè)發(fā)展當(dāng)中，我們?cè)〉昧溯^熱的成績(jī)，中

7、國(guó)的農(nóng)耕文明傳播到了周邊的許多國(guó)家。新中國(guó)成立后，我們實(shí)行了個(gè)人土地承包所有制，這極大的提高了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，解放了生產(chǎn)力。個(gè)人土地承包所有制，它適應(yīng)了當(dāng)時(shí)的生產(chǎn)力和生產(chǎn)方式。后來(lái)，由于大躍進(jìn)和文化大革命，中國(guó)的工農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)和發(fā)展都受到了嚴(yán)重的影響，中國(guó)的農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)水平也比其他的發(fā)達(dá)國(guó)家落后了一大截。改革開(kāi)放以后，中國(guó)又實(shí)行了現(xiàn)工業(yè)后農(nóng)業(yè)的發(fā)展路線(xiàn)，中國(guó)的農(nóng)業(yè)依然處于落后的水平。雖然工業(yè)水平上去了，但是農(nóng)業(yè)沒(méi)有太多受惠于工業(yè)和科技的進(jìn)步。在近幾年中國(guó)的大部分地區(qū)才實(shí)現(xiàn)了初級(jí)的農(nóng)業(yè)機(jī)械化，農(nóng)民沒(méi)有相關(guān)的農(nóng)業(yè)知識(shí)和科技信息。同時(shí)，中國(guó)東部地區(qū)工業(yè)的發(fā)展也吸納了大批的農(nóng)村勞動(dòng)力，農(nóng)業(yè)的發(fā)展缺少主力

8、軍?，F(xiàn)在，我們可以清楚的發(fā)現(xiàn)在一年中的大部分時(shí)間中，農(nóng)村的剩余人員幾乎全是老人、婦女和兒童。他們對(duì)農(nóng)業(yè)根本起不到實(shí)質(zhì)性的改變。農(nóng)民當(dāng)然想通過(guò)農(nóng)業(yè)來(lái)致富，但對(duì)于大部分的農(nóng)民來(lái)說(shuō)，他們不知道致富的路在何方。（1）農(nóng)民現(xiàn)在一般種的是一些基本的農(nóng)作物，像小麥、大豆、玉米、花生等。他們的產(chǎn)量低、效益差，但農(nóng)民也沒(méi)有辦法，除了這些基本的農(nóng)作物外，好多的其他農(nóng)作物他們都不會(huì)種。況且這些農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格也是一直很低。種了一年的地，倒不如在外面打上一個(gè)月的工。這樣一來(lái)，誰(shuí)還想種地呢！這兩年，國(guó)家想通過(guò)免稅和農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼來(lái)發(fā)展農(nóng)業(yè)，但是，在全國(guó)的很多地方，它并沒(méi)有起到應(yīng)有的作用。許多的農(nóng)民倒是沒(méi)有了家里的負(fù)擔(dān)，可以全身心

9、的在外面打工了。（2）農(nóng)業(yè)科技含量低。要想實(shí)現(xiàn)高效農(nóng)業(yè)，必須依靠科技致富?，F(xiàn)在，農(nóng)民普遍使用的種子資源還是比較差的。有很多的農(nóng)戶(hù)為了省下一點(diǎn)錢(qián)，就使用上一年的農(nóng)作物的種子。從而導(dǎo)致下一季的農(nóng)作物品質(zhì)差、產(chǎn)量低、抗病能力差等。還有他們普遍缺乏合理的種植技術(shù)和施肥技術(shù)，進(jìn)而導(dǎo)致土傳病的發(fā)生和土壤板結(jié)。他們沒(méi)有農(nóng)業(yè)技術(shù)人員給他們及時(shí)提供技術(shù)咨詢(xún)和技術(shù)普及。（3）農(nóng)業(yè)發(fā)展缺少資金支持。雖然，我們的國(guó)家和地方政府都強(qiáng)調(diào)要在資金方面支持農(nóng)業(yè)發(fā)展。但是，我們不可否認(rèn)，在農(nóng)村農(nóng)業(yè)貸款還是非常困難的。農(nóng)業(yè)貸款的風(fēng)險(xiǎn)是信貸部門(mén)不愿輕易帶給農(nóng)民。（4）農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)缺乏集約化的生產(chǎn)和管理。原來(lái)，我們的個(gè)人土地承包現(xiàn)在已

10、經(jīng)不再適應(yīng)農(nóng)業(yè)的發(fā)展了。小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)成本、銷(xiāo)售成本是相當(dāng)高的，缺乏競(jìng)爭(zhēng)力和市場(chǎng)活力。加入WTO后，這種劣勢(shì)如果長(zhǎng)期無(wú)法得到改善，我國(guó)農(nóng)民根本無(wú)法面對(duì)來(lái)是洶涌的國(guó)外競(jìng)爭(zhēng)者。（5）生產(chǎn)者市場(chǎng)失靈，把握市場(chǎng)困難，生產(chǎn)的盲目性和自發(fā)性，極易造成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的“一哄而上、一哄而散”的無(wú)序現(xiàn)象，買(mǎi)難、賣(mài)難問(wèn)題交替出現(xiàn)。而事實(shí)證明，國(guó)內(nèi)外緩解小農(nóng)與市場(chǎng)矛盾的成果途徑就是在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通、服務(wù)領(lǐng)域大力發(fā)展農(nóng)民自己的合作組織，從而把家庭承包經(jīng)營(yíng)與合租經(jīng)營(yíng)的優(yōu)勢(shì)有效的結(jié)合起來(lái)。（二）國(guó)內(nèi)外的發(fā)展現(xiàn)狀當(dāng)今世界無(wú)論是發(fā)達(dá)國(guó)家，還是發(fā)展中國(guó)家，凡是受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制備的農(nóng)業(yè)，都存在農(nóng)民經(jīng)濟(jì)合作組織（農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社），而

11、且這種組織以成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展當(dāng)中不可替代的重要力量。迄今為止，在歐美、日本各國(guó)的農(nóng)用物品和農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)上，農(nóng)民合作組織與其他非合作社企業(yè)制度相比，其市場(chǎng)份額也一直占據(jù)著相對(duì)優(yōu)勢(shì)。“在美國(guó)有合作社加工的農(nóng)產(chǎn)品占農(nóng)產(chǎn)品總量的80%，合作社提供的化肥、石油占44%，貸款占40%。在法國(guó)，由合作社收購(gòu)的農(nóng)產(chǎn)品、牛奶占50%以上，谷物占71%。法國(guó)食品出口中，通過(guò)合作社出口的谷物占45%，鮮果占80%，肉類(lèi)占35%，家禽占40%。在日本，市場(chǎng)銷(xiāo)售農(nóng)產(chǎn)品絕大部分是由農(nóng)協(xié)提供，其中米、面占95%,水果占80%，家禽占80%，畜產(chǎn)品占51%；提供生產(chǎn)資料、肥料為92%，飼料為40%，農(nóng)機(jī)為47%，農(nóng)藥為70%。

12、合作社在金融和保險(xiǎn)業(yè)以及社會(huì)服務(wù)等領(lǐng)域也占據(jù)著重要的地位，發(fā)揮著重要的作用。韓國(guó)和我國(guó)的臺(tái)灣地區(qū)的農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織業(yè)發(fā)展的不錯(cuò)。通過(guò)這些合作經(jīng)濟(jì)組織，這些國(guó)家和地區(qū)農(nóng)民的利益得到的保護(hù)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)也走上了專(zhuān)業(yè)化、商品化和現(xiàn)代化。我國(guó)為應(yīng)對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的深刻變化，在全國(guó)各的農(nóng)民已經(jīng)進(jìn)行的豐富的組織創(chuàng)新實(shí)踐中，出現(xiàn)了極其豐富多樣的聯(lián)合和合作形式，如“公司+農(nóng)戶(hù)”、“中介+農(nóng)戶(hù)”、“專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)+農(nóng)戶(hù)”、“合作社+農(nóng)戶(hù)”等等，全國(guó)各地特別是浙江、山東、江蘇、四川、河北等省份各類(lèi)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織已經(jīng)有了和大的發(fā)展。目前，專(zhuān)業(yè)合作組織與農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì)的總數(shù)量應(yīng)經(jīng)超過(guò)15萬(wàn)個(gè)，或“目前，全國(guó)建立了14

13、萬(wàn)個(gè)比較規(guī)范的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織?！边@些農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織圍繞當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為廣大農(nóng)戶(hù)提供農(nóng)資供應(yīng)、產(chǎn)品加工、產(chǎn)品銷(xiāo)售、市場(chǎng)信息、技術(shù)交流等各類(lèi)服務(wù)，有的還起到了統(tǒng)一品牌、調(diào)控價(jià)格的作用，他們有效地解決了農(nóng)戶(hù)分散小生產(chǎn)與大市場(chǎng)的對(duì)接問(wèn)題，在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效方面發(fā)揮了很好的作用。農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社是在農(nóng)村家庭承包經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)上，同類(lèi)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者或者同類(lèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)的提供者、利用者，自愿聯(lián)合、民主管理的互助性經(jīng)濟(jì)組織。為了支持、引導(dǎo)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的發(fā)展，規(guī)范農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的組織和行為，保護(hù)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社及其成員的合法權(quán)益，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，2006年10月3

14、1日第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十四次會(huì)議通過(guò)中華人民共和國(guó)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社法這是我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展史上又一個(gè)里程碑。（三）我國(guó)農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社的一些特征1、組織和成員數(shù)量區(qū)域分布不均勻，規(guī)模小、組織化程度低。（1）從組織商量上看，全國(guó)26個(gè)省、市、自治區(qū)（不含上海、江西、云南、廣西和西藏等）共有92680個(gè)農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織。其中最多的5個(gè)省份依次是山東15395個(gè)，湖南10438個(gè)、陜西9800個(gè)、河南8473個(gè)、湖北6513個(gè)。最少的5個(gè)省、市、自治區(qū)依次是青海、128個(gè)、海南348個(gè)、寧夏394個(gè)、新疆731個(gè)和福建995個(gè)。從中我們可以明顯看到由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和地理區(qū)域的差異在農(nóng)業(yè)方面的

15、表現(xiàn)。（數(shù)據(jù)來(lái)源于全國(guó)人民代表大會(huì)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會(huì)課題組：農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織法立法專(zhuān)題研究報(bào)告）圖一，根據(jù)上面的數(shù)據(jù)制得2）從每個(gè)組織的平均成員上來(lái)看，較多的省份有河北、北京、江蘇、安徽、河南等，一般在200-400人。而較少的省份如：青海、天津、湖北、海南、甘肅等一般在20-40人左右。從東、中、西部看，組織數(shù)、會(huì)員數(shù)、平均會(huì)員數(shù)來(lái)看都是以中部最多，東部次之，西部最少。2、行業(yè)分布情況見(jiàn)圖二（數(shù)據(jù)來(lái)源于全國(guó)人民代表大會(huì)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會(huì)課題組：農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織法立法專(zhuān)題研究報(bào)告）其他產(chǎn)業(yè)23%養(yǎng)殖業(yè)種植業(yè)43%圖二，根據(jù)上面的數(shù)據(jù)制得這與我國(guó)的種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)在農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值中的比例呈正相關(guān)。3、按照

16、產(chǎn)權(quán)分類(lèi)目前，我國(guó)的專(zhuān)業(yè)合作組織按照產(chǎn)權(quán)進(jìn)行分類(lèi)可分為：傳統(tǒng)的合作社，股權(quán)傾向化的合作社，以及比較松散的專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)。他們的比例分別為：10%，5%，85%。（四）我國(guó)農(nóng)業(yè)合作社存在的問(wèn)題及建議1、農(nóng)民的整體知識(shí)水平低，缺乏有能力的青壯年勞動(dòng)力。我們的專(zhuān)業(yè)合作社大部分的社員都是農(nóng)民，這也是他的本質(zhì)屬性。那么在這樣一個(gè)組織機(jī)構(gòu)中，農(nóng)民的整體知識(shí)水平是有限的。在他們當(dāng)中，也有不少的致富能人，但是由于我們國(guó)家長(zhǎng)期以來(lái)的嫌棄農(nóng)業(yè)的心態(tài)，造成了許多的大學(xué)生和科技工作者不能踏踏實(shí)實(shí)地長(zhǎng)期服務(wù)于農(nóng)業(yè)。另一方面就是我們的許多青壯年勞動(dòng)力都比較看重外出打工。這也嚴(yán)重制約著農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作社的發(fā)展。為了讓農(nóng)民接受專(zhuān)業(yè)合作

17、社這一新生事物，深入到每家每戶(hù)去宣傳，并召開(kāi)農(nóng)民群眾大會(huì)，廣泛宣傳專(zhuān)業(yè)合作社的性質(zhì)、任務(wù)，以及給入社農(nóng)戶(hù)帶來(lái)的實(shí)惠，并堅(jiān)持“自愿，平等，互利，互惠”的辦社原則。吸引廣大的有知識(shí)、有能力、有資本的青壯年勞動(dòng)力以及學(xué)生回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。2、缺乏科技人才和使用農(nóng)業(yè)技術(shù)。就拿我們西北農(nóng)林科技大學(xué)來(lái)說(shuō)，每年畢業(yè)的學(xué)子那么多，但是真正為農(nóng)業(yè)發(fā)展做出特別貢獻(xiàn)的并不多。有很多的學(xué)生去搞推銷(xiāo)，雖然這也沒(méi)有什么錯(cuò)，同時(shí)，也是很無(wú)奈的事情，但是，我們又有多少人想過(guò)回到家鄉(xiāng)去為“三農(nóng)”的建設(shè)貢獻(xiàn)一份力量。農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)沒(méi)有高技術(shù)人才的支撐，他的發(fā)展將永遠(yuǎn)處在一個(gè)低水平上。這幾年，我國(guó)開(kāi)始實(shí)施大學(xué)生西部支援計(jì)劃和大學(xué)生村官制度，雖然

18、這與農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社在表面上沒(méi)有聯(lián)系，但是，如果大學(xué)生能夠立足自身優(yōu)勢(shì)，也是能夠?yàn)檗r(nóng)業(yè)的發(fā)展和農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作社的建立發(fā)揮不可估量的作用。3、產(chǎn)品質(zhì)量有待提高有很多的農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社沒(méi)有在提升產(chǎn)品質(zhì)量的同時(shí)進(jìn)行無(wú)公害、綠色、有機(jī)食品的認(rèn)證，或許有很多在發(fā)展的過(guò)程當(dāng)中，只注重了規(guī)模的擴(kuò)大，而沒(méi)有提升產(chǎn)品質(zhì)量，產(chǎn)品的價(jià)值和附加值低。農(nóng)業(yè)的發(fā)展關(guān)鍵科技創(chuàng)新、技術(shù)推廣以及新型經(jīng)營(yíng)體系的建立和完善。所以，我們的農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作社要立足于農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向和趨勢(shì)，積極開(kāi)展無(wú)公害食品、綠色食品、有機(jī)食品的認(rèn)證，在有條件的地方可以申請(qǐng)地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)。同時(shí)也要加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品的深加工和包裝，增加農(nóng)產(chǎn)品的流通。4、品牌化程度低?，F(xiàn)代

19、企業(yè)管理理念非常認(rèn)同品牌的價(jià)值，一個(gè)品牌就是一張通行證。農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社可以通過(guò)進(jìn)行注冊(cè)商標(biāo)，建立品牌來(lái)提升自己的產(chǎn)品質(zhì)量和名牌效應(yīng)。在提升農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展層次上求突破按照辦實(shí)體、抓科研、創(chuàng)品牌、建網(wǎng)站、搞外銷(xiāo)的思路著力引導(dǎo)和鼓勵(lì)專(zhuān)業(yè)合作社興辦農(nóng)產(chǎn)品加工、流通、技術(shù)服務(wù)等經(jīng)濟(jì)實(shí)無(wú)償或低償為成員提供幾個(gè)統(tǒng)一體服務(wù)、引導(dǎo)和支持農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社搞好與科研單位大專(zhuān)院校的科技合作引進(jìn)新品種新技術(shù)邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)外的專(zhuān)家開(kāi)展技術(shù)指導(dǎo)和講座，不斷提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)水平和綜合效益引導(dǎo)和扶持農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)狠抓農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量建設(shè)申請(qǐng)農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品品牌將農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)超市打入國(guó)際市場(chǎng)以品牌引領(lǐng)合作社的發(fā)展引導(dǎo)和資

20、助農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社組建專(zhuān)業(yè)網(wǎng)站利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)擴(kuò)大市場(chǎng)影響力拓展銷(xiāo)售空間發(fā)展外向型農(nóng)業(yè)引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社密切與成員的利不斷創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)機(jī)制益聯(lián)結(jié)對(duì)外增強(qiáng)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的競(jìng)爭(zhēng)力和生命力對(duì)內(nèi)增強(qiáng)吸努力提高農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合引力和帶動(dòng)力作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展水平5、在經(jīng)營(yíng)當(dāng)中，許多的農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社的章程并沒(méi)有得到很好的實(shí)施?，F(xiàn)有農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織有許多不夠完善的地方,有的成員資格缺少有效的認(rèn)可成員、有的企業(yè)事業(yè)單位成員主太多太濫,宰合作社官辦色彩太濃有的分配制度不合理缺少利益返還機(jī)制有的財(cái)會(huì)制度不健全，缺少?lài)?yán)格的會(huì)計(jì)核算等等急需完善規(guī)范要著重突出農(nóng)民的主體性完善現(xiàn)有農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社做到在成員的構(gòu)成上農(nóng)民要占到8

21、0%以上所有成員要認(rèn)購(gòu)身份股。在治理結(jié)構(gòu)上成員大會(huì)理事會(huì)監(jiān)事會(huì)組成人員要體現(xiàn)農(nóng)民當(dāng)家要公退民進(jìn)在分配制度上可分配盈余以上要返還給農(nóng)民在決策機(jī)制60%上要實(shí)行農(nóng)民一人一票制對(duì)不符合上述要求的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社要加以改造完善對(duì)由農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等搞好合作社與組織牽頭辦的合作社其脫鉤改造工作由隸屬關(guān)系改為平等關(guān)系。合作社主要負(fù)責(zé)人原則上不能再由龍頭企業(yè)等組織主要負(fù)責(zé)人擔(dān)規(guī)范內(nèi)容基本特征特別要使廣大農(nóng)民群眾認(rèn)識(shí)到發(fā)展合作社的好處，增強(qiáng)農(nóng)民群眾依法辦好農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的信心激發(fā)農(nóng)民群眾利用合作社這一新的組織形式聯(lián)合起來(lái)投資創(chuàng)業(yè)和形闖蕩市場(chǎng)的內(nèi)在積極性和主動(dòng)性成全社會(huì)關(guān)心支持農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展的濃厚氛圍掀起廣

22、大農(nóng)民積極發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的新高潮。同時(shí)，對(duì)已具備合作社條件的現(xiàn)有需要開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)按照農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社法的有關(guān)規(guī)定到工商部門(mén)登記為專(zhuān)業(yè)合作社進(jìn)行轉(zhuǎn)型。所有農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社都要建立健全會(huì)計(jì)核算體系完善財(cái)務(wù)管理制度對(duì)擬登記為農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的按照法律的規(guī)定和要求進(jìn)行規(guī)范做到辦成一個(gè)規(guī)范一個(gè)。農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社法首次明確了農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社獨(dú)立的市場(chǎng)主體地位使農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社,有了合法的戶(hù)口“農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社”。較之個(gè)人獨(dú)資合伙企業(yè)在債務(wù)上只承擔(dān)有限責(zé)任，投資風(fēng)險(xiǎn)較少較之公司成員只需五人以上，沒(méi)有過(guò)多的注冊(cè)資本限制進(jìn)入門(mén)檻較低農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社還突出了農(nóng)民的主體地位在分配制度上要求向農(nóng)民傾斜在管制度上要求

23、實(shí)行民主管理這種制度的設(shè)計(jì)對(duì)農(nóng)民具有很大的吸引力同時(shí)法律還規(guī)定國(guó)家對(duì)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合社實(shí)行政策扶持隨著這部法律的正農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社將會(huì)得到更式實(shí)施快的發(fā)展我們將抓住這個(gè)重大機(jī)遇獲得較快的發(fā)展。（五）國(guó)內(nèi)外發(fā)展趨勢(shì)分析5.1國(guó)外農(nóng)業(yè)合作社發(fā)展呈現(xiàn)的五個(gè)新趨勢(shì)引入股份制。與資本聯(lián)合的趨勢(shì)加快。合作功能的擴(kuò)張引入公司運(yùn)作機(jī)制轉(zhuǎn)向開(kāi)放的經(jīng)營(yíng)服務(wù)，逐步走向股份化、企業(yè)化5.2.我國(guó)農(nóng)業(yè)合作社的發(fā)展展望隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民教育水平的提高，我國(guó)的農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社的數(shù)量和質(zhì)量并將會(huì)逐步的增加。而且，在未來(lái)的10年當(dāng)中將會(huì)得到飛速的發(fā)展。隨著國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)的重視和農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展，我國(guó)的農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社的專(zhuān)業(yè)人才的數(shù)量和需求量將很大。隨著人們生活水平的提高，我們對(duì)無(wú)公害食品、綠色食品、有機(jī)食品的需求的增大將推進(jìn)農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社的發(fā)展，引領(lǐng)農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)和技術(shù)的提高。根據(jù)現(xiàn)代企業(yè)的管理方式，農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作社的組織結(jié)構(gòu)將會(huì)出現(xiàn)以模板為細(xì)分單位