企業(yè)提質(zhì)增效工作方案

1、企業(yè)提質(zhì)增效工作方案為落實(shí)集團(tuán)公司“提質(zhì)增效”文件精神，進(jìn)一步提高公司管理能力， 切實(shí)規(guī)范公司運(yùn)行機(jī)制，有效解決管理薄弱環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)公司經(jīng)濟(jì)效益最大 化。公司組織召開(kāi)了提質(zhì)增效專(zhuān)題活動(dòng)會(huì)議，將提升管理、開(kāi)源節(jié)流、穩(wěn) 步增效的理念貫穿至全員、全過(guò)程，并進(jìn)行了認(rèn)真討論分析，制定出以下 實(shí)施方案。一、指導(dǎo)思想公司提質(zhì)增效活動(dòng)主題為：“提升精細(xì)化管理，開(kāi)源節(jié)流，穩(wěn)步增 效”。努力提升管理，進(jìn)行“全員、全方位、全流程”管理創(chuàng)新，不斷優(yōu) 化經(jīng)營(yíng)管理體系和流程，開(kāi)展關(guān)鍵業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)工作審批流程的精簡(jiǎn)及優(yōu)化； 以完善公司各項(xiàng)管理制度為切入點(diǎn)，制定管理成本目標(biāo);以各部門(mén)、各專(zhuān) 業(yè)技術(shù)小組工作為載體，細(xì)化分解提質(zhì)增效指

2、標(biāo)、任務(wù);以突出成本效益 為原則，處理好成本和安全、成本與效益、成本與效率、成本與發(fā)展的關(guān) 系，以成本費(fèi)用節(jié)約為重點(diǎn)，做好開(kāi)源節(jié)流，提質(zhì)增效工作;加強(qiáng)提質(zhì)增 效的宣傳，增強(qiáng)全員提質(zhì)增效的意識(shí)，切實(shí)促進(jìn)經(jīng)營(yíng)效益的實(shí)現(xiàn)和提高。二、目標(biāo)以集團(tuán)公司提質(zhì)增效活動(dòng)總體方案的工作部署為指導(dǎo)，牢固樹(shù)立精細(xì) 化管理意識(shí)，查明在工程管理、成本費(fèi)用管理、內(nèi)控管理等方面存在的問(wèn)題，苦練內(nèi)功，著力解決影響公司效益的問(wèn)題。同時(shí)結(jié)合公 司自身發(fā)展?fàn)顩r，建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，提高公司生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、 精細(xì)化管理水平，提高運(yùn)營(yíng)效率、降低生產(chǎn)成本、增加經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)現(xiàn) “提升管理、開(kāi)源節(jié)流、穩(wěn)步增效”的目標(biāo)。三、組織機(jī)構(gòu)1、成

3、立工作小組組長(zhǎng)：xxx副組長(zhǎng)：xxx成員：xxx、xxx2、工作職責(zé)1）小組組長(zhǎng)負(fù)責(zé)確定指導(dǎo)思想和實(shí)施方案;全面組織“提質(zhì)增效”專(zhuān) 項(xiàng)活動(dòng)的有序開(kāi)展;審定工作小組各項(xiàng)重大決策;組織對(duì)活動(dòng)效果進(jìn)行綜合 評(píng)估。2）小組副組長(zhǎng)負(fù)責(zé)實(shí)施方案的整體協(xié)調(diào)落實(shí);負(fù)責(zé)實(shí)施方案執(zhí)行過(guò)程 中的督導(dǎo);負(fù)責(zé)向下傳達(dá)工作指令，向上反饋實(shí)時(shí)工作動(dòng)態(tài);負(fù)責(zé)協(xié)助組長(zhǎng) 做好其他有關(guān)工作。3）小組各成員為本次專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)各個(gè)部門(mén)的第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)組織本部 門(mén)、本小組的全體成員，積極參與到活動(dòng)中來(lái)，制定和分解具體任務(wù)指標(biāo)， 落實(shí)措施，并向上反饋各類(lèi)工作建議和意見(jiàn)。3、工作內(nèi)容公司“提質(zhì)增效”具體實(shí)施部門(mén)為各對(duì)應(yīng)職能部門(mén)和生產(chǎn)單位，由行

4、 政事務(wù)部作為牽頭部門(mén)，審核其他各部門(mén)的提質(zhì)增效方案，組織加強(qiáng)各部門(mén)對(duì)此項(xiàng)活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，周密安排，狠抓落實(shí)，大力協(xié)同， 把提質(zhì)增效的各項(xiàng)具體措施落實(shí)在各項(xiàng)工作中。2、加大宣傳教育3、督促檢查及時(shí)了解活動(dòng)的開(kāi)展情況，對(duì)活動(dòng)中暴露的問(wèn)題、難點(diǎn)，采取有效的 措施予以改正，使該項(xiàng)活動(dòng)達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)。六、目標(biāo)的分解落實(shí)依據(jù)提質(zhì)增效的總體目標(biāo)，按歸口管理的原則，將責(zé)任劃分到各職能 部門(mén)，進(jìn)行分解落實(shí)。各部門(mén)目標(biāo)分解如下：1、行政事務(wù)部：1）進(jìn)一步修訂、完善、優(yōu)化公司服務(wù)車(chē)輛使用管理制度、辦公設(shè)備采 購(gòu)管理制度、辦公用品購(gòu)買(mǎi)及發(fā)放管理制度；2）加強(qiáng)辦公用品管理。進(jìn)行定額管理，各部門(mén)根據(jù)實(shí)際工作需要，在 預(yù)

5、算總額范圍內(nèi)分月報(bào)領(lǐng)辦公用品，對(duì)超出限額的部門(mén)，要進(jìn)行詳細(xì)說(shuō)明， 經(jīng)核實(shí)批準(zhǔn)后方可領(lǐng)用；3）倡導(dǎo)節(jié)能辦公。用完一面的紙張統(tǒng)一回收再次使用，下班或長(zhǎng)時(shí)間 離開(kāi)座位及時(shí)關(guān)閉電腦及顯示器，下班或辦公室無(wú)人時(shí)及時(shí)關(guān)閉燈、風(fēng)扇、 空調(diào)等，晚上加班時(shí)只開(kāi)工作部分的燈和空調(diào)，開(kāi)空調(diào)一定要關(guān)閉門(mén)窗；4）控制辦公費(fèi)、招待費(fèi)，杜絕浪費(fèi)。所涉業(yè)務(wù)部門(mén)，要根據(jù)實(shí)際情況， 做好詳細(xì)計(jì)劃，詳細(xì)填寫(xiě)出差申請(qǐng)單、業(yè)務(wù)招待申請(qǐng)單，獲批部門(mén)或個(gè)人 要嚴(yán)格按照申請(qǐng)單所填報(bào)的內(nèi)容和權(quán)限執(zhí)行；5）加強(qiáng)信息化，無(wú)紙化辦公推廣。在全公司廣泛開(kāi)展無(wú)紙辦公，提高 審批效率和壓縮審批周期;6）加強(qiáng)服務(wù)車(chē)輛的運(yùn)行成本管理，維護(hù)成本管理，用車(chē)部門(mén)要

6、如實(shí)詳 盡的填寫(xiě)車(chē)輛使用申請(qǐng)單，駕駛?cè)藛T要做好車(chē)輛的里程及油耗登記，年度 保養(yǎng)及維護(hù)計(jì)劃，確保車(chē)輛長(zhǎng)期處于良好的使用狀態(tài)，延長(zhǎng)車(chē)輛使用壽命。2、市場(chǎng)開(kāi)發(fā)部：1）修訂、完善、優(yōu)化投標(biāo)工作相關(guān)管理辦法。如：投標(biāo)文件的制作標(biāo) 準(zhǔn)和編制流程、投標(biāo)文件的審核和檢查；2）通過(guò)輪崗、招聘擴(kuò)充市場(chǎng)開(kāi)發(fā)團(tuán)隊(duì)，輪崗員工從集團(tuán)公司市場(chǎng)開(kāi)發(fā) 中心內(nèi)部選派，要求具備兩年以上市場(chǎng)開(kāi)發(fā)工作經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)傳、幫、帶及 組織開(kāi)展的各類(lèi)一系列內(nèi)、外培訓(xùn)活動(dòng)，提高全員市場(chǎng)開(kāi)發(fā)意識(shí)、公關(guān)能 力及業(yè)務(wù)水平；4）學(xué)習(xí)項(xiàng)目管理的相關(guān)知識(shí)，深入施工一線，積累經(jīng)驗(yàn)，豐富專(zhuān)業(yè)知 識(shí)儲(chǔ)備。一、指導(dǎo)思想全面貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，緊緊圍繞省委、

7、省政府關(guān)于 我省供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)調(diào)結(jié)構(gòu)增效益相關(guān)部署和政策措 施，抓緊落實(shí)三去一降一補(bǔ)工作任務(wù)，充分發(fā)揮國(guó)有企業(yè)在我省經(jīng)濟(jì)發(fā) 展中的排頭兵主力軍的引領(lǐng)帶動(dòng)作用，確保國(guó)有資本保值增值，不斷 推進(jìn)國(guó)有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大，促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。二、工作任務(wù)（一）深入挖掘需求，不斷擴(kuò)大銷(xiāo)售。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析監(jiān)測(cè)。緊密跟蹤市場(chǎng)和行業(yè)變化，及時(shí)調(diào)整經(jīng)營(yíng)策略，搶占市場(chǎng)先機(jī)，擴(kuò)大 市場(chǎng)份額，努力保持營(yíng)業(yè)收入穩(wěn)定增長(zhǎng)。省國(guó)資委定期召開(kāi)省屬企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析會(huì)，研究省屬企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行 工作，強(qiáng)化事中監(jiān)測(cè)，提出針對(duì)性指導(dǎo)意見(jiàn)和建議。企業(yè)根據(jù)每月財(cái)務(wù)快 報(bào)數(shù)據(jù)和年度預(yù)算完成進(jìn)度情況、上年財(cái)務(wù)決算數(shù)據(jù)進(jìn)行比較

8、分析，形成 財(cái)務(wù)預(yù)算、財(cái)務(wù)快報(bào)、財(cái)務(wù)決算三位一體的閉環(huán)管理。加強(qiáng)和改進(jìn)信息 公開(kāi)工作，提高公開(kāi)準(zhǔn)確性，強(qiáng)化信息公開(kāi)成果運(yùn)用，推進(jìn)問(wèn)題整改。積極改善產(chǎn)品供給。鼓勵(lì)企業(yè)盯準(zhǔn)市場(chǎng)需求升級(jí)，大力開(kāi)展個(gè)性化定制、柔性化生產(chǎn)和菜 單式供應(yīng)，加快品質(zhì)提升和供給創(chuàng)新，推動(dòng)產(chǎn)品向精深、終端、品牌轉(zhuǎn)變， 以創(chuàng)新增加有效供給，擴(kuò)大市場(chǎng)占有率。大力培育精益求精的工匠精神， 注重企業(yè)品牌塑造和維護(hù)管理，提高產(chǎn)品質(zhì)量和附加值。圍繞互聯(lián)網(wǎng)+發(fā)展新型業(yè)態(tài)，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)與制造、能源、農(nóng)業(yè)、商 貿(mào)、物流、金融等產(chǎn)業(yè)深度融合，加快培育壯大新的支柱產(chǎn)業(yè)，打造新的 經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。支持企業(yè)抓住一帶一路環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈京津冀協(xié)同發(fā)展 等國(guó)家戰(zhàn)略發(fā)

9、展機(jī)遇，加強(qiáng)與央企合作，借船出海，利用能博會(huì)中博 會(huì)等各類(lèi)經(jīng)貿(mào)活動(dòng)平臺(tái)和電子商務(wù)等新型營(yíng)銷(xiāo)渠道，不斷擴(kuò)展對(duì)外合作 領(lǐng)域，積極改善產(chǎn)品供應(yīng)，努力培育以技術(shù)、品牌、質(zhì)量、服務(wù)為核心的 競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。深化企業(yè)戰(zhàn)略合作。大力推動(dòng)企業(yè)上下游產(chǎn)業(yè)鏈的原材料、主導(dǎo)產(chǎn) 品和服務(wù)之間協(xié)同合作，推動(dòng)企業(yè)之間抱團(tuán)取暖，實(shí)現(xiàn)購(gòu)銷(xiāo)合作，加強(qiáng)供 需對(duì)接，打造共享競(jìng)合新模式。省政府有關(guān)部門(mén)要通過(guò)開(kāi)辟綠色通道、 召開(kāi)項(xiàng)目協(xié)調(diào)推進(jìn)會(huì)等多種形式，積極推進(jìn)各類(lèi)合資合作項(xiàng)目的落地，特 別要推動(dòng)XX年央企山西行活動(dòng)成果落地建設(shè)。（二）加強(qiáng)精細(xì)化管理，有效降低成本。推進(jìn)對(duì)標(biāo)管理和精細(xì)化管理。積極開(kāi)展對(duì)標(biāo)管理，明確標(biāo)桿企業(yè)，著力分析企業(yè)當(dāng)前

10、績(jī)效與標(biāo)桿企 業(yè)的差距，制定改善目標(biāo)，明確行動(dòng)方案;深化減虧增效工程，對(duì)所有虧 損企業(yè)全面解剖，一企一策減虧止虧;進(jìn)一步盤(pán)活資產(chǎn)，推動(dòng)內(nèi)部資源共 享，提高運(yùn)行質(zhì)量，增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力；加強(qiáng)市場(chǎng)調(diào)查，合理確定定價(jià)機(jī)制，科學(xué)評(píng)定客戶信用，嚴(yán)格控制應(yīng) 收賬款規(guī)模;健全客戶信用檔案，時(shí)刻關(guān)注重要客戶資信變動(dòng)情況，加大 清收力度，防范信用風(fēng)險(xiǎn);統(tǒng)籌安排采購(gòu)計(jì)劃，建立價(jià)格監(jiān)控機(jī)制，采取 有效控制措施，進(jìn)一步提高集中采購(gòu)比例，發(fā)揮規(guī)模采購(gòu)效應(yīng)，嚴(yán)格采購(gòu) 過(guò)程控制和監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)集中采購(gòu)精準(zhǔn)化、成本化、效益化的組織與管理。加強(qiáng)人工成本管控。堅(jiān)持成本管控、效益否決，加強(qiáng)人工成本監(jiān)測(cè)預(yù)警和過(guò)程管控;堅(jiān) 持工資總額增幅不

11、超過(guò)企業(yè)利潤(rùn)總額增幅，職工平均工資增幅不超過(guò)勞動(dòng) 生產(chǎn)率增幅的原則，對(duì)實(shí)發(fā)工資總額超過(guò)預(yù)算的，核減下年度工資總額預(yù) 算，企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益未完成目標(biāo)任務(wù)的，適度減少工資總額;嚴(yán)控虧損企業(yè) 的工資總額和工資水平;對(duì)煤炭、鋼鐵去產(chǎn)能企業(yè)實(shí)行減人減資政策，企 業(yè)無(wú)承受能力的，應(yīng)當(dāng)中止企業(yè)年金;科學(xué)設(shè)置考核指標(biāo)，嚴(yán)格考核和獎(jiǎng) 懲兌現(xiàn)，實(shí)現(xiàn)員工工資收入與企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和個(gè)人工作業(yè)績(jī)聯(lián)動(dòng)，能高能 低。認(rèn)真做好資金管理。企業(yè)應(yīng)進(jìn)一步提高資金集中度，減少資金沉淀，避免存貸雙高現(xiàn)象。 通過(guò)資金集中管理，增強(qiáng)企業(yè)資源配置優(yōu)勢(shì)，盤(pán)活企業(yè)資金存量，降低財(cái) 務(wù)成本。保持內(nèi)、外部融資的良性互動(dòng)，以資本市場(chǎng)為依托，采取實(shí)際可 行的

12、融資模式與方式，確保資金鏈安全，以金融服務(wù)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展。（三）引導(dǎo)有效投資，增強(qiáng)發(fā)展后勁。加快重大項(xiàng)目建設(shè)。省、市國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)要指導(dǎo)企業(yè)加大對(duì)符合國(guó)家戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)以及關(guān) 乎全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局的基礎(chǔ)設(shè)施、重要資源、公共服務(wù)等領(lǐng)域的投資 力度，創(chuàng)新投資模式，積極引入社會(huì)資本，發(fā)揮好投資帶動(dòng)作用;對(duì)看得 準(zhǔn)、能夠迅速見(jiàn)效的投資項(xiàng)目，加快啟動(dòng)投資程序，提高決策效率，推動(dòng) 早立項(xiàng)、早開(kāi)工、早受益；對(duì)有利于產(chǎn)業(yè)升級(jí)和產(chǎn)品更新?lián)Q代的技術(shù)改造項(xiàng)目，加快推動(dòng)組織實(shí) 施。省屬企業(yè)要加快推進(jìn)煤制油、煤制氣、煤制烯烴等高端煤化工和低熱 值煤發(fā)電、燃?xì)忾L(zhǎng)輸管線、高速公路、高端裝備制造、節(jié)能、環(huán)保、高科 技等重點(diǎn)工

13、程建設(shè)，發(fā)揮出重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的引領(lǐng)、帶動(dòng)作用。市縣屬企業(yè) 也要根據(jù)本級(jí)政府安排和企業(yè)實(shí)際情況，加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程。要加強(qiáng)項(xiàng)目跟蹤落實(shí)，著力提高開(kāi)工率、投產(chǎn)率，大力推進(jìn)已開(kāi)工項(xiàng) 目建設(shè)進(jìn)度。努力增加有效投資。抓好當(dāng)前經(jīng)濟(jì)低迷時(shí)期低成本建設(shè)的有利時(shí)機(jī)，緊緊圍繞國(guó)家產(chǎn)業(yè)政 策、資源稟賦、科技成果轉(zhuǎn)化和市場(chǎng)需求，抓緊謀劃和實(shí)施一批對(duì)經(jīng)濟(jì)社 會(huì)發(fā)展全局具有示范帶動(dòng)作用和深遠(yuǎn)影響的重大項(xiàng)目，為企業(yè)后續(xù)發(fā)展奠 定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。企業(yè)要遵循效益優(yōu)先原則，優(yōu)先安排效益回報(bào)高的項(xiàng)目，嚴(yán) 格控制不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向、產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)和資不抵債企業(yè)進(jìn)行 投資，嚴(yán)控超越財(cái)務(wù)承受能力的舉債投資，確保投資安全。省國(guó)資委要修訂完

14、善山西省省屬?lài)?guó)有企業(yè)投資監(jiān)督管理辦法，全 面使用投資管理軟件系統(tǒng)，加強(qiáng)投資分析和監(jiān)管。各企業(yè)要完善投資管理 制度，規(guī)范投資決策程序，加強(qiáng)投資后評(píng)價(jià)管理，不斷擴(kuò)大投資后評(píng)價(jià)范 圍。（四）優(yōu)化資源配置，化解過(guò)剩產(chǎn)能。提高資本運(yùn)行效率。指導(dǎo)企業(yè)抓住有利時(shí)機(jī)做好上市公司股票增、減持工作，對(duì)國(guó)有企業(yè) 控股的ST上市公司，要制定化解退市風(fēng)險(xiǎn)和扭虧增益的方案。必要時(shí)， 可以通過(guò)股權(quán)轉(zhuǎn)讓、增資擴(kuò)股等方式引入戰(zhàn)略投資者，切實(shí)化解上市公司 的運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)。要進(jìn)一步加大力度盤(pán)活存量資產(chǎn)增加效益，對(duì)存量資產(chǎn)功能 定位、效益狀況、發(fā)展前景的情況進(jìn)行盤(pán)點(diǎn)，對(duì)于低效資產(chǎn)、無(wú)效資產(chǎn)、 不具備競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的非主業(yè)資產(chǎn)以及處于一般產(chǎn)業(yè)低

15、端環(huán)節(jié)的資產(chǎn)，要靈活 運(yùn)用股票市場(chǎng)、產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)以及協(xié)議轉(zhuǎn)讓、無(wú)償劃轉(zhuǎn)、資產(chǎn)置換等方式加快 退出，及時(shí)清理不必要的參股公司、殼公司，回籠資金投入更加高效、更 具發(fā)展前景的領(lǐng)域?；膺^(guò)剩產(chǎn)能。要嚴(yán)格落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于煤炭行業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能實(shí)現(xiàn)脫困發(fā)展的意見(jiàn) （國(guó)發(fā)XX7號(hào)）等文件精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家及我省關(guān)于鋼鐵、煤炭 行業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能工作部署，清查企業(yè)落后產(chǎn)能和僵尸企業(yè)情況并制定 處置工作方案，積極爭(zhēng)取中央專(zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金。從XX年開(kāi)始用5年時(shí)間，堅(jiān)持市場(chǎng)倒逼、企業(yè)主體、政府支持的原 則，堅(jiān)決淘汰僵尸企業(yè)、高污染企業(yè)、產(chǎn)能過(guò)剩領(lǐng)域無(wú)競(jìng)爭(zhēng)力企業(yè)，妥 善安置分流人員。煤炭企業(yè)要通過(guò)淘汰一批、重組一批、退出一批

16、、核減一批、延緩一批五個(gè)一批路徑，對(duì)僵尸煤礦、資源枯竭煤礦、高硫高 灰煤礦、嚴(yán)重資不抵債煤礦，按照國(guó)家政策依法淘汰關(guān)閉;對(duì)部分開(kāi)采條 件較好、儲(chǔ)量較多的停緩建煤礦、未開(kāi)工煤礦，通過(guò)合并、收購(gòu)、兼并等 方式重組整合后關(guān)閉退出;對(duì)煤與瓦斯突出礦井、災(zāi)害嚴(yán)重和安全無(wú)保障 的礦井依規(guī)進(jìn)行核減產(chǎn)能；對(duì)于資源儲(chǔ)量較多、開(kāi)采條件較好，但目前開(kāi)采效益不合算且不具備 重組整合條件的煤礦，要擱置延緩開(kāi)采或通過(guò)市場(chǎng)自然淘汰。所有煤礦都 要按照276個(gè)工作日規(guī)定組織生產(chǎn)。鋼鐵行業(yè)重在減量提質(zhì)增效，以資本 為紐帶，實(shí)施改制重組，完善產(chǎn)業(yè)鏈。有色、建材等產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)的優(yōu)勢(shì) 企業(yè)，要?jiǎng)?chuàng)造條件走出去。加快解決廠辦大集體和企業(yè)

17、辦社會(huì)職能分離移交。按照國(guó)發(fā)XX7號(hào)文件等有關(guān)政策規(guī)定，加快煤炭、鋼鐵企業(yè)分離 辦社會(huì)職能;采取企業(yè)籌集一部分、爭(zhēng)取中央補(bǔ)助一部分、省級(jí)財(cái)政和地 方政府分擔(dān)一部分，解決改革成本問(wèn)題。加大對(duì)居民家屬區(qū)水電氣暖等費(fèi) 用的收取力度，加快三供一業(yè)的企業(yè)化經(jīng)營(yíng)改革步伐，將企業(yè)內(nèi)部隱形 福利貨幣化。XX年底前，太鋼集團(tuán)、同煤集團(tuán)、陽(yáng)煤集團(tuán)、潞安集團(tuán)、 太重集團(tuán)、中條山集團(tuán)、國(guó)控集團(tuán)等7戶企業(yè)廠辦大集體改革方案批復(fù)啟 動(dòng)實(shí)施，其他企業(yè)廠辦大集體改革方案XX年底前批復(fù)啟動(dòng)實(shí)施。力爭(zhēng)XX 年開(kāi)始對(duì)中央下放企業(yè)進(jìn)行三供一業(yè)分離移交試點(diǎn)。（五）堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，培育發(fā)展動(dòng)能。1.著力推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)。加大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)更新改造力

18、度，支持能源化工、 裝備制造向中高端發(fā)展，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化轉(zhuǎn)變、向價(jià)值鏈高端延伸， 生活性服務(wù)業(yè)向精細(xì)和高品質(zhì)轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步提高資源配置效率。省屬企業(yè) 要緊緊圍繞煤炭主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以做好煤炭清潔安全低碳高效利用、煤炭轉(zhuǎn)化 和消納工作為發(fā)展方向，大力發(fā)展非煤產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)實(shí)施煤電聯(lián)營(yíng)戰(zhàn)略，著 力發(fā)展文化旅游、裝備制造、新材料、新能源、節(jié)能環(huán)保、食品醫(yī)藥、現(xiàn) 代服務(wù)業(yè)等七大支柱產(chǎn)業(yè)。2.積極打造雙創(chuàng)平臺(tái)。加快推進(jìn)信息化建設(shè)，提高科技創(chuàng)新貢獻(xiàn)率。全面推進(jìn)雙創(chuàng)工作， 加快創(chuàng)新孵化平臺(tái)和服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，抓緊探索設(shè)立創(chuàng)新投資基金，實(shí)現(xiàn)資 本與技術(shù)雙輪驅(qū)動(dòng)。加快培育產(chǎn)學(xué)研一體化創(chuàng)新主體，打造一批院所引領(lǐng) 型的創(chuàng)新產(chǎn)

19、業(yè)集群和孵化基地，在國(guó)家、省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程實(shí)驗(yàn)室、 工程中心建設(shè)等方面取得新進(jìn)展。XX年省屬工業(yè)類(lèi)企業(yè)研發(fā)投入占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的比例達(dá)到%以上。推 進(jìn)省屬企業(yè)入駐山西科技創(chuàng)新城項(xiàng)目建設(shè)。按照國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略 山西行動(dòng)計(jì)劃（XX-2022年）要求，省國(guó)資委在全面掌握省屬企業(yè)科技創(chuàng) 新情況、研究存在問(wèn)題、提出對(duì)策建議的基礎(chǔ)上，適時(shí)召開(kāi)省屬企業(yè)科技 創(chuàng)新推進(jìn)會(huì)，為企業(yè)推動(dòng)機(jī)制創(chuàng)新、加大創(chuàng)新人才的激勵(lì)力度創(chuàng)造條件。（六）深化國(guó)企改革，增強(qiáng)發(fā)展活力。認(rèn)真貫徹落實(shí)中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深化國(guó)有企業(yè)改革的指導(dǎo)意 見(jiàn)。出臺(tái)中共山西省委山西省人民政府關(guān)于貫徹落實(shí)中共中央國(guó)務(wù) 院關(guān)于深化國(guó)有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見(jiàn)的

20、實(shí)施意見(jiàn)。力爭(zhēng)3-5年內(nèi)，在我省國(guó)有企業(yè)改革重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得決定性 成果，形成更加符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和山西經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型要求的國(guó) 有資產(chǎn)管理體制、現(xiàn)代企業(yè)制度、市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制，形成符合山西經(jīng)濟(jì)戰(zhàn) 略轉(zhuǎn)型的國(guó)有資本布局結(jié)構(gòu)，造就一批德才兼?zhèn)?、善于?jīng)營(yíng)、充滿活力的 優(yōu)秀企業(yè)家，培育一批具有創(chuàng)新能力和核心競(jìng)爭(zhēng)力的骨干企業(yè)，國(guó)有經(jīng)濟(jì) 活力、控制力、影響力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力明顯提升，在全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的 引領(lǐng)帶動(dòng)作用顯著增強(qiáng)。有序推進(jìn)各項(xiàng)改革任務(wù)。突出抓好黨的建設(shè)、企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)、規(guī)范董事會(huì)建設(shè)、企業(yè)股份 制改革、企業(yè)上市、混合所有制經(jīng)濟(jì)等重點(diǎn)改革任務(wù)以及混合所有制企業(yè) 員工持股、改組或組建國(guó)有

21、資本投資運(yùn)營(yíng)公司、規(guī)范董事會(huì)建設(shè)、董事會(huì) 選聘職業(yè)經(jīng)理人、國(guó)資委委派總會(huì)計(jì)師等重點(diǎn)改革試點(diǎn)工作的推進(jìn)落實(shí)， 切實(shí)破除體制機(jī)制障礙，把改革成效轉(zhuǎn)化為發(fā)展的動(dòng)能。制定省屬?lài)?guó)有企業(yè)發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)工作方案，選擇部分省屬 國(guó)有企業(yè)開(kāi)展混合所有制改革工作，在省屬?lài)?guó)有企業(yè)中，試點(diǎn)開(kāi)展對(duì)企業(yè) 經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)和持續(xù)發(fā)展有直接或較大影響的科研人員、經(jīng)營(yíng)管理人員和業(yè)務(wù) 骨干等持股工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)關(guān)于省屬?lài)?guó)有企業(yè)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和完善法人治理結(jié)構(gòu) 的實(shí)施辦法（晉發(fā)XX18號(hào)）和山西省省屬?lài)?guó)有企業(yè)外部董事管理 辦法（試行）（晉政發(fā)XX21號(hào)）。組織指導(dǎo)省屬?lài)?guó)有企業(yè)修訂公司章 程，完善法人治理結(jié)構(gòu)，開(kāi)展選聘省屬?lài)?guó)有企業(yè)外部董事試點(diǎn)工作。優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)調(diào)整。各級(jí)國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)要以管資本為主，做好分產(chǎn)業(yè)、分區(qū)域國(guó)有資本布 局結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素向高效領(lǐng)域、產(chǎn)業(yè)鏈中高端和產(chǎn)品中高端 集聚，提高國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)效率。加快推進(jìn)企業(yè)戰(zhàn)略性、行業(yè)性兼并重組， 減少重復(fù)建設(shè)，提高產(chǎn)業(yè)集中度、增進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)同和優(yōu)勢(shì)疊加效應(yīng)，增強(qiáng)企 業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。