比較政治制度-第26講-社會主義國家政治制度的發(fā)展完善

1、第十一章 社會主義國家政治制度2016年6月7日|尚德樓504教室 第二部分社會主義國家政治制度的發(fā)展完善2016年6月7日|尚德樓504教室 社會主義政治制度的發(fā)展完善社會主義制度的最初建立并非在發(fā)達國家，而是首先誕生在落后的、階級矛盾突出的俄國，而后在亞洲、拉美等地的殖民地、半殖民地國家的民族解放過程中先后建立起來，不可避免地面臨生產(chǎn)力相對落后的情況。這些國家的物質(zhì)和文化基礎(chǔ)較差，因而發(fā)展生產(chǎn)力、改善人民生活、完善社會主義政治制度就成為社會主義建設(shè)的首要任務(wù)。社會主義政治制度的發(fā)展完善恩格斯：“所謂社會主義社會，不是一種一成不變的東西，而應(yīng)當(dāng)和任何其他社會制度一樣，把它看成是經(jīng)常變化和改革

2、的社會?！币虼耍鳛槿祟悮v史上的創(chuàng)舉，社會主義應(yīng)該把改革作為國家發(fā)展的長期任務(wù)，通過政治與經(jīng)濟體制改革解決社會主義發(fā)展中的矛盾和問題，少走彎路，避免嚴(yán)重的失誤和挫折。積極穩(wěn)妥的政治體制改革1加強社會主義民主法制建設(shè)2發(fā)展社會主義政治文化3課后思考題4 一、積極穩(wěn)妥的政治體制改革（一）政治體制改革的概念政治體制改革政治體制改革是指在基本政治制度不便的前提下，針對現(xiàn)行政治體制中存在的與經(jīng)濟發(fā)展不相適應(yīng)的情況，以及針對社會主義民主的制度化、程序化、規(guī)范化建設(shè)，是為了保證人民當(dāng)家作主，對現(xiàn)行政治體制的某些弊端進行改革。從本質(zhì)上說，社會主義政治體制改革是社會主義政治制度的自我完善和發(fā)展。政治體制改革的概

3、念（二）政治體制改革的原因和方向社會主義政治制度改革的必然性與資本主義國家相比，社會主義政治制度確立和發(fā)展的時間還很短，在政治制度的制度化、法制化方面程度還不夠，權(quán)力的運作不夠規(guī)范，因人設(shè)事、因事增減機構(gòu)，官僚主義和家長制作風(fēng)時起時伏，以言代法、以情枉法、以權(quán)壓法，行政效率地下、人浮于事，政治腐敗滋生等。這是社會主義政治體制改革的必然性和必要性。社會主義政治制度改革的必然性和必要性（二）政治體制改革的原因和方向如何進行整治體制改革進行政治體制改革必須以法律制約權(quán)力，實行黨政分開，實行中央與地方合理分權(quán)，加強民主監(jiān)督、民主選舉、科學(xué)決策，加強人民代表機關(guān)的作用。針對經(jīng)濟體制改革出現(xiàn)的所有制模式變

4、化，社會主義社會依然存在不同的階層和利益群體，且利益呈現(xiàn)多元化、分散化趨向。所以，政治體制改革要與時俱進，在制度上保證切實實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。社會主義政治制度改革的方向（二）政治體制改革的原因和方向改革必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)改革和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式與執(zhí)政方式，加強黨的領(lǐng)導(dǎo)能力和執(zhí)政能力，對社會主義政治體制改革至關(guān)重要。改革中必須在政治、思想和組織三大領(lǐng)域堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，并堅持黨總覽全局協(xié)調(diào)各方的原則。比如：制定大政方針、提出立法建議、推薦重要干部、進行思想宣傳、堅持依法執(zhí)政，加強對國家和社會的領(lǐng)導(dǎo)。社會主義政治制度改革必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)（三）政治體制改革的目的政治體制改革不能操之過

5、急，也不可延誤時機，要積極穩(wěn)妥地推進。政治體制改革是社會主義制度的自我完善、自我調(diào)節(jié)和自我發(fā)展，改革的動力首先來自于社會主義社會自身。由于社會主義是在吸收人類社會一切有益的文明成果的基礎(chǔ)上建立的，代表著先進的生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系，這就決定了社會主義政治體制改革是一種主動性的改革。（三）政治體制改革的目的改革的目的改革的目的就是完善社會主義政治制度，在堅持社會主義政治制度不動搖的前提下，吸收人類創(chuàng)造的制度文明的一切優(yōu)秀成果，促進和發(fā)展社會主義民主政治。所以，社會主義改革進程中，必須正確處理好改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系。政治體制改革應(yīng)該與一定的經(jīng)濟發(fā)展相適應(yīng)，相得益彰。社會主義政治制度改革的目的（四）中國

6、的政治體制改革中國政治改革的四個階段 第一階段：政治體制改革的初步探索階段。時間是從年十一屆三中全會到年十二屆三中全會，即從年代末到年代中期。第二階段：政治體制改革的全面部署階段。時間是年代中后期。第三階段：總結(jié)經(jīng)驗調(diào)整思路階段。時間是年代末到年代中期。第四階段：適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展要求，繼續(xù)推進政治體制改革時期。時間是從年代中后期至今。中國社會主義政治體制改革（四）中國的政治體制改革當(dāng)前中國政治體制改革的路徑探索通過黨內(nèi)民主來進行執(zhí)政黨自身建設(shè)。在一些地區(qū)和國家，執(zhí)政黨因為自身改革的缺失而無法應(yīng)付社會危機，導(dǎo)致黨的最終解體。我們黨正在通過黨內(nèi)民主來強化自身建設(shè)，提升在中國特色社會主義發(fā)展

7、中的執(zhí)政能力。 強化人大系統(tǒng)對政府的監(jiān)督功能，讓人大逐漸成為人民參與政治的間接管道；同時加強法治中國建設(shè)。社會民主，也就是人們時常所說的自下而上的社會政治參與。 （四）中國的政治體制改革反腐敗政府機構(gòu)改革基層民主選舉干部人事制度改革 二、加強社會主義民主法制建設(shè)（一）社會主義民主社會主義民主的概念一方面其本質(zhì)在于要實現(xiàn)人民當(dāng)家作主，實現(xiàn)無產(chǎn)階級專政；另一方面，民主是政權(quán)組織形式，也就意味著要把民主建立在法制基礎(chǔ)上，使民主獲得自身切實的制度、組織載體。民主的階級性：民主必須建立在一定的經(jīng)濟基礎(chǔ)上，而且只能是經(jīng)濟上占支配地位、政治上占統(tǒng)治地位的階級的民主。社會主義民主包括：政治民主、經(jīng)濟民主、文化

8、民主、社會民主等多方面。社會主義民主的概念（一）社會主義民主社會主義民主制度的基本內(nèi)容政治上要求人民當(dāng)家作主，掌握國家政權(quán)，按照議行合一的原則組織政權(quán)，實現(xiàn)無產(chǎn)階級專政，人民通過共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨實現(xiàn)對國家的管理；經(jīng)濟上實行以生產(chǎn)資料公有制為主體的所有制；文化上以馬克思主義為指導(dǎo)思想進行社會主義精神文明建設(shè)，培育民主制度的觀念基礎(chǔ)，進行政治文明建設(shè)。社會主義民主在歷史上第一次真正實現(xiàn)了人民主權(quán)原則。社會主義民主制度的基本內(nèi)容（一）社會主義民主社會主義民主制度的發(fā)展?jié)摿τ捎谏鐣髁x國家建立在相對落后的生產(chǎn)力基礎(chǔ)上，政治、經(jīng)濟、文化都較為落后，且有著較為漫長的封建專制傳統(tǒng)，很大程度上造成人民長期沒有

9、民主意識和民主觀念，影響到了社會主義民主制度的建立和發(fā)展。所以，必須加強社會主義民主制度建設(shè)，使人民能夠行使廣泛的民主權(quán)利，真正實現(xiàn)人民當(dāng)家作主。社會主義民主制度的發(fā)展?jié)摿Γǘ┥鐣髁x民主社會主義政治文明社會主義民主建設(shè)，還要大力建設(shè)社會主義政治文明，發(fā)展各項文化事業(yè)，增強人民的民主觀念和民主意識，促使人民主動地參政、議政，為民主制度的確立、鞏固和實現(xiàn)創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。社會主義政治文明（二）社會主義法制健全社會主義法制是社會主義國家加強民主建設(shè)的有力保障。系統(tǒng)完善的法治體系是民主發(fā)展的必要法制環(huán)境?！叭娼ǔ尚】瞪鐣?、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，全面深化改革、完善和發(fā)展中國特色社會主義制

10、度，提高黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平，必須全面推進依法治國?！?狄驥（Lon Duguit）曾指出：“從某種意義上講，國家的變遷也就是法律的變遷?！?任何國家體制下的民主政治建設(shè)都需要憲法與法律制度作為基礎(chǔ)。（二）社會主義法制十八屆四中全會提出，全面推進依法治國，總目標(biāo)是建設(shè)中國特色社會主義法治體系，建設(shè)社會主義法治國家。就是在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，堅持中國特色社會主義制度，貫徹中國特色社會主義法治理論，形成完備的法律規(guī)范體系、高效的法治實施體系、嚴(yán)密的法治監(jiān)督體系、有力的法治保障體系，形成完善的黨內(nèi)法規(guī)體系。堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè)，實現(xiàn)科學(xué)立

11、法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，促進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。 三、發(fā)展社會主義政治文化（一）政治文化的概念政治文化是一定社會的物質(zhì)關(guān)系的反映。社會主義政治文化建立在消滅一切剝削階級、人民當(dāng)家作主、經(jīng)濟上建立了以公有制為主體的所有制結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上。但是，社會主義政治文化的階級性并不排斥對以往一切社會形態(tài)的優(yōu)秀政治文化的吸收和運用，是不斷發(fā)展和完善中的政治文化，是真正意義上人民的政治文化。（二）民主精神的培養(yǎng)社會主義民主政治建設(shè)既包括具體的民主制度建設(shè)，又包括民主意識、民主觀念等社會主義政治文化建設(shè)。制度的落實，要體現(xiàn)在人民對民主的制度化、程序化、規(guī)范化的認(rèn)同上，否則民主制度建設(shè)將毫無意義。列寧：“工人本來也不可能有